（江蘇?。?024年鹽城市大豐區(qū)人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是大豐發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極其不易的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神、在鹽城考察時(shí)的重要指示精神，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，堅(jiān)定不移“強(qiáng)信心、勇?lián)?dāng)、走在前”，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之勢(shì)，綜合實(shí)力列全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第82位，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入61.99億元，同比增長(zhǎng)6.6%;全口徑工業(yè)實(shí)時(shí)開票銷售1721億元，占全市17.1%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)49315元、33488元，同比增長(zhǎng)6%、7%。
這一年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在克難奮進(jìn)中回升向好。市場(chǎng)主體穩(wěn)健發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)省、市關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的決策部署，出臺(tái)58條政策措施，全年退稅減稅49.8億元，兌付各類涉企資金3.5億元，用“真金白銀”為市場(chǎng)主體賦能助力。持續(xù)深化為企服務(wù)，努力克服市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品價(jià)格下跌等多重不利因素影響，培育年開票銷售超10億元工業(yè)企業(yè)24家、納稅超千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)63家，數(shù)量均為全市最多;工業(yè)稅收43.25億元、占全部稅收比重達(dá)53.1%，總量和占比保持全市首位。入選省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣(市、區(qū))培育名單，上榜全市民企百?gòu)?qiáng)企業(yè)19家、民企制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)14家，數(shù)量均列全市第一，聯(lián)鑫鋼鐵躋身“中國(guó)民企500強(qiáng)”“中國(guó)制造業(yè)民企500強(qiáng)”。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)。深入開展“科技創(chuàng)新提升年”活動(dòng)，獲批省創(chuàng)新型示范縣(市、區(qū))建設(shè)單位，新認(rèn)定省級(jí)研發(fā)平臺(tái)12家，金風(fēng)科技入選國(guó)家能源局首批“賽馬爭(zhēng)先”創(chuàng)新平臺(tái)名單。新增有效發(fā)明專利309件、創(chuàng)歷史新高，新培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家、超歷史總和，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家，通過(guò)國(guó)家評(píng)定科技型中小企業(yè)592家，理研科技提交上市申請(qǐng)。消費(fèi)投資逐步回暖。精心組織消費(fèi)節(jié)、房博會(huì)等系列活動(dòng)，發(fā)放政府消費(fèi)券1000多萬(wàn)元，新豐里文創(chuàng)園開街運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)成省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)3家。旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，全年接待游客1269萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)景區(qū)綜合收入5.96億元，天沐溫泉酒店、北苑酒店、大龍島度假村建成開放，日出海灣上榜江蘇文旅消費(fèi)熱門新場(chǎng)景。民間投資占全部投資比重達(dá)75%，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)20%。
這一年，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)中加快突破。招商引資精準(zhǔn)高效。構(gòu)建“11369”招商引資新體系，整合精兵強(qiáng)將，打造專職、專門、專業(yè)招商隊(duì)伍。高頻次組織各類專題招商推介活動(dòng)，新簽約億元以上項(xiàng)目160個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目17個(gè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比超75%，突破了國(guó)電投吉電綠氫制儲(chǔ)運(yùn)加用一體化、嵐?jié)删G色甲醇航煤及綠氨儲(chǔ)罐基地2個(gè)百億級(jí)重大項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)有力有效。雙月組織開竣工觀摩活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造“比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展”的濃厚氛圍，推動(dòng)項(xiàng)目高效轉(zhuǎn)化。阿特斯儲(chǔ)能二期、理研新能源汽車零部件等106個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，蜂巢動(dòng)力電池、中天海纜等72個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。技改擴(kuò)能提質(zhì)增效。出臺(tái)支持工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)能8條激勵(lì)意見，新備案500萬(wàn)元以上技改擴(kuò)能項(xiàng)目208個(gè)，新增省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿工廠1家、智能制造示范工廠2家、智能車間5個(gè)。雙瑞風(fēng)電入選國(guó)家首批5G工廠名錄，金韋爾獲得省首臺(tái)(套)重大裝備認(rèn)定，大洋精鍛榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，全區(qū)質(zhì)量工作再獲省督查激勵(lì)。
這一年，開放合作在拓展深化中持續(xù)發(fā)力。產(chǎn)業(yè)基地取得新進(jìn)展。長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地54個(gè)重大項(xiàng)目、51項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程分別完成投資84.4億元、78.3億元，大豐港鐵路支線樁基承臺(tái)全部完工，中山醫(yī)院蘇北健康管理中心附屬醫(yī)院試運(yùn)轉(zhuǎn)。我區(qū)與上海臨港集團(tuán)啟動(dòng)全面合作，滬蘇集聚區(qū)入選長(zhǎng)三角區(qū)域開發(fā)區(qū)首批“協(xié)同發(fā)展服務(wù)中心地級(jí)市中心”，常鹽工業(yè)園科創(chuàng)園建成投運(yùn)、人才社區(qū)主體完工，蘇鹽合作園區(qū)一批項(xiàng)目簽約落戶、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。開放載體實(shí)現(xiàn)新提升。大豐港國(guó)際合作(外資)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃對(duì)外發(fā)布，與落基山研究所等國(guó)際機(jī)構(gòu)開展深度合作，成立國(guó)際綠電創(chuàng)新中心，碳谷管理中心、國(guó)際標(biāo)房開工建設(shè)。進(jìn)境肉類、水果指定監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，跨境電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)良好。大豐港完成貨物吞吐量9208萬(wàn)噸、集裝箱62萬(wàn)標(biāo)箱，整車轉(zhuǎn)運(yùn)突破2萬(wàn)輛，保稅物流中心進(jìn)出口貨值躋身全省前3、全國(guó)前20。對(duì)外合作邁出新步伐。精心組織參加中歐海上新能源發(fā)展合作論壇、中韓貿(mào)易投資博覽會(huì)，赴丹麥、德國(guó)開展經(jīng)貿(mào)交流，跨國(guó)公司碳中和50人論壇會(huì)址成功落戶。組織外貿(mào)企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)、國(guó)際電商產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等各類展會(huì)，海聆夢(mèng)、豐山集團(tuán)、兄弟維生素被確認(rèn)為江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌。
這一年，鄉(xiāng)村振興在示范引領(lǐng)中扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，雜交水稻制種面積全省最多，入選全國(guó)油菜單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，創(chuàng)成省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率達(dá)85.45%，榮獲第三次全國(guó)土壤普查成果優(yōu)秀試點(diǎn)縣、省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)單位，農(nóng)田水利工程管護(hù)工作獲評(píng)全省優(yōu)秀等次。佳豐糧油入選全國(guó)食用油加工企業(yè)50強(qiáng)，大豐大米、大豐麥仁獲得第十九屆中國(guó)國(guó)際糧油博覽會(huì)金獎(jiǎng)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)85.2%。農(nóng)村美的顏值進(jìn)一步刷新。建成農(nóng)村生態(tài)河道101公里、幸福河湖11條，完成農(nóng)村戶廁改造10916座，11個(gè)鎮(zhèn)(街道、區(qū)園)開展全域生活垃圾分類，豐華街道榮獲農(nóng)村生活垃圾分類省級(jí)試點(diǎn)“優(yōu)秀”等次。改善農(nóng)房3084戶，新增省特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)、美麗家園示范點(diǎn)1個(gè)，西團(tuán)鎮(zhèn)“積分制”模式入選全省首批移風(fēng)易俗優(yōu)秀案例。農(nóng)民富的渠道進(jìn)一步拓寬。探索總結(jié)手工經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、輔房經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)“六種”富民增收模式，新加入農(nóng)戶3.1萬(wàn)戶，人均凈增收920元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。加快推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，村(居)集體經(jīng)營(yíng)性收入全部超50萬(wàn)元，其中100萬(wàn)元以上村達(dá)60個(gè)。大中街道和斗龍港村、三元村、新中村、圩東村入選省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單。
這一年，生態(tài)底色在保護(hù)治理中不斷擦亮。生態(tài)創(chuàng)建成果豐碩。創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，在生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著并獲得省督查激勵(lì)。獲評(píng)長(zhǎng)三角郊野度假示范目的地，川東港區(qū)域入選全國(guó)美麗海灣優(yōu)秀案例，麋鹿保護(hù)區(qū)入選省級(jí)“大思政課”美麗中國(guó)專題實(shí)踐教學(xué)基地。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，中華水滸園節(jié)水教育館創(chuàng)成省級(jí)節(jié)水教育基地。環(huán)境質(zhì)量顯著改善。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例、集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均為100%。超額完成全年成片造林、森林撫育任務(wù)，銀杏湖公園入選全省首批開放共享公園綠地。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)沿?；セ撞葜卫?，滸苔聯(lián)防聯(lián)控工作獲得省級(jí)表彰。綠色轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)紛呈。新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超400萬(wàn)千瓦，其中海上風(fēng)電建成并網(wǎng)252萬(wàn)千瓦，占全省21.2%、全市45.5%，獲批“雙碳監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。中車電機(jī)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)綠色工廠，新增省級(jí)綠色工廠7家，總數(shù)達(dá)12家，新增數(shù)和總數(shù)均為全市最多,大豐港創(chuàng)成省四星級(jí)綠色港口。組建蘇北首家縣級(jí)金融商會(huì)，成立中研綠色金融黃海研究院，大豐農(nóng)商行推出“金豐糧E購(gòu)”“金融+供銷”服務(wù)，江蘇銀行大豐支行取得江蘇省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首本“碳中和證書”。
這一年，民生幸福在共建共享中日益攀升。群眾獲得感成色更足。12類70項(xiàng)省、市、區(qū)民生實(shí)事工程完成投資26.37億元。全省首個(gè)家政產(chǎn)業(yè)園正式開園，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至250元/月、連續(xù)10年保持全市最高，享受國(guó)家補(bǔ)助年滿60周歲的烈士子女、農(nóng)村籍退役士兵納入醫(yī)療救助和“鹽阜榮軍醫(yī)?！狈秶?，太興村被列為全省暖心居保服務(wù)品牌試點(diǎn)單位。226省道大豐南段、春柳路南延工程建成通車，完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)21.5公里、危橋改造15座，創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣。群眾幸福感更可持續(xù)。常新路小學(xué)、初中和吾悅幼兒園3所學(xué)校全面啟用，集團(tuán)化辦學(xué)和融課堂改革持續(xù)推進(jìn)，基礎(chǔ)教育水平不斷攀升。人民醫(yī)院成為南通大學(xué)杏林學(xué)院附屬醫(yī)院，區(qū)婦幼保健院建成省健康促進(jìn)醫(yī)院，新增省社區(qū)醫(yī)院1家、“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)。完成困難及高齡老人家庭適老化改造1000戶、空巢獨(dú)居老人“一鍵呼叫”裝置安裝1100戶，新建示范性鄉(xiāng)村睦鄰點(diǎn)14個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)者食堂”村村全覆蓋，成功舉辦首屆“幸福大豐、桑榆風(fēng)采”重陽(yáng)文化周活動(dòng)。榮獲國(guó)家級(jí)文藝獎(jiǎng)項(xiàng)9個(gè)、省級(jí)文藝獎(jiǎng)項(xiàng)25個(gè)，區(qū)圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書館，大豐瓷刻非遺工坊入選省級(jí)首批非遺工坊，西團(tuán)鎮(zhèn)后北團(tuán)遺址填補(bǔ)了省內(nèi)明清時(shí)期完整制鹽遺址空白，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獲得省督查激勵(lì)。群眾安全感更有保障?？v深推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，瓶裝液化氣市場(chǎng)整合、餐飲等重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)狻半p改”工作全面完成，化工園區(qū)在全省首批通過(guò)認(rèn)定復(fù)核，全鏈條食品安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制得到國(guó)務(wù)院食安辦推廣，草堰交警中隊(duì)被推薦為全國(guó)道路交通管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，破案數(shù)、抓獲數(shù)、追贓挽損數(shù)全市領(lǐng)先。著力提升社會(huì)治理效能，區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心榮獲人民網(wǎng)群眾工作“民心匯聚單位”，大中街道勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心獲評(píng)全國(guó)百家金牌勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織，區(qū)金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)被授予“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。妥善應(yīng)對(duì)處置“8·13”龍卷風(fēng)自然災(zāi)害，高質(zhì)量完成災(zāi)后重建工作。
這一年，自身建設(shè)在實(shí)干爭(zhēng)先中全面加強(qiáng)。主題教育扎實(shí)開展。精心組織區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制。認(rèn)真開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”大討論、“干部聯(lián)村、一村一策”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等活動(dòng)，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。行政效能有力提升。修訂完善《區(qū)政府工作規(guī)則》，堅(jiān)持區(qū)政府工作周例會(huì)制度，突出問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)分析調(diào)度，把目標(biāo)任務(wù)分解到周、工作計(jì)劃安排到周，以項(xiàng)目化的方式推進(jìn)落地見效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開展“兩問(wèn)一送”專項(xiàng)行動(dòng)，升級(jí)“拿地即開工”模式，“一件事一次辦”改革獲得省級(jí)立項(xiàng)支持。廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。常態(tài)化開展警示教育，不斷鞏固風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)公平有序發(fā)展。從嚴(yán)加強(qiáng)債務(wù)管理，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)保持綠色區(qū)間，連續(xù)10年獲評(píng)省金融生態(tài)優(yōu)秀縣。嚴(yán)格依法行政，將法治建設(shè)作為區(qū)政府常務(wù)會(huì)“固定議題”，法治建設(shè)社會(huì)滿意度列全市第一。高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。
與此同時(shí)，人武、審計(jì)、氣象、民族宗教、供銷社、住房公積金、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、科協(xié)、地方志、老區(qū)開發(fā)、對(duì)口協(xié)作、婦女、兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、慈善、工會(huì)、殘疾人、紅十字等工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，取得新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的一年，歷程充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，企業(yè)發(fā)展還面臨不少困難;產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊廴孕杓恿?，?qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目還不多;鄉(xiāng)村振興任務(wù)依然繁重，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)還不強(qiáng);民生改善還有欠賬，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源供給不足;綠色低碳發(fā)展步伐還需加快，本質(zhì)安全水平亟待提升，等等。我們將直面矛盾、正視問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)艱難險(xiǎn)阻，我們始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以越是艱險(xiǎn)越向前的韌勁，咬緊牙關(guān)、渡過(guò)難關(guān)，全力爭(zhēng)取最好結(jié)果。我們堅(jiān)信，只要我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，真抓實(shí)干、埋頭苦干、擼起袖子加油干，大豐的實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定會(huì)更加堅(jiān)實(shí)，大豐人民的生活一定會(huì)更加殷實(shí)，大豐的明天一定會(huì)更加美好。
各位代表，過(guò)去的一年，我們跨越的每一道難關(guān)、應(yīng)對(duì)的每一場(chǎng)挑戰(zhàn)，都離不開區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的傾力支持，離不開全區(qū)人民的共同奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向駐豐部隊(duì)、單位，以及所有關(guān)心支持大豐發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神、在鹽城考察時(shí)的重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“民心向背決定著歷史的選擇，江山就是人民、人民就是江山”的重要論斷，走好新時(shí)代黨的群眾路線;深刻領(lǐng)悟“開展革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育”的重要要求，讓紅色基因代代相傳;深刻領(lǐng)悟“傳承發(fā)揚(yáng)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利精神”的重要指示，推動(dòng)大豐高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)新氣象，以履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加自覺地牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，以習(xí)近平總書記來(lái)鹽城考察為強(qiáng)大動(dòng)力，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆五次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆六次全會(huì)、區(qū)委十三屆七次全會(huì)部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實(shí)做好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、長(zhǎng)三角一體化、海洋經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、綠色低碳、文化強(qiáng)區(qū)、民生改善、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，譜寫“強(qiáng)富美高”新大豐現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7.2%;節(jié)能降耗減排等指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)定不移抓創(chuàng)新，以更高的水平構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，搶占新風(fēng)口、競(jìng)逐新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
一是加速產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)。圍繞“3456”產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。培植氫能、合成生物、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，引進(jìn)生物質(zhì)能源、生物醫(yī)藥等項(xiàng)目，突破新型儲(chǔ)能頭部企業(yè)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)120億元。壯大新能源及裝備制造、新能源汽車零部件、新一代電子信息、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造鏈條完備、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)800億元。煥新鋼鐵、化工、造紙、紡織、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色精品鋼、優(yōu)特鋼，引導(dǎo)化工向新材料、新醫(yī)藥轉(zhuǎn)型，造紙向印刷包裝下游延伸，紡織向高端家紡、品牌設(shè)計(jì)攀升，機(jī)械制造向精密加工升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)680億元。做強(qiáng)研發(fā)測(cè)試運(yùn)維、數(shù)據(jù)服務(wù)、現(xiàn)代物流(糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流)、現(xiàn)代商貿(mào)、文旅(花藝花境)、康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)鏈?zhǔn)郊骸f(xié)同聯(lián)動(dòng)、特色差異發(fā)展，年內(nèi)規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)75億元。
二是培育科技企業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞“從1到100”的工程化和產(chǎn)業(yè)化突破、“從100到10000”的產(chǎn)業(yè)化加速階段，結(jié)合實(shí)際，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家以上、省級(jí)以上專精特新企業(yè)22家以上。加大科技招商力度，新招引科技型企業(yè)(項(xiàng)目)不少于100家。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展要素對(duì)接，促進(jìn)科創(chuàng)成果在豐轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)，新增上市過(guò)會(huì)、報(bào)會(huì)企業(yè)各1家，完成股改企業(yè)5家。
三是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主攻方向，重抓省創(chuàng)新型示范區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“一帶兩區(qū)三中心”，新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)8家，金風(fēng)科技爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家能源海上風(fēng)電重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。運(yùn)用揭榜掛帥等方式，支持重點(diǎn)企業(yè)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，解決行業(yè)卡脖子難題。實(shí)施卓越工程師培育、青年人才培優(yōu)、高技能人才培養(yǎng)“三大行動(dòng)”，優(yōu)化人才全鏈條服務(wù)，加快人才公寓建設(shè)，新引進(jìn)高校畢業(yè)生4500人以上，建成省級(jí)研究生工作站2家以上。
(二)堅(jiān)定不移擴(kuò)需求，以更強(qiáng)的信心激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，繼續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)主體的支持力度，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供有力支撐。
一是釋放消費(fèi)潛能。持續(xù)開展“月月有活動(dòng)、季季有主題、全年可持續(xù)”的消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。策應(yīng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)消費(fèi)更新升級(jí)。打造“一刻鐘便民生活圈”，盤活閑置商業(yè)樓宇，引進(jìn)品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)實(shí)體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，全年游客接待量超1350萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)景區(qū)綜合收入6.5億元。支持剛性和改善性住房需求，提升房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目品質(zhì)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與新型工業(yè)化雙向賦能。
二是擴(kuò)大有效投資。升溫加壓突破重大項(xiàng)目，精心組織“月月賽”活動(dòng)，激發(fā)招商引資體制機(jī)制新動(dòng)能，在提升開工率、列統(tǒng)率、投產(chǎn)率上下功夫，新簽約億元以上項(xiàng)目160個(gè)，其中50-100億元項(xiàng)目5個(gè)、100億元以上項(xiàng)目2個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目110個(gè)、新竣工億元以上項(xiàng)目70個(gè)。一著不讓推進(jìn)重點(diǎn)工程，加快城建、交通、水利工程建設(shè)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，年內(nèi)大豐港鐵路支線完成全線架梁，國(guó)信、三峽海上風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)。持之以恒引導(dǎo)技改擴(kuò)能，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，年內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)開票銷售突破420億元。多措并舉發(fā)展建筑業(yè)，新增特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)1家。
三是壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，采取更多“能感知、有溫度、見效果”的措施，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。深化為企服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心作用，用心用情幫助企業(yè)紓困解難，推動(dòng)惠企政策及時(shí)足額兌現(xiàn)。加強(qiáng)要素保障，堅(jiān)持政府“搭臺(tái)”、企業(yè)“唱戲”，有針對(duì)性組織穩(wěn)定用工專項(xiàng)提升行動(dòng)，常態(tài)化開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，優(yōu)化“金融顧問(wèn)”機(jī)制，促進(jìn)融資更加便利、成本有效下降。注重培大育強(qiáng)，深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，培植開票銷售超億元企業(yè)160家，市五星級(jí)工業(yè)企業(yè)數(shù)量保持全市前列。高質(zhì)高效完成“五經(jīng)普”普查登記工作，確保數(shù)據(jù)全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確。
(三)堅(jiān)定不移促開放，以更寬的視野融入長(zhǎng)三角一體化。全力搶抓長(zhǎng)三角一體化、江蘇沿海發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，乘勢(shì)而上發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。
一是重抓長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)。全力爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基地列入新一輪長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步做好溢出承接、產(chǎn)業(yè)配套、成果轉(zhuǎn)化文章，加快打造長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，新開工來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)億元以上項(xiàng)目超50個(gè)。全力支持合作園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，滬蘇集聚區(qū)加快建設(shè)“北上?！迸R港生態(tài)智造城，常鹽工業(yè)園推進(jìn)省南北合作高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)取得新成效，蘇鹽合作園區(qū)奮力打造南北合作新示范。
二是做足接軌上海文章。圍繞“產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)、長(zhǎng)三角飛地經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、滬蘇一體化合作先導(dǎo)區(qū)、鹽城接軌上海引領(lǐng)區(qū)”目標(biāo)，拓展產(chǎn)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療、文旅、康養(yǎng)等全方位合作。落實(shí)與上海臨港集團(tuán)全面合作協(xié)議，推動(dòng)臨港集團(tuán)將科創(chuàng)、航運(yùn)等服務(wù)有序?qū)氪筘S，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化氫能走廊等重點(diǎn)項(xiàng)目。深化與光明集團(tuán)合作，擴(kuò)大中央廚房預(yù)制營(yíng)養(yǎng)餐市場(chǎng)，推動(dòng)禽蛋產(chǎn)業(yè)深度合作，合力建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)加工基地。
三是鞏固外貿(mào)外資基本盤。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，培植服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，加大消費(fèi)品保稅進(jìn)口，支持保稅物流中心設(shè)立“海外倉(cāng)”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額超40億美元。大力吸引和利用外資，密切跟蹤跨國(guó)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)投資布局，組織日韓、歐美等境外經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，舉辦上海、北京、深圳等城市外資企業(yè)懇談會(huì)，擴(kuò)大與丹麥、德國(guó)、荷蘭等國(guó)家合作，鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)利潤(rùn)再投資，全年注冊(cè)外資實(shí)際到賬超1.1億美元。
四是持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措，打造如魚得水的投資環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境、真抓實(shí)干的發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化“豐速辦專班”機(jī)制，推動(dòng)“拿地即開工”常態(tài)化，讓項(xiàng)目落地更快速更簡(jiǎn)單。創(chuàng)建“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)群眾辦事更便捷更省心。深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程“一網(wǎng)通辦”，設(shè)立重大交易項(xiàng)目綠色通道，讓資源交易更公開更透明。
(四)堅(jiān)定不移揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，以更足的干勁崛起海洋經(jīng)濟(jì)高地。堅(jiān)定向海圖強(qiáng)，用好資源稟賦，堅(jiān)持“港產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng)，聚勢(shì)匯能推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，點(diǎn)燃“藍(lán)色引擎”，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。
一是瞄準(zhǔn)主攻方向。聚焦海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成以海洋可再生能源為主導(dǎo)，海洋生物、海水淡化、海工裝備為支撐，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游為特色的“133”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。加大精準(zhǔn)招商力度，編制海洋產(chǎn)業(yè)投資地圖和招商目錄，全力招引一批帶動(dòng)性、牽引性強(qiáng)的重特大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)布局，加快推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向新興領(lǐng)域延伸和價(jià)值鏈高端攀升。通過(guò)三年努力，培育5家涉海創(chuàng)新平臺(tái)和20家海洋新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，海洋生產(chǎn)總值超650億元。
二是建強(qiáng)特色載體。高起點(diǎn)建設(shè)大豐港國(guó)際合作(外資)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園，聚焦“五化”標(biāo)準(zhǔn)，打響“綠電”招牌，加快新型電力系統(tǒng)等配套工程建設(shè)，吸引更多外資項(xiàng)目和出口導(dǎo)向型企業(yè)入駐。高水平建設(shè)大豐港區(qū)糧食(食品)加工物流產(chǎn)業(yè)園，突破糧油、食品精深加工項(xiàng)目，糧食中轉(zhuǎn)量超600萬(wàn)噸，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家糧食物流核心樞紐、國(guó)家糧食現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)示范園。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋生物產(chǎn)業(yè)園，圍繞醫(yī)藥、食品、新材料、保健品、化妝品等領(lǐng)域，集聚龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)海洋生物產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
三是優(yōu)化功能配套。主動(dòng)策應(yīng)“水運(yùn)江蘇”建設(shè)，加快實(shí)施港口綜合能級(jí)提升等重點(diǎn)工程，協(xié)同支持鹽城港集團(tuán)，深化大豐港與上海港戰(zhàn)略合作，建設(shè)長(zhǎng)三角北翼集裝箱分撥中心，沖刺“億噸大港、百萬(wàn)標(biāo)箱”目標(biāo)，形成通江達(dá)海、輻射淮河流域的現(xiàn)代集疏運(yùn)體系。學(xué)習(xí)借鑒上海臨港新片區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)際化視野提升港城配套，完善國(guó)際人才社區(qū)、商業(yè)綜合體、文化體育、休閑娛樂(lè)、醫(yī)療健康等公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)吃住有品位、游購(gòu)有特色、生活有內(nèi)涵，打造現(xiàn)代化、國(guó)際化活力港城。
(五)堅(jiān)定不移強(qiáng)“三農(nóng)”，以更大的力度推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
一是扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供政治責(zé)任，提高糧食安全保障能力。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持良田糧用，全年糧食播種面積穩(wěn)定在202萬(wàn)畝以上。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”，深入推進(jìn)“小田變大田”，新實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。強(qiáng)化種業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)，做強(qiáng)“大豐芯”，雜交水稻制種面積保持全省第一。推廣種糧一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)“良田、良種、良法、良機(jī)、良制”深度融合，促進(jìn)糧油等主要作物大面積均衡增產(chǎn)。
二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。做活“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善“東南片稻麥、中片特經(jīng)、西片種業(yè)、北片農(nóng)旅”產(chǎn)業(yè)布局，新招引億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)。做足“地、產(chǎn)、房、人”文章，積極培育新農(nóng)人，年內(nèi)“六種”富民增收模式覆蓋面達(dá)30%，培育“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵30名。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，放大“干部聯(lián)村、一村一策”效應(yīng)，年內(nèi)所有村(居)集體經(jīng)營(yíng)性收入超60萬(wàn)元，其中100萬(wàn)元以上村占比超40%。促進(jìn)區(qū)場(chǎng)一體化發(fā)展，打造長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
三是改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，高質(zhì)量編制村莊規(guī)劃。實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)15.4公里、生命安全防護(hù)工程38.6公里，改造危橋15座，加快創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。聚力攻堅(jiān)農(nóng)村生活污水治理、垃圾清理、生態(tài)河道建設(shè)和“廁所革命”，新增11個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，開展全域垃圾分類的鎮(zhèn)(街道、區(qū)園)達(dá)100%，建成農(nóng)村生態(tài)河道121.5公里、幸福河湖12條，改造農(nóng)村戶廁10900座。持續(xù)創(chuàng)建省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村，新改善農(nóng)房3000戶，智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，通過(guò)美麗庭院評(píng)選、積分兌換等方式，激發(fā)農(nóng)民群眾主人翁意識(shí)。
四是提升功能品質(zhì)，高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng)，探索農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的政策辦法，更好推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，提升城市建設(shè)管理水平。強(qiáng)化城市水體綜合治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效。新建公路站南側(cè)、建設(shè)路北延等城市道路，實(shí)施新村路提升、方大線大中修工程。提高小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平，推進(jìn)6個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，加快既有住宅增設(shè)電梯，在18個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)電動(dòng)自行車充電樁，在各類公共場(chǎng)所建設(shè)新能源汽車充電樁500臺(tái)。建好城市生命線安全工程，完成燃?xì)?、供水、防澇等專?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，管道燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通。有序推進(jìn)撤并集鎮(zhèn)整治提升，健全公共服務(wù)、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、改善生活環(huán)境。
(六)堅(jiān)定不移優(yōu)生態(tài)，以更快的步伐加速綠色低碳發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快建設(shè)美麗大豐，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
一是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，守牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線。加強(qiáng)工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵污染、交通尾氣、餐飲油煙協(xié)同治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。系統(tǒng)實(shí)施川東港、王港河、斗龍港等沿線水環(huán)境整治，扎實(shí)抓好支流支浜生態(tài)管護(hù)，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，強(qiáng)化糞污處置全鏈條閉環(huán)管理，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展和農(nóng)田退水治理，完成池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造3萬(wàn)畝。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)管和規(guī)范化處置，建設(shè)“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢城市”。
二是切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。重抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自然資源督察、海洋督察反饋問(wèn)題整改，閉環(huán)銷號(hào)到位。加強(qiáng)滸苔聯(lián)防聯(lián)控，全面完成沿?；セ撞葜卫砣蝿?wù)，同步開展灘涂耐鹽植物試種，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。加快海堤防護(hù)林帶建設(shè)，實(shí)施成片造林超3500畝，新建和改造提升綠美村莊8個(gè)。因地制宜開展鹽堿地綜合改造利用，探索具有大豐特色的技術(shù)路徑。聚焦生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、生態(tài)空間管控區(qū)域，動(dòng)真碰硬提高執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效。
三是加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)、裝備、產(chǎn)品，實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目50項(xiàng)，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠3家，化工園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色化工園區(qū)。統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā)，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。布局綜合能源補(bǔ)給站、加氫站等，加大新能源車輛推廣應(yīng)用力度，發(fā)展綠色港口物流。創(chuàng)新發(fā)展綠色金融，爭(zhēng)創(chuàng)省綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。
四是著力提升生態(tài)旅游發(fā)展質(zhì)效。聚力開展“旅游運(yùn)營(yíng)突破年”活動(dòng)，圍繞“東部沿海、西部花?！眱蓷l主線，加快資源整合，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，打造長(zhǎng)三角最具魅力的濱海特色風(fēng)光帶，變美麗風(fēng)光為美麗經(jīng)濟(jì)。建好冰雪世界、郁金香健康養(yǎng)生文化中心，完善野鹿蕩及周邊配套，開發(fā)露營(yíng)、夜游、溫泉、演藝、研學(xué)等產(chǎn)品，推出更多“二日游”“三日游”。推動(dòng)荷蘭花海創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，森靈歡樂(lè)世界爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，三元村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
(七)堅(jiān)定不移興文化，以更深的底蘊(yùn)豐富文化強(qiáng)區(qū)內(nèi)涵。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新的文化使命。
一是加強(qiáng)優(yōu)秀文化保護(hù)傳承。認(rèn)真做好大豐革命歷史搜集、整理和宣傳，將革命先烈英雄事跡寫進(jìn)書本、搬上舞臺(tái)、映上熒幕，傳承弘揚(yáng)紅色文化，擴(kuò)大八路軍新四軍會(huì)師紀(jì)念地影響力。組織國(guó)家級(jí)烈士陵園布展提升，維護(hù)好紅色資源載體。扎實(shí)推進(jìn)后北團(tuán)遺址、楊樹村遺址、范公堤大豐段遺址等保護(hù)工作，切實(shí)加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村、古樹名木保護(hù)，讓珍貴的歷史文化遺產(chǎn)重?zé)ü獠?。精心打造瓷刻、麥稈畫等一批非遺產(chǎn)品，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“傳”下去、“活”起來(lái)。推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，講好大豐文化故事。
二是打造特色文化標(biāo)志標(biāo)識(shí)。強(qiáng)化政策激勵(lì)，支持戲劇、音樂(lè)、舞蹈、攝影、書法等文藝和文學(xué)精品創(chuàng)作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際重大賽事獎(jiǎng)項(xiàng)，在“五星工程獎(jiǎng)”等重要獎(jiǎng)項(xiàng)上取得新突破。實(shí)施文藝人才內(nèi)培外引工程，集聚“文藝兩新”優(yōu)秀人才，促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作可持續(xù)發(fā)展。延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，深度挖掘鹽墾、濕地、紅色、水滸、郁金香等文化符號(hào)，推動(dòng)文化與旅游、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域滲透融合。引導(dǎo)戲劇、曲藝、非遺等傳統(tǒng)文化與景區(qū)、街區(qū)融合發(fā)展，推出個(gè)性化、體驗(yàn)式演藝產(chǎn)品，促進(jìn)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
三是優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。拓展文化場(chǎng)館服務(wù)功能和范圍，實(shí)施美術(shù)館、文化館改造提升，新建“卯酉市民文化廣場(chǎng)”，920街坊小劇場(chǎng)、陳澄戲劇工坊、恒北非遺文化園建成開放。建好全民閱讀新空間，布局24小時(shí)書吧，深化全民閱讀，打造“書香大豐”。推進(jìn)數(shù)字文化館、智慧圖書館建設(shè)，提升“麋鹿講壇”等數(shù)字公共文化服務(wù)水平。深化文化惠民“三送”服務(wù)，辦好百姓星光大舞臺(tái)“周周演”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。
(八)堅(jiān)定不移惠民生，以更實(shí)的舉措提高群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，切實(shí)保障和改善民生，努力在促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施就業(yè)富民工程，著力穩(wěn)崗擴(kuò)崗促就業(yè)，全年組織招聘活動(dòng)不少于50場(chǎng)次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上。發(fā)揮“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工驛站、家政服務(wù)點(diǎn)“三合一”站點(diǎn)作用，加大公益性崗位開發(fā)安置力度，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作。依托人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新引進(jìn)知名人力資源服務(wù)企業(yè)和家政企業(yè)10家以上。深化區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，新建勞務(wù)合作基地2個(gè)以上。建好城市集市，為各類人群提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
二是增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性。全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，中考成績(jī)位居全市前列，高考高分段和尖優(yōu)生人數(shù)持續(xù)增加，省優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率達(dá)90%以上，鹽城體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校新校區(qū)主體封頂。全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)施二院病房樓改造和南陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓新建工程，中山醫(yī)院蘇北健康管理中心全面建成運(yùn)營(yíng)，三院爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)乙等醫(yī)院。全面提升托育服務(wù)功能，完善生育支持政策，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，托育服務(wù)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋。全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平，強(qiáng)化二級(jí)以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，保障“長(zhǎng)者食堂”規(guī)范化、長(zhǎng)效化運(yùn)營(yíng)，推廣“開放式”養(yǎng)老模式，推動(dòng)“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展。
三是織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。聚焦“五新”對(duì)象推進(jìn)參保擴(kuò)面，按時(shí)調(diào)整并足額發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善失業(yè)保險(xiǎn)金與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)，豐富“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”內(nèi)涵。推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，引導(dǎo)公益慈善組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與社會(huì)救助，擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)，兜準(zhǔn)兜牢困難群眾基本生活底線。關(guān)心關(guān)愛特殊青少年，共同促進(jìn)健康成長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)退役軍人各項(xiàng)優(yōu)撫政策，深入開展“精準(zhǔn)優(yōu)撫、精致榮軍”活動(dòng)，完善退役軍人服務(wù)保障體系，進(jìn)一步鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果。
在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，今年編排了22項(xiàng)民生實(shí)事工程，提請(qǐng)各位代表投票確定。我們將堅(jiān)持清單化管理、責(zé)任化推進(jìn)、節(jié)點(diǎn)化調(diào)度，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。
(九)堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)，以更嚴(yán)的要求維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
一是深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，全方位排查整治?；贰⒁苯鸸べQ(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、消防、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織防高處墜落、有限空間作業(yè)等專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)電動(dòng)摩托車上牌考證“亮劍一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，全力防范和遏制交通事故發(fā)生。定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，建設(shè)應(yīng)急廣播體系，開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，提升極端天氣等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)格加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。
二是有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)好金融生態(tài)優(yōu)秀縣“金字招牌”。強(qiáng)化源頭勸阻，深化精準(zhǔn)宣防，打好反詐“組合拳”，保護(hù)群眾“錢袋子”。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管控，大力壓減非必要投資，多措并舉化解存量債務(wù)，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)、壓降融資成本，保障資金平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。圍繞“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，切實(shí)防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
三是完善社會(huì)治理體系。規(guī)范化推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)綜合指揮中心等實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化資源力量聚合，完善工作運(yùn)行機(jī)制，做到權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、方便群眾。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，固化“紅黃黑”榜周通報(bào)機(jī)制，做實(shí)社會(huì)矛盾糾紛“一站式”化解平臺(tái)功能，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，促進(jìn)信訪工作法治化、規(guī)范化。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控“數(shù)智”工程，保持對(duì)違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，建設(shè)更高水平的平安大豐、法治大豐。
三、扎實(shí)有力抓好政府自身建設(shè)
新形勢(shì)、新任務(wù)、新期待，對(duì)政府自身建設(shè)提出更高要求，我們將以實(shí)干作答、用實(shí)績(jī)交卷，努力建設(shè)人民滿意政府。
我們一定永葆忠誠(chéng)之心。學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦、入心、入行。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決有力落實(shí)區(qū)委決策部署，做到步調(diào)一致、令行禁止。
我們一定牢記為民之本。堅(jiān)持江山就是人民、人民就是江山的根本政治立場(chǎng)，始終把人民放在心中最高位置，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，同人民想在一起、干在一起。聚焦群眾最需要、最急迫、最牽掛的事，一件接著一件辦，一年接著一年干，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。切實(shí)提高對(duì)群眾訴求的響應(yīng)率、解決率，在辦好“關(guān)鍵小事”中成就“幸福安康大事”。
我們一定大興實(shí)干之風(fēng)。樹立和踐行正確政績(jī)觀，“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為要，察實(shí)情、謀實(shí)招，干實(shí)事、求實(shí)效，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住主要矛盾、突破瓶頸制約、注重前瞻布局，只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行，推動(dòng)政府工作效率變革、質(zhì)量變革。始終保持“扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)”的作風(fēng)狀態(tài)，激勵(lì)政府工作人員增強(qiáng)“善為”的本領(lǐng)、“敢為”的底氣、“愿為”的動(dòng)力，以滿腔熱情奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
