（遼寧?。?024年海城市人民政府工作報(bào)告
——2023年12月27日在海城市第十屆人民
代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 楊野
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是海城發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。一年來，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，錨定全面振興新突破主題，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，固本強(qiáng)基惠民生，政府系統(tǒng)廣大干部工作使命感全面點(diǎn)燃，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)多年未有的良好局面。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)620億元，同比增長(zhǎng)7.6%，全力沖刺640億元;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)38.7億元，同比增長(zhǎng)28.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)117億元，同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)383億元，同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均收入實(shí)現(xiàn)25882元，同比增長(zhǎng)8%。海城在全面振興新突破征程上邁出了鏗鏘步伐。
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，新突破成效更加凸顯。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施有效實(shí)施。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，實(shí)施留抵退稅4070萬元，為制造業(yè)小微企業(yè)緩繳稅款3.68億元，為先進(jìn)制造業(yè)減稅5346萬元。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，為企業(yè)投放貸款206億元，兌現(xiàn)惠企資金5787萬元。開展“我為企業(yè)解難題”大比武，為企業(yè)解決各類難題5564個(gè)。實(shí)施工業(yè)大企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)上企業(yè)凈增16家，達(dá)到366家，新增國(guó)家級(jí)專精特新小巨人2家。加大市場(chǎng)主體培育力度，新增市場(chǎng)主體1.8萬戶，總量達(dá)到10.52萬戶。
農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升。落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略，全市糧食播種121萬畝，新增和改造升級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)2730畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新增332家，糧食產(chǎn)量60萬噸，達(dá)到近十年最高。以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成功獲批國(guó)家第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，建立“1+2+1”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圖譜，華子玉農(nóng)副產(chǎn)品冷藏加工、昊明禽業(yè)肉雞屠宰加工等引領(lǐng)性項(xiàng)目紛紛上馬，全市農(nóng)產(chǎn)品年加工能力突破300萬噸，加工增值率達(dá)到60%以上，新增鞍山市級(jí)龍頭企業(yè)4家,新獲批省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。聚焦做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，成立產(chǎn)業(yè)研究院，確立“4+4+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新框架，菱鎂、鋼鐵深加工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，智慧菱鎂云平臺(tái)運(yùn)行有序，成功舉辦2022年中國(guó)菱鎂行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)暨海城市菱鎂產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)，被授予“世界鎂都”稱號(hào)，東和新材實(shí)現(xiàn)北交所上市，紫竹集團(tuán)耐候特鋼項(xiàng)目開工建設(shè)，西柳紡織服裝產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到157家。高端裝備制造、精細(xì)化工、新能源汽車、新能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，瑞興機(jī)械等33家企業(yè)獲批省創(chuàng)新型中小企業(yè)，遼河大管等10家企業(yè)獲批“專精特新”企業(yè)，利爾麥格西塔等4家企業(yè)申報(bào)省級(jí)數(shù)字化車間。文旅、建筑、物流等行業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，全年新建改造5G基站403個(gè)，啟動(dòng)智慧鄉(xiāng)村服務(wù)等7個(gè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
服務(wù)業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯。啟動(dòng)購(gòu)物節(jié)、房交會(huì)、夜經(jīng)濟(jì)、名店評(píng)選等促進(jìn)消費(fèi)措施，舉辦西柳國(guó)際服裝周等大型商貿(mào)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)超過8000萬元。對(duì)西柳服裝市場(chǎng)實(shí)施提級(jí)管理，市場(chǎng)集群出床率有效提升，交易額達(dá)到800億元。加大南臺(tái)國(guó)際箱包城盤活力度，箱包市場(chǎng)交易額達(dá)到90億元。加強(qiáng)與義烏小商品城集團(tuán)溝通對(duì)接，歷史遺留問題解決步入實(shí)質(zhì)性階段。完善電商服務(wù)載體，大力發(fā)展電子商務(wù)，電商交易額突破220億元。開通西柳至內(nèi)蒙及蒙古國(guó)首都烏蘭巴托購(gòu)物、貨運(yùn)專線，旅游收入突破90億元。
(二)抓招商引項(xiàng)目，新突破支撐更加穩(wěn)固。
招商引資效果良好。制定《全面振興新突破三年行動(dòng)企業(yè)投資貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,舉辦首屆海商大會(huì)，參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)，通過“政策+活動(dòng)”組合拳，吸引企業(yè)投資海城。全年市級(jí)層面累計(jì)開展走出去、請(qǐng)進(jìn)來活動(dòng)220次，簽約億元以上項(xiàng)目92個(gè)，引進(jìn)域外資金118.93億元，以華能集團(tuán)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目為代表的一批項(xiàng)目成功落地。
項(xiàng)目建設(shè)成效斐然。瞄準(zhǔn)社會(huì)投資、城建、四改三大領(lǐng)域，深入實(shí)施“抓投資、上項(xiàng)目、強(qiáng)包保、重服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，以項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)，點(diǎn)燃振興引擎，跑出發(fā)展速度。全年開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目120個(gè)，謀劃未來三年項(xiàng)目987個(gè)，停滯10年的新加坡佳通溫泉健康產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目重新開工。
央地合作取得突破。深化合作向更高層次、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)央地合作和“雙鞍”融合，對(duì)接央企40家，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，投資10億元的三峽風(fēng)電等項(xiàng)目開工建設(shè)，與鞍鋼集團(tuán)達(dá)成五大領(lǐng)域合作戰(zhàn)略共識(shí)，互贏成效初步體現(xiàn)。
(三)推改革謀創(chuàng)新，新突破動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
重點(diǎn)改革不斷深化。成功獲批兩項(xiàng)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)拓展任務(wù)和國(guó)家新一輪深化集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。爭(zhēng)取全國(guó)第三批化債“建制縣”政策資金11.4億元，如期償還債務(wù)本息49.4億元。實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工程，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破112億元，營(yíng)收突破15億元。深化“放管服”改革，優(yōu)化審批服務(wù)流程，11個(gè)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口被評(píng)選為“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。完成開發(fā)園區(qū)社會(huì)職能剝離，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地活力進(jìn)一步提升。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。成功獲批國(guó)家第二批創(chuàng)新縣，全年新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，恒潤(rùn)農(nóng)業(yè)被評(píng)為遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化培育對(duì)象，綠色鎂耐火制品生產(chǎn)技術(shù)等30項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化。實(shí)施鞍山市“帶土移植”項(xiàng)目5個(gè)，新增科技型中小企業(yè)注冊(cè)102家，累計(jì)入庫(kù)高成長(zhǎng)型科技中小企業(yè)68家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到114家。
對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。積極融入“一帶一路”，依托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，加速布局海外市場(chǎng)、拓展國(guó)際渠道，積極組織外貿(mào)企業(yè)參加廣交會(huì)、海交會(huì)、匈牙利中國(guó)商品展會(huì)，成功召開遼寧西柳進(jìn)出口商品交易會(huì)，共簽訂意向訂單達(dá)500余份，意向成交額約8194萬元。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)31.9億元，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)累計(jì)出口6.1億美元。
(四)補(bǔ)短板強(qiáng)建設(shè)，新突破基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。高質(zhì)量完成國(guó)土空間總體規(guī)劃。改造老舊小區(qū)4.8萬平，新改建農(nóng)村公路11.6公里，維修改造縣鄉(xiāng)公路131.3公里，小姐廟渡改橋投入使用。對(duì)城區(qū)1.7萬平主次干路和行人道路進(jìn)行修補(bǔ)，新建維修供熱管線14公里、供水管網(wǎng)1.5公里，完成仿真綠植圍擋2.2萬平，建設(shè)口袋公園6處。城市污水處理廠擴(kuò)建一期工程投產(chǎn)運(yùn)行。騰鰲、西柳、毛祁獲批“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)。有效完善峰尚景云天小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)申請(qǐng)海城燕莎中心破產(chǎn)重整，推動(dòng)了歷史遺留問題向前解決。
管理效能持續(xù)提升。建立城市環(huán)境衛(wèi)生競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)掃保面積800萬平。新增車位2.76萬個(gè)，車輛亂停亂放問題得到統(tǒng)籌治理。全面規(guī)范高鐵西站管理，客運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。加快城市數(shù)字賦能，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、視頻資源整合共享，城市管理、防汛指揮、應(yīng)急救災(zāi)智能化、專業(yè)化水平明顯提升。
生態(tài)環(huán)境日益改善。建立碳達(dá)峰碳中和政策體系，出臺(tái)《海城市碳達(dá)峰實(shí)施方案》《海城市菱鎂產(chǎn)業(yè)能耗雙控實(shí)施方案》，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放整改，完成8948戶居民實(shí)施清潔能源供暖設(shè)備安裝改造。落實(shí)揚(yáng)塵管控“八個(gè)百分百”要求，完成工業(yè)園區(qū)裸露地塊硬化3.3萬平，主干路兩側(cè)綠化1萬平。扎實(shí)開展“綠滿遼寧工程”，建成綠色礦山19家，完成人工造林500畝，實(shí)施國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)保護(hù)25.7萬畝，完成礦山治理234.1公頃。深化流域環(huán)境治理，扎實(shí)推進(jìn)感王污水處理廠二期提標(biāo)改造，八里、牛莊污水處理廠擴(kuò)容，8個(gè)國(guó)省考核斷面全面達(dá)標(biāo)，5個(gè)國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良比例達(dá)到92%。完成19處農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)立標(biāo)，清理整治黑臭水體42處，獲省人居辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。PM2.5同比改善7.0%，連續(xù)四年下降，創(chuàng)歷史最好水平。
(五)善治理惠民生，新突破環(huán)境更加和諧。
民生福祉有效保障。始終保持退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3650人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。全面完成義務(wù)教育“以縣為主”管理體制改革，“雙減”工作經(jīng)驗(yàn)成果受到教育部刊錄推廣，新招聘教師220人，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高。新建中醫(yī)院病房樓、改造中心醫(yī)院門診樓，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。扎實(shí)開展創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)工作，國(guó)家衛(wèi)生市創(chuàng)建工作順利通過“省檢代國(guó)檢”驗(yàn)收。開展全國(guó)九省十市書畫聯(lián)展等文化活動(dòng)36場(chǎng)次，高質(zhì)量承辦大型體育賽事12場(chǎng)次，成功舉辦海城首屆半程馬拉松比賽，拍攝院線電影《鴻運(yùn)噹頭》。
基層治理有力有效。強(qiáng)化安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”大比武，辦理群眾訴求31826件。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，調(diào)解矛盾糾紛2395件，辦理法律援助989件。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，“雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)成果明顯，社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。
同時(shí)，雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、人防和民兵預(yù)備役、消防、民族宗教、國(guó)家安全、保密、檔案等工作持續(xù)加強(qiáng)，婦女、兒童、殘疾人、工會(huì)、紅十字等工作取得良好成績(jī)。
(六)講政治轉(zhuǎn)作風(fēng)，新突破保障更加有力。
黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府系統(tǒng)各領(lǐng)域全方位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，高質(zhì)量推動(dòng)第二批主題教育走深走實(shí)、見行見效，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，省委第三巡視組交辦問題全部有效辦理。
法治建設(shè)再上臺(tái)階。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”請(qǐng)示報(bào)告制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，28件人大代表建議、24件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，滿意率100%。
始終保持廉潔從政。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)工作機(jī)制持續(xù)健全，干部履職擔(dān)當(dāng)、廉潔從政、依法行政意識(shí)進(jìn)一步提升。
各位代表，為者常成，行者常至!過去一年我們克服了無數(shù)挑戰(zhàn)，取得了難能可貴的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾重燃激情、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民、社會(huì)各界和所有支持參與海城建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題制約，海城的振興發(fā)展還面臨著不少的問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，部分新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，支撐力不足;科技創(chuàng)新在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮作用不夠，科研成果本地轉(zhuǎn)化率不高;營(yíng)商環(huán)境建設(shè)仍有差距，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚，市場(chǎng)主體活力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);開放力度和水平與城市地位不夠匹配，外資外貿(mào)不夠穩(wěn)定且總量有待提升;公共服務(wù)仍有短板，政府債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域遺留問題仍然存在;少數(shù)干部缺乏斗爭(zhēng)精神與工作本領(lǐng)，與當(dāng)前重燃激情、再創(chuàng)輝煌的工作氛圍不相適應(yīng)。對(duì)于這些問題，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2024年主要工作安排
2024年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作，責(zé)任重大、意義重大。
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹市委十屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，聚焦“一個(gè)主題”，圍繞“兩條主線”，堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，把握“四個(gè)關(guān)鍵”，運(yùn)用好賽道機(jī)制，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以超常規(guī)舉措打好打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”海城之戰(zhàn)，率先實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化海城新篇章。
2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入(扣除上年耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)等一次性非稅收入因素)增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面的工作。
(一)以全面振興為核心，提質(zhì)量、擴(kuò)增量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)效新增長(zhǎng)。將發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)放在降低成本和增添活力上，夯實(shí)振興根基，點(diǎn)燃發(fā)展引擎。
一是全面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，配套制定我市相關(guān)政策，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。全面落實(shí)國(guó)家、省市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)分批發(fā)放惠企資金，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。加大企業(yè)技術(shù)人才招引和專業(yè)工人招聘力度，定期組織政銀企對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)開展“我為企業(yè)解難題”大比武活動(dòng)，為企業(yè)平穩(wěn)有序運(yùn)行保駕護(hù)航，扎實(shí)做好五經(jīng)普工作，切實(shí)摸清家底，針對(duì)性實(shí)施各類促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。
二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。完善國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)性管理制度體系建設(shè)，借助“雙鞍”融合契機(jī)，推動(dòng)海鎂集團(tuán)重組。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，整合線上線下資源，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。完善開發(fā)園區(qū)人事和薪酬管理制度，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增長(zhǎng)速度、稅收貢獻(xiàn)掛鉤，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三是著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、專業(yè)技術(shù)中心，著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、專家工作站。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃”，對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)8家、雛鷹瞪羚企業(yè)2家，國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)累計(jì)達(dá)到300家以上。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)服務(wù)、促落地，奪取發(fā)展新高地。堅(jiān)持“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切聚焦項(xiàng)目干”，以項(xiàng)目突破制勝新賽道、跑出加速度，蓄勢(shì)賦能助推高質(zhì)量發(fā)展。
一是千方百計(jì)強(qiáng)招商。立足上下游、放眼國(guó)內(nèi)外，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、以商招商方式，聚集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)國(guó)家，舉辦好海商大會(huì)等活動(dòng)，促成晟合新材料產(chǎn)業(yè)用布研發(fā)、馬格瑞斯鎂建材生產(chǎn)線等一批新項(xiàng)目落戶海城，確保全年簽約億元以上項(xiàng)目100個(gè)，引進(jìn)域外資金128億元，落地億元以上項(xiàng)目55個(gè)。
二是不遺余力建項(xiàng)目。緊盯開工率、竣工率、投產(chǎn)率、達(dá)產(chǎn)率，開展“項(xiàng)目手續(xù)辦理攻堅(jiān)”，運(yùn)用謀劃儲(chǔ)備、調(diào)度通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包保、問題協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核“五大機(jī)制”，推動(dòng)遼寧美彩電池正極、隆承高溫鎂質(zhì)功能材料等130個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目開復(fù)工建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)換取項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。
三是矢志不渝謀合作。深度整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈，構(gòu)建央地合作、“雙鞍”融合新格局。加速三峽風(fēng)電、中電裝配送基地等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在海鎂集團(tuán)重組、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、“雙鞍”融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面取得新突破。
(三)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)運(yùn)行，譜寫工業(yè)新篇章。圍繞“4+4+3+N”產(chǎn)業(yè)布局，不斷做大產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是持續(xù)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。菱鎂產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)《遼寧省推進(jìn)菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，加速菱鎂資源整合，深入推進(jìn)輕燒反射窯爐分類處置，拉長(zhǎng)做寬鎂耐火產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做精鎂建材產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)充延展鎂化工、鎂合金產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)遠(yuǎn)東集團(tuán)新型鎂建材等項(xiàng)目建設(shè)。鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)，以“雙鞍”融合為契機(jī)，支持重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)通過產(chǎn)能置換，改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵裝備大型化、集成化和信息化，重點(diǎn)推進(jìn)源鑫鋼鐵冶金粉末3D打印、恒盛鑄業(yè)肋鋼和燒結(jié)機(jī)升級(jí)改造項(xiàng)目?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)，以規(guī)上企業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，確保昊明禽業(yè)屠宰加工、正羽禽業(yè)飼料廠二期工程建成達(dá)產(chǎn)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，聚焦上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)紡織、印染、設(shè)計(jì)、加工企業(yè)，推進(jìn)艾歌恩服飾、歐品豪冠等項(xiàng)目開工建設(shè)。
二是不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，依托騰鰲精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展高檔著色劑、中間體等產(chǎn)業(yè)集群，打造國(guó)家級(jí)精細(xì)化工有機(jī)新材料產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)推進(jìn)七彩化學(xué)有機(jī)顏料及中間體三期、輝虹顏料特種樹脂及表面活性劑等項(xiàng)目建設(shè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，以高端化、智能化、綠色化為目標(biāo)，發(fā)揮華信重工、三魚泵業(yè)、海通數(shù)控等骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，推進(jìn)華信重工軍工環(huán)保壓力容器等項(xiàng)目建設(shè)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，完善充電樁、充電站建設(shè)，支持聚能重工寬體重卡、雙星集團(tuán)輪胎再生利用項(xiàng)目建設(shè)。新能源裝備產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展風(fēng)光裝備、新能源電池、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中海裝風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
三是深入發(fā)展行業(yè)產(chǎn)業(yè)。文旅產(chǎn)業(yè)，實(shí)施旅游業(yè)三年倍增計(jì)劃，發(fā)展好購(gòu)物游、“冰雪+溫泉+民俗”游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、民俗文化游和健身休閑游。物流產(chǎn)業(yè)，加速騰鰲龍基物流園、西柳國(guó)際物流園建設(shè)，著力培育一批骨干物流企業(yè)和知名物流服務(wù)品牌，打造國(guó)家級(jí)物流示范園。建筑業(yè)，加快建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)培育招引，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四是探索培育未來產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)研究院，瞄準(zhǔn)國(guó)家層面確立的8大新興產(chǎn)業(yè)和9大未來產(chǎn)業(yè)，對(duì)照我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展實(shí)際，加大政策扶持、項(xiàng)目規(guī)劃、人才引進(jìn)、合作交流力度，力爭(zhēng)在人工智能機(jī)器人、生物制造、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
(四)以鄉(xiāng)村振興為主線，夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，描繪三農(nóng)新畫卷。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，農(nóng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足。
一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。守住耕地這個(gè)命根子，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，提標(biāo)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，開展黑土地保護(hù)，加強(qiáng)抗?jié)晨购翟O(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，同步構(gòu)建多元化食物供給體系，確保糧食播種面積穩(wěn)定在120萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在55萬噸，生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在90萬頭、家禽飼養(yǎng)量穩(wěn)定在8000萬只。支持75萬噸綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，保障“菜籃子”充足供應(yīng)。實(shí)施南果梨提質(zhì)增效行動(dòng)，強(qiáng)化與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所和“中化”等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，打造遼寧省南果梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范高地。
二是推動(dòng)農(nóng)村宜居宜業(yè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村10個(gè)，推進(jìn)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，綠化美化村屯10個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，新改建農(nóng)村道路100公里，改造農(nóng)村危橋5座。全方位打造“生態(tài)環(huán)境宜居福地”。
三是推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目6個(gè)，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體23家，提高農(nóng)民的收入水平。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，著力打造更多省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌。完善農(nóng)村電商服務(wù)載體，建立供應(yīng)鏈體系，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。強(qiáng)化農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識(shí)，提高農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)以開放合作為先導(dǎo)，擴(kuò)影響、促消費(fèi)，掀起商貿(mào)新浪潮。落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場(chǎng)集群支撐作用，著力構(gòu)建商貿(mào)發(fā)展新格局。
一是做強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)集群。鎖定“打造千億級(jí)專業(yè)市場(chǎng)集群”目標(biāo)，以專業(yè)市場(chǎng)及其配套加工產(chǎn)業(yè)為依托，全力盤活西柳國(guó)貿(mào)城、西柳義烏小商品城、南臺(tái)箱包城，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)西柳市場(chǎng)集群全新發(fā)展，全年市場(chǎng)交易額力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。充分發(fā)揮市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)輻射作用，拓展中東歐、東北亞及蒙、俄等“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展。
二是加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)回暖復(fù)蘇。舉辦中國(guó)西柳進(jìn)出口商品交易會(huì)、海商大會(huì)等系列商貿(mào)活動(dòng)，整合服裝產(chǎn)業(yè)鏈資源，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外消費(fèi)品行業(yè)的交流與合作。開展啤酒節(jié)、燒烤美食節(jié)、房交會(huì)、汽車嘉年華等一系列促消費(fèi)活動(dòng)，滿足廣大人民群眾對(duì)商品和服務(wù)的需求，提振消費(fèi)熱情。制定完善鼓勵(lì)政策，加大限額以上商貿(mào)企業(yè)培育扶持力度，促進(jìn)全市商貿(mào)主體規(guī)模壯大、質(zhì)量提升。
三是充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)打造全國(guó)知名、東北最大數(shù)字產(chǎn)業(yè)新城目標(biāo)，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園二期，培育壯大社交電商、直播電商、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)突破230億元。引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)集群企業(yè)和商戶深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，以電商為牽動(dòng)，全力激活西柳、南臺(tái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。以做強(qiáng)傳統(tǒng)物流與現(xiàn)代物流兩個(gè)園區(qū)為切入點(diǎn)，打造東北商貿(mào)物流集散中心。
(六)以綠水青山為目標(biāo)，抓管理、防污染，開啟生態(tài)新局面。將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過程，解決突出問題、改善生態(tài)質(zhì)量，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
一是加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，努力實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度下降3.2%目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)高耗能企業(yè)節(jié)能改造，扎實(shí)做好能耗雙控工作，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。
二是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)工業(yè)源治理，抓好面源、移動(dòng)源管控，深化與大石橋、遼陽、岫巖菱鎂行業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合整治，修復(fù)礦山生態(tài)329.28公頃，確保重污染天數(shù)不超過5天。深入推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)及設(shè)備維修改造，加速污泥碳化處理及資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，保持黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)控耕地、在產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)新增污染，加強(qiáng)固體廢物綜合治理，加速生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，嚴(yán)查各類破壞生態(tài)環(huán)境的違規(guī)違法行為。
三是切實(shí)抓好中央環(huán)保督察整改。落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，全力做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。從嚴(yán)從實(shí)、動(dòng)真碰硬，推進(jìn)反饋問題整改，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(七)以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，增供給、強(qiáng)建設(shè)，煥發(fā)城鄉(xiāng)新面貌。以創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)為牽動(dòng)，加速營(yíng)造良好轄區(qū)環(huán)境，全面提升城市品質(zhì)。
一是加快城市更新。實(shí)施環(huán)北小區(qū)、安銘路5個(gè)樓宇修繕，推進(jìn)騰鰲開發(fā)區(qū)109萬平老舊小區(qū)改造。建設(shè)省級(jí)直屬森林消防綜合救援隊(duì)遼南支隊(duì)基地，推進(jìn)海城市接引大伙房水源水廠建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深入謀劃實(shí)施海城河南岸開發(fā)，加快城區(qū)園林綠化專項(xiàng)提升，新建溫泉小鎮(zhèn)、大白橋加油站等7個(gè)口袋公園，改建黎明、水岸明珠等19個(gè)口袋公園。
二是規(guī)范城市管理。發(fā)揮網(wǎng)格化、路長(zhǎng)制作用，提升日常管理水平。實(shí)施城市環(huán)衛(wèi)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)范圍，推行市政、園林常態(tài)化養(yǎng)護(hù)和深度保潔機(jī)制，顯著提升背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境品質(zhì)，有效破解無物業(yè)小區(qū)管理難題。著力治理私搭亂建、侵占道路紅線、私自變更建筑用途等行為，有效解決油煙擾民、占道經(jīng)營(yíng)、噪聲污染等問題，全面規(guī)范凈化城區(qū)人居環(huán)境。
三是盤活存量資產(chǎn)。加大閑置土地、閑置樓宇、閑置廠房處置力度，全力解決歷史遺留問題，繼續(xù)實(shí)施土地攻堅(jiān)行動(dòng)，加快批而未供、閑置土地處置，集中解決凈地不凈問題，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間支持。
(八)以人民幸福為己任，保民生、護(hù)穩(wěn)定，描繪和諧新圖景。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力辦好民生實(shí)事，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是健全社會(huì)保障體系。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2500人。加大社會(huì)救助力度，堅(jiān)決守住低保、特困等重點(diǎn)人群兜底保障底線。按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障政策，推進(jìn)醫(yī)療報(bào)銷、異地結(jié)算更加便民利民。
二是優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。加快教育強(qiáng)市建設(shè)，著力提升教師隊(duì)伍能力，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，做好望臺(tái)中學(xué)、什司縣中學(xué)改擴(kuò)建，實(shí)施中小中學(xué)、英落中學(xué)校舍加固，積極爭(zhēng)創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣。推進(jìn)健康海城建設(shè)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全方位夯實(shí)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)?？婆嘤歪t(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力。積極開展文體活動(dòng)，舉辦第二屆海城半程馬拉松比賽，豐富群眾精神文化生活。
三是抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品、特種設(shè)備、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。
四是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊毒品販賣、網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，完善“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程。用好12345群眾訴求熱線，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”大比武，積極回應(yīng)民生關(guān)切，集中解決一批群眾關(guān)注度高、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題。加大矛盾糾紛排查化解力度，著力解決信訪問題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(九)以政治建設(shè)為引領(lǐng)，重實(shí)干、抓落實(shí)，開創(chuàng)工作新業(yè)績(jī)。始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意的政府。
一是加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在振興發(fā)展新征程中干在實(shí)處、走在前列。
二是狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持黨的群眾路線不動(dòng)搖，深入企業(yè)、深入群眾，緊緊抓住難點(diǎn)和堵點(diǎn)，一心一意辦實(shí)事、解難題。堅(jiān)持目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯振興發(fā)展目標(biāo)，全面推動(dòng)國(guó)家、省市和海城市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。堅(jiān)持以巡視整改促轉(zhuǎn)變，以主題教育促提升，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，全面提升政府執(zhí)行能力。
三是增強(qiáng)法治意識(shí)。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，不斷提高行政效率與公信力。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)、輿論監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
四是始終廉潔從政。堅(jiān)持“過緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)把支出關(guān)口，壓減非急需非剛性支出。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)厲懲治違法違紀(jì)行為，樹立清正廉明政府形象。
各位代表!目標(biāo)引領(lǐng)方向，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鞍山市委、市政府和海城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面激發(fā)“海城行、海城能行”的昂揚(yáng)斗志，不畏風(fēng)雨、攻堅(jiān)克難，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為率先實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，精心繪就中國(guó)式現(xiàn)代化的海城圖景而努力奮斗!
