（遼寧省）2024年本溪市南芬區(qū)人民政府工作報(bào)告
--2023年12月28日在南芬區(qū)第十屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長 叢茂昆
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席同志提出意見和建議。
一、2023年工作回顧
2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，是東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)之年。一年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)市委“34456”發(fā)展戰(zhàn)略，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面振興新突破三年行動(dòng)良好開局。
預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，一般公共預(yù)算收入2.47億元、增長56.1%，固定資產(chǎn)投資15億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.45億元、增長21%。
--這一年，我們夯實(shí)發(fā)展壓艙石，不遺余力穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。深入開展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，促成銀團(tuán)授信龍新礦業(yè)35億元、眾達(dá)軋輥科信貸500萬元，解決中泰礦業(yè)、云新礦業(yè)電力增容問題，開發(fā)區(qū)短流程項(xiàng)目開創(chuàng)“鐵水直連”新模式，為民營企業(yè)增產(chǎn)提效提供保障。促成遼寧高端與聚鑫達(dá)深度合作，高爐單體產(chǎn)能沖入全省民營企業(yè)前列。云益礦業(yè)混凝土攪拌站項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，助力大宗固廢開發(fā)利用。搭建橋梁找市場(chǎng)，遼寧高端、眾達(dá)軋輥等企業(yè)新簽訂單1.3億元。預(yù)計(jì)全年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值37億元、增長5%。
文旅融合蹄疾步穩(wěn)。連續(xù)三年央視報(bào)道的大冰溝景區(qū)成為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，游客服務(wù)中心投入使用。大峽谷景區(qū)成為全省第一批智慧旅游景區(qū)，舉辦“夢(mèng)幻西游季”主題巡演，開通客運(yùn)旅游專線，“十一”期間省內(nèi)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)搜索排名第一。城外魚莊成功創(chuàng)建國家3A級(jí)景區(qū)，“小魚莊”變身鄉(xiāng)村旅游“金招牌”。創(chuàng)建全市首家市級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)紅色教育基地，完成下馬塘苗可秀烈士紀(jì)念廣場(chǎng)維修改造，新增3處市級(jí)文物保護(hù)單位，紅色基因浸潤民心。旅游文化節(jié)和旅游助推季主題活動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)需求加速釋放，全年接待游客62萬人次、旅游收入8223萬元，較2019年分別增長20%、168%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，整改亂占耕地建房3處，懲處違法行為1起。發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼685.45萬元，糧食種植面積4.12萬畝、產(chǎn)量1.75萬噸。建成虹鱒魚種質(zhì)資源場(chǎng)，城外魚莊成為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全區(qū)冷水魚年產(chǎn)量350噸、產(chǎn)值1500萬元。投入300萬元支持生態(tài)停車場(chǎng)、冷水魚、絨山羊養(yǎng)殖等壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。推進(jìn)成立電商農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)2家，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款740.5萬元，拓展促農(nóng)增收新渠道，筑牢聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)硬支撐。
--這一年，我們打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)加力擴(kuò)投資，發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)有力
項(xiàng)目建設(shè)“賽”出新速度。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，落實(shí)要素攻堅(jiān)、“亮賽”評(píng)比等推進(jìn)機(jī)制，36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率100%。實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，完善項(xiàng)目包保機(jī)制，在建、在談、儲(chǔ)備等項(xiàng)目提檔增速。思山嶺鐵礦一期前750萬噸工程試生產(chǎn)，是國家“基石計(jì)劃”首個(gè)試生產(chǎn)項(xiàng)目。云新礦業(yè)地下開采一期工程建成運(yùn)行，聚鑫達(dá)節(jié)能減排綜合改造項(xiàng)目即將竣工，徐家堡子鐵礦開工在即，星光硅質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、年產(chǎn)25萬噸高純石英砂、高精加氣混凝土砌塊板材生產(chǎn)線等項(xiàng)目前期工作提速攻堅(jiān)，項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)底色。
招商引資“比”出新高度。深入開展“招商引資競(jìng)賽年”活動(dòng)，“走請(qǐng)”291次，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目48個(gè)，簽約項(xiàng)目51個(gè)，落地億元以上項(xiàng)目11個(gè)。在全市率先聘任33名招商大使，為“鏈上南芬”擴(kuò)大招商“朋友圈”。委托地質(zhì)八隊(duì)全面摸清礦產(chǎn)資源家底，開發(fā)整合“路線圖”更加清晰。引進(jìn)西麥特鋼入駐，助力南芬制造“破浪出?！?。成功盤活億利礦業(yè)及2處本鋼閑置廠房，讓“靜”資產(chǎn)再生“金”。國電投風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，遼寧高端與中冶集團(tuán)合作項(xiàng)目簽約落地，央地合作持續(xù)深化。全年引進(jìn)國內(nèi)實(shí)際到位資金56.4億元、增長43.7%，實(shí)際利用外資215萬美元。
對(duì)上爭(zhēng)取“跑”出新紀(jì)錄。緊盯獨(dú)立工礦、保障性安居工程、沈陽現(xiàn)代化都市圈等政策支持方向，加大跑省進(jìn)京力度，強(qiáng)化無縫銜接。謀劃包裝項(xiàng)目42個(gè)，東溝門避險(xiǎn)安置廣場(chǎng)、城區(qū)燃?xì)庠O(shè)施更新改造、細(xì)河綜合治理等24個(gè)項(xiàng)目獲得政策支持，爭(zhēng)取資金2.54億元。順利通過獨(dú)立工礦改造提升工程中期評(píng)估，綜合排名全國17、東北第1，獨(dú)立工礦樣板區(qū)“金字招牌”更加閃亮。
--這一年，我們打造改革新高地，鉚足干勁促創(chuàng)新，發(fā)展驅(qū)動(dòng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展“營商環(huán)境提升年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“辦事方便”改革，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)辦件655件，梳理完善《辦事不找關(guān)系指南》事項(xiàng)348項(xiàng)。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”，換位體驗(yàn)找差距，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再提升。“萬件清理”專項(xiàng)行動(dòng)案件辦結(jié)率100%，市場(chǎng)環(huán)境顯著改善。服務(wù)秘書、項(xiàng)目管家深入企業(yè)959家次，“雙進(jìn)雙促”585家次，解決經(jīng)濟(jì)實(shí)體問題111個(gè)。用活用好各類惠企政策工具箱，為3戶企業(yè)核準(zhǔn)留抵退稅6825萬元，為1141戶次小微企業(yè)及納稅人減免稅費(fèi)1399萬元，市場(chǎng)主體總量增長14.8%，市場(chǎng)活力持續(xù)激發(fā)。
創(chuàng)新能力不斷提升。促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，成立全省首家省級(jí)老科協(xié)園區(qū)工作站，創(chuàng)建眾達(dá)軋輥材料工藝開發(fā)省級(jí)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。龍新礦業(yè)雙超礦山安全開采技術(shù)入選省級(jí)“揭榜掛帥”榜單，金屬礦深部安全智能開采技術(shù)獲批國家“十四五”項(xiàng)目，深埋隧道即時(shí)型巖爆預(yù)警與控制技術(shù)榮獲省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。實(shí)施科技型企業(yè)“小升高、高壯大”梯次培育計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)1家、雛鷹企業(yè)1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)10家。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出2600萬元、增長56.3%，技術(shù)合同登記成交額9018萬元、增長6.7%。
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，優(yōu)化“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，運(yùn)行效能和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，全省綜合排名提高18位。整合分散設(shè)立的交通、水利、住建等工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購公共資源交易職能，以規(guī)范管理促進(jìn)資源配置高效透明。持續(xù)優(yōu)化國有資產(chǎn)布局，重組11家區(qū)屬國有企業(yè)，切實(shí)提高監(jiān)管效能，讓國有資產(chǎn)“不縮水”。
--這一年，我們用好治理連環(huán)招，盡心竭力提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異
城區(qū)面貌“有顏有值”。首次編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，以高質(zhì)量規(guī)劃賦能城市發(fā)展。露天礦周邊城中村避險(xiǎn)安置小區(qū)、聚八方休閑廣場(chǎng)建成投入使用，實(shí)施棚戶區(qū)雨水排水、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、城區(qū)防洪溝綜合整治等工程建設(shè)，協(xié)同鐵路部門完成東溝門“平改立”及附屬設(shè)施工程，新增停車泊位650個(gè)，升級(jí)路燈220盞，新安裝庭院燈100盞，逐漸縮小基礎(chǔ)設(shè)施“硬差距”。完成農(nóng)貿(mào)集市易地搬遷，解決擁堵“城市病”。妥善處置郭家老舊小區(qū)歷史遺留違建問題，綜合整治助力環(huán)境“蝶變”。
鄉(xiāng)村建設(shè)“有滋有味”。以實(shí)用性村莊規(guī)劃“量身定制”鄉(xiāng)村藍(lán)圖。下深線升級(jí)改造、下馬線維修改造、愛國大橋危橋改造等工程建成通車，本寬線甬子峪外環(huán)新建工程企足而待，南南線升級(jí)改造、農(nóng)村公路綜合整治等工程倍道而進(jìn)。群眾期盼已久的高南線工程順利開工，一條錦繡大道即將呈現(xiàn)。新改建農(nóng)村公路32.5公里、橋梁10座、村內(nèi)道路37.6公里，形成了外暢內(nèi)捷、四通八達(dá)的交通發(fā)展新格局。投入近600萬元開展農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治，清理農(nóng)村生活垃圾1.14萬噸、村內(nèi)溝渠2985公里、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物463噸，創(chuàng)建市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村3個(gè)，留住鳥語花香田園風(fēng)光。
生態(tài)治理“有聲有色”。按時(shí)限要求完成中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)。持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，全區(qū)PM2.5平均濃度37.3微克/立方米，同比改善3.4%。全面落實(shí)河長制，深入開展“清四亂”和清飄專項(xiàng)行動(dòng)，市控河流斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)保持“雙百”優(yōu)良達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，金家硫化鐵礦治理項(xiàng)目納入國家項(xiàng)目庫。構(gòu)建“一長三員”管護(hù)體系，序時(shí)推進(jìn)森林督查清零行動(dòng)，退化林修復(fù)1900畝，打通林長制“最后一米”。在全市率先完成廢棄礦山年度治理任務(wù)，治理生產(chǎn)礦山1120畝、閉坑礦山79.3畝，以生態(tài)之筆繪就青山秀水之美。
--這一年，我們奏好為民服務(wù)曲，托起百姓幸福夢(mèng)，民生保障溫暖厚重
社會(huì)保障堅(jiān)如磐石。十件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增就業(yè)514人，登記失業(yè)率控制在3.77%以下。開展根治欠薪“四季”行動(dòng)，妥善解決44件337人478萬元欠薪問題。關(guān)注“一老一小”，推進(jìn)“物業(yè)+智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老服務(wù)模式，敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目、下馬塘養(yǎng)老和托幼改造工程即將竣工，郭家社區(qū)獲評(píng)全國示范性老年友好型社區(qū)。為重點(diǎn)人群開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)9976人次，免費(fèi)為60周歲以上老年人接種流感疫苗近5000人。城鄉(xiāng)低保特困供養(yǎng)、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)受益群體進(jìn)一步擴(kuò)大，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和保障水平進(jìn)一步提高。發(fā)放各類優(yōu)撫資金427萬元，讓“最可愛的人”最光榮。全力化解“辦證難”歷史遺留問題，5個(gè)“不能辦證”小區(qū)實(shí)現(xiàn)“清零”，圓百姓“紅本夢(mèng)”。
社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。上好“雙減”必修課，答好“五育”發(fā)展卷，投入1226萬元推進(jìn)教育事業(yè)均衡性、高質(zhì)量發(fā)展，“人民滿意教育”新格局逐步形成。工會(huì)愛心驛站成功入選全國最美工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)，暖心服務(wù)筑起“溫馨港灣”。百姓大舞臺(tái)設(shè)施提檔升級(jí)，成為城區(qū)群眾文化陣地的“新地標(biāo)”。成功爭(zhēng)取體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助，體育健身設(shè)施開放服務(wù)水平不斷提升。300余名健兒在市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)展示風(fēng)采、載譽(yù)而歸。舉辦歡樂跑、農(nóng)民秋收趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)微賽事等活動(dòng)20余場(chǎng)，設(shè)立流動(dòng)圖書服務(wù)點(diǎn)4個(gè)，建成退休職工活動(dòng)中心3個(gè)，讓群眾享受高品質(zhì)文化體育生活。
社會(huì)大局平安穩(wěn)定。以村、社區(qū)書記座談會(huì)為哨聲探路基層之治，推動(dòng)解決群眾“最關(guān)注、最期盼”問題51件。統(tǒng)籌做好新冠病毒感染及其他重點(diǎn)傳染病防控工作，全力鞏固來之不易的防疫成果。開展燃?xì)獍踩珯z查“回頭看”，聯(lián)合檢查整改率100%，財(cái)政配套47萬元為燃?xì)庥脩舭惭b安全防護(hù)“四件套”，守護(hù)群眾平安“煙火氣”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，筑牢食品安全防線。制定完善應(yīng)急預(yù)案31個(gè)，組建省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供安全技術(shù)服務(wù)保障，開展各類安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故數(shù)量、死亡人數(shù)“雙下降”，未發(fā)生較大以上安全事故。嚴(yán)打嚴(yán)懲各類民生領(lǐng)域違法犯罪，刑事案件破案率上升10%，侵財(cái)案件發(fā)案數(shù)下降30%。完善“一村一輔”工作機(jī)制，滾動(dòng)排查矛盾糾紛，化解率98%，嚴(yán)防個(gè)人極端暴力案事件，連續(xù)6年未發(fā)生命案。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成清收挽損任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)商行改革，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，今年以來，我們以振興突破“等不起”、對(duì)標(biāo)先進(jìn)“坐不住”、爭(zhēng)先進(jìn)位“慢不得”的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，敢為人先、大膽探索，諸多國家和省、市級(jí)榮譽(yù)接踵而至，“難舍南芬”品牌創(chuàng)建佳音頻傳。全市首個(gè)、全省首批通過省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實(shí)地評(píng)估驗(yàn)收，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”的跨越式發(fā)展。獲批沈家硅石礦勘察項(xiàng)目，在全省率先闖出財(cái)政出資勘察礦權(quán)新路。石湖村與遼寧孝祥成立村辦企業(yè)建設(shè)人文紀(jì)念陵園項(xiàng)目，敲下全省非試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“第一槌”。成功通過省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地技術(shù)評(píng)審，鋪就一條綠水青山世代相傳、點(diǎn)綠成金的高質(zhì)量發(fā)展之路。入選省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，文旅品牌創(chuàng)建又添新亮點(diǎn)。建成全省首條能夠奏響“英雄贊歌”的音樂公路，獲評(píng)省級(jí)美麗農(nóng)村路，紅色文化打卡點(diǎn)再添生力軍。高標(biāo)準(zhǔn)化解一批國家、省交辦和歷史遺留信訪案件，成為全省唯一“零京訪”縣區(qū)。增收節(jié)支化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)首次由黃轉(zhuǎn)綠。
同時(shí)，國防動(dòng)員、國防教育、雙擁共建、軍民融合、愛國衛(wèi)生、紅十字會(huì)、婦女兒童、殘疾人、關(guān)工委、青少年、工商聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、外事、檔案、宗教、史志等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，一年來，我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，以堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的最鮮明態(tài)度，高質(zhì)量推進(jìn)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求落實(shí)落細(xì)。我們緊扣“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，達(dá)到預(yù)期成果。我們堅(jiān)持依法行政，建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，提升行政管理和司法裁判綜合效能。我們主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，38件代表建議、38件委員提案辦結(jié)率和滿意率100%。我們堅(jiān)持過“緊日子”，打好“鐵算盤”，完善政府采購內(nèi)部控制制度，讓該花的錢花出最大效用，該省的錢錙銖必較。我們以省委巡視為契機(jī)，查找差距、改進(jìn)工作，提升能力、推動(dòng)發(fā)展，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。即將過去的2023年，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向奮戰(zhàn)在村、社區(qū)基層一線的工作者，向所有關(guān)心和支持南芬建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，南芬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，民間投資拉動(dòng)作用尚需進(jìn)一步增強(qiáng);營商環(huán)境建設(shè)仍需持續(xù)推進(jìn)，金融、土地等生產(chǎn)要素保障力度有待提高;社會(huì)服務(wù)供給相對(duì)薄弱，教育、醫(yī)療等民生保障仍存在“軟落差”;專業(yè)型干部和年輕人才儲(chǔ)備不足，部分干部的視野、作風(fēng)和能力還不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。面對(duì)困境，我們將時(shí)刻保持清醒的頭腦，引起高度的重視，采取有效的措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，做好明年工作意義重大。2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，聚焦實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，沿著市委“34456”發(fā)展戰(zhàn)略指引方向，加快建設(shè)“四個(gè)南芬”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南芬新篇章。
2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長不低于全市平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，一般公共預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
(一)全力上項(xiàng)目、抓招商，上緊“發(fā)條”按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”，積蓄高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大后勁
穩(wěn)住項(xiàng)目建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)。提高產(chǎn)業(yè)類投資比重，推進(jìn)徐家堡子鐵礦、思山嶺鐵礦一期后750萬噸、龍新礦業(yè)主體配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，全力推動(dòng)高南線、南南線等項(xiàng)目建成通車，加快推進(jìn)棚戶區(qū)雨水排水、甬子峪水庫等工程，啟動(dòng)金家硫化鐵礦治理項(xiàng)目。
奮進(jìn)政策爭(zhēng)取“競(jìng)技場(chǎng)”，用好用活政策紅利。圍繞民生、水利、環(huán)保、獨(dú)立工礦和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大政策導(dǎo)向，尤其是中央財(cái)政增發(fā)萬億國債政策支持方向，持續(xù)謀劃包裝下馬塘避險(xiǎn)安置小區(qū)二期、義務(wù)教育配套設(shè)施改造、礦區(qū)路改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長打好基礎(chǔ)，力爭(zhēng)全年獲得政策資金支持項(xiàng)目13個(gè)以上。
打造對(duì)外開放“強(qiáng)磁場(chǎng)”，全面提高招商質(zhì)效。積極開展“走請(qǐng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮“招商大使”橋梁紐帶作用，進(jìn)一步招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招鏈引群。做實(shí)上門招商、主動(dòng)招商，選派招商專班到京津冀、長三角等地區(qū)精準(zhǔn)招商，深化沈陽現(xiàn)代化都市圈跨區(qū)域合作，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目40個(gè)。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)保障，推進(jìn)國電投風(fēng)力發(fā)電、超薄光伏背板玻璃深加工等項(xiàng)目落地，引進(jìn)國內(nèi)實(shí)際到位資金55億元以上。
(二)全力謀創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)，激活“引擎”跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。把質(zhì)量提升作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)，改善和提升工業(yè)整體素質(zhì)，不斷提高工業(yè)供給質(zhì)量和水平。推進(jìn)遼寧高端節(jié)能減排綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，加快新鐵盤活。落實(shí)惠企政策，全方位支持企業(yè)發(fā)展，保障龍新、云新、中泰、聚鑫達(dá)、榮大、星輝等鐵礦采選企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，助推眾達(dá)、順安、東鑠等鑄造及鋼鐵深加工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，做大做強(qiáng)鋼鐵原材料產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值48億元、增長29.7%。
注重做優(yōu)增量，提高新興產(chǎn)業(yè)比重。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快形成新興產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)沈家硅石礦、太平山硅石礦、太平山花崗巖礦勘察，推動(dòng)星光硅質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、年產(chǎn)25萬噸高純石英砂、天慧礦業(yè)技改等項(xiàng)目。堅(jiān)持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展方向，推進(jìn)高精加氣混凝土砌塊板材生產(chǎn)線項(xiàng)目，多渠道引進(jìn)硅制品深加工項(xiàng)目。培育和引進(jìn)企業(yè)利用尾礦生產(chǎn)砂石骨料、制備高附加值建筑材料，支持云益礦業(yè)、聚鑫達(dá)再生資源等企業(yè)快速發(fā)展，有效提高尾礦資源綜合利用率。
注重創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”，推進(jìn)眾達(dá)軋輥與江蘇安泰創(chuàng)明研究院開展納米修復(fù)技術(shù)研發(fā)。探索“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”引才方式，推進(jìn)博士后工作站落地，讓更多人才、技術(shù)、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)“帶土移植”。持續(xù)完善三級(jí)創(chuàng)新主體梯度培育體系，篩選培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。力爭(zhēng)全年科技研發(fā)投入增長10%，完成技術(shù)合同登記成交額1.1億元，新增“專精特新”“高新技術(shù)”企業(yè)各1家。
(三)全力抓特色、促振興，注入“元素”賦能鄉(xiāng)村振興“新活力”，奮力繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷
切實(shí)保障糧食安全。落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，嚴(yán)守耕地紅線。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為糧食安全蓄勢(shì)賦能。持續(xù)用好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，保證糧食播種面積4.12萬畝，實(shí)施保護(hù)性耕作4000畝，糧食總產(chǎn)量保持1.75萬噸以上。落實(shí)“菜籃子”責(zé)任制，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定、物流通暢。努力促進(jìn)畜禽合作社組織化經(jīng)營和規(guī)?；N養(yǎng)，力爭(zhēng)肉蛋奶產(chǎn)量分別增長4%以上。
深度挖掘區(qū)域特色。著力打造冷水魚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，推廣循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)，穩(wěn)定鱒魚、鱘魚養(yǎng)殖規(guī)模，力爭(zhēng)冷水魚產(chǎn)值增長10%。持續(xù)開發(fā)中藥材、山野菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)沙棘、靈芝、大榛子、林蛙等農(nóng)產(chǎn)品向精深加工發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老”等新型發(fā)展方式，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與冷鏈物流、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游跨界融合、組團(tuán)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境凈化整治和村莊清潔行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，推進(jìn)思山嶺污水處理廠建設(shè)。提升農(nóng)村飲用水水質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，新建小型農(nóng)村供水項(xiàng)目。健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，新改建農(nóng)村路34公里。新建美麗宜居鄉(xiāng)村2個(gè)，持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村“顏值”。
(四)全力豐業(yè)態(tài)、創(chuàng)品牌，打造“場(chǎng)景”帶動(dòng)文旅消費(fèi)“新熱潮”，協(xié)力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔擴(kuò)容
豐富文旅產(chǎn)品供給，加快推進(jìn)深度融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)融合能力，潛心打造與農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、文化、康養(yǎng)等相融合的旅游實(shí)體。豐富旅游產(chǎn)品供給，繼續(xù)提升大冰溝、大峽谷、青云山景區(qū)品質(zhì)，謀劃思山嶺漂流項(xiàng)目。推進(jìn)甬子峪創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。傳承紅色基因，弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神，宣傳革命老兵先進(jìn)事跡，推進(jìn)大王溝抗聯(lián)密營遺址修繕保護(hù)，謀劃抗聯(lián)紀(jì)念館和南天門紅色旅游項(xiàng)目，打造沿線紅色文化主題公園，實(shí)現(xiàn)由觀光游向綜合游的業(yè)態(tài)升級(jí)。
完善旅游配套設(shè)施，全面提升服務(wù)供給質(zhì)量。加強(qiáng)停車場(chǎng)、充電樁、旅游公廁等景區(qū)外配套設(shè)施，提升通景公路標(biāo)準(zhǔn)和亮化美化，建成下深線音樂公路配套景觀小品項(xiàng)目。加強(qiáng)精品民宿建設(shè)，規(guī)范農(nóng)家樂管理，探索大峽谷與解放村合作開發(fā)精品民宿。積極打造民族特色村寨、民俗文化街區(qū)和具有區(qū)域文化特色的村莊，加大對(duì)旅游重點(diǎn)街道和重點(diǎn)村的微改造、微提升。
拓展服務(wù)增值空間，全力打造多元消費(fèi)場(chǎng)景。引導(dǎo)重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，推進(jìn)大冰溝打造省級(jí)旅游智慧景區(qū)。充分挖掘遼硯、草編的創(chuàng)意形態(tài)與市場(chǎng)消費(fèi)潛力，開發(fā)兼具功能性、體驗(yàn)性、實(shí)用性的文創(chuàng)產(chǎn)品，健全旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售體系。對(duì)接中德產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，幫助企業(yè)原材料外貿(mào)出口。支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新培育限額以上企業(yè)5家。鼓勵(lì)電商為特色產(chǎn)品“站臺(tái)帶貨”，挖掘?qū)ν怃N售潛力。推進(jìn)盛達(dá)物流倉儲(chǔ)、選礦廠鐵路運(yùn)輸能力提升等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高交通物流服務(wù)水平。
(五)全力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，豐富“內(nèi)涵”提升城市綜合“承載力”，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局
以“強(qiáng)基固底”補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)市政公用設(shè)施升級(jí)改造、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，全力打造有顏值、有內(nèi)涵、有溫度的城區(qū)。聚焦“城區(qū)更宜居”，推進(jìn)鐵山地區(qū)“三供一業(yè)”改造，新建一批景觀綠植、小微綠地、口袋公園。聚焦“配套更完善”，加快城市燃?xì)庠O(shè)施更新改造，推進(jìn)排水防澇設(shè)施整治工程。聚焦“功能更出彩”，完善文化娛樂、體育健身等設(shè)施，翻新改造體育館。
以“繡花功夫”狠抓城市精細(xì)管理。立足文明城市創(chuàng)建，著力推動(dòng)城市治理高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等市容市貌整治行動(dòng)，鞏固素質(zhì)提升、秩序優(yōu)化、環(huán)境整治成果。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營管理，依法拆除違法建筑，完善生活垃圾分類收運(yùn)體系，加快城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)物業(yè)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，為城區(qū)群眾幸?！凹哟a”。
以“整體規(guī)劃”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施，繼續(xù)編制村莊規(guī)劃9個(gè)，力爭(zhēng)“十四五”期間村莊規(guī)劃全覆蓋。全力提升道路交通服務(wù)質(zhì)量水平，加快推進(jìn)沈家1號(hào)橋引線、下洼橋危橋改造等項(xiàng)目早日竣工通車，協(xié)調(diào)推動(dòng)丹霍線千金嶺隧道改擴(kuò)建、本寬線二道河至三臺(tái)子段改擴(kuò)建等項(xiàng)目開工建設(shè)。加快完善防洪水利設(shè)施，推進(jìn)侵蝕溝綜合治理和山洪溝治理等工程建設(shè)，提高山洪災(zāi)害防御能力。
(六)全力惠民生、增福祉，系緊“紐帶”織密扎牢社會(huì)“保障網(wǎng)”，干出改善民生品質(zhì)新業(yè)績(jī)
用心用情提高民生保障。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)施援企護(hù)航穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)壯大高技能人才隊(duì)伍。推進(jìn)源頭防欠、系統(tǒng)治欠、依法懲欠，維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益。持續(xù)完善分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助制度體系，推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障體系“從有向優(yōu)”轉(zhuǎn)變。發(fā)展“銀發(fā)”事業(yè)，完成敬老院改擴(kuò)建，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化運(yùn)營。全力以赴讓就業(yè)、救助、養(yǎng)老事業(yè)全面進(jìn)步，敲開百姓“幸福門”。
凝心聚力完善公共服務(wù)。鞏固“雙減”和集團(tuán)化辦學(xué)成果，打造名師工作室，努力讓南芬教育成為高質(zhì)量發(fā)展的新名片。協(xié)同推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥健康發(fā)展，謀劃綜合醫(yī)院、院前急救站建設(shè)，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)及老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面提升基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。推動(dòng)文化惠民和群眾體育全面發(fā)展，創(chuàng)建精品農(nóng)家書屋2個(gè)，打造“城市閱讀空間”2個(gè)，開展全民健身日、半程馬拉松等活動(dòng)。做好第四次全國文物普查，守護(hù)歷史文脈。
持之以恒建設(shè)宜居環(huán)境。接續(xù)推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。做好中央和省級(jí)環(huán)保督察整改“后半篇文章”。加強(qiáng)大氣污染防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上，PM2.5年均濃度不高于38微克/立方米。以河長制守好“責(zé)任河”，實(shí)施智慧水利工程，強(qiáng)化河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管和巡查整治。以林長制促“林長治”，全力推進(jìn)毀林案件整改銷號(hào)。做好“增綠”文章，完成退化林修復(fù)1700畝，跡地造林300畝，森林撫育3000立方米，礦山生態(tài)修復(fù)110畝，創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山1家。有序做好“雙碳”工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)華能光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，打造人與自然和諧共生的美麗家園。
居安思危抓實(shí)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“減存控增”目標(biāo)。積極構(gòu)建“防為主、打?yàn)橐?、治為基”的社?huì)治安整體防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。穩(wěn)妥化解存量債務(wù)、嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，維持債務(wù)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)水平。持續(xù)化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做好農(nóng)信系統(tǒng)第二階段改革化險(xiǎn)工作。繼續(xù)做好食品、藥品、燃?xì)?、消防、特種設(shè)備、道路交通等安全工作，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。
全力辦好十件民生實(shí)事。一是推進(jìn)美麗家園路燈工程。二是推進(jìn)細(xì)河綜合治理工程。三是完成東溝門避險(xiǎn)安置廣場(chǎng)及環(huán)境提升工程。四是實(shí)施城市燃?xì)庠O(shè)施更新改造工程。五是完成民族文化廣場(chǎng)建設(shè)。六是完成高南線工程建設(shè)。七是完成南芬街道新時(shí)代文明實(shí)踐站改造。八是完成過街天橋維修改造。九是推進(jìn)徐家河山洪溝治理工程。十是提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(七)全力強(qiáng)思想、促實(shí)干，練好“內(nèi)功”提升政府自身“硬實(shí)力”，聚力打造營商環(huán)境升級(jí)版
以高水平改革激發(fā)活力。聚焦國資國企改革，積極推動(dòng)平臺(tái)公司市場(chǎng)化運(yùn)營，穩(wěn)妥推進(jìn)國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、合并重組，盤活低效閑置資源資產(chǎn)。對(duì)標(biāo)對(duì)表深入實(shí)施開發(fā)區(qū)改革，有效承接下放行政權(quán)力運(yùn)行，力爭(zhēng)項(xiàng)目審批“足不出園”。鍥而不舍降本增效，規(guī)范招投標(biāo)和政府采購審批，適度壓縮政府購買服務(wù)費(fèi)用，讓政府的錢花得有效、用得更好。
以高效能服務(wù)優(yōu)化環(huán)境。深化“放管服”“辦事方便”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”改革，全面鋪開“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”成為常態(tài)。堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，全力提升12345熱線辦理質(zhì)效。全面加強(qiáng)法治環(huán)境和信用環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，繼續(xù)深入開展“三個(gè)萬件”及破壞營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。常態(tài)化開展助企紓困，全力為民營企業(yè)保駕護(hù)航，讓企業(yè)在南芬發(fā)展如沐春風(fēng)、如魚得水。
以高質(zhì)量法治護(hù)航發(fā)展。牢固樹立法治觀念，尊崇憲法權(quán)威。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行。全面落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，推進(jìn)科學(xué)民主決策。全面提升政務(wù)公開水平，積極營造公平、公正、公開的政府工作氛圍。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政執(zhí)法有力度、嚴(yán)格監(jiān)管有溫度。
以高素養(yǎng)理論堅(jiān)定信念。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞省委巡視反饋意見和建議，把整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù)，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
以高要求作風(fēng)提升效能。堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大干部牢固樹立正確政績(jī)觀，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、馬上就辦作風(fēng)，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，持續(xù)開展“政策講堂”活動(dòng)，不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。主動(dòng)深入基層，全力解決群眾“急難愁盼”。加快精兵簡(jiǎn)政，臨聘人員只減不增。
以高標(biāo)準(zhǔn)廉潔筑牢防線。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，緊盯權(quán)力集中、資金密集等關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒精文減會(huì)、為基層減負(fù)，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。常態(tài)化過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，將更多財(cái)力用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。
各位代表，百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、奮勇爭(zhēng)先，為加速實(shí)現(xiàn)南芬全面振興新突破而團(tuán)結(jié)奮斗!
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名詞解釋
“34456”發(fā)展戰(zhàn)略：用足用好礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源、紅色資源“三類資源”優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化政治生態(tài)、自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)“四個(gè)生態(tài)”，深入實(shí)施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、人才興市、惠民富市“四大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)實(shí)力本溪、活力本溪、美麗本溪、平安本溪、幸福本溪“五個(gè)本溪”，開展好“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年、營商環(huán)境提升年、實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年、招商引資競(jìng)賽年、人才興市推進(jìn)年、重點(diǎn)改革突破年”六個(gè)年活動(dòng)。
“四個(gè)南芬”：錦繡南芬、興旺南芬、智匯南芬、幸福南芬。
“基石計(jì)劃”：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)向國家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部四部委上報(bào)的計(jì)劃，該計(jì)劃旨在加強(qiáng)資源保障，用2-3個(gè)“五年規(guī)劃”時(shí)間，改變中國鐵資源來源構(gòu)成，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板問題，進(jìn)而降低鐵礦石對(duì)外依存度。
“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”：領(lǐng)導(dǎo)干部走流程是指領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾的身份，通過陪同辦、親身辦、線上辦、親自查等方式，體驗(yàn)行政審批流程，檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，發(fā)現(xiàn)并解決問題，從而推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境的一種工作方式。
“雙進(jìn)雙促”：“雙進(jìn)”指領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)?！半p促”指促進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展;促進(jìn)干部加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提升素質(zhì)能力。
“揭榜掛帥”：科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，一般是為了解決社會(huì)中特定領(lǐng)域的技術(shù)難題，由政府組織面向全社會(huì)開放的、專門征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
“清四亂”：清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建。
“一長三員”：“一長”指林長，“三員”指林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)管員、護(hù)林員。
“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“一村一輔”：一個(gè)建制村配備一名輔警，協(xié)助派出所專門從事本村的警務(wù)輔助工作。
“帶土移植”：將高端人才連同團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、技術(shù)等整體打包，推動(dòng)科技人才團(tuán)隊(duì)來本地創(chuàng)辦企業(yè)或開展技術(shù)攻關(guān)。
“三供一業(yè)”：供水、供電、供氣和物業(yè)管理。
