（遼寧省）2024年朝陽(yáng)縣人民政府工作報(bào)告
——2023年12月25日在朝陽(yáng)縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 石萬(wàn)田
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，規(guī)上工業(yè)增加值增速20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過(guò)全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值等多項(xiàng)指標(biāo)增速位于全市前列。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，全面振興、全方位振興呈現(xiàn)新氣象，實(shí)現(xiàn)了三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷。
一年來(lái)，我們抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
開(kāi)放合作成效明顯。積極融入建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)，累計(jì)承接先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)京津冀地區(qū)比例超過(guò)35%。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”雙向驅(qū)動(dòng)，開(kāi)展招商活動(dòng)105次，簽約項(xiàng)目73個(gè)、落地32個(gè)。引進(jìn)域外資金60.5億元，增長(zhǎng)22.5%。央地合作實(shí)現(xiàn)新突破，保利集團(tuán)攜手華林木業(yè)成立保信華林公司。蜂盛新型儲(chǔ)能智能裝備制造、中科立原有機(jī)菌肥、瑞草天然植物源農(nóng)藥、昶晟光伏組件、正達(dá)電桿等一批高質(zhì)量項(xiàng)目相繼落地。
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖，壓茬推進(jìn)500萬(wàn)元以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目193個(gè)，總投資257億元。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目224個(gè)，計(jì)劃總投資870億元。華祥年產(chǎn)8萬(wàn)噸氧氯化鋯、晶澳新能源產(chǎn)業(yè)基地、百盛全流程海綿鈦等大項(xiàng)目順利推進(jìn)，中盛生物科技、綠谷小米深加工、百盛金山萬(wàn)噸鈦坯料等68個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中電250兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。向上爭(zhēng)取精準(zhǔn)發(fā)力，獲得政策資金支持37億元。
園區(qū)能級(jí)不斷提升。開(kāi)發(fā)區(qū)入駐企業(yè)達(dá)81家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固投、稅收分別增長(zhǎng)16%、58%和55%。園區(qū)蒸汽及熱力管網(wǎng)一期工程投入使用。遼西北二期接網(wǎng)通水。盤(pán)活利用標(biāo)房20棟、13.5萬(wàn)平方米。儲(chǔ)備“標(biāo)準(zhǔn)地”200畝?；@區(qū)消防站、應(yīng)急水池、VOC監(jiān)測(cè)站等配套設(shè)施日益完善。農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)12家，工業(yè)總產(chǎn)值、固投、稅收分別增長(zhǎng)49%、25%和24%，水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，污水處理廠投入運(yùn)行，承載能力持續(xù)提升。
一年來(lái)，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。
農(nóng)業(yè)發(fā)展提速增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量保持10億斤以上。示范推廣新品種100個(gè)。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)4000畝，設(shè)施蔬菜、食用菌、水果產(chǎn)量分別增加8000噸、1000噸和500噸。新建畜牧標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)30個(gè)、數(shù)字化示范小區(qū)2個(gè)，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到180萬(wàn)頭。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)夫果園飲品加工、國(guó)興農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，天合生物菌種、大嘎圖小米、溫氏飼料廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)省級(jí)4家、市級(jí)6家。
工業(yè)運(yùn)行質(zhì)效雙升。新增規(guī)上企業(yè)13戶(hù)、“規(guī)升巨”企業(yè)4戶(hù)。完成企業(yè)數(shù)字化改造15戶(hù)，創(chuàng)建綠色工廠4個(gè)。實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”項(xiàng)目80個(gè)。有色金屬新材料穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，華祥一期全產(chǎn)能運(yùn)行，華鋯海綿鋯滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，博遠(yuǎn)金屬、百盛金屬獲省工信廳穩(wěn)增長(zhǎng)政策獎(jiǎng)勵(lì)，有色金屬新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22億元，增長(zhǎng)30%;清潔能源總裝機(jī)容量2000兆瓦，位居全省前列。京能、華源等光伏項(xiàng)目全部并網(wǎng)，朝陽(yáng)抽水蓄能電站項(xiàng)目獲省發(fā)改委核準(zhǔn)，中電集中式儲(chǔ)能、能建數(shù)科壓縮空氣儲(chǔ)能、燕山湖抽水蓄能等項(xiàng)目加快推進(jìn)，“發(fā)電+儲(chǔ)能蓄能+裝備制造”產(chǎn)業(yè)鏈逐步完備，清潔能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13億元，增長(zhǎng)45%;非煤礦山安全穩(wěn)定運(yùn)行，創(chuàng)建綠色礦山6家，鐵精粉產(chǎn)量230萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19億元，增長(zhǎng)23%。此外，裝備制造、新型建材、精細(xì)化工行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)10%、9.8%和7%，多點(diǎn)支撐的工業(yè)格局更加穩(wěn)固。
消費(fèi)活力不斷增強(qiáng)。新增限上企業(yè)3戶(hù)。參加遼洽會(huì)、農(nóng)展會(huì)、國(guó)際消博會(huì)等活動(dòng)4次。組織開(kāi)展“電商直播節(jié)”“電商年貨節(jié)”等線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)5場(chǎng)，推動(dòng)特色農(nóng)品登錄美團(tuán)、拼多多等電商平臺(tái)，線(xiàn)上農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額超過(guò)1億元。舉辦車(chē)展會(huì)、家居節(jié)、商超促銷(xiāo)等活動(dòng)22場(chǎng)，投入政策資金215萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)8000萬(wàn)元。實(shí)施500萬(wàn)元以上物流項(xiàng)目3個(gè)，引育電商龍頭企業(yè)10家。完成六家子鎮(zhèn)、瓦房子鎮(zhèn)中心集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。社零額增速加快攀升，首次躋身全市前列。全縣景區(qū)接待游客66萬(wàn)人次，旅游收入4.3億元。開(kāi)展戲劇、“非遺”進(jìn)景區(qū)23次。石灰窯溝、八盤(pán)溝等傳統(tǒng)村落展現(xiàn)新面貌，北四家子鄉(xiāng)唐杖子村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
一年來(lái)，我們強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
城市功能持續(xù)完善。大力開(kāi)展城市更新行動(dòng)，新建城市道路5公里，友誼大街大學(xué)路至鞍凌大街段竣工通車(chē)。建成口袋公園3座，新增綠化3.5萬(wàn)平方米。改造供熱管網(wǎng)2.6公里，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)6.4公里，群眾供暖、用氣更有保障。柳城水廠接通遼西北供水，居民喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水。工人文化宮主體完工，圖書(shū)館投入使用，城市公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。成功舉辦秋季房交會(huì)，房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積3.7萬(wàn)平方米。藝墅名苑全面開(kāi)工，金融街10號(hào)院一期主體完工，壹品藍(lán)灣、龍灣新城等團(tuán)購(gòu)房交房，棚改政府房源交付使用，住房保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。全面打響農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治“四季戰(zhàn)役”，新建生活垃圾中轉(zhuǎn)站19個(gè)。建設(shè)省級(jí)美麗宜居村13個(gè)。波羅赤鎮(zhèn)獲評(píng)第一批省級(jí)“小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)”。新建和維修安全飲水工程80處，改造農(nóng)村戶(hù)廁500個(gè)、危房230戶(hù)。新開(kāi)通農(nóng)村5G基站191個(gè)。新改建農(nóng)村公路169公里，完成“一事一議”村內(nèi)道路120公里。“把西線(xiàn)”建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)閉環(huán)通行。
生態(tài)環(huán)境明顯改善?！熬G水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過(guò)省級(jí)審核。完成國(guó)家自然資源督察問(wèn)題整改42項(xiàng)。大氣環(huán)境持續(xù)改善，空氣優(yōu)良天數(shù)85%以上。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，各級(jí)巡河率100%，國(guó)考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，土壤安全利用率100%。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，壓實(shí)巡林護(hù)林責(zé)任，完成造林綠化5.43萬(wàn)畝、草原修復(fù)4萬(wàn)畝，未發(fā)生森林草原火災(zāi)。
一年來(lái)，我們謀創(chuàng)新、促改革，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
科技創(chuàng)新不斷提升。成功舉辦“校企地合作”對(duì)接活動(dòng)，簽署戰(zhàn)略協(xié)議15份、項(xiàng)目協(xié)議12份，聘任“校地聯(lián)絡(luò)大使”40名。新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟5家，轉(zhuǎn)化科技成果28項(xiàng)。實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目6個(gè)、“帶土移植”項(xiàng)目3個(gè)。柔性引進(jìn)創(chuàng)新型人才190名。新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)36家、高新技術(shù)企業(yè)6家、省專(zhuān)精特新中小企業(yè)2家，培育雛鷹、瞪羚企業(yè)6家。新建省級(jí)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)3個(gè)，沈陽(yáng)化工大學(xué)中試基地正在培育晉升省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題168項(xiàng)。新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體4596戶(hù)。進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革，狠抓“一件事一次辦”改革。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)通過(guò)省級(jí)最終驗(yàn)收，確定標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)47項(xiàng)，在全省首創(chuàng)“金鑰匙”導(dǎo)引服務(wù)、結(jié)婚登記、發(fā)票票種核定“三個(gè)一頁(yè)紙”標(biāo)準(zhǔn)。公開(kāi)“辦事不找關(guān)系指南”334條。辦理不動(dòng)產(chǎn)證4620戶(hù)。社?？▽?shí)現(xiàn)“即辦即領(lǐng)”。21個(gè)審批窗口獲得“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”稱(chēng)號(hào)。營(yíng)商“萬(wàn)件清理”案件29件全部辦結(jié)。
重點(diǎn)改革不斷拓展。行政復(fù)議體制改革持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革加快啟動(dòng)。組建朝陽(yáng)縣文旅集團(tuán)，推進(jìn)“農(nóng)文旅體”融合發(fā)展。朝陽(yáng)銀行朝陽(yáng)縣支行完成年度改革任務(wù)，縣農(nóng)信社被吸收組建遼寧農(nóng)商行。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，新增農(nóng)民合作社示范社19個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)23個(gè)。順利完成“五經(jīng)普”普查階段任務(wù)。
一年來(lái)，我們辦實(shí)事、暖民心，民生福祉明顯改善。
社會(huì)保障更加有力。強(qiáng)化稅源培植和非稅征管，財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)。兜緊兜實(shí)“三保”底線(xiàn)，民生支出占比80%以上。新增實(shí)名制就業(yè)2950人，勞務(wù)輸出7.04萬(wàn)人次，登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。朝陽(yáng)縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地獲批省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。成功盤(pán)活北方市場(chǎng)“保交樓”項(xiàng)目。殘疾人康復(fù)中心、老年養(yǎng)護(hù)院、北四家子敬老院等項(xiàng)目主體完工。完成困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造200戶(hù)。低保、五保、孤兒等生活補(bǔ)助全面提標(biāo)。城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。城鄉(xiāng)教育體系不斷完善，第二小學(xué)教學(xué)樓主體完工，整合撤并村小(教學(xué)點(diǎn))11所。全縣本科進(jìn)線(xiàn)率達(dá)到65.3%，柳城高中被清華大學(xué)授予“生源地中學(xué)”。醫(yī)療救治水平穩(wěn)步提升，縣中心醫(yī)院縣城院區(qū)全面開(kāi)診，縣中醫(yī)院即將投入使用。開(kāi)展“大地放歌”等惠民演出120場(chǎng)，舉辦第三屆“柳城之夏”文化藝術(shù)節(jié)。評(píng)劇《尋找英雄》獲中國(guó)第十二屆評(píng)劇節(jié)“優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”。木頭城子鎮(zhèn)西營(yíng)子村成為全國(guó)秋季“村晚”示范展示點(diǎn)。羊山鎮(zhèn)中心農(nóng)家書(shū)屋獲評(píng)全國(guó)“最美農(nóng)家書(shū)屋”。
脫貧成果持續(xù)鞏固。深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶排查，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。實(shí)施各類(lèi)銜接資金項(xiàng)目29個(gè)。順利通過(guò)鞏固脫貧成果“后評(píng)估”。鄉(xiāng)村振興學(xué)校開(kāi)展電商培訓(xùn)7期、培訓(xùn)788人。
一年來(lái)，我們防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展打擊非法采礦等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“非煤礦山重點(diǎn)縣”成功摘帽。全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)水平持續(xù)增強(qiáng)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力不斷提升。
有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。多措并舉籌集資金，化解政府債務(wù)4.5億元。金融化險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，清收遼寧農(nóng)商行朝陽(yáng)支行不良資產(chǎn)1.43億元。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管處置，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
社會(huì)治理不斷提升。深入學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，妥善處理基層矛盾糾紛，“萬(wàn)件化訪”案件376件全部化解。狠抓社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，全年命案零發(fā)生。
一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)效，政府效能全面提升。
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷提升。高質(zhì)量開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，形成調(diào)查研究成果10項(xiàng)，集中辦理民生實(shí)事27項(xiàng)。從嚴(yán)從實(shí)抓好省委、市委巡視巡查反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺(jué)不斷增強(qiáng)。
全面加強(qiáng)法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策等制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，76件人大代表議案建議、50件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)。切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)審計(jì)監(jiān)督作用，各級(jí)審計(jì)整改取得實(shí)效。修改廢止規(guī)范性文件25件。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，大力推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得新成效。
全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以三年行動(dòng)首戰(zhàn)之年目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)“拼搶爭(zhēng)實(shí)”作風(fēng)，弘揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)為民宗旨意識(shí)，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，推動(dòng)振興發(fā)展的合力愈加強(qiáng)大。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，縣本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降38%，精簡(jiǎn)各類(lèi)文件34%，壓縮會(huì)議10.7%。
全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)凈化政治生態(tài)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，拒腐防變能力不斷增強(qiáng)，“崇潔尚廉”理念蔚然成風(fēng)。萬(wàn)件“微腐敗”大清掃案件114件全部辦結(jié)。
此外，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁、消防、史志檔案、資源交易、民族宗教、外事僑務(wù)、郵政、通信、保險(xiǎn)、煙草等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)都有新發(fā)展。
各位代表!一年來(lái)，我們堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，頂住壓力、迎難而上，一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖，又解決了一批原來(lái)想解決而未解決的難題，辦成了一批原來(lái)想辦而未辦的大事，全縣發(fā)展形勢(shì)令人鼓舞，發(fā)展成就催人奮進(jìn)!這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾勠力同心、不懈奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界廣泛參與、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持朝陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量較小，發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量亟待提升;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，農(nóng)民增收進(jìn)展不快;文旅產(chǎn)業(yè)影響力、吸引力不足，服務(wù)業(yè)潛力尚未充分釋放;財(cái)政保障能力較弱，“三?！敝С鰤毫^大;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理還有差距，提升群眾幸福指數(shù)尚需持續(xù)用力;營(yíng)商環(huán)境有待更加優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力還需增強(qiáng);政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)仍需改進(jìn)，機(jī)關(guān)行政效能有待提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們高度重視，將傾盡全力認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話(huà)精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的突破之年。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞省委打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位和市委“六個(gè)著力建設(shè)”工作要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，以超常規(guī)舉措打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，奮力譜寫(xiě)朝陽(yáng)縣高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興嶄新篇章。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值增速12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
明年要重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：
(一)狠抓高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，加快筑牢全面振興強(qiáng)力支撐。篤定項(xiàng)目為王、投資為要，不遺余力抓招商、優(yōu)服務(wù)、謀爭(zhēng)取、筑平臺(tái)。
緊盯開(kāi)放合作抓招商。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，確保進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資超過(guò)500萬(wàn)美元。瞄準(zhǔn)京津冀和珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去、引進(jìn)來(lái)”，保持“高頻次、不斷線(xiàn)”，大力開(kāi)展全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。重點(diǎn)對(duì)接中電磷酸鐵鋰電池、蜂盛電池梯次利用、恒杰高端寵物產(chǎn)品、簽誠(chéng)超高精密設(shè)備制造等項(xiàng)目，確保簽約項(xiàng)目70個(gè)以上、新開(kāi)工35個(gè)以上。引進(jìn)域外資金增長(zhǎng)15%以上。持續(xù)深化央地合作，把握央企投資意向，進(jìn)一步對(duì)接保利集團(tuán)等企業(yè)，在智能家居制造、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域拓展合作。持續(xù)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接率。
緊盯要素保障抓服務(wù)。持續(xù)抓好“書(shū)記縣長(zhǎng)直通車(chē)”、逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保和項(xiàng)目管家服務(wù)，保障項(xiàng)目用地、審批、電力等要素需求，加快新開(kāi)工項(xiàng)目手續(xù)辦理，盯緊在建項(xiàng)目施工進(jìn)度，推動(dòng)建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保全年開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資540億元。其中，10億元以上項(xiàng)目12個(gè)、5-10億元項(xiàng)目6個(gè)、億元以上項(xiàng)目56個(gè)，一季度新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)、二季度達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)。認(rèn)真儲(chǔ)備一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、央地合作項(xiàng)目，確保動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目300個(gè)以上，計(jì)劃總投資突破1000億元。
緊盯政策導(dǎo)向抓爭(zhēng)取。搶抓國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見(jiàn)》政策機(jī)遇，緊盯省市落實(shí)舉措，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大基建、民生工程，全力謀劃一批利當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、啟動(dòng)快、收益高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。做好前期經(jīng)費(fèi)保障，狠抓項(xiàng)目包裝和專(zhuān)班爭(zhēng)取，重點(diǎn)抓好中央預(yù)算內(nèi)、一般債、專(zhuān)項(xiàng)債等88個(gè)項(xiàng)目包裝申報(bào)，加大跑部進(jìn)省力度，爭(zhēng)取到位資金40億元以上。
緊盯平臺(tái)建設(shè)抓承載。全力筑強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)承接地、開(kāi)放合作新高地。開(kāi)發(fā)區(qū)新建道路3公里，鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)20公里，架設(shè)供電線(xiàn)路10公里。納入“數(shù)字園區(qū)”綜合一體化平臺(tái)企業(yè)達(dá)到35家以上。完善化工園區(qū)停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)新建道路5公里，鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)12公里，加快建設(shè)變電站、天然氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，確保供水廠投入運(yùn)行。強(qiáng)化園區(qū)招商主責(zé)主業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)落地開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目20個(gè)以上、農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目10個(gè)以上。
(二)狠抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快增強(qiáng)全面振興工業(yè)動(dòng)能。加快提升清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)有色金屬補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全力以赴構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
著力做優(yōu)清潔能源“一縣一特色” 。錨定“風(fēng)光儲(chǔ)”多功能互補(bǔ)一體化、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展方向，對(duì)接能源行業(yè)大央企、大民企，引進(jìn)更多新能源生產(chǎn)及配套項(xiàng)目，加快打造“發(fā)電+儲(chǔ)能蓄能+裝備制造”全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)朝陽(yáng)抽水蓄能、中電集中式儲(chǔ)能電站、能建數(shù)科壓縮空氣儲(chǔ)能、蜂盛電池梯次利用等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保晶澳新能源產(chǎn)業(yè)基地、蜂盛儲(chǔ)能裝備制造、昶晟光伏組件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中電250兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)。清潔能源總裝機(jī)容量達(dá)到2500兆瓦，年產(chǎn)值突破25億元，全力打造“北方清潔能源示范縣”。
著力做強(qiáng)有色金屬新材料“一縣一業(yè)”。加快引進(jìn)建設(shè)一批前伸、后延、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，充分發(fā)揮華祥、華鋯、百盛、東鋯等龍頭企業(yè)作用，多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)鋯鈦等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、筑強(qiáng)鏈條、壯大規(guī)模。推動(dòng)華祥年產(chǎn)8萬(wàn)噸氧氯化鋯、百盛全流程海綿鈦等項(xiàng)目加快建設(shè)，匯洋釩氮合金項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，完成東鋯等企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)。積極推進(jìn)釩鈦磁鐵礦高效開(kāi)發(fā)利用，確保鑫瑞鈦業(yè)釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。有色金屬新材料力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元。
著力穩(wěn)定礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)。積極引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)、有資金的大企業(yè)，有序推進(jìn)非煤礦山資源整合、高效利用。發(fā)揮鐵、錳等國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，參與建設(shè)國(guó)家礦石儲(chǔ)備基地。加快推進(jìn)萬(wàn)泰、英達(dá)等企業(yè)深部擴(kuò)界，海玉通、鑫馬實(shí)施技改升級(jí)，廣源、天成完成礦權(quán)延續(xù)，建設(shè)順和、德利2家“綠色礦山”，保證礦山企業(yè)開(kāi)足馬力，滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，確保鐵精粉產(chǎn)銷(xiāo)量240萬(wàn)噸，產(chǎn)值突破20億元。
著力保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好惠企政策宣傳貫徹，確保企業(yè)盡享政策紅利。精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)政策，提高辦稅服務(wù)水平。推進(jìn)政金企深度對(duì)接，幫助企業(yè)獲得金融支持。實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”項(xiàng)目40個(gè)。完成“小升規(guī)”8戶(hù)、“規(guī)升巨”2戶(hù)，新增限上企業(yè)3戶(hù)，市場(chǎng)主體達(dá)到3.71萬(wàn)戶(hù)。推動(dòng)新建項(xiàng)目同步數(shù)字化建設(shè)，完成企業(yè)數(shù)字化改造15家以上，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)應(yīng)改盡改。
(三)狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快夯實(shí)全面振興農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)定不移提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。
嚴(yán)格落實(shí)糧食安全政治責(zé)任。實(shí)施產(chǎn)能提升行動(dòng)，落實(shí)糧食播種面積120萬(wàn)畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推動(dòng)興農(nóng)、元隆等種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。示范推廣新品種100個(gè)，確保良種覆蓋率96%以上。
加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)益隆林產(chǎn)品、華興惠民百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，燕都農(nóng)百鮮肉制品、京盛農(nóng)副產(chǎn)品、九月葵優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等深加工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。深度對(duì)接航天農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”、田喜糧鮮功能食品等項(xiàng)目，確保引進(jìn)落地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。新增市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家。
大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4000畝。擴(kuò)大羊肚菌、草莓、櫻桃、番茄、辣椒“五大片區(qū)”種植面積2500畝以上，建好雜糧、酒高粱、水果玉米等特色作物種植基地。新改建畜牧標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)30個(gè)，推進(jìn)東方希望烏蘭河碩、七道嶺生豬育肥場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。新增市級(jí)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)、省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌1個(gè)。推動(dòng)羊山鎮(zhèn)西山村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)格蘭生態(tài)、綠谷農(nóng)業(yè)省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，支持格蘭生態(tài)申報(bào)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。
(四)狠抓文旅融合發(fā)展，加快激發(fā)全面振興服務(wù)業(yè)活力。深度開(kāi)發(fā)特色文旅資源，持續(xù)活躍商貿(mào)流通，大力提振消費(fèi)市場(chǎng)，多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
加快提升文旅產(chǎn)業(yè)吸引力。高標(biāo)準(zhǔn)編制全縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分利用紅色歷史、民俗文化和自然風(fēng)光，打造特色旅游新業(yè)態(tài)。依托千佛洞、槐樹(shù)洞、清風(fēng)嶺等自然景區(qū)，優(yōu)化配套設(shè)施和服務(wù)品質(zhì)，清風(fēng)嶺爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū);擦亮“傳統(tǒng)村落集中連片示范縣”名片，展示古韻民風(fēng)，打造精品民俗農(nóng)家樂(lè)10個(gè)，八盤(pán)溝晉升3A級(jí)景區(qū)。年內(nèi)新申報(bào)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落4個(gè);發(fā)揮尚志故居陵園、“中國(guó)地”等紅色資源優(yōu)勢(shì)，講好紅色故事，做大愛(ài)國(guó)主義教育基地。積極對(duì)接九州動(dòng)脈、福州鼎禮等文旅企業(yè)，洽談推進(jìn)海昌海洋館、磁電體驗(yàn)館等項(xiàng)目，全年實(shí)施投資1000萬(wàn)元以上文旅項(xiàng)目3個(gè)。加強(qiáng)宣傳推介，全力“引客入朝”，力爭(zhēng)旅游總收入和游客人數(shù)增長(zhǎng)10%和15%。
加快提振消費(fèi)市場(chǎng)活躍性。緊盯元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)、消費(fèi)熱點(diǎn)，舉辦房交會(huì)、車(chē)展會(huì)、電器家居展銷(xiāo)等各類(lèi)惠民促消費(fèi)活動(dòng)20場(chǎng)以上。積極開(kāi)展“朝陽(yáng)好貨網(wǎng)上行”“朝陽(yáng)農(nóng)品年貨節(jié)”等電商直播活動(dòng)3場(chǎng)以上，認(rèn)真組織參加遼洽會(huì)、農(nóng)展會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等活動(dòng)，加大特色農(nóng)品推介力度。培訓(xùn)電商人才500人以上，培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人30人。推動(dòng)朝陽(yáng)縣電商直播平臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)電商直播示范基地”。
加快提高商貿(mào)流通完整度。積極融入遼冀蒙區(qū)域物流中心建設(shè)，建設(shè)500萬(wàn)元以上物流項(xiàng)目2個(gè)。加快縣城大型商貿(mào)綜合體建設(shè)，吸引更多連鎖品牌、零售企業(yè)入駐我縣。加快推進(jìn)羊山鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)中心集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，完善農(nóng)村電商和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)群眾消費(fèi)需求。
(五)狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，加快改善全面振興生態(tài)環(huán)境。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，深化生態(tài)保護(hù)治理，堅(jiān)持不懈擦亮全面振興底色。
加快提升城市品質(zhì)。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，新建城市道路3.5公里，啟動(dòng)啟城路、河北五街等8條市政道路建設(shè)，確保友誼大街改造工程全線(xiàn)通車(chē)。鋪設(shè)各類(lèi)綜合管網(wǎng)11.8公里，完成天然氣中壓管網(wǎng)一期工程，啟動(dòng)中壓管網(wǎng)二期和低壓管網(wǎng)改造工程，確?？h城核心區(qū)達(dá)到通氣條件。加強(qiáng)“口袋公園”建設(shè)，新增綠地面積2萬(wàn)平方米以上。推動(dòng)房地產(chǎn)有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售面積4萬(wàn)平方米，確保碧水莊園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華新城二期、金融街10號(hào)院和柳城院子年內(nèi)交工。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治，長(zhǎng)期保持整治效果。學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)“四個(gè)一”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好賈家店四分場(chǎng)、柳城石灰窯溝2個(gè)精品村、全縣16個(gè)示范村建設(shè)和其他行政村整治提升。創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村8個(gè)。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化一期工程。新建和維修安全飲水工程100處，完成危房改造50處。謀劃啟動(dòng)北楊線(xiàn)隧道工程征地工作。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建和維修改造農(nóng)村公路120公里，實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路100公里以上。新建農(nóng)村5G基站144個(gè)。
全面加強(qiáng)生態(tài)治理。著力打好三大污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例高于85%，河流斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，土壤安全利用率100%。落實(shí)“雙碳”政策，嚴(yán)控能耗總量和強(qiáng)度。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)“兩山”基地建設(shè)，確保20項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。實(shí)施造林綠化12.2萬(wàn)畝、草原修復(fù)5萬(wàn)畝，結(jié)合“光伏治沙”、向上爭(zhēng)取，完成荒漠化治理47.2萬(wàn)畝。完成大小凌河等重點(diǎn)流域河道治理38.5公里。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
(六)狠抓改革創(chuàng)新引領(lǐng)，加快釋放全面振興內(nèi)生動(dòng)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持之以恒提升政務(wù)服務(wù)水平。
全面提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與大學(xué)院所科研對(duì)接，深化“校企地”合作，組建市級(jí)以上實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟5個(gè)，轉(zhuǎn)化落地科技成果24項(xiàng)，確保技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)17%。實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目5個(gè)、“帶土移植”項(xiàng)目3個(gè)。新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，推動(dòng)華鋯鋯基新材料創(chuàng)新中心建成運(yùn)行，聯(lián)強(qiáng)軋輥、華祥新材料申報(bào)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)25家、高新技術(shù)企業(yè)5家，培育雛鷹、瞪羚企業(yè)6家。柔性引進(jìn)創(chuàng)新型人才140名。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，建成便民服務(wù)站20個(gè)。做好“12345熱線(xiàn)”訴求辦理，確保辦結(jié)率95%以上。強(qiáng)化數(shù)字賦能政務(wù)提效，實(shí)施新型智慧城市整體提升項(xiàng)目。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。新增“一件事一次辦”事項(xiàng)2個(gè)。推進(jìn)電子印章、電子證照在審批全流程應(yīng)用，覆蓋度和使用率達(dá)到100%。持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
全面深化重點(diǎn)改革。繼續(xù)抓好國(guó)資國(guó)企改革，加快文旅集團(tuán)等新組建企業(yè)上線(xiàn)運(yùn)行，確保中盛集團(tuán)、營(yíng)州客運(yùn)、圣禹自來(lái)水等國(guó)企健康發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御力。深化財(cái)政體制改革，提高財(cái)政工作規(guī)范化、制度化水平。繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，新增農(nóng)民合作社示范社20個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)25個(gè)。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
(七)狠抓民生社會(huì)事業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)全面振興成果共享。用心用情用力抓好民生保障，全面推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，盡心竭力為群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)幸福生活。
不斷增進(jìn)民生福祉。強(qiáng)化就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。新增實(shí)名制就業(yè)1800人，勞務(wù)輸出6萬(wàn)人，失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。推動(dòng)北方市場(chǎng)“保交樓”項(xiàng)目年內(nèi)交工，殘疾人康復(fù)中心、未成年保護(hù)中心、老年養(yǎng)護(hù)院、北四家子敬老院上半年投入使用。加強(qiáng)醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管。積極落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。依規(guī)做好社會(huì)救助補(bǔ)助提標(biāo)。確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。加快完善城鄉(xiāng)教育體系，進(jìn)一步優(yōu)化整合農(nóng)村教育資源，推動(dòng)普惠性幼兒園覆蓋率90%以上，第二小學(xué)9月份開(kāi)學(xué)，第二中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)“德藝特色?！?，確保職教中心異址新建項(xiàng)目開(kāi)工。大力推進(jìn)健康朝陽(yáng)縣建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，建設(shè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科3個(gè)。確?？h中醫(yī)院全面開(kāi)診，打造特色中醫(yī)專(zhuān)科2個(gè)。進(jìn)一步豐富群眾文化生活，啟動(dòng)縣城博物館建設(shè)，開(kāi)展惠民演出80場(chǎng)以上，打造精品劇目2部。
堅(jiān)決鞏固脫貧成果。深入實(shí)施“23551”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目30個(gè)以上，帶動(dòng)1.6萬(wàn)余戶(hù)困難群眾持續(xù)增收。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，確保不受損失、保值增值。
(八)狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范化解，加快穩(wěn)固全面振興安全基石。樹(shù)牢底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，千方百計(jì)守護(hù)一方平安。
全力維護(hù)公共安全。牢牢守住安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”和“十五條”硬措施，增強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力。抓好非煤礦山安全穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€(xiàn)。堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置化解存量。扎實(shí)推進(jìn)清收挽損工作，嚴(yán)防系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管處置，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，抓實(shí)“一村一警務(wù)助理”等工作舉措，進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查化解，源頭防范信訪問(wèn)題發(fā)生，牢牢守住社會(huì)穩(wěn)定“防線(xiàn)”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
(九)狠抓政府自身建設(shè)，加快凝聚全面振興磅礴力量。面對(duì)新時(shí)代新征程賦予的新使命，我們一定忠誠(chéng)為政、依法行政、務(wù)實(shí)勤政、廉潔從政，毫不松懈提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署和省市縣委工作要求落實(shí)落地。
加強(qiáng)政府系統(tǒng)法治建設(shè)。嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，大力推進(jìn)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)。自覺(jué)接受縣人大和縣政協(xié)法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，規(guī)范政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)文明規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《行政復(fù)議法》，提高政府自我監(jiān)督公信力和社會(huì)監(jiān)督約束力。全面抓好各級(jí)審計(jì)問(wèn)題整改，高質(zhì)量完成全縣審計(jì)監(jiān)督任務(wù)。深化“八五”普法，提高全社會(huì)學(xué)法、守法、用法意識(shí)。
加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)，將鞏固拓展主題教育成果同實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)相結(jié)合，務(wù)求取得實(shí)效。堅(jiān)持解放思想，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)效率觀念，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。深入落實(shí)“四下基層”工作要求和工作機(jī)制，持續(xù)做好“訪民情、解民憂(yōu)”，把解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題當(dāng)做頭等大事，全力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，樹(shù)牢底線(xiàn)思維和“紅線(xiàn)”意識(shí)，時(shí)刻自警自省自律。充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)作用，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，做到預(yù)防腐敗無(wú)禁區(qū)、無(wú)死角、零容忍，全面凈化政府系統(tǒng)政治生態(tài)，牢固樹(shù)立清正廉潔的良好形象。
各位代表!帆正風(fēng)滿(mǎn)潮頭立，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)決貫徹省委、市委決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篤定目標(biāo)，真抓實(shí)干，聚力奮進(jìn)，勇毅前行，誓必奪取三年行動(dòng)攻堅(jiān)之戰(zhàn)全面勝利，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化朝陽(yáng)縣嶄新篇章!
