（遼寧?。?024年寬甸滿族自治縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月27日在寬甸滿族自治縣
第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 趙洪緒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，在市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定落實(shí)“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成縣八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)115.2億元，同比增長(zhǎng)6.5%;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.69億元，同比增長(zhǎng)20.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)43.71億元，同比增長(zhǎng)15%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%;外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3.5億元，同比增長(zhǎng)6%;引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金50億元，同比增長(zhǎng)17%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到21037元，同比增長(zhǎng)8%。一年來(lái)，主要做了以下工作：
一是全力以赴謀發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目年活動(dòng)，用好用足“項(xiàng)目代辦”和“項(xiàng)目管家”，全年代辦項(xiàng)目44個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)，總投資128.6億元，開(kāi)工率達(dá)122.5%。投資48.38億元的本桓寬高速公路完成全部征地動(dòng)遷，實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)工建設(shè);投資49.5億元的興邊沿江公路進(jìn)入動(dòng)拆遷階段。秋實(shí)食品深加工及冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)一期和中創(chuàng)鋁業(yè)新型鋁材項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。萬(wàn)江鉑爵酒店建成。招商工作成效顯著，包裝招商項(xiàng)目82個(gè)，開(kāi)展“走請(qǐng)”活動(dòng)[1]152次，對(duì)接洽談企業(yè)101家，新簽約項(xiàng)目30個(gè)，落地開(kāi)工24個(gè)，簽約金額超過(guò)200億元，愛(ài)河抽水蓄能電站項(xiàng)目成功簽約。打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿陣地，投入8000余萬(wàn)元，完成園區(qū)主干路及附屬管網(wǎng)、電力通道、5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)承載力進(jìn)一步提升?？偼顿Y6億元的花崗巖、玄武巖資源開(kāi)發(fā)及深度利用項(xiàng)目簽約落地，總投資30億元的光伏石英砂產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目有序推進(jìn)。盤(pán)活魚(yú)種場(chǎng)700余畝土地，為中創(chuàng)鋁業(yè)“鋁型材”園中園等項(xiàng)目落地提供要素保障。
二是堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。全力保障糧食安全，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼8500萬(wàn)元，糧食播種面積61.4萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量4.55億斤;實(shí)施黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目21萬(wàn)畝，有序推進(jìn)2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生豬、肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖。中華蜂飼養(yǎng)量占全省35%以上，保持全省第一大縣地位。水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)19億元。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，“三品一標(biāo)”[2]農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個(gè)，野山蜂蜜、鴨綠江魚(yú)等6個(gè)產(chǎn)品申報(bào)綠色食品。河口村入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。推動(dòng)硼化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)硼產(chǎn)品補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，全產(chǎn)業(yè)鏈高速發(fā)展。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造備案27件，總投資6.8億元。6個(gè)“百企百億”[3]技改項(xiàng)目全部開(kāi)工，總投資3.48億元。威科特瑞被評(píng)為省級(jí)“專精特新”企業(yè)。丹東播磨被評(píng)為省級(jí)“創(chuàng)新型中小企業(yè)”。中農(nóng)承天氧化處理裝備納入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。丹東華強(qiáng)集成電路銅合金等2種產(chǎn)品列入省級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。新增“小升規(guī)”[4]企業(yè)5戶，培育“規(guī)升巨”[5]企業(yè)1戶。持續(xù)做好“三篇大文章”[6]，獵槍廠等“老字號(hào)”探索新路徑，順利礦業(yè)礦產(chǎn)品加工等“原字號(hào)”項(xiàng)目竣工，萬(wàn)仕誠(chéng)中藥材等“新字號(hào)”深加工項(xiàng)目有序推進(jìn)。商貿(mào)流通日益繁榮。佰業(yè)民俗街、寬甸商業(yè)街為商圈注入新活力。年貨大集、汽車優(yōu)惠展銷、城市文化生活節(jié)等促銷活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)超億元。電商公共服務(wù)中心簽約入駐孵化企業(yè)11家，為30余家企業(yè)及個(gè)人提供電商服務(wù)。文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，主要景區(qū)接待游客113萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入6000萬(wàn)元。成功舉辦首屆全民健身登山節(jié)、避暑漂流節(jié)等系列文旅活動(dòng)，“桃花節(jié)”“楓葉節(jié)”“冰雪節(jié)”影響力持續(xù)提升。天橋溝5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，如期建成高標(biāo)準(zhǔn)智慧景區(qū)項(xiàng)目。推出“夢(mèng)啟G331國(guó)道”等主題精品線路10條。開(kāi)展寬甸旅游“后備箱”產(chǎn)品[7]展銷活動(dòng)6場(chǎng)，農(nóng)副、文創(chuàng)、非遺等3大類70多種特色產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)新突破?；⑸酱?、河口村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，青山溝鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)。獲評(píng)省級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
三是千方百計(jì)抓建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)面貌。加快城市建設(shè)步伐。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，濱河一號(hào)、萬(wàn)江首府、紫樾宸府、城市之光等房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售10萬(wàn)平方米。投入1.5億元用于城市建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)文明城示范標(biāo)兵取得階段性成果。完成城區(qū)內(nèi)13條主干路、5條巷路攤鋪和8條主要干路路樹(shù)補(bǔ)植。投入1100萬(wàn)元，新安路燈900盞。新建新華西街健身廣場(chǎng)，高速口增設(shè)涼亭“文化小品”[8]，城區(qū)新增公益景觀小品57個(gè)。投資3000萬(wàn)元建設(shè)新華東街，困擾百姓多年的出行難問(wèn)題得到解決。投資1899萬(wàn)元，完成胡家溝排水防澇工程。黃椅山步行棧道為市民再添運(yùn)動(dòng)新場(chǎng)所。穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)。新增分類垃圾箱740個(gè)。改造44個(gè)老舊小區(qū)52棟樓。投資2700萬(wàn)元，完成供水取水泵站土建工程。投資1098萬(wàn)元，改造供熱二級(jí)管網(wǎng)10公里。精細(xì)化城市管理。加強(qiáng)流動(dòng)攤販、燒烤攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等整治。規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)320余家，清理各類牌匾300余塊。和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。投資292萬(wàn)元，綠化村屯24個(gè)，綠化里程74公里，栽植各類苗木7萬(wàn)余株。持續(xù)建好“四好農(nóng)村路”[9]，新改建和維修改造農(nóng)村公路221.5公里、橋梁29座，新建安全防護(hù)工程17.6公里，美化升級(jí)干線公路32.5公里，創(chuàng)建美麗農(nóng)村路30公里。投入2300余萬(wàn)元，建成硼海鎮(zhèn)、八河川鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村供水改造項(xiàng)目。修建農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)工程59處。投入移民資金9000余萬(wàn)元，實(shí)施河道治理、美麗家園示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目50個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村25個(gè)?；⑸酱逯辽咸俗哟宄晒θ雵着〖?jí)鄉(xiāng)村振興示范帶，三道灣村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，河口村、通江村入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。
四是堅(jiān)持不懈優(yōu)生態(tài)，堅(jiān)決守好綠水青山。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施“林長(zhǎng)制”，重拳打擊林業(yè)違法犯罪行為，巡林問(wèn)題化解500余件，查處林業(yè)行政案件253件，破獲涉林刑事案件63起。全年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)“零火情”。全省唯一國(guó)家“雙重”項(xiàng)目[10]--遼東重要水源地保護(hù)治理項(xiàng)目落戶我縣，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1.52億元，首批任務(wù)全部完成。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，PM2.5均值為21微克每立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)94.5 %，重度污染天數(shù)為零。推進(jìn)落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化河道管理。水環(huán)境質(zhì)量全市領(lǐng)先，地表水國(guó)考、省控水質(zhì)優(yōu)良比例100%，飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。投入5700萬(wàn)元，治理河道37公里。投入1430萬(wàn)元，治理水土流失27平方公里。中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的11處硼泥堆全部完成整改。實(shí)施廢棄礦山復(fù)綠三年行動(dòng)，復(fù)綠廢棄礦山1800余畝，治理閉坑礦山280畝，創(chuàng)建6座綠色礦山。2100余畝受污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用。
五是多措并舉促改革，加速釋放發(fā)展活力。深化“放管服”[11]改革，設(shè)立“一件事一次辦”[12]窗口，實(shí)現(xiàn)961項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”[13]。編制《辦事不找關(guān)系指南》437項(xiàng)，群眾辦事更加便捷。26個(gè)窗口單位被評(píng)為“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。牛毛塢村便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)百姓辦事就近辦、不出村，工作模式在全縣推廣。“12345”投訴辦結(jié)率達(dá)96.8%。深化商事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”[14]制度，新增市場(chǎng)主體4023戶，同比增長(zhǎng)23.8%。深化供銷社綜合改革，積極盤(pán)活社有資產(chǎn)，對(duì)接社會(huì)資本打造“喜樂(lè)風(fēng)情街”。組建城建集團(tuán)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)入省級(jí)審批環(huán)節(jié)。推動(dòng)互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，河口互市貿(mào)易區(qū)相關(guān)協(xié)議順利簽訂并穩(wěn)步實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到封關(guān)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。太平灣口岸列為國(guó)家一類口岸開(kāi)放項(xiàng)目有序推進(jìn)。與大連民族大學(xué)、遼東學(xué)院等院校合作，聯(lián)合遼寧生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院，多維度助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。全面推廣征管制度改革，數(shù)字化電子發(fā)票上線1.1萬(wàn)戶。全省唯一入選中央農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)縣，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1.75億元。
六是精準(zhǔn)發(fā)力惠民生，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉。全年新增就業(yè)2680人，就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，退役軍人得到妥善安置。落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，守牢防返貧底線。投入銜接資金1.33億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目109個(gè)、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目87個(gè)。成功獲批革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目，獲得5000萬(wàn)元中央彩票支持革命老區(qū)資金。落實(shí)社會(huì)救助政策，發(fā)放救助資金1.2億元，惠及3萬(wàn)名困難群眾。完成社會(huì)福利中心等4所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)改造和老道排村等6個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。投入1700余萬(wàn)元，完成縣一初中、寬甸鎮(zhèn)中心小學(xué)塑膠跑道鋪設(shè)，改善一高中辦學(xué)條件，維修改造20余所學(xué)校。實(shí)施下露河鄉(xiāng)中心幼兒園新建項(xiàng)目。本科院校上線率達(dá)83.9%，我縣學(xué)子以700分成績(jī)考入清華大學(xué)。一高中、二高中通過(guò)全省特色學(xué)校驗(yàn)收。毛甸子學(xué)校被評(píng)為全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校。衛(wèi)生健康服務(wù)體系逐步完善。持續(xù)深化推進(jìn)公立醫(yī)院“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革[15]。投入2800余萬(wàn)元，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)89元。健康縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)初審。推進(jìn)縣域醫(yī)共體[16]建設(shè)，提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系綜合診療服務(wù)能力。中醫(yī)院住院部、門(mén)診樓及發(fā)熱門(mén)診樓、疾控中心全部建成。毛甸子鎮(zhèn)醫(yī)療保障服務(wù)站被評(píng)為全省首批醫(yī)療保障服務(wù)示范點(diǎn)。長(zhǎng)城國(guó)家文化公園“寬甸六堡”[17]展覽館項(xiàng)目主體建設(shè)完成，投資2500萬(wàn)元的赫甸城城址遺址遺跡保護(hù)利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資2000萬(wàn)元的愛(ài)河和虎山文旅復(fù)合廊道項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施投資1500萬(wàn)元的智慧廣電固邊項(xiàng)目，廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h圖書(shū)館順利通過(guò)“國(guó)家三級(jí)館”評(píng)估定級(jí)。寬甸籍運(yùn)動(dòng)員周鳳蟬聯(lián)亞運(yùn)摔跤項(xiàng)目三連冠?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保32.3萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保23.2萬(wàn)人。爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行專項(xiàng)資金1.5億元，1500余套保交樓住房按時(shí)交付。完成農(nóng)村危房翻建102戶、維修243戶。
七是固本強(qiáng)基保平安，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，排查重大隱患98項(xiàng)，全部整改完成。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。平安寬甸建設(shè)全面加強(qiáng)，群眾安全指數(shù)持續(xù)提升。刑事、治安案件發(fā)案量同比下降4.3%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年下降，“萬(wàn)人發(fā)案比”持續(xù)低位運(yùn)行，社會(huì)治安有效改善。216名輔警常態(tài)駐村，排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛1305起，化解成效顯著。推進(jìn)信訪矛盾隱患排查化解常態(tài)化，充分發(fā)揮“四所一庭一部門(mén)”[18]聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”作用，669件“萬(wàn)件化訪”案件，化訪率達(dá)95%。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、杭州亞運(yùn)會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)安保任務(wù)。“八五”普法深入推進(jìn)，“法律明白人”培訓(xùn)率100%，府前社區(qū)和楊林村等10個(gè)村(社區(qū))被評(píng)為第一批全省普法示范點(diǎn)。太平哨鎮(zhèn)高美華家庭榮獲全國(guó)最美家庭。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣“十連冠”，省退役軍人思想政治教育基地在毛岸英學(xué)校掛牌，退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)入選全國(guó)關(guān)愛(ài)青少年志愿服務(wù)隊(duì)伍。推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”[19]落實(shí)，強(qiáng)化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管，群眾飲食用藥安全得到保障。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作全面展開(kāi)。全力抓好邊境管控工作，邊境形勢(shì)總體安全。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，農(nóng)信系統(tǒng)改革有序推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
八是履職擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，有效加強(qiáng)政府建設(shè)。縣政府始終把政治建設(shè)擺在首位，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，完成省委巡視反饋意見(jiàn)整改。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)，到一線去調(diào)研解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案282件，按時(shí)辦結(jié)率、滿意率均為100%。及時(shí)公布法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助資金31億元，收繳土地出讓金1億元。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體檢。
國(guó)防動(dòng)員、婦女兒童、民族宗教、政府事務(wù)、氣象、外事、檔案等工作取得新進(jìn)步，國(guó)省市駐寬單位為寬甸發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，取得新成績(jī)。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全縣各族人民，向所有關(guān)心、支持和參與寬甸建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足、財(cái)政收支矛盾依然突出，環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興和民生保障等重點(diǎn)工作任重道遠(yuǎn)，少數(shù)干部執(zhí)行力與人民群眾的要求仍有差距。對(duì)此，我們要直面問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神、打造新時(shí)代遼寧“六地”[20]的開(kāi)局之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，做好明年工作意義重大。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的講話精神和指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊依靠市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，找準(zhǔn)找實(shí)打造新時(shí)代“六地”著力點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，奪取三年行動(dòng)連戰(zhàn)連勝，為遼寧全面振興新突破作出寬甸積極貢獻(xiàn)。
2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
(一)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，打好發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)
持續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目至上，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，常態(tài)化調(diào)度、一體化推進(jìn)。實(shí)施46個(gè)5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目，總投資118.3億元。加快推進(jìn)本桓寬高速和興邊沿江公路等重大交通工程建設(shè);重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)供水系統(tǒng)提升改造、中創(chuàng)鋁業(yè)“鋁型材”園中園等重點(diǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè);全力做好愛(ài)河抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日納入國(guó)家“十四五”重點(diǎn)能源項(xiàng)目清單。抓好項(xiàng)目謀劃包裝，圍繞國(guó)家“五大安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及振興東北若干政策措施，科學(xué)謀劃政府投資類重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化工程化清單化。
不斷做實(shí)招商引資。精心籌劃招商方案，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，圍繞礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)招得來(lái)、落得下、建得快。全力提升招商實(shí)效，大力開(kāi)展親情招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。強(qiáng)化招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)招商工作積極性。積極開(kāi)展“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)投資億元以上的石英砂提純等一批強(qiáng)核、固基、補(bǔ)鏈項(xiàng)目落地。
繼續(xù)建強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)。以重大項(xiàng)目培育、產(chǎn)業(yè)鏈條完善為重點(diǎn)，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)、送政策送服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。推進(jìn)威科特瑞高純滑石粉母粒、光伏石英砂產(chǎn)業(yè)園、秋實(shí)食品特色農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目，力推簽約項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工，在建項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。進(jìn)一步配套完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全力優(yōu)化資源配置，提升園區(qū)綜合承載力。
(二)聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)一產(chǎn)更穩(wěn)。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”[21]戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)，確保糧食播種面積達(dá)到61.4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防耕地“非糧化”“非農(nóng)化”[22]。穩(wěn)步推進(jìn)9.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施20萬(wàn)畝黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目。支持中藥材、藍(lán)莓、柞蠶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大生豬、肉牛、中華蜂等養(yǎng)殖規(guī)模。鼓勵(lì)東瀠板栗、瑞栗食品等農(nóng)事企業(yè)做大做強(qiáng)?？茖W(xué)規(guī)范網(wǎng)箱養(yǎng)殖，擴(kuò)大鴨綠江冷水魚(yú)品牌效應(yīng)。積極推動(dòng)百花蜂蜜、軟棗獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)，持續(xù)擴(kuò)大特色產(chǎn)品影響力。
推動(dòng)二產(chǎn)更優(yōu)。依托硼鎂等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚力新材料、新能源等領(lǐng)域，加快推進(jìn)丹硼化工、金硼肥業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。做優(yōu)“三篇大文章”，實(shí)現(xiàn)“老”“原”“新”同步發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)秋實(shí)食品二期、萬(wàn)仕誠(chéng)中藥材等項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶、“規(guī)升巨”企業(yè)1戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元。組織丹東播磨、淇潤(rùn)硅業(yè)等企業(yè)申報(bào)“數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景”等科技和信息化培育項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)。
推動(dòng)三產(chǎn)更強(qiáng)。做精做強(qiáng)“東北四季旅游目的地”品牌，高位策劃四季文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，持續(xù)提高“桃花節(jié)”“漂流節(jié)”“楓葉節(jié)”“冰雪節(jié)”品牌影響力。全力推進(jìn)天橋溝創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。推動(dòng)青山溝鎮(zhèn)、河口村創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村。推動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、精品民宿提檔升級(jí)，規(guī)范加強(qiáng)河口、青山溝等旅游熱點(diǎn)地區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序。持續(xù)做強(qiáng)滿族、朝鮮族等特色旅游，提高邊境游、紅色游等品質(zhì)。謀劃承接第十五屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)高山滑雪賽事，推動(dòng)天橋溝雪道二期、大牛溝云海旅游等項(xiàng)目建設(shè)。提升中華滿族風(fēng)情園景區(qū)建設(shè)，提高滿族歌舞《八旗山水謠》影響力。積極推進(jìn)具有滿族文化特色的觀光步行街項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園示范效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流等快速發(fā)展，提高物流配送中心進(jìn)駐率。加快新型消費(fèi)模式培育，壯大假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，深度釋放消費(fèi)潛力。積極拓展服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)醫(yī)療、康養(yǎng)、托育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。鞏固提升國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果。
(三)聚焦生態(tài)文明，踐行新發(fā)展理念
加強(qiáng)環(huán)境治理。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)大氣污染防治，強(qiáng)化秸稈禁燒，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段環(huán)境空氣質(zhì)量管控。加快推進(jìn)建成區(qū)散煤治理和大熱源超低排放改造。深入開(kāi)展各級(jí)河長(zhǎng)巡河，“清四亂”[23]、河湖管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。深入實(shí)施入河排污口整治等專項(xiàng)行動(dòng)，確保地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)100%。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。持續(xù)開(kāi)展集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，水質(zhì)達(dá)到地表水二類標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)山洪溝治理、河道治理、東北黑土區(qū)侵蝕溝治理。開(kāi)展自然生態(tài)類破壞問(wèn)題排查整治，修復(fù)廢棄礦山1540畝，建設(shè)綠色礦山2個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治。做好第三輪中央環(huán)保督察迎檢及反饋問(wèn)題整改。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣。
推動(dòng)綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走生態(tài)立縣發(fā)展道路。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持林下參、中藥材、紅松籽等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)品附加值和科技含量。扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)林長(zhǎng)常態(tài)巡林，全力做好森林督查后半篇文章。持續(xù)推進(jìn)“雙重”項(xiàng)目，實(shí)施人造喬木林1萬(wàn)畝、退化林修復(fù)6.4萬(wàn)畝。爭(zhēng)取碳匯林和國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)收益。
(四)聚焦宜居宜業(yè)，打造城鄉(xiāng)新風(fēng)貌
著力改進(jìn)城區(qū)面貌。以文明城市創(chuàng)建為抓手，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)天華山路、花脖山路等9條主干路人行步道改造和建設(shè)工程。更新分類垃圾桶1350個(gè)，改造垃圾房111處、臨街垃圾收集亭71處。建設(shè)城區(qū)“口袋公園”[24]
5個(gè)。完成鴨綠江路綠化帶更新改造、新華東街人行道綠化工程。實(shí)施水源地保護(hù)、北山凈水廠改擴(kuò)建及15公里供水管網(wǎng)改造，持續(xù)提升供水保障能力。改造供熱二級(jí)管網(wǎng)9公里。全面實(shí)施投資6000萬(wàn)元的東濱河公園二期和投資700萬(wàn)元的西濱河公園建設(shè)，投資1400萬(wàn)元，升級(jí)改造黃椅山公園和北山公園。實(shí)施18個(gè)老舊小區(qū)25棟樓改造。切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)管理，著力抓好占道經(jīng)營(yíng)等“五項(xiàng)整治”，新建充電站1處。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入落實(shí)“路長(zhǎng)制”，新改建和維修改造農(nóng)村公路207.6公里，危橋改造10座，新建安全防護(hù)工程13.3公里。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境凈化整治和美麗宜居村創(chuàng)建，大力做好生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等工作，創(chuàng)建美麗宜居村15個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。全力推進(jìn)步達(dá)遠(yuǎn)鎮(zhèn)和下露河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)供水工程。實(shí)施窯場(chǎng)村道路和良種場(chǎng)村河道治理等40項(xiàng)移民工程，建成移民美麗家園示范村3個(gè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，完善農(nóng)村水、電、路、橋等鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)。
(五)聚焦開(kāi)放合作，做好改革大文章
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造親商、愛(ài)商、興商的濃厚氛圍。持續(xù)更新《辦事不找關(guān)系指南》，持續(xù)推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。利用好項(xiàng)目代辦和項(xiàng)目管家，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。持續(xù)發(fā)揮“辦不成事”反映窗口[25]作用，最大限度為企業(yè)和群眾辦事提供方便。加快鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)全覆蓋，計(jì)劃梳理下放行政職權(quán)17項(xiàng)，提升村(社區(qū))便民服務(wù)效能。繼續(xù)深化宅基地改革與管理，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)項(xiàng)目。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，完善分級(jí)診療制度。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企強(qiáng)縣工程。完成農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革。推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)改革，實(shí)施“智慧城市一體化數(shù)字平臺(tái)”項(xiàng)目，打造“數(shù)字化”政府。全力推進(jìn)下露河供銷社社址改造，優(yōu)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。全力提升城建集團(tuán)綜合服務(wù)能力，加快推進(jìn)土地整理、農(nóng)村閑置校舍整合、砂石料開(kāi)發(fā)利用等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)開(kāi)放合作發(fā)展。積極融入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，探索綠色協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制、新辦法，加快遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加快開(kāi)放步伐，積極推動(dòng)太平灣口岸納入國(guó)家一類口岸開(kāi)放審理計(jì)劃，加快推動(dòng)河口互市貿(mào)易區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，積極推動(dòng)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工。組織企業(yè)參加遼洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開(kāi)展境外投資合作。加強(qiáng)與江蘇省寶應(yīng)縣在文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等方面對(duì)口交流，共同壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搭建合作平臺(tái)。
(六)聚焦民生福祉，滿足百姓新期盼
全面提升社會(huì)保障能力。全力做好穩(wěn)就業(yè)工作，加大對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民等群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實(shí)退役軍人安置政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2400人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。落實(shí)優(yōu)撫政策，做好撫恤補(bǔ)助金發(fā)放工作。兜住民生底線，做好低保對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保救助資金按時(shí)足額發(fā)放。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。推動(dòng)殯儀館原址新建項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。不斷增強(qiáng)基本醫(yī)療保障能力，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，維護(hù)基金安全。社會(huì)保險(xiǎn)參保人員穩(wěn)步上升。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
不斷推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)教育“雙減”[26]，提高教育教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化調(diào)整教育布局，持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)村教育資源整合，推動(dòng)國(guó)門(mén)學(xué)校建設(shè)。優(yōu)化整合“薄改”[27]和長(zhǎng)效機(jī)制[28]資金，完成實(shí)驗(yàn)二校、硼海中學(xué)等學(xué)校提升改造項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、一體化發(fā)展，推動(dòng)高中和職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，實(shí)施職業(yè)教育中心擴(kuò)容提質(zhì)。新中醫(yī)院、疾控中心投入運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)縣中心醫(yī)院信息化和中醫(yī)院能力提升項(xiàng)目。加強(qiáng)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好各類疫情防控。持續(xù)推進(jìn)健康縣、慢病示范區(qū)建設(shè)。全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，提高家庭醫(yī)生簽約率。“寬甸六堡”展覽館布展完成并對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)崢嶸山體育健身公園、全民健身中心項(xiàng)目落地實(shí)施。打造河口村退役軍人服務(wù)站為國(guó)家級(jí)“退役軍人思想政治引領(lǐng)教育基地”，實(shí)施北山烈士陵園和雙山子烈士陵園改擴(kuò)建，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雙擁模范縣。
保持社會(huì)大局安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)信訪矛盾隱患排查化解，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力把矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，提高街面見(jiàn)警率，讓人民群眾更有安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域大排查大整治。建立健全應(yīng)急網(wǎng)格化管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)公共事件處置能力。推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、非法集資等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，全面防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，全力做好保交樓交付、“不能辦證”化解工作。加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度，提升資金使用質(zhì)效。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)邊境安全穩(wěn)定。
(七)聚焦自身建設(shè)，勇?lián)氊?zé)敢作為
旗幟鮮明講政治。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，不折不扣執(zhí)行黨中央、省市和縣委決策部署，做到縣委有安排、政府有行動(dòng)、落實(shí)有成效。
依法行政提效能。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，持續(xù)增強(qiáng)政府系統(tǒng)黨員干部法治思維，用好政府法律顧問(wèn)，全面提升治理效能。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，引導(dǎo)干部群眾遇事找法、辦事靠法、解決問(wèn)題用法，形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，深化政府信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
真抓實(shí)干促落實(shí)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨員干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，練就勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠布沽骸㈣F肩膀、真本事。大力弘揚(yáng)工作一分鐘、大干六十秒的精神，錘煉少說(shuō)多干、說(shuō)了就干、干則必成的作風(fēng)。大力推動(dòng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干，將責(zé)任壓實(shí)到人頭，狠抓末端落實(shí)，全面提升執(zhí)行力。
廉潔從政守底線。持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。持續(xù)推進(jìn)巡視巡察反饋問(wèn)題整改，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決堵塞制度漏洞。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，強(qiáng)化政府投資工程監(jiān)管，持續(xù)做好財(cái)政預(yù)決算，把有限的資金用到促發(fā)展、惠民生上。深入整治發(fā)生在群眾身邊的微腐敗和不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!征途漫漫惟奮斗，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，以實(shí)際行動(dòng)和務(wù)實(shí)舉措落實(shí)黨的二十大精神，為實(shí)現(xiàn)寬甸全面振興、人民安居樂(lè)業(yè)而努力奮斗，我們要堅(jiān)信，大美寬甸有著無(wú)比輝煌的過(guò)去，也必定會(huì)有更加燦爛的明天!謝謝大家!
名 詞 解 釋
1.“走請(qǐng)”活動(dòng)：指“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，“走出去”指赴外地對(duì)接企業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng);“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”指邀請(qǐng)客商、企業(yè)到寬甸來(lái)開(kāi)展招商活動(dòng)。
2.“三品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
3.“百企百億”：全丹東市挑選一百個(gè)企業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資一百個(gè)億。
4.“小升規(guī)”：指銷售收入未達(dá)到2000萬(wàn)元的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)升級(jí)為超過(guò)2000萬(wàn)元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5.“規(guī)升巨”：指上一年度銷售收入未達(dá)到1億元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)升級(jí)為超億元“小巨人”企業(yè)。
6.“三篇大文章”：改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”。
7.“后備箱”產(chǎn)品：指充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)和寬甸特色產(chǎn)品，將本地特產(chǎn)和工藝轉(zhuǎn)變成旅游產(chǎn)品，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值而形成旅游“后備箱”產(chǎn)品。
8.“文化小品”：通過(guò)對(duì)城市公共空間進(jìn)行藝術(shù)化設(shè)計(jì)和布置，以營(yíng)造美麗宜人的環(huán)境，并倡導(dǎo)公民行為文明的一種手段。
9.“四好農(nóng)村路”：要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
10. “雙重”項(xiàng)目：遼寧省遼東重要水源地保護(hù)治理項(xiàng)目。
11.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
12.“一件事一次辦”：實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一次告知、一套表單、依次受理、一次聯(lián)辦、一次辦成、一窗發(fā)證”閉環(huán)辦理。
13.“最多跑一次”：最多需要一次到窗口申請(qǐng)或取件的事項(xiàng)。
14.“雙隨機(jī)一公開(kāi)”：監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
15.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革：指的是醫(yī)療保障體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革的聯(lián)動(dòng)，即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的聯(lián)動(dòng)改革。
16.“醫(yī)共體”：由政府指導(dǎo)，縣級(jí)醫(yī)院牽頭，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生組織聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的新型醫(yī)療形式，推進(jìn)分級(jí)診療制度。
17.“寬甸六堡”：寬奠堡，今寬甸縣城;長(zhǎng)奠堡，今長(zhǎng)甸;永奠堡，現(xiàn)名永甸;大奠堡，今名坦甸;新奠堡，今名赫甸，現(xiàn)為赫甸村駐地;蘇奠堡，今名蘇甸。
18.“四所一庭一部門(mén)”：即實(shí)現(xiàn)派出所、基層司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、人民法庭和信訪部門(mén)的“四所一庭一部門(mén)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，能夠直面基層社會(huì)治理新形勢(shì)、新特點(diǎn)，積極探索構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛化解從“碎片化”向“共治化”轉(zhuǎn)變。
19.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。
20.“六地”：“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)起始地”“新中國(guó)國(guó)歌素材地”“解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)折地”“抗美援朝出征地”“雷鋒精神發(fā)祥地”“共和國(guó)工業(yè)奠基地”。
21.“藏糧于地、藏糧于技”：藏糧于地是指黑土地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等;藏糧于計(jì)是指良種、良法、良機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。
22.“非糧化”“非農(nóng)化”：非農(nóng)化指在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，如違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景等。非糧化指農(nóng)民將耕地用于非糧食作物種植，如耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。
23.“清四亂”：清理河湖管理范圍內(nèi)的亂堆、亂占、亂采、亂建等河湖亂象問(wèn)題，確保河湖健康有序發(fā)展。
24.“口袋公園”：袖珍公園，規(guī)模很小的城市開(kāi)放空間。對(duì)較小的地塊進(jìn)行綠化，再配置座椅等便民服務(wù)設(shè)施。
25.“辦不成事”反映窗口：為辦事群眾專門(mén)設(shè)立的特殊服務(wù)窗口,主要是解決因政策、歷史遺留等方面問(wèn)題造成正常窗口無(wú)法辦理“疑難雜癥”。
26.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
27.“薄改”:全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
28.“長(zhǎng)效機(jī)制”:通過(guò)制度規(guī)范校舍安全建設(shè)和管理。
