（遼寧省）2024年沈陽(yáng)市遼中區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年12月15日在沈陽(yáng)市遼中區(qū)第三屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng) 楊曉波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2023年主要工作回顧
2023年，在市委、市政府、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)媛鋵?shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，緊緊圍繞省委全面振興新突破三年行動(dòng)和市委“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”工作要求，迅速落實(shí)區(qū)委二屆七次全會(huì)決策部署，錨定“打造沈陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放橋頭堡、打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)沈陽(yáng)城市副中心”目標(biāo)，聚焦“12+1”賽道，接續(xù)奮斗，持續(xù)攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，多項(xiàng)指標(biāo)增幅保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)，向外界持續(xù)傳遞良好預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持闖字當(dāng)頭，搶抓機(jī)遇，搶位發(fā)展。持續(xù)拓展“平臺(tái)+通道+產(chǎn)業(yè)”模式，中俄經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園從規(guī)劃走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持干字為先，強(qiáng)力招商，優(yōu)化服務(wù)。簽約落地和開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目再創(chuàng)歷史新高，為遼中突破發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)字托底，回應(yīng)關(guān)切，紓困解憂。城鄉(xiāng)建設(shè)有了新變化、新氣象，路凈燈亮家暖，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，民生福祉實(shí)現(xiàn)新突破。
預(yù)計(jì)2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，稅收收入增長(zhǎng)18.9%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)24%，實(shí)際利用外資完成1196萬(wàn)美元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到42230元、25560元。
一年來(lái)，我們主要抓了以下七個(gè)方面工作：
(一)抓項(xiàng)目、促投資，穩(wěn)的基礎(chǔ)更加鞏固。招商引資成果豐碩。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、全員招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、以商招商，開(kāi)展“冬季百日招商”專項(xiàng)行動(dòng)，全年累計(jì)出訪招商200余次。簽約昊明禽業(yè)飼料等億元以上項(xiàng)目115個(gè)，落地智銳再生資源等項(xiàng)目60個(gè)，超額完成市級(jí)指標(biāo)任務(wù)。華潤(rùn)風(fēng)電等130個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工，項(xiàng)目建設(shè)完成率100%。億元以上簽約和開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目連續(xù)四年突破“雙百”目標(biāo)，在一區(qū)一市兩縣中排名第一。“三爭(zhēng)取”成果顯著。圍繞20項(xiàng)重大工程項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)以上資金9.56億元，同比增長(zhǎng)83.1%，全市排名第二。城市燃?xì)飧脑?、農(nóng)村飲水保障等項(xiàng)目資金爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破。國(guó)有平臺(tái)公司授信融資10.37億元，創(chuàng)歷史新高。沈陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐近海園區(qū)項(xiàng)目獲國(guó)開(kāi)行1.29億元信貸支持，成為沈陽(yáng)“平急兩用”首單項(xiàng)目。要素保障持續(xù)加強(qiáng)。處置批而未供、閑置土地2282.7畝，完成耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目4個(gè)，新增面積181畝。完成盛世越景等11個(gè)項(xiàng)目地塊征收，出讓23宗土地實(shí)現(xiàn)收益7.31億元。組織銀企對(duì)接38次融資1.45億元，為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息41.6萬(wàn)元。落實(shí)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金1355.78萬(wàn)元，累計(jì)減稅降費(fèi)3.84億元。推進(jìn)青年友好型街區(qū)建設(shè)，吸引1083名高校畢業(yè)生來(lái)遼中就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(二)抓開(kāi)放、搶機(jī)遇，進(jìn)的步伐更加有力。中俄合作持續(xù)深化。堅(jiān)持“平臺(tái)+通道+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，搶抓向北開(kāi)放機(jī)遇，加快中俄經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。中俄食品園順利開(kāi)工，引進(jìn)俄羅斯企業(yè)17家，中俄機(jī)電園正在加快建設(shè)，中俄木材園正在加緊規(guī)劃，制定出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的“黃金八條”招商政策。年初以來(lái)，接待俄羅斯、白俄羅斯等國(guó)家政府官員和企業(yè)家200余人次，創(chuàng)歷史之最。中俄經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園累計(jì)簽約項(xiàng)目68個(gè)，落地21個(gè)，儲(chǔ)備在談項(xiàng)目100多個(gè)，已經(jīng)成為全省建設(shè)規(guī)模最大、基礎(chǔ)設(shè)施最完善、開(kāi)放功能最完備的重要平臺(tái)，得到了省委、市委充分認(rèn)可，并寫(xiě)進(jìn)了省委、市委全會(huì)報(bào)告。平臺(tái)建設(shè)全面發(fā)力。堅(jiān)持“四個(gè)同步”建設(shè)思路，綜保區(qū)開(kāi)放平臺(tái)持續(xù)提升，一期圍網(wǎng)內(nèi)土地開(kāi)發(fā)利用率達(dá)到91%，二期1104畝用地獲批保留，創(chuàng)新推動(dòng)跨境電商1210、區(qū)港直通、二手車(chē)出口試點(diǎn)等一批新制度、新業(yè)務(wù)在園區(qū)實(shí)施。交流合作平臺(tái)持續(xù)擴(kuò)大，深化“外事+”行動(dòng)，與莫斯科格林伍德國(guó)貿(mào)中心等27家商協(xié)會(huì)及12家政府組織打造合作平臺(tái)。商務(wù)服務(wù)平臺(tái)持續(xù)深化，遼中壹號(hào)國(guó)際會(huì)客廳工程完成90%，為中俄企業(yè)總部辦公和一站式涉外審批打造服務(wù)平臺(tái)。展銷平臺(tái)初顯形象，遼寧中俄數(shù)字貿(mào)易港暨沈陽(yáng)俄羅斯特色商品館正式啟動(dòng)，打造線上線下同步的展銷平臺(tái)。通道建設(shè)不斷提速。近海貨站加快建設(shè)，8000㎡海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所通過(guò)驗(yàn)收，工程進(jìn)度超過(guò)60%。通過(guò)與國(guó)鐵集團(tuán)、中外運(yùn)、營(yíng)口港、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，構(gòu)建“公鐵海航網(wǎng)”多式聯(lián)運(yùn)體系。綜保區(qū)近海園區(qū)二手車(chē)出口年內(nèi)有望突破400輛，“中俄卡班”進(jìn)出口直達(dá)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)雙向運(yùn)營(yíng)。
(三)抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支撐，聚的趨勢(shì)更加明顯。工業(yè)支撐力逐步增強(qiáng)。遠(yuǎn)程摩擦、昌盛電器數(shù)字化車(chē)間建成投產(chǎn)，工業(yè)數(shù)字化改造步伐加快。沈陽(yáng)永安等19戶企業(yè)升規(guī)升巨，沈陽(yáng)容大等7戶企業(yè)被省工信廳認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和研發(fā)能力不斷提高，新增科技型中小企業(yè)61家，沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)揭榜克達(dá)飼料關(guān)鍵技術(shù)，四兄弟肥業(yè)技術(shù)合同成交額完成1.24億元，完成率達(dá)124%。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)突破。全年預(yù)計(jì)完成商品房銷售面積13.5萬(wàn)㎡。組織開(kāi)展新春購(gòu)物節(jié)、新能源汽車(chē)巡展等系列促消費(fèi)活動(dòng)，瑞幸咖啡、羅森便利店落戶遼中。成功舉辦遼中區(qū)第十屆國(guó)際摩托車(chē)文化節(jié)、首屆開(kāi)河節(jié)、第十三屆(中國(guó)沈陽(yáng))遼中蒲河國(guó)家濕地旅游文化節(jié)等文體賽事活動(dòng)。漢夏中醫(yī)藥、歡樂(lè)谷蒲河稻鄉(xiāng)提檔升級(jí)并進(jìn)行A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，邵家村民宿完成主體建設(shè)并試運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)集群化初具規(guī)模。中俄經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園第一個(gè)保稅加工項(xiàng)目白俄羅斯乳制品項(xiàng)目拿地開(kāi)工，長(zhǎng)燊科技、華強(qiáng)化妝品、明和OEM蓄電池等具有自身特色的保稅加工產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。華潤(rùn)新能源、安徽節(jié)源等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中化畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目簽約落地，韓國(guó)蓄電池處理和光伏板拆解項(xiàng)目已完成簽約，帥翼馳新材料等20多個(gè)項(xiàng)目在談推進(jìn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成集聚之勢(shì)。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”清查，市場(chǎng)主體比“四經(jīng)普”時(shí)期翻倍增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)支撐能力顯著增強(qiáng)。
(四)抓三農(nóng)、夯基礎(chǔ)，興的態(tài)勢(shì)更加喜人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。扛牢糧食安全政治責(zé)任，糧食播種面積96.51萬(wàn)畝，全區(qū)糧食產(chǎn)量達(dá)到12億斤，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，國(guó)家水稻綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范縣通過(guò)驗(yàn)收。獲批省農(nóng)發(fā)行5.2億元信貸支持，扎實(shí)推進(jìn)30.4萬(wàn)畝國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)工程，成為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)多元化投入成功范例。投入1846萬(wàn)元鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，完成19萬(wàn)畝保護(hù)性耕作、10萬(wàn)畝黑土地保護(hù)和13萬(wàn)畝秸稈還田任務(wù)，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼1.74億元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效工程，昊明肉雞屠宰、恒德祥全價(jià)飼料等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到42家。肉牛產(chǎn)業(yè)晉級(jí)國(guó)家特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)跑全省，一體化大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)在國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)終期驗(yàn)收中排名東北第一。農(nóng)村綜合改革順利實(shí)施。完成國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，清理整頓“空殼社”“休眠社”234家。村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社提質(zhì)擴(kuò)面，具備發(fā)展條件的村集體經(jīng)濟(jì)純收入超過(guò)10萬(wàn)元行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易完成808宗4026萬(wàn)元，位列全省第一，“三資”平臺(tái)入選全國(guó)優(yōu)秀案例。鄉(xiāng)村面貌不斷改善。開(kāi)展“學(xué)浙江、美家鄉(xiāng)”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)美麗庭院41815戶、美麗庭院示范街78條、美麗宜居村53個(gè)，茨榆坨街道后邊外村獲評(píng)“第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。
(五)抓改革、優(yōu)機(jī)制，新的動(dòng)能更加強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)區(qū)改革持續(xù)推進(jìn)。優(yōu)化“經(jīng)濟(jì)區(qū)+區(qū)直經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)”管理體制，調(diào)整重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)統(tǒng)籌全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，更加凸顯經(jīng)濟(jì)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地作用。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。攻堅(jiān)國(guó)企“四個(gè)結(jié)構(gòu)”改革，完成3家公司股權(quán)劃出和14家四級(jí)企業(yè)層級(jí)變更工作，完善近海控股集團(tuán)董事會(huì)建設(shè)。開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查，處置各類資產(chǎn)215次。持續(xù)深化央地合作。與中化、中建、中交、中鐵、中供銷、中農(nóng)發(fā)等央企在綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、中俄經(jīng)貿(mào)合作、國(guó)家物流樞紐等領(lǐng)域12個(gè)項(xiàng)目上開(kāi)展合作，新謀劃央地合作項(xiàng)目18個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)信社改革，清收處置剝離不良資產(chǎn)6146萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的100.4%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，開(kāi)展“只提交一次材料”改革、“清理影響振興發(fā)展做法”行動(dòng)，利企便民的各項(xiàng)改革措施不斷深化，建立區(qū)級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，26個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，355個(gè)項(xiàng)目服務(wù)官包保524個(gè)市場(chǎng)主體，全區(qū)新登記市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體10337戶，增長(zhǎng)81%。推進(jìn)“12345”熱線實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，82個(gè)“萬(wàn)件清理”訴求件全部辦結(jié)，29個(gè)窗口獲得“清風(fēng)窗口”稱號(hào)。
(六)抓環(huán)境、統(tǒng)城鄉(xiāng)，質(zhì)的提升更加顯著。城市管理全面提升。引入中國(guó)供銷環(huán)境實(shí)施城鄉(xiāng)一體化掃保，開(kāi)展城市清潔行動(dòng)和鄉(xiāng)村環(huán)境治理，整治亂象30171處。實(shí)施主城區(qū)微景觀改造，推進(jìn)綠化、美化、亮化工程，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城市路網(wǎng)格局優(yōu)化提升，京撫線紅廟子大橋繞城改建工程獲批，沈遼公路與開(kāi)發(fā)大道交叉口道路改造全面完成，滿都戶遼河大橋改擴(kuò)建工程主體完工，北四路和東環(huán)街至沈盤(pán)線改造工程竣工通車(chē)，蒲安街至北五路、蒲文街至迎賓路連通工程進(jìn)展順利。完成260公里“四好農(nóng)村路”新建及維修改造，獲評(píng)全省唯一省級(jí)示范縣。完成1個(gè)城市書(shū)房、13個(gè)城市書(shū)屋建設(shè)。改造燃?xì)夤芫W(wǎng)4.7公里，對(duì)安民巷等23處城區(qū)道路進(jìn)行修補(bǔ)，遼河干流防洪提升工程穩(wěn)步推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)決打贏“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到270天、同比上升3%，實(shí)施農(nóng)村清潔取暖攻堅(jiān)工程，安裝煤改潔3800戶，農(nóng)房節(jié)能改造1822戶。實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造、綜保區(qū)主管線改造、環(huán)保A園應(yīng)急綜合污水處理站等工程，畜禽糞污處理中心和畜禽糞污區(qū)域收儲(chǔ)中心投入使用，4個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。市生態(tài)環(huán)境主任督察令55個(gè)問(wèn)題完成整改44個(gè)，剩余11項(xiàng)完成階段性整改。持續(xù)推進(jìn)“315”造林工程，完成造林8380畝，全區(qū)森林火災(zāi)零發(fā)生，林業(yè)有害生物防治率達(dá)到100%。
(七)抓民生、增福祉，惠的保障更加堅(jiān)實(shí)。解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題。停緩建項(xiàng)目盤(pán)活加快推進(jìn)，爵士公館一期完成電梯安裝、臨時(shí)電改正式電。近海雅韻“保交樓”42戶住宅在全市率先交付使用，艾臨雅居等2個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)實(shí)現(xiàn)容缺辦證。463棟老舊小區(qū)樓本體改造完工，28戶農(nóng)村危房改造提前完成，22條背街小巷街路更新全部竣工，完成中心街南段、西環(huán)街北段雨污排澇設(shè)施改造，遼中城市供水工程完成選址，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金5526萬(wàn)元解決了朱家房鎮(zhèn)白頭溝村、蒲東街道徐家屯村等19個(gè)村屯自來(lái)水改造和集中供水問(wèn)題。深入開(kāi)展“冬病夏治”，應(yīng)急接管綠環(huán)供熱公司供暖，從根本上落實(shí)落細(xì)供暖保障。民生工程持續(xù)發(fā)力。我們將85%以上的財(cái)政支出用于保障和改善民生。推進(jìn)“舒心就業(yè)”，開(kāi)展各類人才招聘會(huì)36場(chǎng)，提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)7790人次，受理發(fā)放人才補(bǔ)貼327.94萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3549.6萬(wàn)元。踐行“幸福教育”，學(xué)前教育普惠率達(dá)97%，連續(xù)位居全市第一。一高中獲評(píng)全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校。職教中心獲得全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)。做實(shí)“健康遼中”，衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立規(guī)范電子健康檔案33.65萬(wàn)份。提級(jí)“品質(zhì)養(yǎng)老”，在全市率先實(shí)現(xiàn)困難老人家庭適老化改造全覆蓋，為366名困難老年人提供上門(mén)服務(wù)，探訪率全市第一。社會(huì)保障穩(wěn)步提升。發(fā)放救補(bǔ)資金4998萬(wàn)元，社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理”“應(yīng)保盡?！?。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，發(fā)放撫補(bǔ)資金7432.35萬(wàn)元。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。完善基層群眾性自治組織體系架構(gòu)，人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等5個(gè)委員會(huì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋并100%規(guī)范運(yùn)行。城郊街道卡北村獲評(píng)第九批全國(guó)民主法治示范村。全面開(kāi)展“反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)”、積極推動(dòng)矛盾糾紛排查化解，“萬(wàn)件化訪”化解率達(dá)96.91%。我們省吃儉用兜牢“三保”底線，我們開(kāi)源節(jié)流清償企業(yè)賬款，我們堅(jiān)守底線加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控。清償拖欠企業(yè)賬款13億元，綜合債務(wù)率始終控制在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。深入貫徹安全生產(chǎn)十五條，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，排查整改一般隱患6380項(xiàng)、重大事故隱患105項(xiàng)、燃?xì)怆[患292項(xiàng)。
一年來(lái)，我們突出黨建引領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，推動(dòng)省委常規(guī)巡視和營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視全面整改，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，97件人大代表建議、97件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，干部作風(fēng)和服務(wù)效能得到有效提升。同時(shí)，雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、人防和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng)。國(guó)家安全、保密、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族、宗教、廣電、檔案、修志、文史、供銷、殘聯(lián)、氣象、地震、紅十字會(huì)、共青團(tuán)、慈善事業(yè)等各個(gè)方面的工作也都取得了新成績(jī)。今天的遼中，觀念一新、格局一新、面貌一新，全面振興其勢(shì)已起、其興可待!
各位代表，過(guò)去一年，我們搶機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)、化風(fēng)險(xiǎn)、保民生、促發(fā)展，爭(zhēng)得了錯(cuò)位發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，搶到了向北開(kāi)放新機(jī)遇，拼出了發(fā)展突破新天地。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵、得益于黨中央、省委、市委、區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持，得益于全區(qū)上下和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中央和省市駐遼中各單位，向公安干警、消防救援隊(duì)伍，向來(lái)遼中的廣大投資者和勞動(dòng)者，向關(guān)心支持遼中振興發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意、表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力仍然較大，具有牽引力的重大項(xiàng)目不多;結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還不快，新興產(chǎn)業(yè)占比仍然偏低;城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理還面臨不少難題;政府系統(tǒng)一些干部拼搏進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭還不足。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
2024年重點(diǎn)工作安排
2024年是加快實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是深入推進(jìn)全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，也是遼中持續(xù)發(fā)力，乘勢(shì)而上的奮進(jìn)之年。做好2024年各項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，準(zhǔn)確把握深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握東北在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板相結(jié)合，堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，緊緊圍繞“打造沈陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放橋頭堡、打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)沈陽(yáng)城市副中心”的目標(biāo)任務(wù)和“1234”工作思路，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在遼寧打造新時(shí)代“六地”和沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市中彰顯遼中擔(dān)當(dāng)。
2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，稅收收入增長(zhǎng)20%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)50%，實(shí)際利用外資完成2500萬(wàn)美元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七方面工作：
(一)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建具有遼中特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)肉雞、肉牛、淡水魚(yú)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃布局和對(duì)外招商，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。聚焦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快安徽節(jié)源、沈發(fā)廢棄油脂等在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)韓國(guó)廢舊光伏板拆解、中科凌勝等簽約項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)勝達(dá)再生塑料、敏實(shí)鋁循環(huán)利用等一批項(xiàng)目的簽約落地，打造再生資源產(chǎn)業(yè)集群。聚焦裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)，扶持遠(yuǎn)程摩擦、昌盛電氣、銀豐鑄造等一批重點(diǎn)增資項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)裝備制造及配套企業(yè)提檔升級(jí)。聚焦保稅加工和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“保稅+”新業(yè)態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)業(yè)態(tài)融合和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)長(zhǎng)燊科技集成電路生產(chǎn)線建設(shè)，加快白俄羅斯乳制品等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)四兄弟肥料、俄羅斯進(jìn)口大豆、俄羅斯油脂等項(xiàng)目加快簽約。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新載體建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育庫(kù)。充分發(fā)揮政校企聯(lián)合孵化作用，推動(dòng)遼寧增材、遼河特玻、克達(dá)飼料等重點(diǎn)企業(yè)與東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家高?？蒲性核钊腴_(kāi)展校企合作。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)遠(yuǎn)程摩擦智能工廠建設(shè)，加快數(shù)字賦能步伐。聚焦新型工業(yè)化方向，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局新能源、新材料、生物技術(shù)、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)綠源祥、花暖京農(nóng)等電商基地。實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)、中俄經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園、近海貨站物流樞紐等載體的開(kāi)放聯(lián)動(dòng)。實(shí)施旅游景區(qū)擴(kuò)增計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)文商旅康養(yǎng)資源深度融合。落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。做優(yōu)做實(shí)載體平臺(tái)。推進(jìn)總投資9.5億元的綜合保稅區(qū)一期、總投資2.17億元的近海貨站項(xiàng)目盡快完工，全力啟動(dòng)總投資32億元的二期建設(shè)。積極拓展京沈、蘇遼等對(duì)口合作，加強(qiáng)與鐵西經(jīng)開(kāi)區(qū)、渾南自貿(mào)區(qū)對(duì)接，落實(shí)區(qū)縣一對(duì)一幫扶項(xiàng)目，提升茨榆坨、楊士崗等中心鎮(zhèn)建設(shè)水平和能級(jí)。持續(xù)做好招商引資。圍繞中俄經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園、再生資源產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和俄羅斯、韓日、東南亞、歐美等重點(diǎn)國(guó)家地區(qū)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、“國(guó)字號(hào)”“央字頭”等重點(diǎn)企業(yè)全力開(kāi)展招商，力爭(zhēng)億元以上項(xiàng)目簽約135個(gè)，落地70個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工145個(gè)。加快壯大市場(chǎng)主體。扎實(shí)開(kāi)展“青苗培育計(jì)劃”專項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”正式入庫(kù)登記。大力支持市場(chǎng)主體“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨、巨改股、股上市”，厚植遼中振興發(fā)展的根基。繼續(xù)深化央地合作。深度挖掘一批具有戰(zhàn)略性、全局性的合作項(xiàng)目，吸引央企在遼中設(shè)立研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、區(qū)域總部，參與盤(pán)活存量資產(chǎn)。全力加快華潤(rùn)、中化、中供銷等5個(gè)簽約項(xiàng)目落地進(jìn)度，加快推動(dòng)中誠(chéng)通、中林、中檢、保利、招商局、航天科工等18個(gè)在談項(xiàng)目取得新進(jìn)展。
(二)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展向北發(fā)展新賽道。持續(xù)做好對(duì)俄招商。加速推進(jìn)招商引資，設(shè)立駐俄招商辦事處，高質(zhì)量籌備中俄地方投資發(fā)展與貿(mào)易合作大會(huì)，吸引更多項(xiàng)目入駐，推動(dòng)遼中壹號(hào)項(xiàng)目盡快啟用，一站式涉外服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)。加快謀劃中俄雙語(yǔ)國(guó)際學(xué)校、俄羅斯風(fēng)情街、國(guó)際商務(wù)酒店等產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系的招商、建設(shè)。充分發(fā)揮平臺(tái)與通道貫通效應(yīng)。加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)脫虛向?qū)嵃l(fā)展，協(xié)同推進(jìn)綜合保稅區(qū)開(kāi)放平臺(tái)、涉俄政府組織及商協(xié)會(huì)合作平臺(tái)、一站式涉外審批服務(wù)平臺(tái)、俄羅斯特色商品展銷平臺(tái)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。推動(dòng)中歐班列近海貨站等重點(diǎn)基建項(xiàng)目建設(shè)，完成綜合保稅區(qū)二期圍網(wǎng)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，全力推動(dòng)沈金鐵路近海站恢復(fù)運(yùn)行，中歐班列在近海貨站開(kāi)通運(yùn)行，與營(yíng)口港、盤(pán)錦港實(shí)現(xiàn)區(qū)港直通，積極推進(jìn)中俄貨運(yùn)包機(jī)開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與通道的空間銜接、功能聚合，構(gòu)建“公鐵海航網(wǎng)”多式聯(lián)運(yùn)模式，不斷“擴(kuò)容”新通道。啟動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快中俄經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，啟動(dòng)二期建設(shè)。大力發(fā)展“貿(mào)易+實(shí)體”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中俄食品園提級(jí)擴(kuò)容、中俄機(jī)電園建成啟動(dòng)、中俄木材園完成規(guī)劃。推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，拓展跨境電商出口。加大對(duì)外貿(mào)易扶持力度，持續(xù)提升綜保區(qū)、中俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，拓展大宗產(chǎn)品進(jìn)出口品類，優(yōu)化外籍人員來(lái)遼中經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的體驗(yàn)，進(jìn)出口額力爭(zhēng)突破20億元。
(三)持續(xù)推進(jìn)三農(nóng)建設(shè)，譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章。堅(jiān)決確保糧食安全。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，牢牢守住129萬(wàn)畝的耕地紅線，確保正常年景糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10.6億斤以上。投資7.2億元改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田44萬(wàn)畝，探索“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”模式，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)和典范區(qū)。高質(zhì)量開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，深入實(shí)施保護(hù)性耕作、黑土地保護(hù)項(xiàng)目，實(shí)施種糧補(bǔ)貼政策，積極落實(shí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，創(chuàng)新“商業(yè)保險(xiǎn)+政策性保險(xiǎn)”模式，完善糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷體系。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加速牛世界項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快遼育白牛、芃泰牧業(yè)等大型標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)園由省級(jí)向國(guó)家級(jí)晉升。加快昊明白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，形成孵化、養(yǎng)殖、飼料、屠宰、加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。依托五大地理標(biāo)志產(chǎn)品，招大引強(qiáng)、培優(yōu)育強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，加快肉制品、白酒、預(yù)制菜等食品產(chǎn)業(yè)鏈培育，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。建立完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系。不斷深化農(nóng)村改革。鼓勵(lì)支持發(fā)展多種類型村集體經(jīng)濟(jì)模式，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入。強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建強(qiáng)用好“三資”監(jiān)管平臺(tái)，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化“學(xué)浙江、美家鄉(xiāng)”農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾治理、污水治理“三大革命”。推動(dòng)“三美”建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，創(chuàng)建“美麗庭院示范街”10條，五星示范戶800戶，推進(jìn)“六個(gè)一”工程走深走實(shí)。
(四)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，打造突破發(fā)展新引擎。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)決做好省委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改，深化“放管服”改革，擴(kuò)大“只提交一次材料”覆蓋范圍，完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)辦公解決企業(yè)問(wèn)題，堅(jiān)決做到有求必應(yīng)、有難必幫，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)出，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查清理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，完善事中事后監(jiān)管體系。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化“管委會(huì)+平臺(tái)公司”“開(kāi)發(fā)區(qū)+園區(qū)”模式，完善園區(qū)道路、水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)晉位升級(jí)。完善近海控股集團(tuán)子公司架構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施更加靈活高效的管理。統(tǒng)籌財(cái)政金融改革，加速推進(jìn)鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革。深化要素保障改革。推進(jìn)全域土地綜合整治，推動(dòng)營(yíng)口港、金杯等閑置和低效用地盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)占補(bǔ)平衡，千方百計(jì)破解項(xiàng)目用地難問(wèn)題。完善政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，以供應(yīng)鏈金融模式緩解融資難問(wèn)題。加大人才引進(jìn)力度，尤其是涉俄專業(yè)人才、咨詢隊(duì)伍的引進(jìn)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求，鼓勵(lì)高層次人才通過(guò)擔(dān)任顧問(wèn)、技術(shù)入股、項(xiàng)目合作、短期掛職等方式來(lái)我區(qū)工作。
(五)持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，彰顯開(kāi)放遼中新形象。加強(qiáng)市區(qū)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)總投資5.2億元京撫線紅廟子特大橋及引道改建工程、規(guī)劃建設(shè)遼滿線卡力馬遼河大橋新建工程，探索遼中至母城公共交通建設(shè)，積極爭(zhēng)取母城文化、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源向遼中轉(zhuǎn)移，推動(dòng)遼中與母城的交通圈、經(jīng)濟(jì)圈、生活圈互通互融，與沈陽(yáng)都市圈城市相關(guān)資源共建共享。加快推進(jìn)城市更新。推動(dòng)燃?xì)夤艿览匣隆?5個(gè)片區(qū)園區(qū)配套改造、經(jīng)濟(jì)區(qū)道路排水、茨榆坨地區(qū)道路連接拓寬及污水改造等工程建設(shè)。啟動(dòng)敖司牛城中村改造征收，加快東環(huán)至北五路、北環(huán)至新華街、蒲文街南延長(zhǎng)段、蒲安街“斷頭路”等工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。開(kāi)通752、756、758三條公交線路，完成火車(chē)站、茨榆坨客運(yùn)站公交首末站充電場(chǎng)站建設(shè)。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)治理。堅(jiān)持以繡花匠心抓實(shí)精細(xì)化管理，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，建立“路長(zhǎng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”管理機(jī)制，常態(tài)化整治市容衛(wèi)生臟、交通秩序亂等突出問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(六)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，引領(lǐng)綠色低碳新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化區(qū)域和流域綜合治理，堅(jiān)持全域治理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)街養(yǎng)殖規(guī)?？亓繙p量，狠抓秸稈禁燒，加大面源污染整治力度，強(qiáng)化水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)，做好土壤污染管控，加大投入，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)將環(huán)保整改各項(xiàng)工程措施落實(shí)到位，采用PPP、F+EPC+O等模式，啟動(dòng)表面精飾產(chǎn)業(yè)園和再生資源B園工業(yè)廢水處理項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)老城區(qū)污水處理廠、綠鑫供暖公司提標(biāo)改造。啟動(dòng)一門(mén)三房區(qū)域糞污資源化綜合利用項(xiàng)目，加快智芃科技、中化三期等一批項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施生態(tài)環(huán)境整治攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加快遼河、蒲河、渾河、團(tuán)結(jié)水庫(kù)生態(tài)治理，加強(qiáng)蒲河濕地公園和珍珠湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)管理。積極引育綠色環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。
(七)持續(xù)聚焦民生改善，開(kāi)創(chuàng)民富區(qū)強(qiáng)新局面。切實(shí)筑牢民生工程。啟動(dòng)總投資6.7億元的西部供水提升工程，接續(xù)實(shí)施總投資1.1億元的農(nóng)村供水保障工程，實(shí)施總投資3.6億元的老城區(qū)雨污分流改造項(xiàng)目、總投資4.5億元的開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠改造和分流改造項(xiàng)目。抓好“興沈英才計(jì)劃”落實(shí)，優(yōu)化“舒心就業(yè)”試點(diǎn)社區(qū)環(huán)境，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度;推動(dòng)“幸福教育”走深走實(shí)，助力人口高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)城區(qū)內(nèi)1所小學(xué)和1所九年一貫制學(xué)校建設(shè);開(kāi)展“健康遼中”進(jìn)社區(qū)能力提升行動(dòng)，加快“醫(yī)共體”信息化建設(shè)，加快中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè);深入踐行“兩鄰”理念，完善城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)“品質(zhì)養(yǎng)老”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大力度推進(jìn)“公建民營(yíng)”項(xiàng)目落地。切實(shí)提升城鄉(xiāng)居民收入。拓寬居民就業(yè)渠道，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，刺激潛能消費(fèi)，積極培育文體賽事、全域旅游等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，多渠道增加居民收入，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。通過(guò)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)就地就近就業(yè)、深化農(nóng)村改革激活“沉睡”資源、按時(shí)足額發(fā)放惠農(nóng)資金等方式增加農(nóng)民收入，建立健全常態(tài)化幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。切實(shí)兜牢民生保障。堅(jiān)持盡力而為、量力而行。加強(qiáng)供暖日常監(jiān)管，確保群眾溫暖過(guò)冬、溫暖過(guò)節(jié)。建立社會(huì)救助網(wǎng)格管理機(jī)制，不斷拓寬救助渠道，建立多元化救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)+服務(wù)”的溫情救助新模式。完善監(jiān)管機(jī)制，確保救助資金使用合理規(guī)范，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職工醫(yī)保共濟(jì)改革，努力解決人民群眾就醫(yī)問(wèn)題，讓人民群眾在改革中共享發(fā)展成果。加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給。加快圖書(shū)館提檔升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)“百館工程”，擴(kuò)大城市書(shū)房和書(shū)屋開(kāi)放程度，持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)文化體育藝術(shù)惠民活動(dòng)。統(tǒng)籌發(fā)展安全。強(qiáng)化社會(huì)治安管控，扎實(shí)推進(jìn)“三零”社區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)平安遼中建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)督管理，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，著力開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全鏈條壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，全力化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
黨的二十大對(duì)政府工作提出了新要求，我們要忠誠(chéng)履行黨和人民賦予的職責(zé)，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，持續(xù)完善政府治理體系、提升治理效能和服務(wù)水平，推動(dòng)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)“八個(gè)根本轉(zhuǎn)變”，以“爭(zhēng)搶拼實(shí)”的精神，打造唯實(shí)惟先、廉潔高效、人民滿意的人民政府。
做到絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)政府工作，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅(jiān)持人民至上。踐行新時(shí)代黨的群眾路線，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化為民發(fā)展的價(jià)值取向，深入開(kāi)展“四下基層”，真切了解群眾訴求和愿望，在群眾最關(guān)心的領(lǐng)域上用心用情用力，切實(shí)解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
強(qiáng)化工作落實(shí)。把抓落實(shí)作為政府工作最鮮明特色，通過(guò)不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，統(tǒng)籌把握時(shí)度效，推動(dòng)黨中央決策部署、省市工作要求和區(qū)委工作安排落地見(jiàn)效。
嚴(yán)格依法行政。把政府工作全面納入法治軌道，履行重大行政決策合法性程序，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，著力加強(qiáng)誠(chéng)信政府、法治政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
恪守廉潔本色?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
同志們，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、感恩奮進(jìn)，咬定目標(biāo)不放松、敢闖敢干加實(shí)干，在新時(shí)代沈陽(yáng)振興中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，奮力譜寫(xiě)遼中高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
