（江蘇?。?024年常州市鐘樓區(qū)人民政府工作報(bào)告
常州市鐘樓區(qū)人民政府工作報(bào)告(2024年1月)
——2024年1月8日在常州市鐘樓區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 李超鯤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鐘樓區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
2023年工作回顧
過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難、科學(xué)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)“四大功能區(qū)”建設(shè)，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)，長(zhǎng)三角一流現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效。全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)排名前進(jìn)至38位。
——我們高位推進(jìn)、多點(diǎn)發(fā)力，老城復(fù)興樣板區(qū)展現(xiàn)“新形象”。在老城廂復(fù)興發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官的基礎(chǔ)上，新一輪復(fù)興計(jì)劃再出發(fā)。夏家大院、民元里壹號(hào)、盛宣懷故居等串珠成鏈，以南大街北入口改造為切入點(diǎn)，致力與紅星劇院、季子文化展示中心聯(lián)袂成片，促成市級(jí)層面老城廂片區(qū)內(nèi)存量建筑更新扶持政策加速制定。大觀樓-止園開工復(fù)建，大廟弄一期開街運(yùn)營(yíng)，亞細(xì)亞主體封頂，老西門片區(qū)深化研究，城市地標(biāo)贏得新機(jī)。全市率先出臺(tái)文商旅融合發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”，“星光夜市”、“老字號(hào)奇妙夜”國(guó)潮生活節(jié)等火爆出圈，玫瑰車站、油罐公園等扮靚出新，三堡街獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，運(yùn)河五號(hào)上榜國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范基地。
——我們高點(diǎn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)積蓄“新動(dòng)能”。平臺(tái)能級(jí)持續(xù)提升，常州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)324家，凈增101家，“超級(jí)虛擬工廠”全省唯一入選國(guó)家服務(wù)型制造共享制造類示范平臺(tái);區(qū)域智算中心啟動(dòng)建設(shè)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力布局。覆蓋領(lǐng)域加速擴(kuò)張，“江蘇衛(wèi)健云”完成全省1966家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入全覆蓋，匯聚總量全國(guó)第一，助力全省就醫(yī)“無膠片”“云共享”;“常州工業(yè)云”接入企業(yè)1600余家、設(shè)備超9萬臺(tái)，數(shù)據(jù)規(guī)模達(dá)70PB;“常州政務(wù)云”全量接入全市政務(wù)數(shù)據(jù)，上線應(yīng)用超500個(gè)。產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿示范引領(lǐng)，格力博成功上市，獲評(píng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，打破全區(qū)近十年來空白;累計(jì)打造專精特新企業(yè)66家、國(guó)家級(jí)綠色工廠(供應(yīng)鏈)5家，建成5個(gè)省級(jí)智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠。
——我們高標(biāo)謀劃、集成發(fā)力，“兩湖”創(chuàng)新先行區(qū)涌動(dòng)“新活力”。年均投入近四成政府投資，系統(tǒng)推進(jìn)“六個(gè)先行”，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。精準(zhǔn)騰挪發(fā)展空間，三年累計(jì)盤整低效工業(yè)用地近30塊、超3000畝，搬遷房屋超150萬平方米，11.5平方公里的高新園核心區(qū)承載充足、配套完善，項(xiàng)目落地有了“硬支撐”。加快重塑交通格局，騰龍大道、振中路跨運(yùn)河橋開工建設(shè)，中吳大道西延鐘樓段率先啟動(dòng)，騰卜路、戴安路等內(nèi)部路網(wǎng)持續(xù)織密，南北聯(lián)通、東西互濟(jì)的大交通框架逐步成形。加速激活創(chuàng)新動(dòng)能，新建、盤活載體超20萬平方米，雅創(chuàng)·科創(chuàng)谷正式投運(yùn)，省級(jí)以上“一室兩站三中心”超27家，高企、科小總數(shù)雙雙破百，省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建高位推進(jìn)，“兩湖”先行愿景穩(wěn)步轉(zhuǎn)換生動(dòng)實(shí)景。
——我們高效落實(shí)、協(xié)同發(fā)力，鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)區(qū)承載“新期盼”。深入推進(jìn)全域村莊規(guī)劃編制，殷村獲評(píng)省生態(tài)宜居美麗示范村，泰村獲評(píng)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。杏塘集建區(qū)主體封頂，泰村集建區(qū)全面交付、354戶居民喜遷新居，“住的人幸福自豪，看的人羨慕向往”變成現(xiàn)實(shí)。市級(jí)明確支持職教資源進(jìn)一步集聚鐘樓，航空技校建成開學(xué)，常州衛(wèi)校加快推進(jìn)，累計(jì)已有7所高職院校落戶職教小鎮(zhèn)，書香氣息和青春活力競(jìng)相迸發(fā)。實(shí)施美麗農(nóng)田、生態(tài)共作等重大項(xiàng)目14個(gè)，總投資超40億元，諾亞方舟獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村項(xiàng)目創(chuàng)意大賽一等獎(jiǎng)，歡樂家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)成省級(jí)示范，“玉蝶”獲評(píng)首批省級(jí)非遺工坊，系統(tǒng)重構(gòu)宜居、宜游、宜業(yè)的新鄉(xiāng)村生活共同體。
各位代表，過去的一年，我們率先爭(zhēng)先、勇爭(zhēng)一流，實(shí)現(xiàn)若干唯一第一突破。我們突出改革創(chuàng)新關(guān)鍵抓手，全市首單產(chǎn)業(yè)園區(qū)公募REITs項(xiàng)目成功上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，全市首張房票順利落地，全市率先開展企業(yè)合規(guī)探索;獲評(píng)全國(guó)首批、全市唯一國(guó)家級(jí)自然資源節(jié)約集約示范區(qū)。我們狠抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵增量，經(jīng)開區(qū)獲評(píng)省信創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)培育對(duì)象、國(guó)光信息獲評(píng)省信創(chuàng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，均為全市唯一。我們積極回應(yīng)群眾關(guān)鍵期盼，老舊小區(qū)改造歷經(jīng)三年圓滿收官，永紅片區(qū)老舊小區(qū)改造類項(xiàng)目獲評(píng)長(zhǎng)三角地區(qū)唯一中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。開局之年我們攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，干出了服務(wù)大局新突破、展現(xiàn)了主動(dòng)作為新特色、培育了未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)并舉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值940億元以上，增長(zhǎng)5%左右，地均產(chǎn)出近三年居全市第一、蘇錫常前六;一般公共預(yù)算收入50.8億元;凈增“四上”單位315家，同比增長(zhǎng)117%，全市第二。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為0.2:30.8:69.0;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值620億元以上;固定資產(chǎn)投資235.2億元;限上社零總額344.5億元，增長(zhǎng)8.1%;“兩新一智”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值420.6億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重68%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超300億元，增長(zhǎng)41%。智云天工等2家企業(yè)獲評(píng)省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)，鄒區(qū)燈具城等3家市場(chǎng)獲評(píng)省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。
項(xiàng)目“雙進(jìn)”提速增效。聚焦新能源等產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，成功落戶全國(guó)首家比亞迪超級(jí)旗艦店、創(chuàng)智云谷等億元以上項(xiàng)目7個(gè)，德國(guó)帕克環(huán)保等外資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性突破。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目111個(gè)，超億元項(xiàng)目52個(gè);深化重大項(xiàng)目“招推服”一體化改革，建科院總部基地等4個(gè)省重大項(xiàng)目全面開工，華騰、環(huán)羽接連刷新“拿地即開工”最快速度，新運(yùn)冷鏈等47個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“三十六條”，全省首創(chuàng)鎮(zhèn)級(jí)“跨省通辦·云窗導(dǎo)辦”，全市率先上線營(yíng)商環(huán)境管理系統(tǒng)。全面落實(shí)助企紓困政策，退減稅費(fèi)近5億元。投放“園區(qū)?！薄皠?chuàng)新貸”超9億元，惠及企業(yè)200余家。開展政企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才用工等四大類215條訴求。實(shí)施“綜合查一次”執(zhí)法機(jī)制改革，檢查頻次下降50%。出臺(tái)兩輪“首違不罰”清單，輕微違法行為不予處罰、減輕處罰1540件，減免金額近900萬元。營(yíng)商環(huán)境考核取得新提升。
二、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，全面深化改革開放
各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)企改革等36項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)，創(chuàng)新新能源汽車租賃保障模式，金控集團(tuán)獲AA評(píng)級(jí)。穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，入選全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)培養(yǎng)對(duì)象，全市唯一。全市率先全域?qū)搿靶磐兄啤蔽飿I(yè)治理模式，以物管會(huì)為托底，推進(jìn)“陽光168”三年行動(dòng)。試點(diǎn)“清單+系數(shù)”全員績(jī)效考核獲中央編辦肯定。成功爭(zhēng)取省婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等省級(jí)以上試點(diǎn)19項(xiàng)。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。凈增高企83家，新招引科小114家，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”6家、省潛在獨(dú)角獸企業(yè)5家。建科院獲評(píng)“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，近四年唯一。新增省工程技術(shù)研究中心4家，微億智造入選全市首家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。新增雙創(chuàng)載體面積超10萬平方米，稅收達(dá)2.66億元、增長(zhǎng)33.7%;與常州大學(xué)共建院士工作站，上海交大、復(fù)旦大學(xué)科創(chuàng)飛地落戶運(yùn)營(yíng)。11項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，入選國(guó)家重大人才工程12人，超額完成3年1萬套人才公寓建設(shè)目標(biāo)，入住率超90%，“就業(yè)旅行”活動(dòng)獲央視《新聞聯(lián)播》點(diǎn)贊。
開放合作持續(xù)深化。開展境外合作對(duì)接，實(shí)際利用外資1.33億美元，增長(zhǎng)19.4%，產(chǎn)業(yè)類外資占比連續(xù)兩年突破90%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資位列全市高質(zhì)量考核第一。加快打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園，集聚30多家骨干企業(yè);新增省級(jí)出口品牌10家，省級(jí)服貿(mào)基地1家、全市唯一。經(jīng)開區(qū)創(chuàng)成智能電力裝備產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，寶鋼軋輥獲海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證。深化蘇陜、蘇青合作，落實(shí)財(cái)政資金2000余萬元，多渠道幫助銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品超500萬元。成立縣域科創(chuàng)伙伴投資聯(lián)盟，與浙江省開化縣等5個(gè)縣區(qū)共建金融賦能平臺(tái)。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)改善城鄉(xiāng)面貌
建管水平日益提升。加大土地整理力度，編制經(jīng)開區(qū)工業(yè)用地提質(zhì)增效總體更新等15項(xiàng)規(guī)劃，完成征收拆遷約100萬平方米。堅(jiān)決維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果，新增耕地1100畝，耕地保護(hù)督察“非糧化”問題連續(xù)三年零圖斑。春江南路等19條道路建成通車。完成張家弄等8個(gè)散居住宅和危舊房治理，建成投用安置房3663套，28個(gè)安置房項(xiàng)目全部完成不動(dòng)產(chǎn)出讓登記。城市長(zhǎng)效管理連續(xù)8個(gè)季度全市第一。
城市功能日臻完備。加裝電梯46臺(tái)，改造城中村、自然村居民天然氣237戶。新增停車泊位2942個(gè)、新能源充電樁792個(gè)、充電端口4858個(gè)，186個(gè)停車場(chǎng)落實(shí)免費(fèi)、降費(fèi)新政，累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)宜居示范居住區(qū)8個(gè)。創(chuàng)新開通園區(qū)惠企接駁專線，提供“地鐵口”到“企業(yè)門”一站式免費(fèi)服務(wù)。新建戶外勞動(dòng)者驛站10座，實(shí)現(xiàn)商業(yè)綜合體全覆蓋。建成龍江路等4個(gè)口袋公園，花園、飛龍等11家菜市場(chǎng)改造煥新，留住了“煙火氣”吹來了“文明風(fēng)”。
人居環(huán)境日漸改善。東方大道等13條綠化精品道路扮靚出新，打造“星動(dòng)中吳”等2個(gè)美麗街區(qū)，完成8個(gè)閑置地塊覆綠透綠，新增綠地10公頃。深化環(huán)境治理，整治提升蘇南運(yùn)河、新孟河水系支流支浜16條，新增污水管網(wǎng)10公里，創(chuàng)成市級(jí)示范幸福河湖3條，完成3個(gè)行政村、51個(gè)自然村生活污水治理，清理農(nóng)村各類垃圾1萬余噸，建成垃圾四分類達(dá)標(biāo)小區(qū)104個(gè)。
四、堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉
社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)資金1.4億元，高效辦理社保直補(bǔ)2600余萬元，緩繳醫(yī)保費(fèi)用1.4億元，惠及市場(chǎng)主體1萬余家，新增就業(yè)超1.3萬人。完成適老化改造400戶，居家養(yǎng)老上門服務(wù)達(dá)2.1萬人。老年助餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金水平連續(xù)位居省市第一方陣。發(fā)放各類救助資金4300余萬元?！败胺鰵埣踩酥摇鲍@評(píng)全省首批“美麗工坊”示范點(diǎn)，“黨建+社會(huì)救助”“眾愛相扶”助殘模式分獲民政部、中殘聯(lián)肯定。
公共服務(wù)普惠共享。超八成財(cái)力投向民生領(lǐng)域，全面完成十大民生實(shí)事。新建、改擴(kuò)建學(xué)校13所，新增學(xué)位1.2萬余個(gè)，教科院附屬高中建成投用。順利通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、學(xué)前教育普及普惠區(qū)國(guó)家認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查。全國(guó)首創(chuàng)“四床融合”服務(wù)模式，家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率達(dá)81.6%，鄒區(qū)人民醫(yī)院新大樓建成投用。“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點(diǎn)和村(社區(qū))醫(yī)保公共服務(wù)點(diǎn)全面建成投用。
文體惠民深入推進(jìn)。開展文化惠民活動(dòng)1100余場(chǎng)，舉辦全市首屆大運(yùn)河文旅戲劇周，成功入選江蘇省文旅消費(fèi)熱力榜。落戶全市首個(gè)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”紅色打卡點(diǎn)，建成鄒區(qū)鎮(zhèn)、三堡街社區(qū)等10家新時(shí)代文明實(shí)踐特色站所。新建、更新全民健身路徑點(diǎn)30個(gè)，建成秋白書苑雲(yún)上館、皇糧浜體育公園、中吳綠地健身步道等文體設(shè)施，紅荷文化職工書屋創(chuàng)成全國(guó)示范。入選省級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
五、堅(jiān)持守牢底線，全力抓好安全穩(wěn)定
風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。持續(xù)開展道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，農(nóng)村交通事故亡人數(shù)同比下降21.4%，專兼職消防安全員實(shí)現(xiàn)全覆蓋，北港街道“互助式”安全生產(chǎn)管理模式獲央媒點(diǎn)贊。扎實(shí)推進(jìn)債務(wù)化解，全面完成市下達(dá)化債任務(wù)。全力做好防汛抗災(zāi)工作，南童子河樞紐工程完工驗(yàn)收。協(xié)同推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，嚴(yán)厲打擊電詐等違法犯罪，警情數(shù)、損失數(shù)降幅全市第二，平安鐘樓建設(shè)邁上新臺(tái)階。
生態(tài)本底扎實(shí)守牢。深入推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，岳津河、向陽河等歷史問題完成整治，3個(gè)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%。全省率先實(shí)施揚(yáng)塵生態(tài)環(huán)境損害賠償，打造新東路“瓶改管”示范街區(qū)，低效VOCs治理設(shè)施全域清零，第二輪中央環(huán)保督察交辦問題全面整改完成。整治“危污亂散低”企業(yè)301家，盤整土地462畝，鄒區(qū)戶外燈具產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)園區(qū)投入使用，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)區(qū)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
治理根基持續(xù)鞏固。全省首批開展“五社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新試點(diǎn)，許巧珍城市黨建實(shí)訓(xùn)中心開館啟用，“共建新竹園 共治‘哈伲家’”獲評(píng)省優(yōu)秀社會(huì)工作項(xiàng)目，北港街道張雪惠獲評(píng)“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”。深入推進(jìn)信訪源頭治理，初次信訪一次性化解率、赴京初次信訪量降幅居全省前列?！懊袂楣ぷ魇摇比嫱茝V，永紅街道薛波獲評(píng)全國(guó)模范人民調(diào)解員。區(qū)城運(yùn)中心實(shí)體化運(yùn)作，率先開展數(shù)據(jù)分級(jí)分類，“鐘樞”平臺(tái)六大領(lǐng)域全面建成投用，集成速度、場(chǎng)景數(shù)量均為全市第一。
一年來，我們自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各方面。從嚴(yán)落實(shí)省委巡視和市委聯(lián)動(dòng)巡察整改意見，扎實(shí)開展主題教育。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)建議提案159件。政風(fēng)熱線反饋問題全面處置到位。法治建設(shè)位列全市第一方陣，連續(xù)七年出庭應(yīng)訴率保持100%。開展學(xué)習(xí)型政府“微課堂”，持續(xù)營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。區(qū)政府網(wǎng)站連續(xù)三年獲省政府表彰。用好“清單+專班”，閉環(huán)保障任務(wù)完成。統(tǒng)籌做好開源節(jié)流，向上爭(zhēng)取財(cái)政資金4.3億元，三年增長(zhǎng)近3.2倍;一般性支出壓降11.2%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓降9.4%，用政府的“緊日子”換群眾的“好日子”。
與此同時(shí)，青少年、婦女兒童、紅十字、關(guān)心下一代、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)取得明顯成效，民宗、外事、檔案等工作取得積極進(jìn)展，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
各位代表，回顧過去的一年，我們用上下同欲詮釋了團(tuán)結(jié)的力量，我們用攻堅(jiān)克難篤定了前行的信心，我們用勠力爭(zhēng)先注解了奮斗的價(jià)值。成績(jī)來之不易，得益于區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞大局、積極履職，得益于全區(qū)上下凝心聚力、克難奮進(jìn)。在此，我代表鐘樓區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的同志們，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，以及所有關(guān)心、支持、參與鐘樓建設(shè)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，區(qū)域發(fā)展正處在同臺(tái)打擂、爭(zhēng)相競(jìng)逐的關(guān)鍵階段，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)相似、能級(jí)相近的兄弟城區(qū)，我們既要負(fù)重爬坡、承壓前行，又要轉(zhuǎn)型升級(jí)、追趕標(biāo)兵，“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的壓力更加明顯。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少突出矛盾和問題：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需提速，資源要素瓶頸亟待破解，新質(zhì)生產(chǎn)力培育還需加大力度;城鄉(xiāng)功能品質(zhì)有待提升，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足;政府行政效能與打造一流營(yíng)商環(huán)境還有差距，等等。對(duì)于這些問題，我們不回避、不拖延，將努力采取切實(shí)可行的措施，標(biāo)本兼治，系統(tǒng)施治，久久為功。
2024年工作安排
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省、市及區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入落實(shí)市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“六大工程”，加快建設(shè)“四大功能區(qū)”，全面深化長(zhǎng)三角一流現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)，書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化鐘樓答卷。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右;實(shí)際使用外資和進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì);居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增速同步;主要污染物減排、單位GDP能耗下降，大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善完成市下達(dá)任務(wù);安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。實(shí)際工作中，我們將努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
一、聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌存量和增量，以更實(shí)舉措推動(dòng)產(chǎn)城融合
聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目“雙進(jìn)”。健全駐點(diǎn)招商、基金招商等機(jī)制，優(yōu)化招商圖譜，提升招引精度，全年招引落戶總投資超30億元或3億美元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、總投資超10億元或1億美元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、首店首牌項(xiàng)目30個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目50個(gè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障，新增入庫省、市重大項(xiàng)目7個(gè)以上，區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資超60億元。推廣“拿地即開工”、樁基先行施工、竣工即交付模式，加快恩都法、美宜佳等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奧立思特、立創(chuàng)等項(xiàng)目竣工投用。用足用好政策性金融工具、專項(xiàng)債等，更好撬動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大有效投資。
聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目80個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋，新增省級(jí)智能車間(工廠)3家、星級(jí)上云企業(yè)10家，支持微億智造爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺(tái)。培育國(guó)家級(jí)綠色工廠(供應(yīng)鏈)、服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái))各1家，各級(jí)專精特新企業(yè)超100家。大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)2家、集聚區(qū)1家，省級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)3家。深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)，招引數(shù)據(jù)服務(wù)頭部企業(yè)4-5家，拓展“江蘇衛(wèi)健云”應(yīng)用場(chǎng)景，建成區(qū)域智算中心(一期)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)30%以上，探索有鐘樓特色的數(shù)據(jù)價(jià)值化路徑。
聚力壯大市場(chǎng)主體。支持骨干龍頭企業(yè)發(fā)揮“頭雁”作用，整合資源要素，持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)，新增產(chǎn)值30億元企業(yè)1家、超億元企業(yè)3-5家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍1家。全力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)準(zhǔn)“四上單位”，凈增“四上單位”150家以上。深化“政銀企”合作，推廣“園區(qū)?！薄皠?chuàng)新貸”。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，支持京東、聯(lián)東、博濟(jì)等運(yùn)營(yíng)方充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，集聚優(yōu)質(zhì)人才、資金、項(xiàng)目等要素，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)全生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育閉環(huán)。
二、聚焦科創(chuàng)引領(lǐng)不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌要素和生態(tài)，以更大力度推動(dòng)創(chuàng)新融合
突出創(chuàng)新主體培育。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，R&D比重達(dá)3.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)62%。建立健全創(chuàng)新型企業(yè)分類扶持、梯次培育機(jī)制，實(shí)施科小“1+N”引育工作，新增科技型中小企業(yè)150家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)4家，凈增高新技術(shù)企業(yè)82家。推進(jìn)與浙江大學(xué)共建聯(lián)合創(chuàng)新中心，與省產(chǎn)研院共建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，新增市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)12家。
建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)載體。推動(dòng)省級(jí)經(jīng)開區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位，力爭(zhēng)邁入全省“第一方陣”;統(tǒng)籌全區(qū)科創(chuàng)資源，省級(jí)高新區(qū)順利掛籌。推進(jìn)樂凱一期、創(chuàng)智云谷等6個(gè)載體建設(shè)，新建、盤活雙創(chuàng)載體10萬平方米，創(chuàng)成省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家以上，市級(jí)以上雙創(chuàng)載體超2家，全面提升載體質(zhì)效。支持市大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化器、鄒區(qū)智研谷創(chuàng)成省級(jí)科技企業(yè)孵化器。實(shí)施新能源汽車研究院提升行動(dòng)，助力“新能源之都”建設(shè)。
完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)和海內(nèi)外高層次人才踴躍揭榜、聯(lián)合攻堅(jiān)，確保實(shí)施8項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。加強(qiáng)雙招雙引，持續(xù)開展“一行三迎 校地共贏”才聚鐘樓系列活動(dòng)，深化青年發(fā)展型城市(縣域)建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，新增國(guó)家重大人才計(jì)劃1名、省雙創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新類人才3名、市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才2名。搭建人才綜合服務(wù)平臺(tái)，加快人才社區(qū)等配套建設(shè)，全面釋放磁吸效應(yīng)。
三、聚焦機(jī)制賦能不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌改革和開放，以更寬視野推動(dòng)區(qū)域融合
著力理順體制機(jī)制。堅(jiān)持“以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合”，全力推進(jìn)招商體制機(jī)制改革。堅(jiān)定國(guó)企改革“五化”方向，系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)資管理國(guó)企考核辦法，推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略化重組和專業(yè)化整合，全面提高國(guó)企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。錨定稅源增效，開展協(xié)稅共治專項(xiàng)工作，探索實(shí)施板塊收入個(gè)性化激勵(lì)性考核。聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，深化薪酬制度、人員隊(duì)伍等改革，全域推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行效能，基層診療量占比提升至60%以上。全力推動(dòng)全市首單公募REITs項(xiàng)目成功發(fā)行，協(xié)同推進(jìn)省信創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)等改革試點(diǎn)，形成更多突破性、示范性成果。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。精準(zhǔn)推送“政策套餐”，加大“非申即享”力度，全面落實(shí)惠企政策。建立“1+1+6+N”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升機(jī)制，打造100個(gè)政務(wù)服務(wù)“好辦”“快辦”場(chǎng)景，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、村(社區(qū))便民服務(wù)站“三化”提升實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新開展小微企業(yè)簡(jiǎn)式合規(guī)，探索“白名單”“沙盒監(jiān)管”等舉措。推動(dòng)“首違不罰”擴(kuò)面提質(zhì)，深化涉企聯(lián)合檢查“一件事”改革，沖刺營(yíng)商環(huán)境考核全省第一方陣。
著力拓展開放合作。深度融入共建“一帶一路”，發(fā)揮國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、省級(jí)公共海外倉(cāng)等載體作用，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式;推動(dòng)更多QFLP基金落地;持續(xù)開展境外招商，充分發(fā)揮駐德聯(lián)絡(luò)處作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，全力以赴穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。以全市爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)外貿(mào)一體化改革國(guó)家試點(diǎn)為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)凌家塘原址改造，加快鄒區(qū)燈具城轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化蘇陜、蘇青合作共建，進(jìn)一步拓展交流協(xié)作渠道，促進(jìn)共同富裕。
四、聚焦片區(qū)聚能不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌內(nèi)涵和品質(zhì)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合
以主城視角優(yōu)化空間格局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成騰龍大道沿線等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，動(dòng)態(tài)更新鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，持續(xù)開展橋東村、卜弋村等村莊規(guī)劃編制，全面落實(shí)新一輪耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。加快土地整理，切實(shí)用好房票政策，完成征收拆遷100萬平方米，確保中吳大道、監(jiān)管中心等重點(diǎn)項(xiàng)目順利報(bào)批。推動(dòng)10個(gè)低效用地、批而未用地塊再開發(fā)，全力爭(zhēng)取自然資源節(jié)約集約國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
以精建細(xì)管提升城市品質(zhì)。全力配合中吳大道西延、地鐵5號(hào)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建道路16條。加速城市更新，啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)北側(cè)地塊等城中村改造項(xiàng)目，探索自主更新、片區(qū)更新、聯(lián)動(dòng)更新等多種模式，完成勤工路等4個(gè)片區(qū)危舊房治理。強(qiáng)化城市功能“微改造”規(guī)劃指引，完成閑置地塊覆綠透綠2個(gè)，提升改造口袋公園2個(gè)，新增、改擴(kuò)建綠地10公頃。持續(xù)做好老舊小區(qū)改造“回頭看”，深化“信托制”物業(yè)導(dǎo)入和物管會(huì)組建，提升城市長(zhǎng)效管理顆粒度。
以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500畝，推進(jìn)現(xiàn)代稻業(yè)、精品園藝、生態(tài)養(yǎng)殖等5個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園。依托國(guó)家骨干冷鏈物流基地，差異化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電商、物流配送等特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，新增500萬元村3個(gè)。做好殷杏泰產(chǎn)教融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“后半篇文章”，有序啟動(dòng)新家巷農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范片區(qū)更新，建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村2個(gè)、省特色田園鄉(xiāng)村1個(gè)。
五、聚焦福祉優(yōu)享不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌固本和提質(zhì)，以更暖行動(dòng)推動(dòng)民生融合
織緊民生保障網(wǎng)絡(luò)。加大保障力度，新增就業(yè)1.3萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保全覆蓋。加強(qiáng)困難群體幫扶，推動(dòng)“一戶一檔一策”常住遇困對(duì)象全覆蓋。新增保障性租賃住房600套(間)，落地公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房需求2500余套(間)。統(tǒng)籌社會(huì)救助、慈善公益、殯葬改革等工作，改造提升省級(jí)綜合性“殘疾之家”，加快全省孤獨(dú)癥全程服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。建成中小學(xué)、幼兒園5所，新增學(xué)位3000個(gè)，超前謀劃學(xué)校資源再利用。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)、省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)。提升普惠托育服務(wù)，創(chuàng)建省級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)2家。以區(qū)公衛(wèi)中心為載體，引入復(fù)旦大學(xué)附屬?？漆t(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)區(qū)域體檢中心、檢驗(yàn)中心等四大中心。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省示范性居家社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高水平構(gòu)建“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系。
提升文化生活品質(zhì)。統(tǒng)籌全區(qū)文旅節(jié)慶，推進(jìn)大觀樓-止園等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快運(yùn)河沿線冷庫、鹽庫、船塢、仙鶴醬品廠等工業(yè)遺存煥新呈現(xiàn)。支持三堡街爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、大廟弄街區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游休閑示范街區(qū)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外資文商旅項(xiàng)目零突破。新建體育公園1個(gè)、健身步道3公里以上，新建、更新全民健身路徑點(diǎn)69個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦首屆鐘樓半程馬拉松、賽艇邀請(qǐng)賽等全國(guó)性賽事，持續(xù)擦亮“‘鐘’于等到你”文旅品牌。
深化精神文明內(nèi)涵。扎實(shí)開展“三標(biāo)融合”文明城市創(chuàng)建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心四級(jí)體系，推動(dòng)秋白書苑、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映點(diǎn)和新時(shí)代文明實(shí)踐陣地共建共享。充分運(yùn)用抖音、小紅書等傳播媒介，推出更多“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的融媒體產(chǎn)品。打造“覓渡之光”宣講矩陣，組織開展“百姓名嘴”風(fēng)采展示活動(dòng)，推出小劇場(chǎng)演出10場(chǎng)以上，組織送戲下鄉(xiāng)等80場(chǎng)次，以更具吸引力和接地氣的方式，讓文明新風(fēng)吹進(jìn)千家萬戶。
六、聚焦環(huán)境保障不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更新理念推動(dòng)治理融合
夯實(shí)安全底板。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好既有建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。開展群租房、“廠中廠”“三合一”消防安全“回頭看”，擴(kuò)大基層消防委托執(zhí)法覆蓋面。密切關(guān)注金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，防止“黑天鵝”事件。持續(xù)壓降政府性債務(wù)率，確?！皟蓚€(gè)不反彈”。壓實(shí)食品安全責(zé)任，創(chuàng)成省級(jí)食品安全示范區(qū)。
筑牢生態(tài)屏障。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施PM2.5和臭氧協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)氮氧化物和VOCs濃度“雙控雙減”，全面完成全市最大兩座油庫治理，經(jīng)開區(qū)加快“零碳工廠”“零碳園區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建。開工建設(shè)工業(yè)污水處理廠，深化支浜型河道“一河一策”專項(xiàng)整治，完成11條支流支浜消劣、5條河道清淤，省考斷面穩(wěn)定達(dá)到II類、市考斷面全面達(dá)到III類以上。統(tǒng)籌京杭運(yùn)河鐘樓段保護(hù)利用，建成新孟河、扁擔(dān)河等3個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)，推進(jìn)實(shí)施EOD項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
提升社會(huì)治理。扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”等工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)歷史遺留信訪事項(xiàng)攻堅(jiān)化解力度。深化“五社聯(lián)動(dòng)”“智慧社區(qū)”省級(jí)試點(diǎn)，加強(qiáng)“人人社區(qū)”建設(shè)，培育、選樹更多基層治理與服務(wù)品牌。持續(xù)優(yōu)化“鐘樞”平臺(tái)，完善“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、五級(jí)響應(yīng)”城運(yùn)體系建設(shè)。深化軍民融合，高質(zhì)量完成雙擁“八連冠”創(chuàng)建。
各位代表!為民之行，光榮之路。前期，我們?cè)趶V泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上，梳理形成了12個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)審議票決。項(xiàng)目確定后，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、實(shí)實(shí)在在的成效兌現(xiàn)承諾、造福于民。
切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)
始終把忠誠(chéng)為政記在心上。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)，不折不扣落實(shí)中央和省、市、區(qū)委決策部署，扎實(shí)抓好省委巡視反饋意見整改，在堵塞漏洞、源頭治理、促進(jìn)發(fā)展上取得更實(shí)成效，奮力走好新時(shí)代趕考路。
始終把為民施政握在手中。持續(xù)深化“放管服”改革，整合市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)和服務(wù)力量，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“無差別”綜窗統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。始終堅(jiān)持“清單+專班”工作模式，加快構(gòu)建跨板塊、跨部門、跨層級(jí)的協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)形成協(xié)同協(xié)力、共抓落實(shí)的良好氛圍。
始終把依法行政扛在肩頭。常態(tài)化推進(jìn)政府系統(tǒng)學(xué)法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，確保件件有著落、事事有回應(yīng)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開，加快創(chuàng)建省級(jí)法治示范政府。
始終把廉潔從政挺在胸前?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。嚴(yán)格財(cái)政績(jī)效管理，確?！叭苯?jīng)費(fèi)和一般性支出持續(xù)壓降。
各位代表!日新月異的鐘樓是我們的共同信仰，這種信仰是我們克服困難、推動(dòng)發(fā)展的最大確定性。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹黨的二十大精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行，善作善成，全面深化長(zhǎng)三角一流現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)，書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化鐘樓答卷!
名詞解釋：
1. “一室兩站三中心”：“一室”指重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，“兩站”指院士工作站、博士后工作站，“三中心”指工程中心、技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心。
2. 公募REITs：即公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金，是指依法向社會(huì)投資者公開募集資金形成基金財(cái)產(chǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付來源，并將產(chǎn)生的絕大部分收益分配給投資者的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品。
3. “揭榜掛帥”工作機(jī)制：指以科研成果來兌現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)投入的一種體制機(jī)制，是由政府組織面向全社會(huì)征集科技創(chuàng)新成果的科研資助方式。
4. “信托制”物業(yè)：是一種運(yùn)用信托理念和方式管理小區(qū)物業(yè)的新型物業(yè)服務(wù)模式。該模式將物業(yè)費(fèi)和公共收益等小區(qū)居民共有財(cái)產(chǎn)設(shè)立為信托基金，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)委會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)用于小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照約定的比例獲取服務(wù)報(bào)酬，剩余部分則全部用于小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。
5. 海關(guān)AEO：即經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者，是海關(guān)最高信用等級(jí)，旨在保護(hù)和便利日益增長(zhǎng)的國(guó)際商業(yè)、國(guó)際貿(mào)易，提升全球貿(mào)易供應(yīng)鏈安全和便利化水平。
6. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺(tái)：即跨行業(yè)跨領(lǐng)域，是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最高發(fā)展水平的代表，廣泛應(yīng)用于制造業(yè)工業(yè)領(lǐng)域，通過將大量行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和工藝進(jìn)行模型化、軟件化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)知識(shí)的沉淀、復(fù)用和重構(gòu)。
7. VOCs：即揮發(fā)性有機(jī)物，是PM2.5和臭氧的前體物，通過控制VOCs，可加強(qiáng)PM2.5與臭氧協(xié)同控制，對(duì)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善有重要意義。
8. 五社聯(lián)動(dòng)：是指以提升基層治理能力、建設(shè)“共建共治共享”的社會(huì)治理共同體為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))組織作用，以社區(qū)為平臺(tái)、以社區(qū)社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作者為支撐、以社區(qū)志愿者為輔助、以社區(qū)慈善資源為補(bǔ)充的現(xiàn)代基層治理行動(dòng)框架。
9. “1+1+6+N”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升機(jī)制：區(qū)營(yíng)商辦牽頭抓總，借助考核評(píng)估系統(tǒng)，成立政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、作風(fēng)保障6個(gè)協(xié)調(diào)組，協(xié)同開展N項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。
10. “沙盒監(jiān)管”：劃定一個(gè)范圍視為沙盒，對(duì)進(jìn)入沙盒的企業(yè)采取包容審慎的監(jiān)管措施，在可控的范圍之內(nèi)實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以更安全的方式鼓勵(lì)創(chuàng)新，減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)，并達(dá)到不斷優(yōu)化監(jiān)管模式的效果，在保護(hù)與監(jiān)管之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)。
11. QFLP：即合格境外有限合伙人，是指境外投資機(jī)構(gòu)投資者在通過資格審批和外匯資金監(jiān)管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國(guó)內(nèi)PE(私募股權(quán)投資)、VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)市場(chǎng)。
12.四大中心：指以建設(shè)區(qū)域檢驗(yàn)中心、區(qū)域體檢中心、婦女兒童康復(fù)中心、醫(yī)學(xué)研究中心等四大中心為引領(lǐng)，推動(dòng)“醫(yī)教產(chǎn)學(xué)研”深度融合。
13. “三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系：圍繞老年人“周邊、身邊和床邊”就近養(yǎng)老，構(gòu)建“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、街道輻射、社區(qū)落實(shí)、小區(qū)(網(wǎng)格)參與”的四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
14. EOD項(xiàng)目：即以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向?qū)嵤┑拈_發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化實(shí)施。
