（安徽?。?024年蒙城縣人民政府工作報(bào)告
——2023年12月30日在蒙城縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 于 群
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全縣人民在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“一市一城三中心、一地一區(qū)三集群”發(fā)展定位，順勢(shì)而為，迎難而進(jìn)，較好地完成了縣十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了一批固根基、促增長(zhǎng)的重大進(jìn)展。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元、增長(zhǎng)6.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%;一般公共預(yù)算收入29.21億元、增長(zhǎng)5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，推動(dòng)皖北“兩個(gè)加快”新型工業(yè)化考核穩(wěn)居全市第1位、皖北前3位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額279億元、增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、9%。先后獲得國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)6項(xiàng)，職業(yè)教育改革等40余項(xiàng)工作被省級(jí)表?yè)P(yáng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等工作被《人民日?qǐng)?bào)》等主流媒體報(bào)道。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿扒蟀l(fā)展，落地了一批提信心、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目?？偼顿Y40億元的湘安蒙城新能源裝備制造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，法蘭泰克裝備制造等30個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。汽車“首位產(chǎn)業(yè)”增勢(shì)強(qiáng)勁，江淮安馳實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元、增長(zhǎng)57.5%，星銳多功能商用車項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年量產(chǎn)，瑞風(fēng)RF8成功上市。南京牧云、贏財(cái)牛等肉牛養(yǎng)殖、屠宰龍頭企業(yè)落地蒙城。渦河生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目作為城市功能品質(zhì)活力提升典型案例，為全省推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有效路徑探索。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿爸\實(shí)事，取得了一批增福祉、暖民心的重大成果。高質(zhì)量實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事，10項(xiàng)暖民心行動(dòng)群眾滿意度全市第1。在全省率先實(shí)現(xiàn)全域農(nóng)村供水水源替換，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核連續(xù)2年獲得“好”的等次。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核連續(xù)8年獲得全省“優(yōu)秀”等次。
(一)抓轉(zhuǎn)型，提質(zhì)效，發(fā)展能級(jí)越來(lái)越高
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展現(xiàn)新成效。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。夏糧總產(chǎn)位居全省第2、單產(chǎn)連續(xù)4年全省第1，大豆玉米帶狀復(fù)合種植百畝攻關(guān)田單產(chǎn)創(chuàng)全省歷史最高紀(jì)錄，入選全國(guó)玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣。實(shí)施“旱改水”4380畝，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.02萬(wàn)畝，改善灌溉面積8.5萬(wàn)畝。出臺(tái)支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，成立省級(jí)肉牛產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)8萬(wàn)頭，皖北部分市縣“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d和高端綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作交流會(huì)在我縣召開(kāi)。皖蔬岳坊基地被認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，上海市外蔬菜主供應(yīng)基地發(fā)展至13.7萬(wàn)畝，全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。新增“皖美農(nóng)品”產(chǎn)品品牌2個(gè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，“蒙城玉米”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)。培育省級(jí)“一村一品”示范村1個(gè)，小辛集鄉(xiāng)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。作為全省唯一縣區(qū)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)重點(diǎn)縣。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)37家、總量突破150家，產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)33家。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的87%。20家“大樹(shù)計(jì)劃”重點(diǎn)企業(yè)平均增速38%。培育繁楓真空科技等3家皖美品牌示范企業(yè)。推廣制造業(yè)企業(yè)軟件服務(wù)包428家，智揚(yáng)門業(yè)獲批省級(jí)數(shù)字化車間。新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)7家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)22家，新認(rèn)定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)8家、高新技術(shù)企業(yè)31家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)149家。喜樂(lè)佳生物科技被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，11家億元以上無(wú)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩清零”。
三產(chǎn)發(fā)展彰顯新優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)促消費(fèi)“20條”，舉辦“徽動(dòng)消費(fèi)·樂(lè)購(gòu)蒙城”系列活動(dòng)12場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)1.9億元。新增限上企業(yè)16家，國(guó)家縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣順利通過(guò)驗(yàn)收，獲評(píng)首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。組建縣郵政業(yè)發(fā)展中心，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，實(shí)現(xiàn)行政村快遞服務(wù)全覆蓋。城市骨干冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)冷鏈物流基地。全年電商交易額33億元，入選全國(guó)農(nóng)村直播電商優(yōu)秀縣域案例。金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比108.1%，位居皖北縣級(jí)第1位。主動(dòng)服務(wù)住房消費(fèi)，全年實(shí)現(xiàn)商品房銷售95萬(wàn)平方米，二手房交易21萬(wàn)平方米。新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)5家，外貿(mào)進(jìn)出口總額增速、引進(jìn)外資總量均居全市第1。舉辦文旅節(jié)慶系列活動(dòng)9場(chǎng)，打造精品研學(xué)游線路6條，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入51.4億元。
(二)抓項(xiàng)目，擴(kuò)投資，發(fā)展動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)加速發(fā)力。實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)。參加全省集中動(dòng)員開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè)、開(kāi)工率100%。157個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資132億元。新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)升級(jí)等66個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，齊山路安置小區(qū)等196個(gè)項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，興成鋼構(gòu)等30個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目9個(gè)、15.44億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金3.5億元，全省縣區(qū)最多。謀劃中長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目49個(gè)，總投資243億元。
招商引資精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持頂格推進(jìn)、大抓招商，突出招大引強(qiáng)。新簽約萬(wàn)隆汽車零部件等億元以上工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，總投資427.2億元，其中10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。新落地大林凍干食品產(chǎn)業(yè)園等億元以上工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，總投資350.7億元。實(shí)際到位省外資金107.7億元。持續(xù)開(kāi)展“蒙城老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”活動(dòng)，轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目1352個(gè)，帶動(dòng)投資14.2億元。
要素保障高效發(fā)力。實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目1.02萬(wàn)畝，入庫(kù)補(bǔ)充耕地1500畝。獲批土地征收成片開(kāi)發(fā)方案2個(gè)，爭(zhēng)取建設(shè)用地1.2萬(wàn)畝。深入開(kāi)展金融“五進(jìn)”活動(dòng)，為企業(yè)辦理過(guò)橋資金7.4億元、擔(dān)保貸款9.2億元、提供信貸資金支持11.2億元。創(chuàng)新實(shí)施“畝均英雄貸”“科技貸”，為127家企業(yè)發(fā)放貸款10.3億元。新增省股交中心掛牌企業(yè)12家，總量達(dá)109家。開(kāi)展線上線下“2+N”專項(xiàng)招聘會(huì)，幫助企業(yè)招工1.2萬(wàn)人。
(三)抓治理，嚴(yán)管控，發(fā)展底色越來(lái)越美
強(qiáng)化污染防治。全面開(kāi)展各類環(huán)保問(wèn)題整改“回頭看”，2023年省環(huán)保督察交辦信訪問(wèn)題、省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問(wèn)題全部完成整改。深入開(kāi)展“兩整治一保障”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“五控”措施落實(shí)，PM2.5平均濃度和空氣優(yōu)良率實(shí)現(xiàn)“一降一升”。劃定呂望水廠芡河飲用水水源地保護(hù)區(qū)，渦河等3個(gè)國(guó)控?cái)嗝婢_(dá)Ⅲ類水質(zhì)。制定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保工作規(guī)范，改造提升561家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施。實(shí)施國(guó)家黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目，整治農(nóng)村黑臭水體75條，鋪設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)182公里。開(kāi)展全國(guó)第三次土壤普查，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定可控。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。設(shè)立縣林業(yè)管理服務(wù)中心，制定北淝河國(guó)家濕地公園長(zhǎng)效管護(hù)措施，修復(fù)濕地2.2萬(wàn)平方米，完成北淝河國(guó)家濕地公園問(wèn)題整改。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，完成人工造林1058畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)18.3萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊10個(gè)。深入推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制，常態(tài)化抓好河湖“清四亂”，推進(jìn)水體生態(tài)修復(fù)，夢(mèng)蝶湖成功創(chuàng)建省級(jí)幸福湖。芡河鱖魚(yú)青蝦省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管護(hù)力度持續(xù)增強(qiáng)。
強(qiáng)化綠色發(fā)展。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)行業(yè)節(jié)能，單位GDP能耗下降3.8%。著力構(gòu)建多元化可再生能源業(yè)態(tài)，新開(kāi)工風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目2個(gè)，風(fēng)光等新能源裝機(jī)達(dá)118.6萬(wàn)千瓦、位居全省前列，新型儲(chǔ)能裝機(jī)15.1萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)22億度，超全社會(huì)用電量。創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校2個(gè)、市級(jí)以上綠色工廠8家，縣婦幼保健院等3家城區(qū)醫(yī)院開(kāi)展合同能源管理，節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建任務(wù)完成率100%。
(四)抓統(tǒng)籌，促融合，發(fā)展空間越來(lái)越優(yōu)
城鄉(xiāng)交通加快升級(jí)。阜蒙宿(淮北)鐵路全線快速建設(shè)，亳蒙高速二期、五蒙高速全面開(kāi)工，完成渦河航道整治蒙城段工程，渦河蒙城港區(qū)一期主體完工，通用機(jī)場(chǎng)選址通過(guò)民航部門批復(fù)，公鐵聯(lián)動(dòng)、空水交互的綜合立體交通樞紐加速構(gòu)建。實(shí)施城市道路暢通工程，新建改造南華路等道路5條，打通三義路等斷頭路11條。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造提升農(nóng)村公路42.2公里，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、安防提升677.6公里，公路通車總里程達(dá)3812公里，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。
城市更新加快推進(jìn)。以全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城“雙城同創(chuàng)”為目標(biāo)，全力提升城市功能品質(zhì)活力。奧體公園開(kāi)工建設(shè)，科技館即將投用，渦河城市公園一期對(duì)外開(kāi)放。改造老舊小區(qū)19個(gè)，新建安置房2280套、基本建成2448套。開(kāi)展文明創(chuàng)建十個(gè)專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，新建改造公廁57個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，新增停車位1.01萬(wàn)個(gè)、新能源充電樁1561個(gè)。建成城市口袋公園9個(gè)，新增綠化面積3萬(wàn)平方米。清淤疏通雨水管網(wǎng)150公里、河道17.4公里，改造供水管網(wǎng)4公里。新建5G基站435個(gè)，“數(shù)字蒙城”智慧城市能力提升項(xiàng)目入選全國(guó)新型智慧城市建設(shè)“百佳創(chuàng)新案例”。
和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃管理與風(fēng)貌管控，完成188個(gè)村莊規(guī)劃編制。改建農(nóng)村電網(wǎng)180公里，8家水廠入選省級(jí)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理名單。新建農(nóng)村公廁160個(gè)、改造戶廁6000戶，建成省級(jí)中心村12個(gè)，小辛集鄉(xiāng)李大塘等8個(gè)村被認(rèn)定為第一批省級(jí)美麗宜居村莊，立倉(cāng)鎮(zhèn)炮臺(tái)溝等3個(gè)村入選全省“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程首批精品示范村建設(shè)名單，連續(xù)3年被評(píng)為省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。投入銜接資金3.95億元，實(shí)施銜接項(xiàng)目136個(gè)，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增，全縣無(wú)一戶一人返貧致貧。連續(xù)2年獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核“優(yōu)秀”等次。
(五)抓改革，優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力越來(lái)越足
重點(diǎn)改革持續(xù)深化。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，下放審批權(quán)限30項(xiàng)，規(guī)范行政備案事項(xiàng)217條，創(chuàng)新開(kāi)展工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“五證齊發(fā)”。實(shí)施“一鍵申報(bào)”改革，453個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批、秒辦”。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“全省一單”及行政備案事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)編制工作，152個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理。全面推行“一業(yè)一查”監(jiān)管模式，部門聯(lián)合抽查率達(dá)80%。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，試點(diǎn)開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)。持續(xù)推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，DIP付費(fèi)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，我縣被確定為綜合醫(yī)改省級(jí)試點(diǎn)示范區(qū)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“賽馬擂臺(tái)”考核。推進(jìn)工業(yè)廠房分幢登記，助力企業(yè)產(chǎn)權(quán)抵押融資1.06億元。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水電氣網(wǎng)報(bào)裝實(shí)現(xiàn)一窗聯(lián)辦。常態(tài)化開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”等現(xiàn)場(chǎng)集中辦公活動(dòng)，建立法治服務(wù)站，頂格提級(jí)辦理“辦不成事”問(wèn)題，辦結(jié)企業(yè)問(wèn)題1314件，滿意度99.6%。落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅15.2億元，惠及企業(yè)1.35萬(wàn)家。深入推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、注銷“一件事一次辦”，新增市場(chǎng)主體1.8萬(wàn)家，總量達(dá)13.6萬(wàn)家。
園區(qū)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。修編完成開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，修訂“一區(qū)多園”管理辦法。新建道排設(shè)施2.9公里，建成新型管材產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)化廠房17.3萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供地全覆蓋。實(shí)施“退二優(yōu)二”等整合提升措施，盤活土地739畝，入選省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者(培育期)名單。完善“管委會(huì)+公司”運(yùn)作模式，制定開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)清單。連續(xù)2年躋身全省皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)考核第一檔。
(六)抓民生，辦實(shí)事，發(fā)展內(nèi)涵越來(lái)越廣
社會(huì)保障全面落實(shí)。財(cái)政民生支出60.78億元、占比85%，保持持續(xù)增長(zhǎng)。開(kāi)發(fā)公益性崗位760個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)城市社區(qū)全覆蓋。推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，新增參保企業(yè)608家、8904人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)107.97%。健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及救助幫扶機(jī)制，發(fā)放困難群眾社會(huì)補(bǔ)助資金3.72億元。健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，在全市率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解化解中心。開(kāi)展居家適老化改造958戶，新增老年食堂(助餐點(diǎn))40個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)2個(gè)、省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心7個(gè)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，新增托位860個(gè)。新建、改擴(kuò)建幼兒園6所，新建投用中小學(xué)3所，新增各類學(xué)位7380個(gè)。縣技工學(xué)?；謴?fù)獨(dú)立辦學(xué)、自主招生。全面完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣二院新區(qū)主體完工，縣腫瘤?？漆t(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康療中心投入使用。縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲中醫(yī)院，設(shè)立浙江大學(xué)院士工作室，被列為緊密型縣域醫(yī)共體省級(jí)示范建設(shè)單位。板橋集鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為安徽省衛(wèi)生鎮(zhèn)。新增健身步道13.3公里，成功舉辦中國(guó)全民健身走(跑)大賽。全民科學(xué)文化素質(zhì)不斷提升，城關(guān)街道學(xué)院社區(qū)獲評(píng)全國(guó)最美農(nóng)家書(shū)屋，縣圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，我縣被認(rèn)定為第二批省科普示范縣。莊子養(yǎng)生功亮相長(zhǎng)三角文博會(huì)、入選2023中華體育文化優(yōu)秀項(xiàng)目。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)。常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，“5+N”矛盾化解會(huì)商機(jī)制被命名為第二批安徽省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。深入開(kāi)展《信訪工作條例》落實(shí)年活動(dòng)，信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)99.12%。開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，全市首部X波段天氣雷達(dá)投入使用，再次獲評(píng)安徽省食品安全示范縣。順利完成“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估，莊周街道前楊社區(qū)被命名為全國(guó)民主法治示范社區(qū)。全面開(kāi)展住宅物業(yè)管理服務(wù)提升行動(dòng)，業(yè)主委員會(huì)組建率87.2%。岳坊鎮(zhèn)戴堯村獲評(píng)第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人防、退役軍人事務(wù)、關(guān)心下一代、民族宗教、檔案、史志、供銷、外事、地震、煙草、對(duì)礦事務(wù)、公積金管理等工作取得新業(yè)績(jī)。
我們高度重視政府自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大代表建議164件，政協(xié)委員提案176件。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)深化“府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)”，修訂完善縣政府工作規(guī)則，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。連續(xù)5年榮獲全省政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位。提升“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理質(zhì)效，解決群眾訴求6.7萬(wàn)件?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的氛圍更加濃厚。
各位代表!即將過(guò)去的一年，全縣上下攻堅(jiān)克難，集中力量抓好辦成了一批群眾可感可及的實(shí)事。政府工作取得的成績(jī)，源自于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開(kāi)縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，歸功于全縣人民的辛勤勞動(dòng)、拼搏進(jìn)取。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向駐蒙各單位、部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持蒙城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展還面臨諸多不確定性。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、品牌影響力較弱，創(chuàng)新引領(lǐng)作用還不突出，消費(fèi)和投資需求還有較大提振空間，跨越發(fā)展的動(dòng)能仍需增強(qiáng);對(duì)標(biāo)群眾期待，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)民生資源供給不足，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，城市功能品質(zhì)活力仍需進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);對(duì)標(biāo)一流環(huán)境，土地、資金等要素制約破解機(jī)制仍存在短板，部分干部精神狀態(tài)、能力作風(fēng)與新形勢(shì)新要求不適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的銳氣還有欠缺。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好整改提升，決不辜負(fù)各位代表和全縣人民的信任和重托。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“一市一城三中心、一地一區(qū)三集群”發(fā)展定位，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好蒙城，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅(jiān)定走好新時(shí)代蒙城高質(zhì)量發(fā)展新路。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速不低于全省平均水平，節(jié)能減排完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。具體抓好八個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持強(qiáng)基固本、聚鏈成群，奮力在加快新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破
實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。全力打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，搶抓全省加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機(jī)遇，支持企業(yè)深度嵌入省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，招引一批關(guān)鍵零部件及配套龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。圍繞江淮安馳擴(kuò)大星銳多功能商用車、瑞風(fēng)RF8等現(xiàn)有系列產(chǎn)品產(chǎn)能，加快配套零部件項(xiàng)目建設(shè)，汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元以上。推進(jìn)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，食品制造及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)75億元以上。推動(dòng)建筑、建材業(yè)融合發(fā)展，建成投用海螺新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，新型建材家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)35億元以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型建材及智能家居產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。
實(shí)施企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。聚焦工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。動(dòng)態(tài)完善“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值180億元以上。支持企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，新增專精特新中小企業(yè)10家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家。加快推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，實(shí)施工業(yè)技改投資項(xiàng)目20個(gè)，推動(dòng)15家企業(yè)與云資源深度對(duì)接，創(chuàng)建省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間2家。加大企業(yè)上市培育和輔導(dǎo)力度，新增掛牌企業(yè)12家。
實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局，不斷提升管理和運(yùn)營(yíng)水平。完成代元路等道排工程，新建經(jīng)八路等10KV線路2公里，加快建設(shè)湘安蒙城新能源裝備制造項(xiàng)目，建成汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園一期等標(biāo)準(zhǔn)化廠房42.7萬(wàn)平方米，持續(xù)提升園區(qū)承載能力。完善生活配套設(shè)施，建成開(kāi)發(fā)區(qū)住房租賃一期項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合。強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，重組低效企業(yè)6家，盤活工業(yè)用地200畝以上。加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，深度參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，奮力進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核30強(qiáng)。
(二)堅(jiān)持要素集聚、持續(xù)攻堅(jiān)，奮力在擴(kuò)大有效投資上實(shí)現(xiàn)新突破
搶占先機(jī)謀項(xiàng)目。聚焦城市功能品質(zhì)活力提升、存量資產(chǎn)盤活、綠色發(fā)展等重點(diǎn)方面，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃中央投資、特別國(guó)債、政策性金融工具支持項(xiàng)目，全力以赴做好項(xiàng)目謀劃編制工作，力爭(zhēng)獲取更大額度支持。全年儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目400個(gè)以上，總投資800億元以上，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目30個(gè)以上、特別國(guó)債項(xiàng)目40個(gè)以上。強(qiáng)化要素保障，完成土地增減掛鉤項(xiàng)目4000畝，補(bǔ)充耕地1000畝。
主動(dòng)出擊招項(xiàng)目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化招商工作機(jī)制，完善招商引資項(xiàng)目預(yù)審、履約等閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目質(zhì)效。全年新簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)以上，滬蘇浙地區(qū)項(xiàng)目占比40%以上。實(shí)際利用省外資金100億元以上。深化“蒙城老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”活動(dòng)，全年轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目1300個(gè)、投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目70個(gè)。
凝心聚力建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制，健全項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制，暢通重大項(xiàng)目審批綠色通道，著力擴(kuò)大有效益的投資。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)以上、完成投資190億元以上。開(kāi)工建設(shè)嘉元碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池等28個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等60個(gè)政府投資項(xiàng)目，建成縣一院應(yīng)急救治能力提升等40個(gè)項(xiàng)目。開(kāi)展重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快建設(shè)阜蒙宿(淮北)鐵路蒙城站，推進(jìn)亳蒙高速、五蒙高速路面施工，建成投用渦河蒙城港區(qū)一期，全力推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)前期工作，加快提升蒙城在新發(fā)展格局下的區(qū)域能級(jí)。
(三)堅(jiān)持內(nèi)外兼修、建管并重，奮力在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上實(shí)現(xiàn)新突破
統(tǒng)籌布局優(yōu)化城市空間。有序?qū)嵤┛h國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制交通、水利等13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，啟動(dòng)編制老城片區(qū)等詳細(xì)規(guī)劃9個(gè)，加快編制高鐵片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，推動(dòng)高鐵片區(qū)站城一體融合發(fā)展、開(kāi)發(fā)區(qū)與高鐵片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造城市新的增長(zhǎng)極。加強(qiáng)城市風(fēng)貌、公共空間、建筑形態(tài)的統(tǒng)籌謀劃，塑造城市特色。以市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施全生命周期片區(qū)更新開(kāi)發(fā)，一體推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)、西北片區(qū)城市更新項(xiàng)目。深入實(shí)施歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，完成歷史建筑圖則編制。
完善設(shè)施增強(qiáng)城市功能。優(yōu)化內(nèi)暢外聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)，新建改造王冠路等道路10條10公里，開(kāi)工建設(shè)下穿高鐵道路改建工程。扎實(shí)推進(jìn)韌性城市建設(shè)，治理內(nèi)澇點(diǎn)26處，改造提升污水管網(wǎng)44公里。優(yōu)化城市慢行系統(tǒng)，修復(fù)人行道3萬(wàn)平方米。增綠補(bǔ)綠2萬(wàn)平方米，確保蟬聯(lián)國(guó)家園林城市。優(yōu)化城市公共服務(wù)設(shè)施供給，開(kāi)工建設(shè)渦河城市公園二期，加快建設(shè)奧體公園、時(shí)光公園。系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新行動(dòng)，新建改造供水管網(wǎng)4公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)21公里、電網(wǎng)19公里，改造老舊小區(qū)27個(gè)，建成安置房875套。
精細(xì)管理提升城市品質(zhì)。理順城市管理體制機(jī)制，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，健全城市治理體系。強(qiáng)化市容管理，持續(xù)開(kāi)展居民小區(qū)、背街小巷等整治，加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)服務(wù)管理，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。規(guī)范交通秩序，新增公共停車位400個(gè)，建成新能源充電樁1570個(gè)，完成全域充電樁布局規(guī)劃編制，謀劃建設(shè)綜合能源港。推進(jìn)智慧城市“一網(wǎng)管全域”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、預(yù)警預(yù)判、聯(lián)動(dòng)指揮，全面提升“數(shù)字蒙城”運(yùn)營(yíng)能力。深入推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上物業(yè)管理示范小區(qū)6個(gè)。
(四)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，奮力在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上實(shí)現(xiàn)新突破
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?？阜€(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，全年糧食播種面積359萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量157萬(wàn)噸以上。繼續(xù)實(shí)施水系連通工程，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“六位一體”大托管提質(zhì)增效擴(kuò)面。推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，發(fā)揮上海市外蔬菜主供應(yīng)基地優(yōu)勢(shì)，全縣蔬菜種植面積發(fā)展至39萬(wàn)畝。擴(kuò)大多元化食物供給，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)低碳數(shù)字設(shè)施食用菌產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，縱深實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，新增肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)10家。做好“土特產(chǎn)”文章，提升“那年鄉(xiāng)下”區(qū)域公共品牌影響力，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，培育省級(jí)“一村一品”示范村1個(gè)。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃升級(jí)行動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，完成改廁5000戶，生活污水治理率達(dá)30%。積極推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，建設(shè)省級(jí)中心村12個(gè)、精品示范村3個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村“雙基”提檔行動(dòng)，鞏固提升供水管網(wǎng)50公里，建設(shè)“四好農(nóng)村路”40公里，改建農(nóng)村電網(wǎng)145公里，農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)連續(xù)有效覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村人才促進(jìn)行動(dòng)，培育高素質(zhì)農(nóng)民700人。持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3萬(wàn)人以上，省級(jí)以上財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重65%以上，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
提升鄉(xiāng)村治理水平。深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加快“黨建+信用”平臺(tái)數(shù)據(jù)資源共享，拓展信用惠民清單，完善守信激勵(lì)措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化特色百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)陣地作用，配備專職人民調(diào)解員的村(居)達(dá)100%。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育和法律援助，創(chuàng)建省級(jí)以上民主法治示范村25個(gè)。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)評(píng)選，推進(jìn)移風(fēng)易俗，反對(duì)婚嫁高價(jià)彩禮、喪事大操大辦、宴席鋪張浪費(fèi)等行為。
(五)堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)、提升品質(zhì)，奮力在做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破
發(fā)掘文化旅游融合點(diǎn)。謀劃推進(jìn)莊子文化項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展莊子文化系列精品創(chuàng)作，啟動(dòng)莊子祠4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。推動(dòng)旅游與康養(yǎng)融合發(fā)展，加大蒙太島康養(yǎng)項(xiàng)目招商推介力度，推出“逍遙蒙城”旅游精品線路1條。加快板橋集戰(zhàn)斗紀(jì)念館與周邊地市紅色旅游線路串聯(lián)發(fā)展，新增中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地2個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，舉辦文旅消費(fèi)惠民活動(dòng)20場(chǎng)以上，創(chuàng)建市級(jí)精品主題村1個(gè)，打造美食文化街區(qū)2個(gè)、美食文化小鎮(zhèn)(村)7個(gè)，推出一批旅游休閑體驗(yàn)村。
培育商貿(mào)外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，持續(xù)開(kāi)展綠色智能家電、新能源汽車、餐飲零售等促消費(fèi)活動(dòng)，建成運(yùn)營(yíng)鯤鵬廣場(chǎng)特色商業(yè)街，新增限上商貿(mào)企業(yè)15家。鼓勵(lì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理主體采用統(tǒng)一結(jié)算方式經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)商務(wù)信用體系建設(shè)，評(píng)選誠(chéng)信商圈2個(gè)，創(chuàng)建放心消費(fèi)單位20家。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1億美元。鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外展銷會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)與中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)對(duì)接合作，支持企業(yè)在國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口產(chǎn)品展銷中心設(shè)置展館。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商交易額突破2000萬(wàn)元。
打造電商物流新亮點(diǎn)。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，培育千萬(wàn)級(jí)電商企業(yè)2家。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城工程，新增授權(quán)使用“蒙城好物”區(qū)域公共品牌企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額23億元。規(guī)范直播帶貨等新業(yè)態(tài)發(fā)展，全年培訓(xùn)電商人才500人次以上。推動(dòng)物流降本增效，謀劃建設(shè)快遞產(chǎn)業(yè)園，建成投用城市骨干冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)夢(mèng)蝶物流爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量突破3000萬(wàn)件。
(六)堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、系統(tǒng)治理，奮力在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立生態(tài)環(huán)境問(wèn)題常態(tài)化排查整治機(jī)制。完成2023年省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)任務(wù)。開(kāi)展空氣質(zhì)量持續(xù)改善專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)臭氧污染防治，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)餐飲油煙治理管控，PM2.5、PM10平均濃度持續(xù)下降。嚴(yán)格落實(shí)地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全力推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，強(qiáng)化主要河流支流排污口排查整治，確保3個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染等源頭治理，嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)固廢危廢聯(lián)防聯(lián)治，依法嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等行為。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控要求，編制完成生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。推深做實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，加強(qiáng)水資源管理，強(qiáng)化水土保持監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類盜采砂行為，創(chuàng)建省級(jí)幸福河(湖)1條。扎實(shí)開(kāi)展“綠美江淮”行動(dòng)，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)17萬(wàn)畝，完成人工造林700畝。加強(qiáng)濕地保護(hù)，開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化調(diào)整，確保北淝河國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。持續(xù)鞏固芡河鱖魚(yú)青蝦省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)成果，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)審制度，杜絕新增“兩高”項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，秸稈綜合利用率、畜禽糞污資源化利用率均達(dá)95%以上。支持引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和綠色低碳發(fā)展，動(dòng)態(tài)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上綠色工廠5家。一體推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)新能源體系建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)華能楚村等風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目3個(gè)，新能源新增裝機(jī)21萬(wàn)千瓦，建成華能皖北新能源運(yùn)維中心。推進(jìn)綠色低碳建造，裝配式建筑配建比達(dá)30%以上。
(七)堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，奮力在激發(fā)市場(chǎng)主體活力上實(shí)現(xiàn)新突破
系統(tǒng)集成抓改革。深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全面開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年工作，“三變”改革的村占比達(dá)85%，集體經(jīng)營(yíng)性收益50萬(wàn)元以上的強(qiáng)村占比達(dá)28%。扎實(shí)推進(jìn)綜合醫(yī)改省級(jí)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“綜窗改革”，設(shè)置無(wú)差別代辦服務(wù)綜合窗口8個(gè)以上，推進(jìn)27個(gè)單位低頻事項(xiàng)授權(quán)到位。
科技創(chuàng)新增動(dòng)力。以創(chuàng)新型示范縣建設(shè)為引領(lǐng)，全年凈增高新技術(shù)企業(yè)15家，培育科技型中小企業(yè)100家以上。支持企業(yè)承擔(dān)省級(jí)科技重大項(xiàng)目和科技專項(xiàng)，組織申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所深度合作，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10個(gè)，科技成果登記100件以上，技術(shù)合同成交額10億元以上。支持縣屬國(guó)有企業(yè)建設(shè)公共研發(fā)平臺(tái)，新增市級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，新授權(quán)發(fā)明專利30件以上。積極開(kāi)展“人才安徽行”活動(dòng)，深入實(shí)施“漆園英才”計(jì)劃，舉辦高校人才對(duì)接活動(dòng)8場(chǎng)以上，引進(jìn)急需緊缺等各類人才100名以上。
優(yōu)化環(huán)境育實(shí)體。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大意見(jiàn)及省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措。完善政企溝通機(jī)制，開(kāi)展“政企周六面對(duì)面解難題”現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，常態(tài)化召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)。扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)三方服務(wù)千企”活動(dòng)，健全完善解決“一類問(wèn)題”工作機(jī)制，切實(shí)提高市場(chǎng)主體滿意度。深入推進(jìn)“綜合查一次”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管行為覆蓋率80%以上。暢通信用修復(fù)渠道，增強(qiáng)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。依法保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
(八)堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，奮力在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破
推動(dòng)民生保障普惠化。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加大援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度，抓好農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“樂(lè)業(yè)驛站”建設(shè)，開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)崗位800個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8100人。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，完善失業(yè)和就業(yè)困難人員幫扶政策，新增公益性崗位560個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元以上，扶持自主創(chuàng)業(yè)600人，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)9400人次以上。提升“一老一小”服務(wù)水平，推進(jìn)居家適老化改造895戶，新增托位850個(gè)。健全多層次社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
推動(dòng)公共服務(wù)均等化。加快學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)6所，做好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估驗(yàn)收工作。完善職業(yè)教育專業(yè)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制，加快縣技工學(xué)校發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)。加快建設(shè)公共衛(wèi)生臨床中心等項(xiàng)目，投入使用縣二院新區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城。全力推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展，改造提升健身設(shè)施60個(gè)，建成健身步道15公里，新增城市閱讀空間7個(gè)，通過(guò)廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣驗(yàn)收。
推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。深化“平安蒙城”建設(shè)，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、群租房安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，全面推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全重大輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)信訪工作法治化，開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。加快建設(shè)法治社會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批守法普法示范縣。完成全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查。
統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人防、地震、氣象、外事、工會(huì)、青年、婦女兒童、關(guān)心下一代、供銷、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、檔案、史志、民族宗教、紅十字、對(duì)礦事務(wù)、煙草、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將始終保持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，做到為百姓謀，為發(fā)展拼，為一流爭(zhēng)，全力打造人民滿意政府。
對(duì)黨忠誠(chéng)、勇?lián)姑?。?jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，鞏固拓展主題教育成果。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，抓實(shí)抓細(xì)各類巡視巡察整改，堅(jiān)決當(dāng)好上級(jí)決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。踐行全過(guò)程人民民主理念，健全“民聲呼應(yīng)”交辦問(wèn)題辦理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，難事辦妥。
真抓實(shí)干、勇立潮頭。樹(shù)牢以實(shí)干實(shí)績(jī)論英雄的導(dǎo)向，落實(shí)“五大”要求，做到“六破六立”，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，抓緊干、多去干，以確定性工作應(yīng)對(duì)不確定性變化。優(yōu)化政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式，實(shí)施重點(diǎn)工作“一事一工單”制度，確保政府工作定一件、干一件、成一件。緊盯發(fā)展需求，完善季度工作會(huì)議制度，優(yōu)化調(diào)整季度“賽馬”方案，營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。
依法履職、勇于擔(dān)當(dāng)。始終把依法行政貫徹政府工作全過(guò)程，嚴(yán)格依照法律權(quán)限履行政府職責(zé)，有序完成政府機(jī)構(gòu)改革。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，努力把各方面的“金點(diǎn)子”，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的“真招數(shù)”。廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)等制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，勇當(dāng)蒙城高質(zhì)量發(fā)展的精兵強(qiáng)將。
堅(jiān)守底線、勇毅前行。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭做到“忠專實(shí)”“勤正廉”。樹(shù)牢正確政績(jī)觀，保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，嚴(yán)守發(fā)展底線，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控一般性支出，習(xí)慣過(guò)緊日子。深化落實(shí)一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)督管理，以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)、廉的操守推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
各位代表!百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力譜寫現(xiàn)代化美好蒙城建設(shè)新篇章!
名 詞 解 釋
1.一市一城三中心、一地一區(qū)三集群：“一市”指淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上宜居宜業(yè)宜游的中等城市;“一城”指“莊子故里·逍遙蒙城”特色彰顯的歷史文化名城;“三中心”指區(qū)域交通、商貿(mào)、物流中心;“一地”指長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地;“一區(qū)”指皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū);“三集群”指汽車及裝備制造、新型建材家居、食品制造及農(nóng)產(chǎn)品加工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
2.兩個(gè)加快：推動(dòng)皖北新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展。
3.皖美農(nóng)品：安徽省內(nèi)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌。
4.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.一村一品：以村為基本單位，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使其擁有市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
