（安徽?。?024年合肥市廬陽區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月7日在合肥市廬陽區(qū)
第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū) 長 楊丙紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我們穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成的開拓之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1300億元、增長5%;服務(wù)業(yè)增加值1100億元、增長5%以上;完成一般公共預(yù)算收入32.1億元、增長9.6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%。榮獲“中小城市高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)”“賽迪百強(qiáng)區(qū)”等8個(gè)“全國百強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)并實(shí)現(xiàn)逐年進(jìn)位，綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)排名升至全國第83位，投資潛力百強(qiáng)區(qū)排行全國19強(qiáng)。
我們將區(qū)五屆人大二次會(huì)議明確的2023年度72項(xiàng)任務(wù)細(xì)化為246個(gè)督辦節(jié)點(diǎn)，全部納入督查平臺(tái)跟蹤管理。截至目前，51項(xiàng)任務(wù)全面完成，21項(xiàng)任務(wù)持續(xù)推進(jìn);201個(gè)節(jié)點(diǎn)按期完成，達(dá)成率81.7%。
過去的一年，宏觀環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們致力于打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，廬陽發(fā)展的步伐更加堅(jiān)實(shí)有力。一年來，主要做了以下六個(gè)方面工作：
(一)興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。我們突出產(chǎn)業(yè)為基，堅(jiān)持善待存量與優(yōu)待增量并重，以產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。推動(dòng)金融業(yè)高水平集聚，合肥金融廣場二期、徽鹽中心等高端樓宇投入使用，太平財(cái)險(xiǎn)、國正小貸等5家金融機(jī)構(gòu)簽約落戶，全省綠色食品產(chǎn)業(yè)母基金、建信南方基金等10支基金注冊(cè)入駐。常態(tài)化舉辦“廬陽融創(chuàng)”等品牌活動(dòng)，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效互動(dòng)。不斷豐富消費(fèi)場景、提升質(zhì)量品質(zhì)，四牌樓商圈新增一線品牌和首店60余家，淮河路步行街順利創(chuàng)成“全國示范步行街”、入選“中國美食旅游十街”。全區(qū)新增進(jìn)出口企業(yè)57家，跨境電商交易額增長20%以上。成立區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)，3家企業(yè)上榜全省行業(yè)50強(qiáng)，廬陽榮獲全省建筑業(yè)十強(qiáng)區(qū)稱號(hào)。
——新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦“2+3+X”產(chǎn)業(yè)方向，圍繞“強(qiáng)鏈延鏈”靶向招商，新簽約瑞控信、西普科技全國總部等56個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。扶持“有根企業(yè)”做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)智能工廠、工業(yè)設(shè)計(jì)中心“零的突破”，新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)41戶、“四上”企業(yè)160余家。光電信息產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，皓宇芯光、云海微電子等項(xiàng)目簽約落地，長庚光學(xué)、華創(chuàng)鴻度等企業(yè)營收均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收突破百億，廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲首批省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定。
——科技創(chuàng)新蓄勢賦能。緊密跟蹤科學(xué)島創(chuàng)新資源，促成聚能電物理、未來創(chuàng)谷總部基地簽約落戶。高質(zhì)量打造科創(chuàng)平臺(tái)，簽約引進(jìn)中國科學(xué)院物理所先進(jìn)科學(xué)計(jì)算與工業(yè)軟件研究院、香港理工大學(xué)合肥技術(shù)創(chuàng)新研究院兩家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。出臺(tái)“都市科創(chuàng)”政策，新引入上海麥騰孵化器、浙大校友會(huì)安徽創(chuàng)新基地，新認(rèn)定紅專1號(hào)、德必廬州WE兩家市級(jí)孵化器。新增科技成果轉(zhuǎn)化落地企業(yè)26家、穩(wěn)居全市第一方陣，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)116家、同比增長35%。
(二)強(qiáng)項(xiàng)目，發(fā)展支撐全方位夯實(shí)。我們突出項(xiàng)目為王，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，全力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。
——“一保障兩建成”項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)未來大科學(xué)城建設(shè)，保障緊湊型聚變能實(shí)驗(yàn)裝置(BEST)順利開工，400米大氣環(huán)境氣象梯度觀測塔啟動(dòng)征地，雷俞路、譚崗路等6條配套道路進(jìn)場施工。穩(wěn)步推進(jìn)老城“減法”行動(dòng)，精雕細(xì)琢合肥城市記憶館展陳方案，加快省工商聯(lián)老樓改造提升。完成安徽民政大廈等9處省市資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)核心地位，新落戶海螺水泥區(qū)域總部等7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。合肥國際陸港一期、中外運(yùn)物流園投入運(yùn)營，中歐班列全年發(fā)運(yùn)868列，穩(wěn)居全國前列。
——項(xiàng)目儲(chǔ)備全面深入。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目40余個(gè)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債支持，到位資金3.2億元。啟動(dòng)“攻堅(jiān)大項(xiàng)目、決勝‘十四五’”專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)布局六大類30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃三年完成投資超1400億元。堅(jiān)持資金與項(xiàng)目同步謀劃，組建融資工作專班，通過國企盤活存量資產(chǎn)、市場化棚改等多元方式融資53億元。
——項(xiàng)目招引卓有成效。舉辦廬陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、徽商論壇廬陽專場，組建5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專班、2個(gè)離岸招商中心。設(shè)立規(guī)模50億元的“廬州壹號(hào)”產(chǎn)業(yè)母基金，參與組建11支產(chǎn)投、創(chuàng)投基金，通過基金招商撬動(dòng)6倍投資落地。全年新簽約招商項(xiàng)目78個(gè)，協(xié)議投資額165億元、同比提升14%，完成外商直接投資1126萬美元、同比增長超四成。
——項(xiàng)目建設(shè)不斷提速。舉辦廬陽區(qū)域價(jià)值發(fā)布會(huì)，上市500畝經(jīng)營性用地，森林公園儲(chǔ)備地塊等3宗地塊“競品質(zhì)”出讓、拿地當(dāng)年即開工。編制項(xiàng)目計(jì)劃“橫道圖”，圍繞131個(gè)項(xiàng)目生成439個(gè)“紅黃牌”督辦節(jié)點(diǎn)，做到要素緊跟項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)30個(gè)億元項(xiàng)目動(dòng)“第一鍬土”、20個(gè)重大項(xiàng)目竣工投用。
(三)優(yōu)空間，資源稟賦漸進(jìn)式激活。我們突出規(guī)劃為先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃布局，切實(shí)發(fā)揮有限空間的最大效益。
——區(qū)域規(guī)劃前瞻布局。啟動(dòng)廬陽高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，形成階段性成果。實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)建治委員會(huì)辦公室，統(tǒng)籌全區(qū)各類規(guī)劃編制，25項(xiàng)成果通過市土規(guī)委會(huì)研究。深入落實(shí)“多規(guī)合一”，有序推進(jìn)全區(qū)12個(gè)單元控規(guī)、29個(gè)街坊控規(guī)方案報(bào)批，優(yōu)化教育、衛(wèi)生等公共配套規(guī)劃，為項(xiàng)目落地提供先決條件。
——城市更新乘勢破題。聚焦群眾長期反映的環(huán)境、安全等“急難愁盼”問題，搶抓特大城市城中村改造政策窗口，扎實(shí)開展4大片區(qū)規(guī)劃研究。先行啟動(dòng)龍高照城市更新片區(qū)和四里河左岸片區(qū)桃花南項(xiàng)目，釋放土地2700畝，目前征遷工作已完成65%，力爭春節(jié)前達(dá)80%。同步推進(jìn)新大郢等7個(gè)城中村改造，完成合鋼三廠增征等5個(gè)項(xiàng)目征遷掃尾。全區(qū)完成房屋征遷95萬平方米，征遷任務(wù)完成率時(shí)隔4年重回四城區(qū)第一。
——產(chǎn)業(yè)空間擴(kuò)容增效。提升樓宇經(jīng)濟(jì)，全區(qū)超萬方商務(wù)樓宇突破70棟，合肥金融廣場、萬科中心分別獲評(píng)長三角中心城區(qū)“示范樓宇”和“新銳樓宇”。推進(jìn)“工業(yè)上樓”，“芯廬州”集成電路產(chǎn)業(yè)園順利開工，工投創(chuàng)智三期、詹記食品產(chǎn)業(yè)園竣工交付，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房13萬平方米。清理低效閑置用地233畝，廬陽位列制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益排行榜全省第11名。
(四)善治理，和諧關(guān)系多元化構(gòu)建。我們突出共享為要，改進(jìn)治理方式、提升治理水平，努力營造既充滿活力又和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。踐行“全城園博”理念，新增、提升綠化42.5萬平方米，逍遙津公園、杏花公園被列為全國綠地開放共享現(xiàn)場觀摩點(diǎn)。董鋪濕地公園獲評(píng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境教育基地。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，整改各類環(huán)保問題303處，中央和省級(jí)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件全面辦結(jié)。強(qiáng)化揚(yáng)塵監(jiān)測、固廢管控，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)87%。開展水源地、天河路周邊環(huán)境治理，深化河湖長制綜合監(jiān)管，河道斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
——城市管理愈益精細(xì)。扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和國家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建。探索AI巡檢、飛行保潔等精細(xì)化管理新模式，試點(diǎn)打造8處“席地而坐”區(qū)域。優(yōu)化共享單車投放管理。依法處置違法建設(shè)3.6萬平方米。抓實(shí)586個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)日常運(yùn)營，建成20個(gè)垃圾分類精準(zhǔn)投放示范小區(qū)。推進(jìn)停車泊位“閑時(shí)共享”，27個(gè)停車場向公眾錯(cuò)峰開放。
——基層治理守正創(chuàng)新。常態(tài)化開展公開接訪、“六情”走訪，對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)落實(shí)“老案新辦”，積案化解率96%以上。將“三所一庭”機(jī)制拓展為“3+N+1”聯(lián)調(diào)體系，打造44個(gè)“廬州街坊”百姓評(píng)理說事點(diǎn)，調(diào)解矛盾糾紛萬余起。推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，完成109個(gè)業(yè)委會(huì)組建，創(chuàng)成20個(gè)“和美小區(qū)”?！八闹稳诤稀碧厣龇ㄈ脒x黨建引領(lǐng)小區(qū)治理全國典型案例。
(五)惠民生，首善溫度細(xì)微處彰顯。我們突出民生為本，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓人民群眾的幸福感更加充實(shí)。
——教育衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)均衡。落實(shí)“雙減”政策，堅(jiān)持“五育”并舉，“雙區(qū)”創(chuàng)建通過省級(jí)評(píng)估，入選全省首批保教質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)。新開辦2所小學(xué)、3所幼兒園，增加學(xué)位4500個(gè)。新招聘、選調(diào)中小學(xué)教師267人，推動(dòng)交流輪崗285人，師資力量進(jìn)一步配強(qiáng)。新建、改擴(kuò)建3處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)醫(yī)院建成率80%，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)覆蓋率100%。成功創(chuàng)建2家全省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。在全市率先探索“醫(yī)防融合”工作模式，建成2個(gè)基層急救站點(diǎn)。
——暖心項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)完成10項(xiàng)暖民心行動(dòng)、37項(xiàng)民生實(shí)事，投入惠民項(xiàng)目補(bǔ)貼4.5億元。建成交付龍王唐崗、童大郢復(fù)建點(diǎn)，結(jié)合房票、貨幣化方式完成6100套房屋安置，是近3年安置最多的一年。開展居河園等40個(gè)老舊小區(qū)改造，完成榮城花園等48個(gè)消防無水小區(qū)改造、10個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)施改造，實(shí)施老樓加裝電梯87部，切實(shí)改善了4.6萬戶群眾的居住條件。建成麗水路等8條道路，打通固鎮(zhèn)路等5條斷頭路，新增2000多個(gè)停車泊位。新建2個(gè)口袋公園，改建16處城市閱讀空間，增設(shè)59處社區(qū)健身點(diǎn)、17公里健身步道，便民空間進(jìn)一步拓展。
——文化魅力多彩綻放。提升文旅產(chǎn)業(yè)競爭力，“走讀老城”成為首批長三角人文經(jīng)濟(jì)典型案例，廬陽躋身全國市轄區(qū)旅游綜合競爭力百強(qiáng)區(qū)、全省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，《快樂皮影娃》榮獲全國少兒舞蹈展演最高獎(jiǎng)“小荷之星”，兩部作品獲評(píng)全省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。高水平承辦第五屆全國智力運(yùn)動(dòng)會(huì)圍棋比賽，榮獲“優(yōu)秀賽區(qū)”稱號(hào)。
——民生底線兜準(zhǔn)兜牢。堅(jiān)持穩(wěn)崗擴(kuò)崗并舉，新增就業(yè)2.8萬人，吸引大學(xué)生就業(yè)1.4萬人，發(fā)放人才安居補(bǔ)貼2164萬元，“三公里就業(yè)圈”獲央視報(bào)道。扶持“雙創(chuàng)”項(xiàng)目202個(gè)，IE果園獲評(píng)安徽青年創(chuàng)業(yè)園。探索“1+4+N”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，入選民政部優(yōu)秀案例。建成2個(gè)市級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)，新增托位1504個(gè)。健全社會(huì)救助體系，發(fā)放低保金、殘疾人補(bǔ)貼、醫(yī)療救助等各類資金7280萬元。新建2處菜市場，按時(shí)啟動(dòng)“惠民菜籃子”工程。壓實(shí)糧食安全、耕地保護(hù)主體責(zé)任。創(chuàng)成省級(jí)食品安全示范區(qū)。
——鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新機(jī)。促進(jìn)農(nóng)文旅高水平融合，舉辦第22屆合肥龍蝦美食節(jié)、三十崗西瓜旅游文化節(jié)，建成大隱原鄉(xiāng)科普集市，啟用劉一盆研學(xué)教育實(shí)踐基地。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)桃蹊智慧農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目。激勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，14個(gè)行政村全部成為集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，“百萬元村”占比近七成。強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，崔崗村成為省級(jí)生態(tài)振興試點(diǎn)村、和美鄉(xiāng)村精品示范村。
(六)提效能，內(nèi)生動(dòng)力深層次激發(fā)。我們突出創(chuàng)新為魂，向改革要效益，以創(chuàng)新激活力，不斷轉(zhuǎn)變政府職能、提振發(fā)展信心。
——項(xiàng)目保障機(jī)制推深做實(shí)。建立健全重大項(xiàng)目“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，為193個(gè)招商項(xiàng)目配備“局長服務(wù)員、區(qū)長店小二”，形成了“大抓項(xiàng)目”熱潮。把可用資源優(yōu)先向項(xiàng)目傾斜，實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)“揭榜掛帥”、產(chǎn)業(yè)招商“爭星奪旗”等獎(jiǎng)懲機(jī)制，推行開竣工“容缺辦理”“并聯(lián)審批”等務(wù)實(shí)舉措，項(xiàng)目開工時(shí)間平均壓縮3個(gè)月。
——營商服務(wù)舉措全面提標(biāo)。堅(jiān)持以市場主體感受為第一標(biāo)尺，出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境十項(xiàng)負(fù)面清單，營造寬松平等、規(guī)范有序的市場環(huán)境，構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。暢通政企溝通渠道，舉辦23期“廬陽政企有約”懇談會(huì)，辦結(jié)為企服務(wù)平臺(tái)問題390件。搭建“金色驛站”金融機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)，通過“金色小管家”助力56家小微企業(yè)獲得融資2.3億元。加大新型政銀擔(dān)、稅融通等財(cái)政金融產(chǎn)品投放力度，為小微企業(yè)提供貸款超40億元。貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)退稅超18億元。上線運(yùn)行全省首個(gè)“云辦稅平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)90%的業(yè)務(wù)辦理“一次不用跑”。扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，清查戶數(shù)較“四經(jīng)普”增長超七成。
——改革創(chuàng)新實(shí)效明顯增強(qiáng)。深化國資國企改革，區(qū)屬國企資產(chǎn)規(guī)模提高50%以上，融資能力大幅提升，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字賦能基層治理，智慧廬陽榮獲全省信息化優(yōu)秀項(xiàng)目。改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，授聘21名“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”，定期開展“局長接辦日”活動(dòng)。建立“民聲響應(yīng)”工作機(jī)制，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，受理12345熱線咨詢、投訴12萬件，辦理滿意率99.6%。
一年來，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。自覺接受省委巡視監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)反饋意見整改。主動(dòng)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議165件、政協(xié)委員提案235件。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，重大事項(xiàng)合法性審查全覆蓋，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十項(xiàng)制度”，扎實(shí)推進(jìn)“七項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，排查整治問題3665處，全區(qū)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)3年“雙下降”。深入開展園林綠化、醫(yī)療等領(lǐng)域反腐，扎實(shí)推進(jìn)“四小四大”“四域四化”專項(xiàng)整治。不斷提高審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能，全面加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管。積極應(yīng)對(duì)財(cái)政收支矛盾，著力消化歷史滾存資金缺口，堅(jiān)持政府過“緊日子”，一般性支出進(jìn)一步壓減。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶，臨廬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展取得新成效。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、退役軍人工作獲得新進(jìn)展，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、人防民防、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成績，總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!
這一年，我們經(jīng)風(fēng)雨、共奮進(jìn)、礪艱難、同擔(dān)當(dāng)。我們理清發(fā)展思路，錨定產(chǎn)業(yè)方向，高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)不斷匯聚。我們破解要素制約，夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展的支撐更加堅(jiān)實(shí)。我們優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能日趨強(qiáng)勁。我們匯集多方資源，改善民生保障，高質(zhì)量發(fā)展的成果更多惠民。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，取得這些成績殊為不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾勇毅前行、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與廬陽建設(shè)的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的短板和不足：一是產(chǎn)業(yè)資源外溢、土地要素短缺、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足等“老城通病”難以快速扭轉(zhuǎn)。二是對(duì)標(biāo)“滬蘇浙”中心城區(qū)，廬陽的營商環(huán)境、城市品質(zhì)、社會(huì)治理水平還有差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩、財(cái)政收支趨緊、資源環(huán)境約束等“轉(zhuǎn)型陣痛”仍將持續(xù)。三是與廬陽承擔(dān)的歷史使命、面臨的發(fā)展形勢相比，政府系統(tǒng)效能、干部能力作風(fēng)還有差距。一些干部發(fā)展緊迫感不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)感知力偏弱，缺少與自己較勁、與他人比拼的勇氣與決心。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)所在，在新的一年里精準(zhǔn)施策、切實(shí)改進(jìn)。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全年政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省市工作部署，堅(jiān)決扛穩(wěn)“一保障兩建成”使命任務(wù)，加快構(gòu)筑“一核一城一中心”城區(qū)發(fā)展新格局，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)，鼓足干勁、乘勢而上，堅(jiān)定不移建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展示范城區(qū)和長三角具有國際影響力的首善之區(qū)。
綜合各方面因素，2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右;一般公共預(yù)算收入與上年持平;固定資產(chǎn)投資增長4%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于GDP增速;節(jié)能減排完成市控目標(biāo)。著力抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)在驅(qū)動(dòng)科創(chuàng)引擎上激活新動(dòng)能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦承載塔尖科技，加快建設(shè)基礎(chǔ)創(chuàng)新策源地、科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)先行地、創(chuàng)新主體集聚地。
——全力保障“國之重器”建設(shè)。服務(wù)未來大科學(xué)城標(biāo)志性項(xiàng)目攻堅(jiān)，保障緊湊型聚變能實(shí)驗(yàn)裝置(BEST)建設(shè)、大氣環(huán)境氣象梯度觀測塔開工，積極參與科學(xué)家小鎮(zhèn)(南園)規(guī)劃，開展深空探測、中國科大國際校區(qū)項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)濱湖科學(xué)城管委會(huì)入駐，配合做好楊崗路、科學(xué)島北路等7條道路建設(shè)。謀劃國際社區(qū)、商業(yè)等功能布局，建設(shè)集會(huì)議、民宿、餐飲于一體的田園CBD，加快南門小學(xué)、45中科學(xué)城校區(qū)建設(shè)，實(shí)施原二十一中改造、蔡南片區(qū)環(huán)境整治提升工程，為科學(xué)家提供更加完善的生活服務(wù)配套。
——聚力強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)支撐。推進(jìn)中國科學(xué)院物理所先進(jìn)科學(xué)計(jì)算與工業(yè)軟件研究院、香港理工大學(xué)合肥技術(shù)創(chuàng)新研究院建設(shè)，加快太赫茲技術(shù)研究院入駐，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研互聯(lián)互通，力爭新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)3家。啟動(dòng)未來創(chuàng)谷、科學(xué)儀器儀表等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，謀劃推進(jìn)黃崗片區(qū)開發(fā)，留足聚變商用、深空探測等“三就地”項(xiàng)目承接和產(chǎn)業(yè)化配套空間。實(shí)施“都市科創(chuàng)”行動(dòng)，系統(tǒng)梳理老城資產(chǎn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃科創(chuàng)空間，建設(shè)科創(chuàng)大街二期，完成308巷樓宇改造，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)孵化機(jī)構(gòu)，新增市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間2家以上。推動(dòng)區(qū)人才發(fā)展公司實(shí)質(zhì)性運(yùn)營，搭建人才綜合性服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)更多高層次人才、“城市合伙人”來廬陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
——強(qiáng)力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。積極服務(wù)“科學(xué)島”與科學(xué)家，推動(dòng)前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”“就地孵化”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化與安徽科技大市場、市科技成果轉(zhuǎn)化專班對(duì)接，持續(xù)挖掘省內(nèi)外高校院所原創(chuàng)性科技成果，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地成立企業(yè)20家以上、達(dá)成技術(shù)合同交易額90億元以上。用好中國科大知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院平臺(tái)，建立健全知識(shí)創(chuàng)新體系，推動(dòng)高價(jià)值專利技術(shù)批量轉(zhuǎn)化。完善科技型企業(yè)梯次培育體系，繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)540家、新入庫國家科技型中小企業(yè)達(dá)600家。依托創(chuàng)新優(yōu)勢，整合科普資源，運(yùn)營曾崗科普旅游小鎮(zhèn)，以“叫好叫座”的科普研學(xué)游帶動(dòng)科創(chuàng)廬陽顯示度提升。
(二)在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)上彰顯新特色。立足“雙循環(huán)”格局，聚焦承接國際消費(fèi)，持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈品質(zhì)升級(jí)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。
——持續(xù)鞏固生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)勢。推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，把握合肥建設(shè)國家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，設(shè)立科創(chuàng)金融工作站，精準(zhǔn)招引類金融法人機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)。加快合肥金融廣場三期建設(shè)，招引會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)徽銀理財(cái)全國總部及徽商銀行合肥分行總部建設(shè)，打造科創(chuàng)金融中心。實(shí)施上市苗圃培育行動(dòng)，輔導(dǎo)更多企業(yè)直接對(duì)接資本市場，完成大恒能源上市輔導(dǎo)備案。加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，積極申建綜合保稅物流中心(B型)，以合肥陸港為載體，聯(lián)動(dòng)工投創(chuàng)智天地等電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮陸港型國家物流樞紐虹吸效應(yīng)，構(gòu)建以港興產(chǎn)、以產(chǎn)促港的良性循環(huán)格局，力爭全年外貿(mào)總額突破15億美元。
——全面增強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)供給。培育多元消費(fèi)場景，緊抓合肥爭創(chuàng)國際消費(fèi)中心城市機(jī)遇，放大淮河路全國示范步行街品牌效應(yīng)，持續(xù)提振消費(fèi)信心，全年創(chuàng)新開展促消費(fèi)活動(dòng)不少于30場。謀劃提升三孝口、四牌樓商圈能級(jí)，激發(fā)城隍廟、女人街等街區(qū)商業(yè)活力，培育精品特色小店、積極引進(jìn)品牌首店、挖掘傳承老字號(hào)名店，建設(shè)高端消費(fèi)業(yè)態(tài)集聚區(qū)。加快優(yōu)化長豐路、五河路、新六中商圈品質(zhì)，塑造特色新經(jīng)濟(jì)匯集地。培育壯大新型消費(fèi)，積極拓展數(shù)字消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等消費(fèi)場景，完善社區(qū)微商圈，豐富城市便民生活圈，滿足群眾個(gè)性化、特色化生活需求，讓老城更具煙火氣。
——協(xié)同提升商業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)活力。開展老舊樓宇改造提升行動(dòng)，啟動(dòng)樓宇分類評(píng)定工作，建立樓宇監(jiān)測機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)樓宇向智慧化、綠色化轉(zhuǎn)型，樹立樓宇新標(biāo)桿，著力打造高價(jià)值樓宇集群。加大樓宇招商推介力度，實(shí)現(xiàn)10家以上龍頭、知名企業(yè)落戶，稅收億元樓宇總量突破10棟。深化C9聯(lián)盟合作，參與組建聯(lián)盟樓宇品牌專委會(huì)，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)，開展“四個(gè)一”工程等全周期管理合作項(xiàng)目，全年創(chuàng)建市級(jí)示范樓宇運(yùn)營項(xiàng)目2個(gè)，特色商務(wù)樓宇5個(gè)以上。
(三)在發(fā)展都市工業(yè)上尋求新跨越。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，強(qiáng)化畝均效益政策導(dǎo)向，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)與招新引優(yōu)并舉，持續(xù)提升廬陽制造的質(zhì)量、效益和競爭力。
——加快推進(jìn)存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施廬陽經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，穩(wěn)步提升畝均效益，全年清退低效用地400畝以上。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，開工建設(shè)長庚光學(xué)總部等項(xiàng)目，加速形成一批具有核心競爭力的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)線技改增效，培育服務(wù)型制造、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、品牌示范企業(yè)10家以上，力爭創(chuàng)新型中小企業(yè)總量突破100家。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，支持印刷、服裝、家具制造等傳統(tǒng)制造企業(yè)向個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等新模式轉(zhuǎn)變。
——加速促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)上樓”，豐富承接載體，加快建設(shè)“芯廬州”集成電路產(chǎn)業(yè)園，有序啟動(dòng)仿真設(shè)計(jì)、傳感器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持邊招引、邊規(guī)劃、邊建設(shè)，以項(xiàng)目“定制化”提高空間“適配度”，充分滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)個(gè)性化需求。聚焦傳感器、集成電路、醫(yī)工結(jié)合等細(xì)分賽道靶向發(fā)力，精準(zhǔn)招引一批研發(fā)、設(shè)計(jì)總部，形成一批輕制造、微制造基地。力爭全年引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)區(qū)域總部和研發(fā)總部10家以上，以“小產(chǎn)業(yè)”打造“大生態(tài)”，形成“大影響”。
——加強(qiáng)打造數(shù)智賦能應(yīng)用場景。力促“數(shù)實(shí)融合”，發(fā)揮志邦家居等企業(yè)示范效應(yīng)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，賦能產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)安信瑞德等企業(yè)借助工業(yè)仿真軟件和數(shù)字孿生技術(shù)提高生產(chǎn)效率，支持生命港灣等數(shù)字智能技術(shù)推廣應(yīng)用，力爭全年新增企業(yè)技術(shù)中心、數(shù)字化車間、專精特新企業(yè)20家以上。加快培育人工智能、數(shù)字設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取全年新落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，省市級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)累計(jì)分別達(dá)60家、180家。
(四)在提升功能品質(zhì)上展示新風(fēng)貌。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)為牽引，持續(xù)激發(fā)城市活力和發(fā)展?jié)摿?，提升區(qū)域吸引力與競爭力。
——精心謀劃統(tǒng)籌城市更新。堅(jiān)持片區(qū)開發(fā)思維，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究成果落地，完成龍高照城市更新片區(qū)、桃花南片區(qū)征遷，啟動(dòng)蒙城路沿線、板橋河右岸城市更新項(xiàng)目，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)高品質(zhì)融合。注重拆建并舉，全面推進(jìn)12個(gè)城中村改造，年內(nèi)基本完成攻堅(jiān)任務(wù)，持續(xù)提升城區(qū)面貌。加快廬陽經(jīng)開區(qū)、大楊鎮(zhèn)范圍內(nèi)高壓廊道改遷，進(jìn)一步釋放發(fā)展空間。統(tǒng)籌土地資源，堅(jiān)決完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。深化老城“減法”行動(dòng)，開放運(yùn)營合肥城市記憶館，積極承接省市單位閑置資產(chǎn)，利用省委、省政府原辦公區(qū)謀劃打造視覺藝術(shù)中心、音樂藝術(shù)中心等城市文化新地標(biāo)。
——精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)“攻堅(jiān)大項(xiàng)目、決勝‘十四五’”專項(xiàng)行動(dòng)，全年新開工億元以上項(xiàng)目不少于30個(gè)。完善區(qū)內(nèi)交通體系，建成肥西路上跨北一環(huán)、迎松路等5條道路，開工淮北路、古城臺(tái)路等18條道路，服務(wù)保障四里河路涉鐵工程、軌道交通8號(hào)、S1號(hào)線建設(shè)。優(yōu)化土地資源配置，謀劃制氣廠、炭素廠等片區(qū)整體開發(fā)，推動(dòng)徽商宿舍、大楊產(chǎn)業(yè)園五地塊等500畝經(jīng)營性用地上市。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)投資類項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)科研所等地塊順利開工，扎實(shí)做好保交樓工作。
——精雕細(xì)刻塑造發(fā)展環(huán)境。深入開展綜合執(zhí)法，推進(jìn)背街小巷、菜市場等重點(diǎn)區(qū)域秩序整治，強(qiáng)化違建治理，改善市容市貌。深化“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)與物業(yè)管理有效融合，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)、共治共管、共建共享新格局。聚力打造“新翡翠項(xiàng)鏈”，啟動(dòng)廬州公園一期東區(qū)等綠地游園項(xiàng)目，提升綠化面積不少于20萬平方米。實(shí)施人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)河湖長制、林長制、田長制，推進(jìn)濕地及自然保護(hù)地保護(hù)與修復(fù)，不斷擦亮生態(tài)底色。
(五)在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新成效。堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)用力完善基本社會(huì)保障，全面提升公共服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——傾力兜住民生保障底線。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，建成固鎮(zhèn)路中學(xué)等5所校園，新增學(xué)位5370個(gè)，更好滿足群眾在家門口“上好學(xué)”的期盼。持續(xù)提升后疫情時(shí)代基層醫(yī)療服務(wù)能力，全面推動(dòng)與市一院緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，改擴(kuò)建逍遙津社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“健康中國”職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。深入實(shí)施全民醫(yī)保參保計(jì)劃，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在99%以上。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，新增就業(yè)2.8萬人以上、吸引大學(xué)生就業(yè)1.4萬人以上。持續(xù)推進(jìn)安置攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成五里井等4個(gè)項(xiàng)目3000余套房屋安置任務(wù)。積極推廣“1+4+N”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，建成2個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體。提升退役軍人服務(wù)水平，保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。
——致力提升文化惠民實(shí)效。積極建設(shè)彰顯合肥歷史文化核心區(qū)，加快推動(dòng)廬州學(xué)宮、李鴻章家族當(dāng)鋪保護(hù)修繕，努力完成三國新城遺址公園保護(hù)提升工程。實(shí)施文化惠民工程，建成廬陽區(qū)圖書館。高水平舉辦第八屆中日韓三國圍棋賽。完成文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃編制，深化“走讀老城”文商旅融合創(chuàng)意提升項(xiàng)目，提高科普陣地的社會(huì)效益，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)鹽業(yè)公司、探礦廠等區(qū)域地塊開發(fā)，策劃推出一批科普游、研學(xué)游、工業(yè)游等精品路線，爭創(chuàng)國家級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
——合力筑牢社會(huì)治理根基。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。深化信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保和重點(diǎn)信訪事項(xiàng)專班工作機(jī)制，推進(jìn)涉法涉訴信訪案件依法化解，不斷提升積案化解率。推廣“廬州街坊”社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”“訴源調(diào)解”“警民聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。著力推動(dòng)網(wǎng)格治理向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索創(chuàng)新務(wù)實(shí)高效的治理模式。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，持續(xù)開展安全生產(chǎn)七項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化“三品一特”設(shè)備安全監(jiān)管，鞏固提升平安廬陽建設(shè)。
(六)在優(yōu)化體制機(jī)制上激發(fā)新活力。繼續(xù)以改革創(chuàng)新打通制約發(fā)展的障礙，以流程再造提升服務(wù)效能，構(gòu)筑推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。
——聚勢賦能優(yōu)化營商生態(tài)。強(qiáng)化區(qū)營商辦職責(zé)，實(shí)施營商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，建立統(tǒng)籌推進(jìn)、各司其責(zé)的營商環(huán)境優(yōu)化新機(jī)制。修訂完善高質(zhì)量發(fā)展政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。暢通企業(yè)訴求“一口”收辦渠道，全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境負(fù)面清單，合力整治破壞營商環(huán)境行為。拓展“金色小管家”職能，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展融入合肥產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)建為企服務(wù)知名品牌。高水平承辦C9聯(lián)盟大會(huì)，牽頭辦好老字號(hào)品牌創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目，新增中華老字號(hào)3家、安徽老字號(hào)5家以上。
——統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)建治一體化。高效運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)建治委員會(huì)辦公室，整合相關(guān)資源，總攬全區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、治理工作。統(tǒng)籌征遷安置、要素保障、規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引，補(bǔ)齊片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套短板，提高城區(qū)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)改造資金安排，建立多元化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體系，推動(dòng)城市更新片區(qū)資金綜合平衡、動(dòng)態(tài)平衡。完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，用好“五個(gè)一”工作法，強(qiáng)化要素保障，實(shí)施全生命周期管理，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建成。
——深入實(shí)施國資國企改革?？v深推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞擴(kuò)大融資規(guī)模、保障項(xiàng)目建設(shè)、聚焦產(chǎn)業(yè)招引等方向，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。加快國有平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型，力爭區(qū)屬國企取得AA+主體信用評(píng)級(jí)，資產(chǎn)規(guī)模突破300億元。突出經(jīng)營屬性、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，加大薪酬體系改革和績效考核力度，切實(shí)提高國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營能力和資本運(yùn)作能力。推進(jìn)開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”管理體制機(jī)制改革，精準(zhǔn)實(shí)施放權(quán)賦能，構(gòu)建精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。
(七)在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上展現(xiàn)新作為。忠誠履行黨和人民賦予的職責(zé)，毫不松懈加強(qiáng)自身建設(shè)，全面踐行“人民政府為人民”的莊嚴(yán)承諾。
——持續(xù)錘煉政治能力。始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高“政治三力”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不折不扣完成省委巡視整改任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。善于運(yùn)用政治思維，主動(dòng)識(shí)變求變應(yīng)變，強(qiáng)化全局視野和系統(tǒng)思維，全力推動(dòng)黨中央決策部署和省、市工作要求在廬陽落地落實(shí)、見行見效。
——不斷增強(qiáng)決策能力。堅(jiān)持科學(xué)決策，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革要求。完善民主決策，充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委、社會(huì)輿論等各方面監(jiān)督。恪守依法決策，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，依法履行法定程序，著力保護(hù)市場活力，全面推進(jìn)法治政府和廉潔政府建設(shè)。
——著力提升執(zhí)行能力。狠抓落實(shí)，注重實(shí)績，促進(jìn)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，抓實(shí)專項(xiàng)督查督辦。圍繞工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化的總要求，持續(xù)推行“揭榜掛帥”“紅黃牌”等制度，在比學(xué)趕超中激發(fā)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打破部門本位和思維定勢，鼓勵(lì)各級(jí)干部跨前一步，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些。
——用心提高服務(wù)能力。聚焦服務(wù)質(zhì)效，讓群眾和企業(yè)享受精準(zhǔn)貼心服務(wù)。更大力度推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，做優(yōu)“家門口辦”品牌。積極回應(yīng)群眾訴求，持續(xù)深化“一線為民工作法”，讓廣大黨員干部做到知民情、解民憂、暖民心。持續(xù)深化“局長服務(wù)員、區(qū)長店小二”工作機(jī)制，常態(tài)化舉辦“廬陽政企有約”懇談會(huì)、“局長接辦日”，全力支持服務(wù)轄區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。
各位代表!
廬陽的發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，必須披荊斬棘，砥礪奮發(fā)。新的一年，我們將持續(xù)拉升發(fā)展格局，深度融入長三角一體化，積極借勢合肥都市圈，不斷彰顯廬陽在區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中的標(biāo)識(shí)度。我們將持續(xù)抓主抓重，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心，加大雙招雙引力度，聚力重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新。我們將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制，打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)，真誠親商，真心穩(wěn)商，不斷激發(fā)市場主體活力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們將持續(xù)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，事不避難、義不逃責(zé)，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)重效，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，匯聚起齊心協(xié)力促發(fā)展的磅礴力量。
各位代表!
積力所舉無不勝，眾智所為無不成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的廬陽新篇章!
名 詞 解 釋
1.“2+3+X”產(chǎn)業(yè)體系：“2”即金融、商貿(mào)，“3”即光電與儀器儀表、軟件與信息技術(shù)、新能源，“X”即先進(jìn)核能等一系列未來產(chǎn)業(yè)。
2.一保障兩建成：合肥市第十二次黨代會(huì)提出，廬陽區(qū)要全力服務(wù)保障世界級(jí)大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)，著力建成彰顯合肥歷史文化核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
3.老城“減法”行動(dòng)：全面摸排老城區(qū)閑置公房和工業(yè)廠房，堅(jiān)持“留改拆”并舉，降低建筑密度，優(yōu)先補(bǔ)充公共停車場、社區(qū)服務(wù)中心、街頭游園等配套服務(wù)設(shè)施，完善15分鐘便民生活圈，讓老城區(qū)更加透氣舒適。
4.工業(yè)上樓：為解決城市經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過程中面臨的土地短缺和原有工業(yè)用地利用率低問題，而積極探索的一種新的工業(yè)載體空間模式。
5.“畝均論英雄”改革：根據(jù)企業(yè)占地和實(shí)際產(chǎn)出，以畝產(chǎn)效益為核心考核企業(yè)，力求以較小的資源消耗實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
6.“3+N+1”聯(lián)調(diào)體系：“3”是指“三所”，即司法所、派出所、律師事務(wù)所;“N”是指重大疑難糾紛涉及到的行業(yè)主管部門;“1”是指“一庭”，即法院立案庭。
7.“雙區(qū)”創(chuàng)建：創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。
8.“1+4+N”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式：“1”即養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)，“4”即居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)等監(jiān)管體系，“N”即機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)活動(dòng)、居家照護(hù)、助餐、助行、助醫(yī)、助購、心理咨詢等服務(wù)。
9.重大項(xiàng)目“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制。
10.金色驛站：幫助中小微企業(yè)解決金融需求的服務(wù)品牌，由區(qū)直單位與街鎮(zhèn)共同組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，將企業(yè)需求對(duì)接至金融機(jī)構(gòu)，“一企一策”量身定制服務(wù)。
11.七項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)：基礎(chǔ)設(shè)施大起底、標(biāo)準(zhǔn)化工地大比武、行業(yè)安全大過關(guān)、職業(yè)安全大檢查、市民見警率大提升、鄰里守望大關(guān)懷、安全點(diǎn)位大公示等七項(xiàng)安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。
12.三就地：科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用。
13.綜合保稅物流中心(B型)：一種從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。
14.C9聯(lián)盟：長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，成員單位包含上海市黃浦區(qū)、南京市鼓樓區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)、杭州市上城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、合肥市廬陽區(qū)、合肥市蜀山區(qū)、無錫市梁溪區(qū)、南通市崇川區(qū)等9個(gè)城區(qū)。
15.“四個(gè)一”工程：《C9聯(lián)盟樓宇經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)實(shí)施辦法》提出，通過一場評(píng)審認(rèn)定活動(dòng)、一系列互動(dòng)體驗(yàn)、一場品牌論壇、一個(gè)主題研究報(bào)告，開展樓宇經(jīng)濟(jì)品牌全流程、全周期管理合作項(xiàng)目，為長三角一體化發(fā)展提供“樓宇經(jīng)濟(jì)方案”。
