——2017年12月30日在大田縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
大田縣人民政府縣長(zhǎng) 林金龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席代表提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
一年來(lái)，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委一系列決策部署，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值195億元，增長(zhǎng)8.5%；地方公共財(cái)政收入7.25億元，增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32373元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入15292元，增長(zhǎng)8.5%。一些重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破：
——國(guó)道“縱五”（大田段）一期正式通車(chē)，興泉鐵路（大田段）、莆炎高速（大田段）、國(guó)道“縱五”（大田段）二期動(dòng)工建設(shè)，莆炎高速至泉南高速大田聯(lián)絡(luò)線(xiàn)列入國(guó)高網(wǎng)莆炎高速支線(xiàn)。
——機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)動(dòng)工建設(shè)，被列為中國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)縣，獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，衛(wèi)斯特環(huán)保院士專(zhuān)家工作站榮膺“全國(guó)示范院士專(zhuān)家工作站”，優(yōu)特水稻新品種應(yīng)用院士專(zhuān)家工作站落戶(hù)濟(jì)陽(yáng)。
——參與制定《國(guó)家茶葉公園標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類(lèi)要求》標(biāo)準(zhǔn)，列入全省首個(gè)國(guó)家茶葉公園創(chuàng)建試點(diǎn)，“大田高山茶”獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“大田槐豬”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。
——在全國(guó)率先成立河長(zhǎng)協(xié)會(huì)，大田河長(zhǎng)制代表福建省在太湖流域第二次河長(zhǎng)制工作會(huì)上作典型交流，多次在人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等主流媒體進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。
——縣行政服務(wù)中心在第二屆全國(guó)行政服務(wù)大廳典型案例展示活動(dòng)中榮獲“綜合十佳”稱(chēng)號(hào)，“山區(qū)養(yǎng)老”服務(wù)模式入選國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例。
——獲評(píng)全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，成功挑戰(zhàn)“最多人隨錄像做健身操”吉尼斯世界紀(jì)錄，縣體操隊(duì)再獲國(guó)賽雙冠軍，并代表國(guó)家在世界啦啦操錦標(biāo)賽中榮獲佳績(jī)。
一年來(lái)的主要工作和成效是：
（一）堅(jiān)持抓項(xiàng)目、防風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，建立正向激勵(lì)機(jī)制，加快“五個(gè)一批”項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)，實(shí)施“五個(gè)大田”重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)，完成投資78.42億元，61個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、42個(gè)項(xiàng)目建成或部分建成。開(kāi)展“百名干部服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)，制定落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、企業(yè)降本減負(fù)、園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)按揭貸款等政策，取消縣級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)12項(xiàng)，兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金8094萬(wàn)元,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)增貸2.39億元。開(kāi)展凈化金融生態(tài)“三大攻堅(jiān)”行動(dòng)，妥善處置和化解誠(chéng)通地產(chǎn)金象溫泉城、四方置業(yè)龍騰盛世等一批重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,不良貸款率控制在3%的目標(biāo)值以?xún)?nèi)。
（二）堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。以科技創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“科技大田”重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)，科華石墨負(fù)極材料、大圣日用陶瓷等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，中工塑膠、海誠(chéng)新能源等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全面淘汰鑄造行業(yè)落后煉鐵設(shè)備，壓減水泥產(chǎn)能29萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能14萬(wàn)噸，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)2家。以全域旅游理念引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“快樂(lè)大田”重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，中國(guó)·桃源里旅游度假區(qū)、永興達(dá)機(jī)動(dòng)車(chē)駕考中心等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，全縣新增限額以上商貿(mào)企業(yè)8家、電商企業(yè)50家，電商交易額、旅游總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)14.4%、15.7%和11%，被列為省級(jí)VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)縣，大仙峰·茶美人景區(qū)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，靈動(dòng)濟(jì)陽(yáng)景區(qū)獲批國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，東坂村成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。以工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“綠色大田”重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，建成科技農(nóng)業(yè)富硒產(chǎn)業(yè)園、霓上精制高山茶、大田肉兔產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，完成糧食播種面積39.55萬(wàn)畝，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社272家、家庭農(nóng)場(chǎng)76家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品23個(gè)，獲批省級(jí)現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園，（富硒）水稻、雷竹筍種植列入省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目，濟(jì)陽(yáng)烏山頭休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)基地入圍國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地。
（三）堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、提品位，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。城市品質(zhì)不斷提升，實(shí)施“活力大田”重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，全面啟動(dòng)“四區(qū)一路”舊城改造，鳳山路改造一期基本完成，香山北路、河濱西路等市政道路建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，碧桂園·天譽(yù)、興田大廈等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)技改工程竣工完成，新建改造城區(qū)給排水管網(wǎng)19.33公里、天然氣管道7.2公里，新增城市停車(chē)位225個(gè)。美麗鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施省級(jí)美麗鄉(xiāng)村整治村和示范村15個(gè)，加快梅林、隆美、建忠、建國(guó)、元沙、紅星等6個(gè)小康示范村建設(shè)，18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理1.04萬(wàn)戶(hù)，解決農(nóng)村飲水不安全人口1.5萬(wàn)人，張坑、香坪2個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落列入中央財(cái)政支持范圍，濟(jì)中、隆美等4個(gè)村入選省級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位。生態(tài)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，高位推動(dòng)中央和省環(huán)保督察問(wèn)題整改，全力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合治理五大攻堅(jiān)行動(dòng)和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，銀川礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程三期、白巖公園人工湖黑臭水體整治等項(xiàng)目全面建成，鴨蛋山非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)資源化治理、萬(wàn)里安全生態(tài)水系等項(xiàng)目有序推進(jìn)；持續(xù)深化河長(zhǎng)制，延伸拓展礦山水土流失治理“五園”模式，治理水土流失5.52萬(wàn)畝，完成造林綠化1.89萬(wàn)畝，森林覆蓋率提升至73.04%，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率居全省首位，均溪河、文江河兩條主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）堅(jiān)持抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。改革步伐進(jìn)一步加快，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，基本完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，列入省級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣；積極推廣“福林貸”“郵林貸”普惠制林業(yè)金融產(chǎn)品，新增新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織29家，規(guī)范流轉(zhuǎn)林權(quán)2萬(wàn)畝；穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和均溪鎮(zhèn)省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，華興、吳山實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)；深化商事制度改革，全縣市場(chǎng)主體突破2萬(wàn)戶(hù)、注冊(cè)資本突破200億元；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、團(tuán)體和地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。開(kāi)放合作進(jìn)一步加大，組織開(kāi)展“招商突破年”活動(dòng)，組建7個(gè)招商聯(lián)絡(luò)組和18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招商小分隊(duì)，深入推進(jìn)“五企”對(duì)接，全年新簽約項(xiàng)目107個(gè)、總投資94億元，全縣預(yù)計(jì)實(shí)際利用外商直接投資2130萬(wàn)美元、增長(zhǎng)10.1%，外貿(mào)出口11.5億元、增長(zhǎng)10.5%?；A(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，新建提級(jí)改造農(nóng)村公路72.8公里，實(shí)施農(nóng)村公路指路系統(tǒng)工程800公里；建成建設(shè)鎮(zhèn)35千伏輸變電工程，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程286公里；閩江上游尤溪流域防洪二期工程、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)小流域治理等項(xiàng)目加快推進(jìn)，下巖中型水庫(kù)列入國(guó)家“十三五”項(xiàng)目庫(kù)。
（五）堅(jiān)持抓民生、增福祉，人民生活更加幸福。15項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本落實(shí)，民生支出比上年增長(zhǎng)10.3%，占公共財(cái)政支出的84.4%。脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展，創(chuàng)新“一家四業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)施造福工程200戶(hù)、危房改造91戶(hù)，光伏扶貧覆蓋全縣86.8%的貧困（空殼）村和65%的貧困戶(hù)，建成屏山扶貧客棧、武陵扶貧產(chǎn)業(yè)園等示范點(diǎn)，全縣脫貧人口達(dá)到8402人，占貧困人口的98.6%。社會(huì)保障取得新成效，積極推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3213人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%，新開(kāi)工保障性住房719套，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等體系進(jìn)一步完善。社會(huì)事業(yè)取得新突破，實(shí)施教育提升“五大工程”，加快推進(jìn)27個(gè)城鄉(xiāng)教育項(xiàng)目，建成實(shí)驗(yàn)幼兒園開(kāi)發(fā)區(qū)分園、太華第一中心幼兒園等7個(gè)項(xiàng)目，新增學(xué)位3340個(gè)，大田職專(zhuān)成功創(chuàng)建省級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣總醫(yī)院組建運(yùn)營(yíng)，改擴(kuò)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院4所，延伸設(shè)立村級(jí)衛(wèi)生所186家，成功創(chuàng)建省級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣；開(kāi)展“養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)，在全市率先成立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，閩中康養(yǎng)服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，新建改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院15個(gè)，被列為省級(jí)農(nóng)村幸福院建設(shè)試點(diǎn)縣；實(shí)施文化惠民工程，改造提升“數(shù)字三館”，建成閩中戲曲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期、居敬書(shū)院，縣文化館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館，文江“雜劇作場(chǎng)戲”列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，成功舉辦全國(guó)健美操冠軍賽、全省青少年羽毛球錦標(biāo)賽、海峽兩岸大學(xué)生籃球聯(lián)賽，“小城辦大賽”全民健身品牌日益彰顯。社會(huì)治理取得新進(jìn)步，“平安大田”建設(shè)不斷深入，“七五”普法扎實(shí)推進(jìn)，生產(chǎn)安全、食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)加強(qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升。與此同時(shí)，人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、地方志、檔案、統(tǒng)計(jì)、庫(kù)區(qū)移民、民族宗教、外事僑務(wù)、老區(qū)、老齡、老體協(xié)、青少年、婦女兒童、殘疾人和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，連續(xù)兩屆獲評(píng)省級(jí)“雙擁模范縣”，連續(xù)三年榮獲省級(jí)計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。
（六）堅(jiān)持抓效能、優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)更加務(wù)實(shí)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視、認(rèn)真辦理和落實(shí)人大代表建議156件、政協(xié)委員提案106件。深化“放管服”改革，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，建立“周末無(wú)休”“窗口無(wú)否決權(quán)”工作制度，梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)427項(xiàng)，公布實(shí)施縣直部門(mén)權(quán)責(zé)清單4613項(xiàng)，在全市率先將行政審批平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)下降39.9%。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，加大效能督查、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，廉潔政府建設(shè)取得新成效。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引下，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾戮力同心、艱苦奮斗取得的。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的全縣人民，向給予政府大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志、社會(huì)各界人士和全體納稅人，向?yàn)榇筇锇l(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的人民解放軍、武警官兵、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安干警，向所有關(guān)心支持大田發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不夠快;招商引資成效不夠明顯，缺乏支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;財(cái)政收支矛盾突出，金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)民生社會(huì)事業(yè)還有短板，穩(wěn)定脫貧增收機(jī)制亟待健全；礦山水土流失治理任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍需加強(qiáng)；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能還需進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
二、2018年主要任務(wù)
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞新時(shí)代“五個(gè)大田”建設(shè)，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展”為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，把高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和民生社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)更大突破，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為在更高起點(diǎn)建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新大田作出新貢獻(xiàn)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；出口總值增長(zhǎng)3%；驗(yàn)資口徑實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%；地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以?xún)?nèi)；完成上級(jí)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育、單位生產(chǎn)總值能耗降低和主要污染物減排年度任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
（一）致力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅龑?dǎo)和鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）立足自身優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開(kāi)展特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目競(jìng)賽，因地制宜培育濟(jì)陽(yáng)馬力小鎮(zhèn)、桃源“硒”望小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)，整合造福工程、危房改造、舊村復(fù)墾等涉農(nóng)資金，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動(dòng)培育一批中心村、特色村，加快6個(gè)小康示范村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村裸房整治、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水垃圾治理、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村光網(wǎng)建設(shè)等工程，探索實(shí)行“路長(zhǎng)制”，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。完善鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理機(jī)制，做好新一屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的基礎(chǔ)上，實(shí)施富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步延伸茶葉、油茶、林下經(jīng)濟(jì)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快江山美人茶莊園、云悅源生態(tài)農(nóng)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)東方美人茶品牌，全力打造國(guó)家茶葉公園、油茶公園、富硒農(nóng)業(yè)公園。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好1-2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，重點(diǎn)培育桃源、屏山、廣平、建設(shè)等田園綜合體示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“五新”推廣，完善供銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等服務(wù)體系，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、灌區(qū)配套設(shè)施等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
精準(zhǔn)扶貧脫貧。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，深化“一家四業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，落實(shí)好造血式、減負(fù)式、兜底式、掛鉤式、帶動(dòng)式等扶貧措施，全力推進(jìn)健康、教育、電商、金融、鄉(xiāng)村旅游等扶貧工作，扶持建檔立卡貧困村開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，加快縣扶貧產(chǎn)業(yè)園、電商扶貧產(chǎn)業(yè)館等項(xiàng)目建設(shè)，確保百束、拱橋等14個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，讓全縣貧困群眾真脫貧、不返貧。實(shí)施“九促”農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，支持農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和林地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；鼓勵(lì)發(fā)展“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入；實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。
（二）致力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
將改革進(jìn)行到底。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，大力發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)融資上市、股權(quán)置換、增資擴(kuò)產(chǎn)等方式做大做強(qiáng)，推進(jìn)煤炭、鑄造、建材等行業(yè)落后及過(guò)剩產(chǎn)能淘汰工作；優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有序消化商業(yè)用房庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；合理控制政府新增債務(wù)，支持國(guó)有企業(yè)債券融資，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)和民間融資監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，有效防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，堅(jiān)持“一業(yè)一策”“一企一策”，出臺(tái)并落實(shí)一批降成本、穩(wěn)增長(zhǎng)的惠企政策，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；規(guī)范推廣PPP模式，吸引更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。深化“放管服”改革，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推行工商登記全程電子化，加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，力爭(zhēng)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)開(kāi)通率80%以上。
把工業(yè)推向升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以機(jī)械鑄造、建材水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施新一輪技術(shù)改造，推行“機(jī)器換人”“技術(shù)換工”等智能制造技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目60個(gè)以上。培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，平整土地2000畝以上，力促建中數(shù)字無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)化、成裕機(jī)械精密鑄造配件等項(xiàng)目落地，做精先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)輕紡新型面料企業(yè)加快技術(shù)裝備更新、智能化改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)智能體育用品生產(chǎn)基地、宇隆超纖紡織、卓立達(dá)箱包服飾等項(xiàng)目建設(shè)，做大紡織鞋服產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)利用新技術(shù)新業(yè)態(tài)推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)由粗放型向“專(zhuān)精尖特”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)科華石墨電池負(fù)極材料、稀土資源搶救性回收、大圣日用陶瓷生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快中國(guó)華電武陵風(fēng)電場(chǎng)、宏田科技醇烴復(fù)合燃料等項(xiàng)目落地動(dòng)工，做強(qiáng)新材料新能源產(chǎn)業(yè)。建立縣科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，完善縣校合作“四個(gè)一”機(jī)制和人才引育激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞石墨（烯）、先進(jìn)裝備制造、潔能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)一批院士工作站、企業(yè)研發(fā)中心、眾創(chuàng)空間落地轉(zhuǎn)化。
以項(xiàng)目蓄積后勁。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)和“五比五曬”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備和實(shí)施，安排縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目205個(gè)，年度計(jì)劃投資100億元以上，83個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，66個(gè)項(xiàng)目建成或部分建成；精準(zhǔn)對(duì)接中央和省預(yù)算內(nèi)投資、“補(bǔ)短板”投資工程包，做深做細(xì)前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市計(jì)劃盤(pán)子。健全完善項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制，推行“一線(xiàn)工作法”，開(kāi)展“重中之重”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量落實(shí)用地、用林、征遷等服務(wù)保障，每月集中開(kāi)竣工一批項(xiàng)目。制定更加精準(zhǔn)的招商扶持政策，完善重大招商引資項(xiàng)目會(huì)商評(píng)審、跟蹤服務(wù)等工作機(jī)制，實(shí)施“田商回歸”工程，加強(qiáng)央企、省企、民企、外企和福廈泉企業(yè)對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目25個(gè)以上。
（三）致力產(chǎn)城融合，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
持續(xù)提升城市品質(zhì)。實(shí)施城市規(guī)劃提升行動(dòng)，堅(jiān)持“城為民建”理念，完成城市總體規(guī)劃修編，開(kāi)展城區(qū)北部控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)，完善交通、市政、景觀(guān)風(fēng)貌等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施城市開(kāi)發(fā)提升行動(dòng)，圍繞“四大板塊”開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)“四區(qū)一路”舊城改造，啟動(dòng)新汽車(chē)站周邊、原麻紡廠(chǎng)三期等前期工作，抓緊原均溪水泥廠(chǎng)、均溪后坂洋等地塊開(kāi)發(fā)，加快碧桂園·天璽、原麻紡廠(chǎng)二期、下洋商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城市景觀(guān)提升行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)城市中心公園，建成河濱健身?xiàng)５廊诠こ?、赤巖廣場(chǎng)、福田市民休閑廣場(chǎng)。實(shí)施城市治理提升行動(dòng)，進(jìn)一步深化“街長(zhǎng)制”，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，鞏固省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。提升生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，完善旅游公共服務(wù)體系，策劃推介精品線(xiàn)路，重點(diǎn)實(shí)施百公里騎行道、石牌美食城、龍創(chuàng)休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等深度融合，力促大仙峰·茶美人景區(qū)創(chuàng)評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，著力打響“仙峰古堡·茶香大田”旅游品牌。改造商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，合理布局商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和社區(qū)便利店，積極培育本土“老字號(hào)”和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加快發(fā)展智慧物流、冷鏈物流，推進(jìn)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)及冷鏈一體化、福塘農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)；深化國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，加大企業(yè)電商化改造力度，培育壯大一批本地電子商務(wù)企業(yè)。深耕文化體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)施居敬孝文化產(chǎn)業(yè)園、果殼文化創(chuàng)意等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)戲曲、傳媒、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展；引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，支持賽事全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)，動(dòng)工建設(shè)浩沙體育文化產(chǎn)業(yè)園。培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)澤惠居家養(yǎng)老服務(wù)中心改造、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心二期、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等項(xiàng)目建設(shè)，著力打響“山區(qū)養(yǎng)老”服務(wù)品牌，積極構(gòu)建“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。鼓勵(lì)發(fā)展教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，新增限上商貿(mào)企業(yè)20家以上。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，加快推進(jìn)興泉鐵路（大田段）、莆炎高速（大田段）、莆炎高速至泉南高速大田聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、國(guó)道“縱五”（大田段）二期等項(xiàng)目建設(shè)，抓好國(guó)道“橫六”（大田段）、國(guó)道356線(xiàn)上京集鎮(zhèn)過(guò)境公路等項(xiàng)目前期工作。城市公用設(shè)施方面，創(chuàng)新城市建設(shè)投融資機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)香山北路、棟山支路、福興路、白巖山北路、站前路等市政道路建設(shè)，大力推進(jìn)“廁所革命”三年建設(shè)計(jì)劃，完善城區(qū)地表水廠(chǎng)二期、供水及污水管網(wǎng)、管道天然氣、充電樁等市政設(shè)施。水利工程方面，動(dòng)工建設(shè)下巖水庫(kù)、雪山水庫(kù)，持續(xù)推進(jìn)閩江上游尤溪流域防洪工程、萬(wàn)里安全生態(tài)水系等項(xiàng)目建設(shè)。
（四）致力綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明全域提升
健全生態(tài)文明體制機(jī)制。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)“145”工作模式。全力支持環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。強(qiáng)化排污者責(zé)任，推進(jìn)排污許可“一證式”管理，實(shí)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護(hù)守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)工作。推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、碳排放交易等模式，探索利用市場(chǎng)手段推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面落實(shí)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理五大攻堅(jiān)行動(dòng)和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。全面提升延伸河長(zhǎng)制，在閩湖及各中小水庫(kù)設(shè)立湖長(zhǎng)（庫(kù)長(zhǎng)），實(shí)施文江河流域綜合整治、閩湖水生態(tài)修復(fù)及污染物整治等項(xiàng)目，下大力氣推進(jìn)坑口水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)綜合治理及搬遷安置工作。實(shí)施京口工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中供熱工程，推進(jìn)建材、紡織等行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)，確保城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持全市前列。加強(qiáng)土壤修復(fù)和水土流失治理，推進(jìn)鴨蛋山非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)資源化治理、周田溪省級(jí)重點(diǎn)縣水土流失治理、文江和太華國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程等項(xiàng)目，建成“天地一體化”水土保持監(jiān)測(cè)指揮中心，全年綜合治理水土流失5萬(wàn)畝以上。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。立足省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，有序推進(jìn)空間規(guī)劃編制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條紅線(xiàn)”。積極開(kāi)展國(guó)土綠化，全面停止天然林商業(yè)性采伐，對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地周邊、公路、河流兩側(cè)及生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)行禁伐，全年完成造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)21萬(wàn)畝以上。守住工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保底線(xiàn)，建立環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四個(gè)一律”和“三同時(shí)”制度，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)、土地用途管制和產(chǎn)業(yè)退出制度，從源頭上筑牢環(huán)境保護(hù)屏障。
（五）致力民生優(yōu)先，推動(dòng)發(fā)展成果全民共享
提高社會(huì)保障水平。集中財(cái)力辦好事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，讓群眾分享更多實(shí)惠。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，解決好城鎮(zhèn)困難群眾、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1700人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3200人以上。落實(shí)全民參保計(jì)劃，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助，將符合條件的各類(lèi)群體納入社會(huì)保障制度覆蓋范圍。加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，新開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程402套。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、空巢老人、婦女、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)，做好關(guān)心下一代工作，重視發(fā)展社會(huì)福利、紅十字會(huì)、慈善、老齡事業(yè)。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)大田一中東部校區(qū)等15個(gè)項(xiàng)目前期工作，動(dòng)工建設(shè)城東小學(xué)、新紅星幼兒園等6個(gè)項(xiàng)目，完成福興幼兒園、赤巖小學(xué)、職專(zhuān)實(shí)訓(xùn)大樓等14個(gè)項(xiàng)目，新增學(xué)位8500個(gè)；落實(shí)基礎(chǔ)教育“總校制”辦學(xué)體制改革，完善城鄉(xiāng)教師交流、補(bǔ)充機(jī)制，建立以提高教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的管理體系，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善縣總醫(yī)院運(yùn)行管理制度，搭建智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)藥等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施石牌衛(wèi)生院改擴(kuò)建、太華衛(wèi)生院遷建等項(xiàng)目，新增床位220張，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣；優(yōu)化計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)人口優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。推進(jìn)文體事業(yè)繁榮，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，做大做優(yōu)“大體操”培訓(xùn)基地，繼續(xù)辦好全國(guó)、全省性體育賽事；重視文物和非遺保護(hù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化傳承人培養(yǎng)，加大大田土堡群、集美第二學(xué)村、紅色文化遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)文江“雜劇作場(chǎng)戲”、建設(shè)紅��古法制作分別申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，確保通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。
完善社會(huì)治理體系。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)“平安大田”建設(shè)，健全社會(huì)治安立體化防控、網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)和完善社區(qū)矯正、安置幫教工作，依法防范和懲治各類(lèi)違法犯罪；健全完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，切實(shí)解決群眾合法合理訴求；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制較大生產(chǎn)安全事故；加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平；實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用，統(tǒng)籌推進(jìn)雙擁、國(guó)防動(dòng)員、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、地方志、水文氣象、庫(kù)區(qū)移民等各項(xiàng)工作，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
各位代表，新使命、新目標(biāo)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求，我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把使命擔(dān)當(dāng)扛在肩上，把百姓憂(yōu)樂(lè)放在心中，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。突出為民執(zhí)政。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，帶著深厚感情和強(qiáng)烈責(zé)任為群眾辦實(shí)事、解難題，全力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女教育、看病就醫(yī)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓大田百姓過(guò)上更加美好幸福的生活。突出依法行政。深化法治大田建設(shè)，深入實(shí)施“七五”普法，加強(qiáng)法律公共服務(wù)體系建設(shè)，完善法律顧問(wèn)制度，健全政府重大決策合法性審查機(jī)制，彰顯法治權(quán)威、帶動(dòng)全民守法；深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。突出務(wù)實(shí)勤政。結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決糾正和防范“四風(fēng)”老問(wèn)題、新表現(xiàn)，著力破解“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”“推繞拖”等不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題；切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作績(jī)效管理，堅(jiān)持馬上就辦、真抓實(shí)干，對(duì)作出的部署、決定的事項(xiàng)、安排的項(xiàng)目，立說(shuō)立行、強(qiáng)力推進(jìn)、一抓到底；強(qiáng)化正向激勵(lì)，落實(shí)盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)干部在“五比五曬”項(xiàng)目競(jìng)賽、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、脫貧攻堅(jiān)等一線(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。突出廉潔從政。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，深入推進(jìn)反腐倡廉，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)；加大審計(jì)監(jiān)督力度，完善土地招拍掛、工程招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、扶貧資金監(jiān)管等制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，時(shí)代賦予重任，實(shí)干鑄就夢(mèng)想。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，埋頭苦干、開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)新時(shí)代“五個(gè)大田”、決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
《政府工作報(bào)告》有關(guān)注解與說(shuō)明
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注解詞 |
內(nèi) 容 |
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國(guó)道“縱五” |
浙江省至廣東省的國(guó)道，從尤溪縣進(jìn)入我縣，途經(jīng)梅山、湖美、均溪、石牌、武陵、謝洋等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。大田段分三期實(shí)施：一期石牌長(zhǎng)溪至均溪溪柏林，二期均溪溪柏林至梅山德州，三期石牌長(zhǎng)溪至謝洋溪底。 |
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興泉鐵路 |
起點(diǎn)為江西省興國(guó)縣，終點(diǎn)為福建省泉州市，從永安市進(jìn)入我縣，途經(jīng)桃源、上京、石牌、均溪、華興、屏山、濟(jì)陽(yáng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 |
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莆炎高速 |
起點(diǎn)為福建省莆田市，終點(diǎn)為湖南省炎陵縣，從尤溪縣進(jìn)入我縣，途經(jīng)梅山、文江、奇韜、廣平等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
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