（遼寧省）2024年大連市金州區(qū)人民政府工作報告
——2023年12月26日在金州區(qū)(金普新區(qū))第九屆人民代表大會第三次會議上
副區(qū)長 胡凡
各位代表：
現(xiàn)在，我代表金州區(qū)人民政府(金普新區(qū)管委會)，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委(新區(qū)黨工委)的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府(新區(qū)管委會)全力以赴拼經(jīng)濟、破困局、開新篇，首戰(zhàn)告捷勝利在望。
全年預計(下同)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.5%，總量有望突破3000億元;一般公共預算收入184億元，同比增長10.5%;固定資產(chǎn)投資完成485億元，同比增長5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成3970億元，同比增長7.4%;實際利用外資7.84億美元，占全市82%;引進省外內(nèi)資473億元，同比增長25%;社會消費品零售總額完成437億元，同比增長10%;外貿(mào)進出口總額完成2280億元，同比下降4.1%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。
(一)堅持項目拉動、產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升
項目攻堅領(lǐng)銜突破。嚴格落實“調(diào)度、賽馬、督導”三項機制，加強項目“謀招推建”一體統(tǒng)籌，一批拓增量、壯體量、提質(zhì)量的項目落子布局。全年開復工項目670個，總投資3315億元。石墨谷、均瑤航空金融服務基地等一批項目簽約落地，東陶陶瓷、海外華昇等重大項目開工建設，SK海力士、斯凱孚新工廠等項目建設扎實推進;利勃海爾風電、崇達電路二期等重點項目竣工投產(chǎn)。謀劃生成東睿二元酸產(chǎn)業(yè)基地、銘錕半導體等億元以上項目500個，投資規(guī)模超過4500億元。11個央地合作項目率先破局，總投資50億元的中糧油脂加工項目從謀劃推動到落地開工僅用半年時間。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)3320億元，同比增長10.6%，石油化工、汽車整車及零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持兩位數(shù)高速增長，57家企業(yè)進入全市百強行列。逸盛大化100萬噸聚酯切片項目首期投產(chǎn)。大眾新能源汽車電池電芯實現(xiàn)當年落戶當年試生產(chǎn)。奇瑞大連工廠加速擴產(chǎn)增效，年產(chǎn)整車突破13萬輛，奇瑞零部件配套產(chǎn)業(yè)園開工建設。精耕細作新材料產(chǎn)業(yè)，松木島化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入選全國首批、東北首個清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點園區(qū)，獲評省級綠色工業(yè)園區(qū)。中觸媒成功入選省級綠色工廠。
新質(zhì)生產(chǎn)力聚集壯大。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，國創(chuàng)氫能燃料電池、洺源科技氫燃料電池動力總成開工建設，氫能檢測中心投入運營。數(shù)字賦能增質(zhì)添智，大商所同城數(shù)據(jù)中心正式揭牌，大連港智慧港口2.0項目建成使用。大連數(shù)谷建設初具規(guī)模并納入數(shù)字遼寧重點工程，與人民網(wǎng)、中國電子集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國電信天翼云等一批優(yōu)質(zhì)項目進駐。冰山松洋壓縮機等6家企業(yè)、7個場景入選工信部智能制造優(yōu)秀場景名單，捷匠網(wǎng)絡獲批工信部2023年新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范。新區(qū)獲評遼寧省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)，行健數(shù)控等4家企業(yè)獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
消費需求擴能升級。密集推出暑期文旅消費季、沙灘文化節(jié)、海上煙火秀、國際婚慶節(jié)、冰雪嘉年華等節(jié)慶活動，舉辦金普歡樂購、萬物潮動金馬路等促消費活動，加快萬和匯升級改造，促進消費潛力充分釋放。大連濱海國家地質(zhì)公園全新升級，航海時代海洋文旅城等55個文旅項目加快推進，中天溫德姆五星級酒店開業(yè)運營。北方國家版權(quán)交易中心獲評全國版權(quán)示范基地。金石灘獲評大連首個“國家級文明旅游示范單位”。大黑山晉級國家4A級旅游景區(qū)。新區(qū)獲評省級全域旅游示范區(qū)，向應街道入選省級鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三十里堡街道三道灣村、七頂山街道拉樹山村、向應街道關(guān)家村和城西村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村。石河東溝獲批省級旅游度假區(qū)，粉黛花田在央視直播報道。
(二)堅持改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動，內(nèi)生動力持續(xù)激發(fā)
深化改革質(zhì)效雙升。深入實施營商環(huán)境質(zhì)量提升行動，年初即推出促發(fā)展開新局若干政策措施，召開政銀企對接大會，用特快直達的“政策紅包”激活“市場細胞”。扎實開展領(lǐng)導干部入企服務，精準推動各項工作在一線落實。在東北率先推行企業(yè)上市無違規(guī)證明“一件事”，助力匯隆活塞在北交所發(fā)行、達利凱普在深交所上市、潔能重工在新三板掛牌，全區(qū)境內(nèi)外上市企業(yè)達12家、新三板掛牌企業(yè)9家。打造金普民生綜合服務平臺智慧政務模塊，89項民生熱門事項可以“掌上查”、33項高頻業(yè)務實現(xiàn)“掌上辦”。普灣經(jīng)濟區(qū)全系業(yè)務內(nèi)控標準化體系初步建立，開創(chuàng)全國法定機構(gòu)先河。全年新增市場主體3.26萬戶，實有企業(yè)達10.4萬家。國企改革縱深推進，9戶全民所有制企業(yè)完成改制。新區(qū)國資國企改革經(jīng)驗在《遼寧改革動態(tài)》刊載發(fā)布，產(chǎn)控集團依托信用資本平臺探索國企改革新路徑創(chuàng)新經(jīng)驗在全省推廣，德泰控股奪得第16屆中國管理模式杰出獎。
創(chuàng)新主體筑基擴容。加速構(gòu)建創(chuàng)新企業(yè)梯度培育體系，全年新增雛鷹、瞪羚企業(yè)100家，高新技術(shù)企業(yè)達1650家、位居全市首位;入庫科技型中小企業(yè)1168家，新增省級單項冠軍8家;新增國家級專精特新“小巨人”6家、省級專精特新中小企業(yè)77家，均占全市增量的半壁江山。新發(fā)展省級專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心6個、市級技術(shù)創(chuàng)新中心3個。組建金石灣實驗室，松木島化工新材料中試基地加快建設。大連人工智能計算中心獲批國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺。
創(chuàng)新生態(tài)更趨優(yōu)化。出臺高新技術(shù)企業(yè)全生命周期培育扶持政策，全社會研發(fā)經(jīng)費投入80.12億元，投入強度達3.2%。在全省率先實現(xiàn)商標、版權(quán)、專利“一站式”受理。大連藝術(shù)學院文化科技創(chuàng)意園晉級國家級科技企業(yè)孵化器。國創(chuàng)氫能氫燃料電池獲批省級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。EX機器人未來科技館獲批第一批全國智慧旅游培育試點。實施“才納天下、智匯金普”行動，獲批國家級人才項目1個、省級“帶土移植”人才項目4個、“興連英才計劃”科技人才項目17個。推動外籍人才服務便利化，國際人才港和移民事務服務中心掛牌運行。
(三)堅持面向世界、開放合作，發(fā)展活力持續(xù)增強
自貿(mào)提升戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。深耕制度創(chuàng)新“試驗田”，自貿(mào)片區(qū)在“放管服”改革、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域推出高水平制度創(chuàng)新成果91項，出口貨物檢驗檢疫證單“云簽發(fā)”、水路運輸危險貨物謊報匿報“四步稽查法”2項創(chuàng)新做法入選國務院第七批改革試點經(jīng)驗，13項創(chuàng)新成果在全省復制推廣。發(fā)揮“口岸+保稅”特有功能優(yōu)勢，中國北方保稅LNG國際中轉(zhuǎn)業(yè)務首單落地，每年新增口岸吞吐量200萬噸、外貿(mào)進出口額100億元。招銀金租汽車經(jīng)營性租賃業(yè)務實現(xiàn)東北地區(qū)首例突破。
開放合作能級明顯提升。RCEP經(jīng)貿(mào)合作加快推進，RCEP公共服務平臺上線運行，萬眾城RCEP跨境商品展貿(mào)中心啟動運營。東北亞國際航運中心和物流中心建設加快推進，新增外貿(mào)航線5條，完成貨物吞吐量19519.8萬噸、同比增長2%，集裝箱吞吐量494.9萬TEU、同比增長12.4%，原油吞吐量3478.7萬噸、同比增長4.3%;東北首單以大窯灣港為離境港的啟運港退稅業(yè)務正式落地;汽車國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展，全年實現(xiàn)汽車出口6.1萬輛，同比增長52.7%。滬連合作項目有序推進，與長春、黃石開發(fā)區(qū)簽署合作協(xié)議，對內(nèi)交流合作再上新臺階。
招商引資項目提振預期。深耕日韓，在日舉辦6場經(jīng)貿(mào)洽談活動，在韓舉辦集成電路配套產(chǎn)業(yè)專場投資說明會，愛思開希恩希等32個在談項目進展順利。赴歐招商，在遼寧德國經(jīng)貿(mào)合作活動中系統(tǒng)推介金普，格勞博第三工廠、斯凱孚研發(fā)測試等項目進一步夯實。拓展對俄合作，大連埃爾西中國總部等項目正式簽約。深化區(qū)域招商，赴京津冀、長三角、珠三角等地開展國內(nèi)招商280余次。和德宇航中國交通星座、寶樂機器人等579個項目成功簽約，總投資1522億元;暉致制藥可多華制造、復星雅立峰病毒類疫苗生產(chǎn)基地等342個項目順利落地，總投資1233億元。儲備三菱電機四期等在談項目720個。
(四)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，城市品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化
城鄉(xiāng)建設拓展新空間。把握中央投資新要求、領(lǐng)域投放新取向、群眾生活新需求，全力爭取中央投資、專項債券、增發(fā)國債落位金普。布局儲備34個平急兩用項目，整合謀劃16個城中村改造項目。南部城區(qū)城市更新全面提速，新區(qū)規(guī)模最大的垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站建成使用，足球公園、禮泉路等項目開工建設。195萬平方米老舊小區(qū)、36公里燃氣管網(wǎng)改造工程全面完成，海青島街道安居小區(qū)入選全國老舊小區(qū)改造十佳案例。建成“口袋公園”10處，新增停車泊位1504個、公共充電樁750臺。丹東線改擴建等重點交通工程加速推進。保暖保供保交樓任務有效落實。改造農(nóng)村公路61條119.7公里，修復破損路面2.9萬平方米。完成經(jīng)開區(qū)公交國有化整合資產(chǎn)征收。201國道班線客車公交化改造全面完成，沿途5個涉農(nóng)街道納入公交服務體系。金七線入選交通部“我家門口那條路”主題宣傳活動。成功完成大連市自來水集團金州分公司資產(chǎn)收購，城鄉(xiāng)供水一體化網(wǎng)絡系統(tǒng)加速構(gòu)建，新區(qū)獲評全國節(jié)水型社會建設達標縣(區(qū))。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍上新能級。全年預計完成農(nóng)林牧漁及服務業(yè)總產(chǎn)值178.3億元，同比增長8%。新建高標準農(nóng)田8000畝，新發(fā)展設施農(nóng)業(yè)2000畝，修復水毀工程37項，大櫻桃產(chǎn)值突破50億元。新區(qū)入選全國預制菜產(chǎn)業(yè)百強基地，玖福佳沃預制菜產(chǎn)業(yè)園建設完工。新創(chuàng)建2家省級實用性智慧農(nóng)業(yè)示范基地，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)項目建成使用。大連現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)中心基礎配套提前6個月完工。完成糧食播種面積29.4萬畝，糧食總產(chǎn)量2.25億斤，超額完成全年任務。新區(qū)獲批國家綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣區(qū)。大魏家街道在中國草莓品牌大會上包攬5項金獎。三十里堡街道金港灣果菜專業(yè)合作社在全國“農(nóng)民合作社500強”評選中拔得頭籌。炮臺街道海燕蔬菜合作社獲評“全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”。復州灣街道高標準通過“中國海鹽之鄉(xiāng)”復評。華家街道喜獲全國最美村鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)科技成就獎”。
綠色發(fā)展再造新優(yōu)勢。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年預計空氣質(zhì)量達標天數(shù)329天，各類水質(zhì)全部達到考核要求。出臺促進氣候投融資發(fā)展若干措施，政銀企對接綠色通道有效打通。堅定敢打必勝信心，堅決向非法違規(guī)占用海域、灘涂、岸線問題宣戰(zhàn)，集中攻堅渤海非法養(yǎng)殖網(wǎng)箱，清理整治海域82.1萬畝，困擾新區(qū)多年的海域使用亂象得到強效整治。城山頭保護區(qū)清理整頓實現(xiàn)銷號?！盁o廢城市”建設扎實推進，生活垃圾焚燒發(fā)電擴建工程開工建設。扎實開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，廢棄礦山復綠1.03萬畝，農(nóng)村“四旁”植樹27萬株，創(chuàng)建省級美麗宜居村34個。新區(qū)獲評全國自然資源節(jié)約集約示范縣。生態(tài)環(huán)境分局連續(xù)3年獲評生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵全國表現(xiàn)突出集體。
(五)堅持人民至上、安全為本，民生福祉持續(xù)增進
社會保障兜牢底線。投入?yún)^(qū)級資金5億元，50件“惠民實事”有效落實。暢通基層就業(yè)微循環(huán)，新增就業(yè)2萬人，“招才引智名校行”“北上廣深學子行”等連場招聘活動激發(fā)崗位與人才的雙向奔赴。新區(qū)人社局獲評第一屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建先進集體。實施救助幫扶“雙百工程”，廣覆蓋可持續(xù)的社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置制度體系初步構(gòu)建，城鄉(xiāng)低保標準提高至每人每月925元。配租公共租賃住房82套，認定保障性房源1162套，發(fā)放廉租房補貼116萬元，多層次住房保障體系不斷完善。持續(xù)提升養(yǎng)老服務供給能力，民生綜合服務平臺智慧養(yǎng)老模塊試運營，“1+N”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡更趨優(yōu)化，得勝街道新得社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。
社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建設教育強區(qū)，新建永安金牌園小學、增加學位1800個，新開辦公辦幼兒園7所、擴增學位1300個，面向全國重點師范院校、985高校等招聘優(yōu)秀教師578名。依托幼兒園、社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有資源，開辦8所公辦0—2歲托育中心，初步構(gòu)建起0—6歲“托幼一體化”發(fā)展格局。新區(qū)獲批全省唯一的國家級“市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設項目”。建設健康金普，全面落實職工醫(yī)保門診共濟改革，加快打造緊密型區(qū)域醫(yī)共體，多渠道招引醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)秀人才114名，全力調(diào)動轄區(qū)醫(yī)療和藥企資源應對兒童呼吸道疾病感染高峰，大魏家衛(wèi)生院入選全國老年友善醫(yī)療機構(gòu)典型案例。愛國衛(wèi)生運動深入開展。文明城市創(chuàng)建工作扎實推進，文化惠民工程精彩紛呈，全年舉辦各類文化活動263項。成功承辦人民日報2023銀齡模特盛典活動。建設“書香金普”，二十里堡農(nóng)家書屋獲評全國最美農(nóng)家書屋。高水平承辦全國城市媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟大會。第四屆全民運動會、第二十屆大連國際登山大會成功舉辦，青少年足球訓練基地晉級“中國足球(北方)訓練基地”。全國青年發(fā)展型縣域試點中期評估成績優(yōu)秀。檔案館數(shù)字化科技項目取得突破性成果。
社會治理精準高效。深入開展基層治理提升行動，建立健全四級網(wǎng)格化體系和基層三級網(wǎng)格長負責制。179個社區(qū)實現(xiàn)綜合接待崗全覆蓋，全國首家社會工作者聯(lián)合會就業(yè)見習基地掛牌。積極打造“12345+網(wǎng)格”“網(wǎng)格+勞動爭議”“網(wǎng)格+訴源治理”應用場景，全年累計化解各類矛盾糾紛779件。全面落實信訪源頭治理各項任務，初訪一次性化解率達90%，第一批交辦臺賬化解率達98.83%。新區(qū)大數(shù)據(jù)中心獲評人民網(wǎng)群眾工作民心匯聚單位。七頂山街道拉樹山村、石河街道石河村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
平安建設保障有力。開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，消防監(jiān)督明確列管，護林防火走進高校，防災減災夯實體系，低溫雨雪應對有序，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。加強食品安全風險分級管理，包保自查行動取得實效。全力化解債務風險，摸清國有“三資”，創(chuàng)新取得盤活陸海資源、特許經(jīng)營權(quán)與化解屬地金融機構(gòu)風險、撬動重點項目資金“多點豐收”。實施反詐精準宣防“三級矩陣”建設，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，刑事案件和治安案件破案率分別提升55.67%和51.34%，平安新區(qū)建設達到更高水平。經(jīng)開區(qū)公安分局黃海路派出所獲評省人民滿意的公安系統(tǒng)基層單位，哈爾濱路派出所獲評省人民滿意的政法單位。退役軍人、民族宗教、港澳僑臺、武裝、人防、氣象、扶殘助殘等工作提質(zhì)增效、全面推進。
(六)堅持黨建引領(lǐng)、善政有為，自身建設持續(xù)加強
政治引領(lǐng)全面增強。堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年的工作主線，扎實開展深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。認真落實意識形態(tài)工作責任制。領(lǐng)悟踐行習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，制定落實舉措將總書記的信任和重托轉(zhuǎn)化為推動國家級新區(qū)爭先進位的實際成效。
依法行政有力有效?！拔褰?jīng)普”依法開展，“八五”普法有序推進，創(chuàng)建1個國家級、4個省級民主法治示范村，三十里堡街道獲評遼寧省人民調(diào)解工作先進集體。全市首家知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解委員會成立運行。主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理省、市、區(qū)三級人大代表建議139件、政協(xié)提案204件，答復率和滿意率均為100%。政務公開依法推進，全年發(fā)布政府信息2.4萬條。
行政效能不斷提升。區(qū)級政務服務中心、街道便民服務中心和社區(qū)(村)便民服務站建立運行。全年辦理國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺訴求事項84件，全部達到星級辦件標準。承接市督查考核信息系統(tǒng)任務171件，辦件量和辦結(jié)率均位列各區(qū)市縣首位。新區(qū)督查工作作為全省唯一代表受到國務院激勵表彰。作風建設常治長效，嚴格預算管理，加強審計監(jiān)督，強化巡察整改，嚴懲違規(guī)問題，大力營造山清水秀的政治生態(tài)。
各位代表，過去的一年，面對千帆競發(fā)的態(tài)勢、千頭萬緒的任務，我們堅定向前，成之惟艱。這是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委(新區(qū)黨工委)堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民承壓奮進、難中求成的結(jié)果。在這里，我謹代表區(qū)政府(新區(qū)管委會)，向給予政府工作熱心支持、真誠幫助的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)和無黨派人士，向離退休老同志，向中省市直各部門、駐區(qū)部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持新區(qū)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，沉甸甸的收獲伴隨著沉甸甸的責任與壓力。受各種超預期因素影響，有效需求不足，社會預期偏弱，外貿(mào)外需不振，服務業(yè)增長緩慢，部分產(chǎn)業(yè)態(tài)勢不佳，“開門紅”“長期穩(wěn)”壓力較大;傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大還需提速增效，鏈主型龍頭企業(yè)不多、作用不夠突出，創(chuàng)新和人才對高質(zhì)量發(fā)展的支撐還不夠有力;民生領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公共服務供給仍然不足，重點領(lǐng)域還存在不少風險隱患，社會治理水平有待進一步提高;少數(shù)干部謀劃能力不強、落實速度不快、品質(zhì)意識不高，與敢為善為的新任務新要求還不匹配。對此，我們將正視前進困難，直面發(fā)展煩惱，用心把政府工作做實做好。
二、2024年工作安排
明年是深入貫徹落實習近平總書記“9·7”重要講話精神的開局之年，是全面實施振興發(fā)展新突破三年行動的攻堅之年，也將迎來“神州第一開發(fā)區(qū)”批復成立四十周年、東北第一個國家級新區(qū)批復設立十周年?；赝麜r光流轉(zhuǎn)，那些從無到有的精彩、津津樂道的傳奇，正是靠著一批又一批“老開發(fā)”的義無反顧，形成了敢闖敢干、敢為天下先的開發(fā)區(qū)精神，創(chuàng)造了大氣磅礴的發(fā)展厚勢。站上國家級新區(qū)更高坐標系，我們要繼續(xù)高揚與歷史相生相伴的開發(fā)區(qū)精神，以新應變，以闖開路，致力制造業(yè)當家，弘揚企業(yè)家精神，匯聚海內(nèi)外智慧，積極領(lǐng)題、精準破題、高效解題，用鋒銳之筆書寫好新時代答卷。
2024年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，一體貫徹落實習近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，特別是在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神，認真落實中央及省委、市委、區(qū)委(新區(qū)黨工委)經(jīng)濟工作會議部署，聚焦省委新時代“六地”目標定位，緊扣市委“六個建設”目標任務，牢牢把握新區(qū)在維護國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，肩負起“一地一極三區(qū)”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略使命，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，以知難而進的勇氣和攻堅必勝的自信，敢闖敢干加實干，努力當好大連“六個建設”的主力軍。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;一般公共預算收入增長7%;固定資產(chǎn)投資增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;社會消費品零售總額增長10%;實際利用外資增長10%;省外到位內(nèi)資增長10%;外貿(mào)進出口總額增長8%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。確保地區(qū)生產(chǎn)總值高于全市1個百分點，力爭高于全市2個百分點，持續(xù)提升對全市經(jīng)濟的貢獻度。
圍繞全年目標任務，我們需要加力做好以下工作。
(一)堅定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中夯實新區(qū)根基
牢牢把實體經(jīng)濟抓在手里，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
做強做大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。推進西太平洋石化技改升級、逸盛大化聚酯切片擴建，以大體量優(yōu)質(zhì)增量提高石化產(chǎn)業(yè)層級。支持重大裝備制造企業(yè)積極參與國家產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，建設機床配套產(chǎn)業(yè)園，助力模具孵化產(chǎn)業(yè)園加快運營。圍繞SK海力士拉長做寬集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條，推動銘錕半導體等項目落地，打造“整零共同體”。搶抓新能源汽車加速滲透風口，以日本電產(chǎn)新工廠為龍頭構(gòu)建新能源整車控制產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以泰星能源車載動力電池為核心培育百億級新能源電池產(chǎn)業(yè)。加快復星雅立峰病毒類疫苗生產(chǎn)基地建設，推動歐姆龍醫(yī)療器械項目投產(chǎn)，謀劃建設醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
做強做精戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進大連數(shù)谷與中國電子集團共同創(chuàng)新央地合作模式，建設東北亞數(shù)據(jù)交易中心、電子元器件交易中心，加快與奇安信、科大訊飛合作項目落地，聯(lián)合中電光谷、中乾思創(chuàng)、中電金信專業(yè)助推大連數(shù)谷向建設算力樞紐節(jié)點、網(wǎng)安基地、信創(chuàng)園區(qū)邁進。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快西門子金普創(chuàng)新體驗中心等“小快輕準”數(shù)字化解決方案落位布局，引導騰達金屬、諾美液壓等重點轉(zhuǎn)型企業(yè)建設省級數(shù)字車間、智能工廠10個。建立“BIM技術(shù)+數(shù)字、智能建造”新模式，實現(xiàn)裝配式建筑全工業(yè)化生產(chǎn)，打造行業(yè)標桿、創(chuàng)造新區(qū)標準。統(tǒng)籌風光火核儲一體化發(fā)展，積極促進清潔能源、新型儲能等先導產(chǎn)業(yè)，大力推進冰山冷熱、融科儲能、寶原微風風電精進拓展。加快構(gòu)建新型電力保障能力，對新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目全力對上爭取綠電支持。狠抓氫能產(chǎn)業(yè)新賽道，打造示范應用聯(lián)合體，拓展公交、環(huán)衛(wèi)等新區(qū)應用場景運行，促進“綠氫制取”“液態(tài)陽光”等新興技術(shù)路線產(chǎn)業(yè)化。前瞻布局空天信息、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)、新一代人工智能、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，大力支持石墨、衛(wèi)星、機器人等新質(zhì)項目開篇探路，將石墨谷作為攻堅之年標志性開工項目，培育好和德宇航、寶樂機器人等“未來之星”。
做強做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)。暢通金融服務科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟的有效路徑，推出政策性應急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法，降低小微企業(yè)周轉(zhuǎn)成本。全力入圍國家骨干冷鏈物流基地建設名單，支持萬眾云倉等商貿(mào)平臺擴大增量。依托“一軸、兩海、九灣、九景區(qū)、多片區(qū)”發(fā)展重點景區(qū)深度游、文化傳承研學游、鄉(xiāng)村采摘休閑游、親海度假海島游、冰雪溫泉民俗游。加快城區(qū)商圈提質(zhì)升級，推動皇冠假日等五星級酒店竣工運營。舉辦“2024金普有好市”促消費活動，打造智能家居、國貨潮品、日韓商品消費增長點。引導利用閑置廠房進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式積極過渡。
做強做實新增長極。進一步釋放三大功能區(qū)發(fā)展活力，加速形成領(lǐng)跑發(fā)展的三點支撐。自貿(mào)片區(qū)要加快推進提升戰(zhàn)略，爭取國家部委明確支持政策，加速建設高水平制度型開放平臺。積極申建保稅物流中心(B型)，打造具有國際競爭力的東北汽車出口綜合服務基地。支持金融租賃公司和航空、航運企業(yè)落地飛機、船舶、汽車等融資租賃項目，推動均瑤集團業(yè)務落地。普灣經(jīng)濟區(qū)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加速構(gòu)建“343+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造東北向新而生的“產(chǎn)業(yè)活力區(qū)”。依托中日生態(tài)示范新城、松木島等重點片區(qū)，培育全國一流綠色石化和精細化工產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動北硅谷1號項目落地，加快松木島化工新材料中試基地建設，謀劃承接中試轉(zhuǎn)化的“科創(chuàng)工廠”。金石灘度假區(qū)要依托得天獨厚的山海資源，聚焦打造“世界級濱海旅游度假勝地和唯美浪漫的愛情圣地”，不斷豐富吃住行游購娛六要素，建設近悅遠來的宜居宜業(yè)宜游的國際濱海旅游目的地。推動綠發(fā)華美勝地奧特萊斯等項目開工，加快航海時代海洋文旅城建設，確保悅苑Stay酒店、金泉廣場商街等項目竣工運營。把國際沙灘文化節(jié)打造成為城市級IP，引進高水平專業(yè)賽事和品牌音樂節(jié)，強化“引力波”營銷。
(二)堅定不移強化科技創(chuàng)新，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中厚植新區(qū)優(yōu)勢
堅持制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新相得益彰，多謀對接，多做撮合，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新潛能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
培育一流創(chuàng)新主體。鼓勵廣植源、艾美誠信、中觸媒等企業(yè)與高校院所開展技術(shù)研發(fā)合作，開展市區(qū)兩級聯(lián)合攻關(guān)，推薦市級以上“揭榜掛帥”及重點研發(fā)計劃項目20項。發(fā)力專精特新—專精特新“小巨人”—制造業(yè)單項冠軍—領(lǐng)航企業(yè)遞進式培育，健全完善雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)梯度培育體系，新備案雛鷹瞪羚企業(yè)100家、新注冊科技型中小企業(yè)1200家、新認定高新技術(shù)企業(yè)280家。
打造一流創(chuàng)新生態(tài)。深化科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，培育發(fā)展市場化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務外包等新業(yè)態(tài)。探索建立“檢驗檢測服務聯(lián)盟”，提升科技服務類企業(yè)質(zhì)量。完善科技金融支撐體系，加大企業(yè)上市支持力度，依托大連市母基金，推動新區(qū)設立天使、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)類子基金。全年規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長10%。籌辦好2024年全國水下機器人大賽、中國陶瓷電容器及材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)年會等金普特色活動。
推出一流創(chuàng)新成果。建立完善技術(shù)交易、創(chuàng)新孵化、小試中試相互促進、協(xié)同發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化服務體系。著力提高科技成果本地轉(zhuǎn)化能力，建立健全“高校院所+科技園區(qū)(企業(yè))”轉(zhuǎn)化模式，推動新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心提質(zhì)升級，全年力爭轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化本地高?？萍汲晒?00項。普灣經(jīng)濟區(qū)要穩(wěn)步實施清潔生產(chǎn)審核試點，形成可復制、易推廣的創(chuàng)新模式，申報國家級綠色工業(yè)園區(qū)。
(三)堅定不移深化改革開放，在釋放發(fā)展活力中提升新區(qū)能級
堅持以經(jīng)營主體滿意為第一標準，激發(fā)更多改革開放新動能加速匯入高質(zhì)量發(fā)展主賽道。
打造營商環(huán)境新標桿。放大政務服務便捷、惠企政策精準、要素配置高效的組合效應，推動“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為社會普遍共識，加快建設穩(wěn)定公平透明可預期的市場化法治化國際化營商環(huán)境。全面落實全國統(tǒng)一大市場制度規(guī)則，堅決破除市場準入隱形門檻。推廣固化“簽約即掛牌”“摘牌即開工”“竣工即辦證”“辦證即投產(chǎn)”等制度性創(chuàng)新成果。推動“一件事一次辦”“最多跑一次”改革向基層拓展延伸，為項目建設、企業(yè)運行減阻力、添動力、增活力。
實現(xiàn)重點改革新突破。落實國家新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動任務，聚焦主責主業(yè)，努力在智能制造、海洋經(jīng)濟、供應鏈特色貿(mào)易、科技成果產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域展現(xiàn)新作為。支持產(chǎn)控集團發(fā)行公司債、自貿(mào)債，推進德泰控股優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市融資。推動大沈線遷改、通用大連機床關(guān)鍵功能部件等項目開工建設，實現(xiàn)央地合作走深走實。認真落實與國家宏觀政策取向一致的工作體系，創(chuàng)造條件支持民營企業(yè)進入新型基礎設施等領(lǐng)域，培育壯大本土民營企業(yè)，讓各類經(jīng)營主體在新區(qū)舒心發(fā)展、煥發(fā)新機。
躍上開放合作新高度。提升完善RCEP國際商務區(qū)功能，促進與RCEP地區(qū)間的合作交流。持續(xù)深耕日韓，圍繞日本“大連周”金普專場，實質(zhì)推進泰星能源純電電池、愛麗思預制菜等項目落地。持續(xù)發(fā)力歐美，重點推動與瑞典阿特拉斯·科普柯集團、德國揩樂集團項目合作。擴大與“一帶一路”沿線國家雙向貿(mào)易、保稅倉儲、跨境電商和國際產(chǎn)能合作，加大與俄羅斯埃爾西集團焦煤、動力煤等大宗商品貿(mào)易業(yè)務。爭取開通美洲等空白區(qū)域遠洋干線，探索建設北極航線母港，暢通通道穩(wěn)外貿(mào)。開展合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點，打通渠道引外資。主動融入新時代東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，積極承辦國家級新區(qū)年會，繼續(xù)做好對口支援和幫扶工作，把我們的事、大家的事統(tǒng)籌做好。
(四)堅定不移推動鄉(xiāng)村振興，在加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中打造新區(qū)樣板
以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加速推進鄉(xiāng)村振興，打造生產(chǎn)高效、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良的城市“后花園”。
建設優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全方位夯實糧食安全根基，嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，建設高標準農(nóng)田6.08萬畝，實現(xiàn)糧食種植面積29.4萬畝以上、產(chǎn)量2.25億斤以上、儲糧規(guī)模不低于5萬噸。樹牢大農(nóng)業(yè)觀，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和龍頭企業(yè)4家以上。加速一產(chǎn)“接二連三”，積極創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，拓展智慧農(nóng)業(yè)、智慧養(yǎng)殖、良種繁育覆蓋范圍。堅持一體化協(xié)調(diào)，線上線下統(tǒng)一營銷，推動“金州大櫻桃”等品牌建設。踐行大食物觀，加快構(gòu)建多元食物供給體系，確保蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定增長。
建設功能完備的基礎設施。整合土地利用、村莊建設等鄉(xiāng)村規(guī)劃，推動村域?qū)用妗岸嘁?guī)合一”。啟動劉大線與稻蕎線連接線等5項重點交通工程建設，新建改造農(nóng)村公路50公里。加速實施城鄉(xiāng)供水一體化，先行啟動中心鎮(zhèn)及主干沿線村屯供水設施建設。加快農(nóng)網(wǎng)改造，全面提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力。啟動202國道和七頂山、大魏家街道沿線公交線路改造，加速實現(xiàn)全域公交化。
建設綠色和美的生態(tài)環(huán)境?？茖W精準依法治污，重點解決好污泥無害化處置，全力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。建立健全碳達峰“1+N”政策體系，謀劃建設全國碳市場遼寧服務中心，縱深推進氣候投融資試點。著力構(gòu)建“無廢城市”，加快大魏家垃圾焚燒廠二期建設。加強農(nóng)村污水處理、畜禽禁養(yǎng)區(qū)污染防治和黑臭水體監(jiān)管，推行農(nóng)村垃圾就地分類減量和資源化利用，深入開展村莊清潔和綠化美化行動，創(chuàng)建省級美麗宜居村28個，更好實現(xiàn)“綠滿新區(qū)”“鮮花金普”。落實好河長制、林長制、田長制，完成退化林分修復1萬畝。支持向應街道申報國家級“兩山”基地。
(五)堅定不移提高人口整體素質(zhì)，在保障和改善民生中傳遞新區(qū)溫度
集中力量辦成辦好35件惠民實事，讓百姓可感可及，把高質(zhì)量發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為群眾高品質(zhì)生活。
提升居民綜合素養(yǎng)。更深一層辦好人民滿意教育，新建擴建2所學校、新增學位2310個，開辦2所公辦幼兒園、擴增學位600個;深化國家級“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”建設，推動職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)體系互促發(fā)展。擴增公辦普惠托育資源，向社會提供公辦0—2歲托位400個以上。完善人才引育用留體系，熱情擁抱年輕人。創(chuàng)新打造“金普人才會客廳”，擇高而立“興連英才”“帶土移植”“名師名醫(yī)”人才引育層級，持續(xù)求高金普工匠、工學一體化技能人才培養(yǎng)模式，重點實現(xiàn)氫能、數(shù)字、機床產(chǎn)教基地與綜合實訓融合共建，造就更多本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的本土實用人才。
完善居民保障體系。更細一分落實就業(yè)政策，著力提升高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)質(zhì)量，全年新增就業(yè)2萬人次，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、銀發(fā)經(jīng)濟融合發(fā)展，加快金普康養(yǎng)一體化，完成困難老年人適老化改造172戶。大力發(fā)展老年人助餐服務，探索養(yǎng)老機構(gòu)公辦民營、“物業(yè)+養(yǎng)老”等養(yǎng)老服務新模式。健全社會保障體系，加大特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、大病救助等政策落實力度，規(guī)范有序擴大救助范圍、提升救助標準，重拳遏制社保領(lǐng)域欠薪騙保、建設領(lǐng)域“三包一靠”等各類違法行為。多措并舉穩(wěn)物價，切實守護好居民的“米袋子”“菜籃子”。
保障居民生命健康。更實一招深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動“三醫(yī)聯(lián)動”協(xié)同發(fā)展，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設，發(fā)展壯大緊密型醫(yī)共體，不斷提高醫(yī)療服務能力。推動醫(yī)療資源提質(zhì)擴容，在學校、社區(qū)等場所設置自動體外除顫器(AED)，統(tǒng)籌推進盛京大連醫(yī)院等國家資金支持的項目完善提升。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，確保通過全國基層中醫(yī)藥先進單位復審。落實積極的生育政策，營造婚育友好社會氛圍，實施母嬰安全、健康兒童提升行動，為最柔弱的群體提供最周全的服務。創(chuàng)新醫(yī)療協(xié)同機制，提升疫情發(fā)現(xiàn)和綜合處置能力，共筑健康安心防線。
優(yōu)化居民文化服務。更熱一度實施“文化惠民”工程，深化全民閱讀工作，開展好“書香金普”“藝潤金普”系列活動。健全完善新時代文明實踐中心建設體系，高標準推進全國文明城市創(chuàng)建，不斷提升社會文明程度和全民科學素質(zhì)。持續(xù)推動“我的中國夢·文化進萬家”活動。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，開展好第四次全國文物普查。建設體育強區(qū)，提升競技體育水平，實現(xiàn)行政村10分鐘健身圈及公共健身設施全覆蓋。全面啟動國家級檔案館創(chuàng)建。支持做好工會、青少年、婦女、慈善等各項工作。
(六)堅定不移提升社會治理水平，在構(gòu)建智慧安全韌性城區(qū)中彰顯新區(qū)品質(zhì)
著力塑造國際范與金普味相融、時尚感與文化韻共存、智慧化與安全感并蓄的現(xiàn)代化城區(qū)形象。
建設功能完備的品質(zhì)強區(qū)。篤定精致特質(zhì)、精品意識、精美追求，塑造“顯山露水”的城市特色風貌，打造有品質(zhì)、有活力、有溫度的示范城區(qū)。暢通交通脈絡，加快丹東線改擴建、民和大橋維修等重點工程建設。推進城區(qū)排澇能力提升，優(yōu)化主要堵點交通組織，建設便捷可及的嵌入式社區(qū)服務設施，讓城市運行更加“絲滑”。適時開工建設首批城中村改造項目，提升南部城區(qū)城市更新建設進度和功能補缺力度。以“繡花功夫”推進城市精細化管理，持續(xù)開展拆違治亂，實施綠化美化亮化工程，建成“口袋公園”10處。
建設陸海統(tǒng)籌的海洋強區(qū)。編制新區(qū)海洋發(fā)展規(guī)劃，充分釋放“藍色引擎”強大動能。推進金石灣實驗室、海洋智能裝備評測與試驗基地建設，努力突破一批面向深水、綠色安全的先導性技術(shù)。高標準建設國家級漁港經(jīng)濟區(qū)，做大做強海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建海鮮預制菜產(chǎn)業(yè)體系。加快建設“藍色糧倉”，積極創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)。持續(xù)推進“藍色海灣”修復和“美麗海灣”建設，網(wǎng)格化鞏固非法違規(guī)占用海域、灘涂、岸線問題清理整治成果。積極發(fā)展“藍碳經(jīng)濟”，運用清理整治成果做好下半篇文章，著力引進漁光互補、漁旅融合項目。
建設治理高效的智慧強區(qū)。構(gòu)建基層社會治理“到底到邊”工作格局，健全問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)工作機制，不斷增強服務群眾本領(lǐng)。提升政府部門業(yè)務場景數(shù)字化應用能力和全區(qū)統(tǒng)籌水平，加快智慧環(huán)保、智慧森林防火等平臺并網(wǎng)運行，實現(xiàn)“城市管理一張網(wǎng)”。堅持“數(shù)字賦能、智慧治理”，不斷完善“全科智慧網(wǎng)”“金普民生綜合服務平臺”服務功能，進一步拓展報事吹哨、訴求反映、民意表達快捷通道。
建設和諧舒心的平安強區(qū)。堅定不移貫徹總體國家安全觀，做好國防動員，推動軍民融合，創(chuàng)建雙擁模范城。始終保持對本質(zhì)安全水平的客觀清醒，推進平急兩用公共基礎設施建設，提高應急承載能力。爭取增發(fā)國債等各類政策性資金，加快化工園區(qū)、防災減災補短板。緊盯“高低大化”“兩堂一舍”“商漁共治”“末梢有為”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，持續(xù)開展“治重訪、化積案”攻堅行動。繼續(xù)深化“昆侖”等專項行動，高質(zhì)量開展掃黑除惡。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務風險，重點發(fā)力“三資”盤活，扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。民族宗教、食品藥品、統(tǒng)計、審計、扶殘助殘、港澳臺僑、武裝、人防、地方志、氣象等工作都要堅持常干常新，努力取得新進展。
(七)堅定不移加強政府自身建設，在全面從嚴治政中展現(xiàn)新區(qū)擔當
將攻堅突破、決戰(zhàn)決勝貫穿始終，全力保障新區(qū)經(jīng)濟建設和高質(zhì)量發(fā)展劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。
堅定攻堅方向。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平總書記“9·7”重要講話精神，明晰路徑、明確抓手，以國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效詮釋忠誠、展現(xiàn)作為。
守住攻堅本分。全面落實法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，高標準推進法治政府示范建設和誠信政府履約機制落實。深入實施“八五”普法，積極打造覆蓋全域的公共法律服務體系。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。優(yōu)化政府職責體系、完善干部擔當作為激勵和保護機制，讓迎難而上、迎戰(zhàn)而勝在政府系統(tǒng)蔚然成風。
保持攻堅清醒。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，做到干事與干凈于一身，勤政與廉政于一體。堅持各項支出精雕細刻，把有限的財力用在發(fā)展關(guān)鍵點、民生緊要處。全區(qū)廣大公務人員要繼續(xù)堅定拼的決心、發(fā)揚闖的精神、拿出保的作為，用我們的日夜兼程來換取新區(qū)的未來可期、百姓的歲月靜好。
各位代表!行者方致遠，奮斗路正長。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委(新區(qū)黨工委)的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、聚力開拓，努力當好大連“六個建設”的主力軍，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的金普篇章!
名詞解釋
1.石墨谷：即石墨谷集團石墨系列產(chǎn)品項目，由黑龍江省石墨谷產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司投資建設，總投資約61.6億元，選址松木島化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總占地面積約69萬平方米，包括年產(chǎn)1300噸碳納米管、年產(chǎn)48.5萬噸人造石墨材料及年產(chǎn)10萬噸人造石墨負極材料一體化3個子項目。
2.中糧油脂加工項目：即中糧油脂大連飼料蛋白加工項目，由中糧集團投資建設，總投資50億元，主要新上年產(chǎn)300萬噸飼料蛋白加工生產(chǎn)線。項目建成后將為東北市場提供穩(wěn)定的油粕供應，同時建立配套油脂加工及包裝油品生產(chǎn)能力，持續(xù)為東北食用油市場提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，達產(chǎn)后預計年營業(yè)收入150億元。
