（江蘇?。?024年鹽城市亭湖區(qū)人民政府工作報告
2024年亭湖區(qū)政府工作報告
——2024年1月10日在鹽城市亭湖區(qū)第十一屆
人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 田海波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表亭湖區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是亭湖發(fā)展歷程中具有重要里程碑意義的一年。習近平總書記親臨鹽城新四軍紀念館考察，提出緊緊依靠人民，把強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)不斷推向前進，讓我們深切感受到領(lǐng)袖關(guān)懷、巨大鼓舞、無上榮光。
一年來，面對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復進程中的矛盾問題，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，在極不容易的環(huán)境中取得了極為難得的成績，連續(xù)3年入選全國高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)、投資競爭力百強區(qū)，蟬聯(lián)全國創(chuàng)新百強區(qū)。
一、堅持把深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神作為貫穿全年工作的主題主線。聚焦黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，抓緊抓實高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，對落實建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“四片區(qū)”、辦好高品質(zhì)民生“四件事”等重大任務進行部署安排，以實際行動忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，積極探索中國式現(xiàn)代化建設(shè)的亭湖路徑，切實把總書記重要指示精神轉(zhuǎn)化為“任務書”“路線圖”“時間表”。聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，把“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”貫穿始終，實實在在抓好理論學習和調(diào)查研究，實實在在檢視整改突出問題，實實在在辦好惠民利民實事，推動主題教育不斷走深走實。
二、克難求進保增長、穩(wěn)大盤，經(jīng)濟運行整體向好。面對電子信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)市場下行等不利因素，我們從用好國家省市政策工具箱，到針對性出臺促進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、建筑建材行業(yè)等政策措施;從分行業(yè)召開企業(yè)家座談會，到開展為企服務大走訪;從對重點企業(yè)進行“一企一策”重點幫扶，到每月調(diào)度重點指標;從創(chuàng)新實施經(jīng)濟網(wǎng)格化管理，到深入推進市場主體“敲門行動”，打出了一系列穩(wěn)預期、強信心、促發(fā)展的組合拳，經(jīng)濟運行走出了“低位開局、止滑回升、逐月修復、持續(xù)向好”的非常歷程。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%、規(guī)上工業(yè)增加值增長10%、建筑業(yè)產(chǎn)值增長20%，分別較年初低迷時期提升3、39.2、18.9個百分點。幫助企業(yè)爭取各類專項資金1.39億元，為歷年最多。新增“四上”企業(yè)308家、全市第二。針對疫情后居民消費預期不穩(wěn)、信心不足等問題，堅持把最大的實惠讓給群眾，發(fā)放普惠性消費券數(shù)量、金額分別增長32%、46%，開展促銷讓利活動321場次，引進首店59家，對消費所需的臨時性停車實施包容性管理，社會消費品零售總額超300億元、增長6%。財政拿出4700萬元激勵資金，提振房地產(chǎn)、汽車等大宗消費，商品房銷售面積超124萬平方米，總量、增速均為全市前列?，F(xiàn)代物流園連續(xù)四年獲評全國優(yōu)秀物流園區(qū)。始終牢記“國之大者”，夯實農(nóng)業(yè)穩(wěn)大盤、防通脹、保民生的重要基礎(chǔ)，糧食種植實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總量、效益“四增長”，“小田變大田”改革被寫入中央一號文件，收到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部感謝信。村集體經(jīng)營性收入全部超40萬元，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)累計交易額達32億元、全市第一。
三、一門心思拼項目、強產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動能加速積蓄。面對經(jīng)濟發(fā)展對單一企業(yè)依賴性過大、抗風險能力較弱的結(jié)構(gòu)性困局，我們堅定不移把項目作為布局新賽道、提升區(qū)域競爭力的根本出路。連續(xù)開展3輪“百日攻堅”，大抓項目的氛圍持續(xù)升溫;完善“三個倒逼、四項機制、三個保障”工作體系，動真碰硬的壓力深入傳遞;強化周通報、雙周項目評審、月調(diào)度、雙月考評、定期開竣工等工作機制，緊鑼密鼓的強度不斷提升，接連落戶2個百億級重大項目，全年新簽約、新開工億元以上項目130個、75個，列省重大項目投資完成率達126%，億元以上新簽約、新開工項目數(shù)量攀升至全市前列。全年新培育星級上云企業(yè)34家，創(chuàng)成省互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠2家、省智能制造示范車間2家，立鎧精密創(chuàng)成國家智能工廠，獲得海關(guān)AEO高級認證。大力推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，國家高新技術(shù)企業(yè)達218家，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上比重達67.6%、位居全市前列。高精機電等5家企業(yè)創(chuàng)成國家級“專精特新”企業(yè)，創(chuàng)成省級獨角獸企業(yè)1家、潛在獨角獸企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)7家，三類企業(yè)數(shù)量占全市總數(shù)的36%。獲得國家知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)試點。成功舉辦首屆中國(鹽城)“機器人+新能源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。立鎧、卡其星、本煒等重點企業(yè)深度綁定蘋果、三星、華為、小米，3C電子產(chǎn)品精密金屬結(jié)構(gòu)件市場占有率達31.2%、全國第一。傾力打造人才高地，入選國家級和省級人才項目6個、全市第一。
四、以人為本提品質(zhì)、優(yōu)功能，城鄉(xiāng)魅力不斷彰顯。面對城區(qū)人口集聚度降低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在短板的實際，我們科學研判人口變動、需求變化規(guī)律，投入138.3億元實施10大類114項城建重點工程，有序推進城市更新和鄉(xiāng)村振興。老城商業(yè)核心地段最大的棚戶區(qū)朝陽片區(qū)更新正式啟動實施，直接和間接受益家庭超過2900戶，入選省級城市更新試點。統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造、住宅小區(qū)雨污分流改造、安置房建設(shè)，累計征求居民意見1532條，把群眾的真知灼見轉(zhuǎn)化為政府的真抓實干，打造悅達889、浠滄巷等15個城市建管精細化樣板點位，萬方花園、翰庭雅苑獲評省級宜居示范居住區(qū)。重抓事關(guān)農(nóng)村群眾健康的突出環(huán)境問題，新改建農(nóng)村戶廁3160座，農(nóng)村生活污水治理率提升20.7個百分點，生活垃圾集中收集率、無害化處理率均達100%。全域消滅“晴天土、雨天泥”，高分通過“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建，丹鶴線獲評江蘇“美麗農(nóng)村路”樣板路稱號，城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平連續(xù)三年獲省5A級最高等級評價。打造亭湖新農(nóng)村建設(shè)的美麗窗口，南洋柴壩等4個村居創(chuàng)成省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，鹽東新建、便倉金陳創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范村，鹽東曙陽創(chuàng)成省特色田園鄉(xiāng)村，黃尖花川創(chuàng)成省美麗家園示范點，創(chuàng)成3個首批省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村。在城鄉(xiāng)發(fā)展中更加注重人文的涵養(yǎng)，建成“登瀛小筑”城市文化微空間4處，竹林大飯店獲評江蘇省最美公共文化空間，1956·星劇場獲評江蘇省示范小劇場，“走建軍路·憶鹽城史”等文化活動觸動人心、引發(fā)共鳴。
五、持之以恒補短板、揚優(yōu)勢，綠色底蘊更加厚實。面對群眾“盼環(huán)?！薄扒笊鷳B(tài)”的熱切期盼，我們堅定踐行“兩山”理念，協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長。抓好重點領(lǐng)域環(huán)保問題整改，開展建材行業(yè)規(guī)范提升專項行動，系統(tǒng)推進氣、水、土治理，空氣優(yōu)良天數(shù)比例81.1%、大氣質(zhì)量全市前列，7個國省考斷面水質(zhì)平均達Ⅲ類，受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率連續(xù)5年雙“100%”。在推進“雙碳”工作中打造亭湖特色，環(huán)科城國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建通過中期評估，零(低)碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點總體規(guī)劃通過專家評審，創(chuàng)成省級綠色工業(yè)園區(qū)。中天伯樂達創(chuàng)成國家級綠色工廠，新建綠色建筑面積超100萬平方米，創(chuàng)成一批國家級綠色商場、國家級節(jié)約型機關(guān)，預計單位GDP能耗下降8%、全市第二。積極拓展城市生態(tài)空間，推進“見縫插綠”“拆違補綠”，公園綠地服務半徑覆蓋率達98%，高架綠地獲評省公眾喜愛的高品質(zhì)綠色空間實踐項目。持續(xù)釋放農(nóng)村生態(tài)魅力，實施成片造林887畝、森林撫育4500畝，創(chuàng)成綠美村莊3個，自然濕地保護率80%、全市第一。生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式(EOD)試點項目入選省項目庫、鹽城唯一，獲批首批省級綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
六、盡力而為辦實事、求實效，民生幸?？捎|可感。面對減稅緩稅降費、土地市場低迷導致的財政收支平衡壓力，我們堅持財政再難不能難群眾，集中財力辦老百姓得實惠、漲腰包、心頭暖的關(guān)鍵事，投入39億元高質(zhì)量完成10類58件民生實事。對經(jīng)濟波動可能引發(fā)或加重的就業(yè)問題、低收入群體生活問題，高度重視、提前研判，在全市首創(chuàng)“就業(yè)服務到家云平臺”，建成“家門口”就業(yè)服務站、零工驛站、就業(yè)小站等各類就業(yè)服務載體46個，免費開展培訓1.79萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8270人。把靈活就業(yè)人員全部納入社會保障制度體系，城鄉(xiāng)居民參保繳費率提升到99%以上，45周歲以上應保對象參保率達100%。將特殊困難群體的冷暖時刻放在心上，實施“亭有助·熙熙同行”等系列助困行動，分散供養(yǎng)特困人員照護做法被省民政廳評為創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。著力解決優(yōu)質(zhì)教育、托育資源供不應求問題，新(改、擴)建新景路初中、惠民路小學、區(qū)托育綜合指導服務中心等15所教育陣地，創(chuàng)成省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)，通過省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)驗收，托幼一體化連續(xù)兩年獲得省政府真抓實干激勵表彰，創(chuàng)新案例獲全國“地方教育改革創(chuàng)新成果”一等獎。竭盡所能排解群眾異地就醫(yī)之苦、異地就醫(yī)之難，區(qū)人民醫(yī)院與上海東方醫(yī)院建成醫(yī)聯(lián)體，持續(xù)深化與上海瑞金等知名醫(yī)院合作，新建名醫(yī)工作室9個，邀請知名專家來亭坐診126場次，5類重癥患者本地就診率提升49個百分點。公共衛(wèi)生走在前列，東亭湖預防接種示范門診代表江蘇參加全國評審，以滿分成績獲得全國第一。主動順應老齡化加快趨勢，超前謀劃養(yǎng)老服務布局，城市街道全部建成綜合養(yǎng)老服務中心，建成20個便民實惠的“長者幸福食堂”，人均餐費降低近一半，惠及16萬人次，創(chuàng)新“四元融合”頤養(yǎng)模式，實現(xiàn)“身邊家邊周邊”養(yǎng)老服務全覆蓋。時刻牢記安全的極端重要性，深入開展重大事故隱患專項排查整治、安全生產(chǎn)大排查大整治等行動，為群眾更換“灶管閥”6.3萬個，城鎮(zhèn)燃氣安全“5個100%”攻堅任務全面完成，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。全力化解長期未安置、保交樓等群眾“心頭事”“著急事”，77%的未安置群眾遷入新居或確定房源，不動產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)證1358戶、創(chuàng)新做法在全省推廣，完成紫濱花園、圣龍府等項目1456戶保交樓工作。精準實施交通安全、環(huán)境提升等8類90件民生“微實事”，解決了一批群眾身邊的煩心事、揪心事、操心事。深入推進全民反詐、全社會反詐，重點人群宣傳覆蓋率達100%，為群眾挽回損失1300多萬元。
七、馳而不息轉(zhuǎn)作風、提效能，自身建設(shè)持續(xù)加強。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們堅持把黨的領(lǐng)導貫穿到政府工作全過程、各方面。積極參與“學經(jīng)濟、懂經(jīng)濟、抓經(jīng)濟”“揭榜掛帥”“進位爭先創(chuàng)牌”等系列活動，形成比能力、比擔當、比貢獻的干事局面。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，狠抓省委巡視、各級審計和督查反饋問題整改。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大建議72件、政協(xié)提案129件，一批代表委員的“金點子”成為施政的“金鑰匙”。建成全省首家法治督察中心，“一體督察”模式被中央全面依法治國委員會辦公室推廣，“法治好參謀”數(shù)字化平臺被表彰為全省信息化優(yōu)秀案例。建成全省首家行政復議云平臺，實現(xiàn)矛盾協(xié)調(diào)從“以裁為主”向“裁調(diào)并重”轉(zhuǎn)變。堅決把重抓落實作為一切工作的根本導向，健全交辦、落實、協(xié)調(diào)、督查、反饋體系，每月在政府常務會上通報和評價條線、部門和板塊重點工作完成情況，下發(fā)交辦單和提醒函435件，有效推動重點工作落細落實落到位。堅持從企業(yè)的實際感受出發(fā)，縱深推進“放管服”改革，創(chuàng)新“一業(yè)一證”審管聯(lián)動、豐富“一件事”應用場景，政務服務效能不斷提升，回訪滿意率保持在99%以上。
此外，全區(qū)老齡、慈善、殘疾人、青少年、關(guān)心下一代等工作切實加強，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織作用有效發(fā)揮，民族宗教、人民武裝、機構(gòu)編制、外事僑務、機關(guān)事務、退役軍人事務、審計、統(tǒng)計、消防、氣象、供銷、檔案、融媒體、地方志等取得新進步，都干出了主動發(fā)展的新氣象，展現(xiàn)出未來可期的好前景。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向關(guān)心、支持、參與亭湖建設(shè)和發(fā)展的市直部門、駐區(qū)單位以及社會各界人士，表示最衷心的感謝!
各位代表!回顧過去的一年，取得的成績值得充分肯定，但存在的不足也不容忽視：標志性重大產(chǎn)業(yè)項目突破不快，科技成果產(chǎn)業(yè)化還需積極探索;城鄉(xiāng)功能配套不優(yōu)，青年人口流失還未從根本上扭轉(zhuǎn);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍有波動，在多重目標中把握動態(tài)平衡、防范風險的能力有待增強，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枧c時俱進，等等。對此，我們將直面問題、主動作為，努力在實干中尋找良策，在攻堅中破解難題。
2024年主要工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，做好各項工作至關(guān)重要。當前，外部性、結(jié)構(gòu)性、周期性問題交織，低增長、高通脹、高利率、高債務給發(fā)展帶來了諸多困難和挑戰(zhàn)。但更要看到，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷集聚增多。亭湖在“35441”高質(zhì)量發(fā)展總體布局的引領(lǐng)下，正處在加快釋放動能、提升發(fā)展質(zhì)效的關(guān)鍵階段。我們將以“事雖難、做則必成”的毅力，“山雖高、攀則必達”的志氣，“路雖遠、行則必至”的決心，努力把區(qū)委的工作部署轉(zhuǎn)化為政府的務實行動。在發(fā)展定位上，緊緊錨定“經(jīng)濟總量、城市能級‘全市首位’，營商環(huán)境、創(chuàng)新指數(shù)‘全市首席’，產(chǎn)業(yè)項目、人才資金匯聚‘全市首選’”“三首目標”。在發(fā)展路徑上，深入落實打造開放合作的產(chǎn)業(yè)重地、人才薈萃的創(chuàng)新高峰、亙古通今的文化名片、城鄉(xiāng)融合的品質(zhì)標桿、綠色低碳的示范樣板“五項舉措”。在發(fā)展空間上，加快建設(shè)環(huán)?？萍汲?、城北片區(qū)、建軍路核心商圈、生態(tài)濕地旅游區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“四片區(qū)”。在發(fā)展宗旨上，用心用情辦好“優(yōu)學在亭湖”“樂業(yè)在亭湖”“健康在亭湖”“頤養(yǎng)在亭湖”高品質(zhì)民生“四件事”。在發(fā)展增長極上，久久為功抓好青年工作這一“戰(zhàn)略工程”，努力以人人盡責、個個盡力的激情狀態(tài)，將每一項工作都干到極致、干出精彩、干成一流。
今年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記重要講話重要指示精神，以習近平總書記來鹽城考察為強大動力，按照中央經(jīng)濟工作會議和省委十四屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委八屆六次全會、區(qū)委九屆六次全會部署要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，深入推進“35441”高質(zhì)量發(fā)展總體布局，在鹽城高質(zhì)量建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)中爭當示范區(qū)，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利精神，在推進中國式現(xiàn)代化亭湖新實踐中實干爭先。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預算收入增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，全社會研發(fā)投入占GDP比重2.6%。居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量完成市定目標。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好四個方面：
一、堅持把項目作為時時刻刻的追求，只爭朝夕拼搶。全面掀起多爭項目、爭大項目的熱潮，推動資源跟著項目走，要素圍著項目轉(zhuǎn)，人人聚焦項目干，努力把項目轉(zhuǎn)化為今天的增長、明天的產(chǎn)出、未來的實力。全力攀高引強。瞄準世界500強、中國制造業(yè)500強、民營企業(yè)500強，以及行業(yè)100強企業(yè)，緊盯京津冀、長三角、大灣區(qū)以及成渝經(jīng)濟圈，合作100個招商伙伴、舉辦和參加100場重要產(chǎn)業(yè)活動、重點跟蹤100個重特大項目，確保全年新簽約、新開工、新竣工億元以上項目數(shù)量均進入全市第一方陣，50億元、100億元項目實現(xiàn)重大突破。全力保障落地。資金上，強化財政資金調(diào)度、市場資金導入、國企資金優(yōu)投;土地上，強化國土空間統(tǒng)籌，突出“退二優(yōu)二”，全年新征工業(yè)用地500畝、盤活閑置土地1000畝、閑置廠房和樓宇30萬平方米，將優(yōu)質(zhì)的空間留給優(yōu)質(zhì)的企業(yè);基礎(chǔ)設(shè)施上，加快推進新青洋污水處理廠、220千伏變電站建設(shè)，提升工業(yè)鄰里中心運營質(zhì)效，以優(yōu)質(zhì)的配套保障優(yōu)質(zhì)的項目。全力投產(chǎn)達效。緊盯實物投資量和達標入統(tǒng)率，重抓列省、市重大項目和區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目，開展全流程、全周期服務，力促由禾智能家電、國藥物流等54個項目盡快開工，天合光能、圣泰機械等60個項目竣工投產(chǎn)，確保19個列市新增長點完成率全部超100%，力爭項目開工率、竣工率、投資完成率均走在全市前列。
二、堅持把產(chǎn)業(yè)作為實實在在的支撐，千方百計做強。堅持“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”不動搖，吹響新型工業(yè)化的號角，刮起新質(zhì)生產(chǎn)力的勁風，讓亭湖既有“產(chǎn)業(yè)之大”，更有“產(chǎn)業(yè)之強”。構(gòu)建有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。電子信息產(chǎn)業(yè)擴大3C電子產(chǎn)品精密結(jié)構(gòu)件在全國的領(lǐng)跑優(yōu)勢，支持立鎧精密等龍頭企業(yè)，積極拓展新型儲能精密結(jié)構(gòu)件業(yè)務，打造全國聞名的精密結(jié)構(gòu)件產(chǎn)業(yè)基地。加快布局智能穿戴、新型顯示等領(lǐng)域，快推德創(chuàng)光電全系列屏顯、江錦電子產(chǎn)品柔性生產(chǎn)線裝備等項目，全年開票銷售突破350億元。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)錨定“地標產(chǎn)業(yè)”定位，按照“七個有”要求，打造裝備制造、環(huán)境服務和科技創(chuàng)新三個集群，快推蘇凈環(huán)保、和塑科技、格洛特飛灰等項目，全年開票銷售增長15%以上。新能源產(chǎn)業(yè)放大天合光能、萬幫儲能龍頭帶動引領(lǐng)效應，搶抓行業(yè)低端產(chǎn)能出清、高端產(chǎn)能擴張的機遇，積極布局高功率充電、高密度儲能等行業(yè)，快推隆麥新能源、浩鈉新能源等項目，全年開票銷售超100億元。新型交通產(chǎn)業(yè)主攻SRT，提高本地化配套水平，服務中車開拓外地市場，力爭中車SRT全產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶，打造長三角新型軌道交通生產(chǎn)基地。新型建材產(chǎn)業(yè)加快向綠色化、低能耗、智能化方向升級，高標準建設(shè)3個綠色建材產(chǎn)業(yè)園，快推海螺建材、都美耐候性光纜、佰仕潤裝配式金屬建材等項目，實現(xiàn)開票銷售止滑回升。機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同中國機械工業(yè)聯(lián)合會，加快建設(shè)“一園一谷一城”，重點發(fā)展工業(yè)機器人本體制造和集成應用、智能化成套裝備及生產(chǎn)線，快推偉創(chuàng)電網(wǎng)巡檢機器人、連天劍機器人等項目，打造“機器人+新能源”“機器人+生活服務”“機器人+市政管理”等一批示范應用場景，實現(xiàn)機器人企業(yè)快速集聚。構(gòu)建有爆發(fā)力的創(chuàng)新方陣。搭建“微成長、小升高、高變強、強上市”的培育體系，全年國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別突破250家、450家，立鎧精密年內(nèi)上市、市值超千億元。搭建“雛鷹-瞪羚-獨角獸”的梯度體系，全年新增省級瞪羚企業(yè)5家、獨角獸企業(yè)1家。搭建“專精特新-小巨人-單項冠軍”的成長體系，全年創(chuàng)成國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1家、國家級“專精特新”企業(yè)5家、省級“專精特新”中小企業(yè)20家以上。搭建“眾創(chuàng)空間-孵化器-研發(fā)平臺”的孵育體系，全年新增國家級孵化器1家、省級以上研發(fā)機構(gòu)12家。搭建“戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、領(lǐng)軍企業(yè)家、卓越工程師、青年科技人才”的引育體系，全年引進高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊5個以上、高層次人才50人以上。構(gòu)建有低碳屬性的生產(chǎn)場景。深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，新增星級上云企業(yè)40家、省智能示范工廠(車間)2家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”全覆蓋。推動產(chǎn)業(yè)更快向綠色低碳轉(zhuǎn)型，建成“雙碳大廈”，實質(zhì)性運營黃海碳中和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，大力發(fā)展碳認證、碳金融等“雙碳”服務業(yè)，創(chuàng)成國家級、省級綠色工廠3家，環(huán)科城打造零(低)碳產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家碳達峰試點園區(qū)。推動南大生態(tài)固碳、清華碳捕集等先進技術(shù)就地轉(zhuǎn)化，形成碳捕集、利用和封存全產(chǎn)業(yè)鏈，努力在特色領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先。
三、堅持把為民作為真真切切的情懷，傾心傾力保障。突出政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力，推出更多落地有聲的惠民舉措、百姓叫好的利民好事，一錘接著一錘敲、一年接著一年干、一事續(xù)著一事成。建設(shè)人民城市。高標準推進朝陽片區(qū)更新，平穩(wěn)有序完成景山中學周邊、志發(fā)房產(chǎn)等地塊征收，一著不讓推進西園新村住宅改造，盡快讓群眾住上好房子、擁有好環(huán)境，打造省級城市綜合片區(qū)更新示范樣板。堅持先急后緩原則，實施錦濤苑等11個老舊小區(qū)改造，建設(shè)大洋灣新城等6個安置小區(qū)、年內(nèi)交付1.1萬套，創(chuàng)成省級宜居示范居住區(qū)2個。致力繁榮城中、城北、城東商圈，突出地標引領(lǐng)、品牌塑造、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，重煥老字號、擁抱新國潮，布點更多小而美、小而精的社區(qū)商業(yè)形態(tài)，讓城市既有高大上的好體驗，也有家門口的便利感。全力激活閑置資源，盤活城中城、先鋒國際廣場等商辦樓宇，培育總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟，新增千萬稅收樓宇11個以上。大力發(fā)展跨境電商、海外倉等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，大龍網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級跨境電商示范區(qū)。以敬畏之心保護傳承“最鹽城”的歷史文脈，深度開發(fā)以建軍路為軸線的文化資源，系統(tǒng)修復純化路、瓢把子等歷史文化街區(qū)空間格局和肌理，做好醫(yī)藥公司風貌保存，深入挖掘、整理和重現(xiàn)一批獨特的文化地標、歷史遺存，使建軍路文商旅街區(qū)再現(xiàn)人聲鼎沸、車水馬龍，將建軍路打造成為鹽城創(chuàng)建歷史文化名城的標志性窗口。推進鄉(xiāng)村振興。把改革的示范推向縱深，探索城郊型鄉(xiāng)村振興道路，鞏固“小田變大田”改革成果，扎實推進全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，實施好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供服務機制改革試驗。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇”文章，探索資源發(fā)包、“飛地”經(jīng)濟、融合經(jīng)濟等集體經(jīng)濟新路徑，村集體經(jīng)營性收入全部達50萬元以上。把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育得更有奔頭，堅持因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快推進綠色食品產(chǎn)業(yè)園、無抗免疫生物、吾德央廚等項目建設(shè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增速10%以上。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，新增省級示范經(jīng)營主體5家以上。把特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力傳播得更遠，打造優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、經(jīng)濟林果、特色中藥材、規(guī)模畜牧業(yè)5條區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈，讓更多“亭有味”從鄉(xiāng)野到餐桌、從產(chǎn)品變禮品，新增一批省級農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄產(chǎn)品。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得更有看點，聚焦國際濕地旅游首選目的地，持續(xù)放大美國加州州長來訪效應，加快推進古法制鹽體驗區(qū)、國際金獎綠雕、國際油畫村二期、中醫(yī)藥非遺博物館等項目，打造潮人向往的度假勝地。促進共同富裕。千方百計緩解應往屆畢業(yè)大學生、中年失業(yè)人員等群體的就業(yè)焦慮，新建30個“家門口就業(yè)服務站”，更有針對性地做好就業(yè)培訓服務，全年新增就業(yè)8200人，爭創(chuàng)省高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)。把青年工作上升到制勝未來的戰(zhàn)略高度，推出更加具體、細致、操作性強的人才新政，營造歸屬感更強、幸福感更多、成就感更足的人才環(huán)境，致力讓每一場青春都在亭湖充分閃亮，爭創(chuàng)全國青年發(fā)展型縣域試點。持續(xù)優(yōu)化教育供給體系，將薄弱中小學校納入集團化聯(lián)盟化辦學，努力讓教育公平的陽光溫暖每個孩子的成長時光，爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國家校共育實驗區(qū)、全國學前教育普及普惠區(qū)。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供給，建成區(qū)人民醫(yī)院二期工程，深化與上海、南京知名醫(yī)院合作，創(chuàng)成省市特色科室3個以上，讓一些重大疾病在本地也能得到費用低、療效好的治療，爭創(chuàng)國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。用心關(guān)愛“一老一小”，深化城市“嵌入式”、農(nóng)村“互助式”養(yǎng)老，推廣“機構(gòu)+社區(qū)+居家”鏈式養(yǎng)老模式;呵護未成年人健康成長，推進托育布局“3690”計劃，打造護苗特色品牌，共同守護“朝夕美好”。穩(wěn)步提高特殊困難群體保障標準，積極發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)，努力讓每一個亭湖人都能過上更有尊嚴、更加體面、更為幸福的生活。
四、堅持把平安作為穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)牡拙€，毫不松懈守牢。始終突出問題導向、樹牢底線思維，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升全社會的安全感，讓每個生活在亭湖的人都能安心奮斗、全力追夢。提升群眾離不開的環(huán)境。全天候加強建筑工地管理，控減道路揚塵，治理餐飲企業(yè)油煙，實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。統(tǒng)籌推進雨污分流、污水處理廠建設(shè)，強化重要水體保護、沿岸污染防控、關(guān)鍵斷面監(jiān)測，打造一批賞心悅目的近水親水空間。守住群眾看得重的安全。堅持明處暗處一起查、一起管、一起改，緊盯燃氣使用場所、消防重點單位、建筑工地、?；反鎯κ褂妙I(lǐng)域，毫不放松抓好隱患排查整治，全力保障每個勞動者在一天的辛勞后都能平安歸家。大力推進后街背巷、城郊結(jié)合部等盲區(qū)治理，進一步擴大“智慧消防、智慧用電、智慧用氣”覆蓋面，用科技嚴防“細節(jié)中的魔鬼”。防范群眾易忽視的風險。持續(xù)鞏固“警網(wǎng)融合”成果，堅定不移打擊養(yǎng)老詐騙、電信詐騙、非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為，守護好群眾的“養(yǎng)老錢”“血汗錢”。堅決落實食品藥品監(jiān)管“四個最嚴”要求，守護好群眾“舌尖上的安全”。解開群眾放不下的心結(jié)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，敞開大門傾聽群眾的“急難愁盼”，提升基層調(diào)解水平，引導群眾依法表達合理訴求，提升理性維權(quán)意識，從根源上化解一批積案難案，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。
各位代表，形勢不等人，時間不等人，發(fā)展不等人。新的一年，我們必須弘揚實干之風，強化落實之功，努力打造人民滿意的有為政府。
忠誠干事。始終將政治建設(shè)擺在首位，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，做到知責于心、履責于行，以實際行動詮釋對黨絕對忠誠。
扛活擔事。始終把抓落實作為政府工作的生命線，強化分管靠前指揮、固化中層主體責任、硬化末端有效落實，堅決糾正“領(lǐng)導三令五申、干部漫不經(jīng)心”的認識偏差，“上熱中溫下冷”的干事溫差，“高起點定位、一般化推進”的標準落差，“表態(tài)調(diào)門高、行動溫吞水”的執(zhí)行時差，推動政府各項工作務實高效開展。在政府系統(tǒng)大力培塑謀事有鉆勁、做事有闖勁、成事有韌勁的研究型、開拓型、“釘子型”干部，視“扛活擔事”為榮、“無所事事”為過、“可有可無”為恥，爭做“有用”的人、不做“吃干飯”的人，以擔事寬肩膀扛起發(fā)展新使命。
為民辦事。樹牢和踐行正確政績觀，對政府過“緊日子”形成習慣，對讓群眾過上“好日子”想方設(shè)法，集中財力把老百姓念叨的事辦好，把事關(guān)發(fā)展的緊要事辦成，多干一些項目實績、多做一些民生實事、多謀一些群眾實惠。充分發(fā)揮“12345”熱線、政府網(wǎng)站、微信公眾號等平臺“連心橋”作用，不斷提升即時解答率、轉(zhuǎn)辦準確率、及時反饋率、服務滿意率。
規(guī)矩做事。陽光是最好的防腐劑，規(guī)矩是最好的保護傘。政府系統(tǒng)干部要時刻牢記：公仆形象任何時候都不能變，規(guī)矩做事任何時候都不能忘，形式主義任何時候都不能有，官僚主義任何時候都不能要，腐敗高壓線任何時候都不能碰，始終保持清正廉潔的良好形象。
各位代表，新的一年又將是忙碌充實和奮力前行的一年。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央和省市區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，挑起大梁、爭做示范、走在前列，為推進中國式現(xiàn)代化亭湖新實踐而合力奮斗!
