（安徽省）2024年天長市人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月7日在天長市第十七屆人民代表大會
第三次會議上
市人民政府市長 杜永冰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是天長撤縣設(shè)市30周年。站在而立之年的新起點，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，以再出發(fā)的奮進姿態(tài)，拼字當(dāng)頭走在前，實干為先爭一流，天長高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、取得新進展。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值達700億元,一般公共預(yù)算收入突破50億元、達50.5億元;固定資產(chǎn)投資增長12%,社會消費品零售總額增長11%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、9%。獲得國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等13項國家級榮譽，全省科技創(chuàng)新先進縣、全省建筑業(yè)十強縣等18項省級榮譽。老工業(yè)基地改造、“畝均論英雄”改革、“質(zhì)量強省”建設(shè)3項工作獲省政府督查激勵。民營經(jīng)濟發(fā)展位居全省一類縣第二。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)全力以赴拼經(jīng)濟、強產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好
制造業(yè)向新而行。位居全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強縣(市)第二。智能測控裝置(儀器儀表)特色產(chǎn)業(yè)集群獲“國字號”認(rèn)定，入圍工信部首批100家國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，被科技部確定為國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。發(fā)力“新三樣”，總投資80億元的海泰新能、50億元的博源環(huán)回等項目簽約開工，昆宇新能源一期、超隆光電二期、眾鑫科技、鑫鉑新能源汽車鋁部件等項目投產(chǎn)。合金材料產(chǎn)業(yè)聚合成勢，成功舉辦首屆合金材料產(chǎn)業(yè)峰會，江順精密、天邁新材料等項目落戶，產(chǎn)值突破400億元。綠色食品產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，成功舉辦綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展圓桌會議，今礦礦泉水、君樂寶牧場、冠生園食品等項目開工。數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破，建成天工云區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，入圍省重點平臺;新增國家級綠色工廠1家，省級智能工廠1家、數(shù)字化車間3家。實施技改項目97個，完成技改投資36億元，增長40%。制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益居全省第二，3家企業(yè)入圍全省畝均效益領(lǐng)跑者。
分層培育成效明顯。深入實施工業(yè)企業(yè)分層培育計劃，新增規(guī)模企業(yè)90家，總數(shù)720家，保持全省第一。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，總數(shù)16家，全省縣級最多;新增省級專精特新企業(yè)23家，總數(shù)97家。新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)24家，總數(shù)133家。4家企業(yè)入圍全省民營企業(yè)制造業(yè)綜合百強。英發(fā)睿能獲評滁州首家獨角獸企業(yè)、全省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。實施企業(yè)上市“茉莉花開”計劃，峆一藥業(yè)登陸北交所;鑫鉑股份非公開發(fā)行股票募資8.8億元，實現(xiàn)“三年連增”。新增制造業(yè)貸款35億元，增長30%。推進惠企政策及招商引資政策“免申即享”，兌現(xiàn)各項惠企資金3.8億元，減免緩?fù)烁黝惗愘M6.2億元。
服務(wù)業(yè)復(fù)蘇向暖。推進服務(wù)業(yè)鍛長補短行動，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)企業(yè)115家，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值235億元，增長11%。抓好促消費，開展“徽動消費?樂享千秋”活動，發(fā)放消費券300萬元，拉動汽車、家電等大宗消費8000多萬元。房地產(chǎn)市場逆勢增長，實施“一緩兩增四優(yōu)化”政策，房地產(chǎn)投資67.7億元，增長5.1%;商品房銷售面積104.2萬平方米，增長1.2%，在滁州唯一實現(xiàn)正增長。突出穩(wěn)外貿(mào)，新增外貿(mào)實績企業(yè)45家，總數(shù)490家，其中：千萬美元以上企業(yè)30家;實現(xiàn)外貿(mào)進出口12億美元。
(二)千方百計抓項目、強支撐，發(fā)展動能持續(xù)增強
項目招引成果豐碩?！叭隆表椖恳约?億元以上項目數(shù)均居滁州第一。新簽約億元項目65個，其中：10-30億元項目7個、30億元以上項目4個，5億元以上項目數(shù)增長29%;海力源科技、永岳醫(yī)療、龐度科技等項目簽約。新開工億元項目58個，其中5億元以上項目13個;鑫鉑環(huán)保、兆隆紙業(yè)等投資50億元以上項目開工。新投產(chǎn)億元項目48個，其中5億元以上項目8個;鑫鉑光伏、天大石化等投資10億元以上項目投產(chǎn)。利用外資取得新突破，開展境外招商2次，簽約外資項目3個，利用外資3714萬美元。
項目推進務(wù)實高效。深化“三全”項目管理機制，推行項目審批“前延”服務(wù)，實現(xiàn)審批整體提速30%。全口徑謀劃重點項目400個，總投資3250億元。實施省重點項目208個，新開工62個，新竣工39個，開、竣工率均居滁州第一。參加省集中開工項目57個，總投資495億元，開工率、納統(tǒng)率均為100%。三季度投資“賽馬”獲省政府激勵。重點項目推進工作考核位居全省第二。寧淮鐵路天長段進入實質(zhì)性施工階段。全省首座天然氣調(diào)峰電廠成功并網(wǎng)。
項目保障精準(zhǔn)有力。成功申報地方政府專項債項目22個，爭取發(fā)債資金31億元，增長30%。在全省縣級唯一與國開行開展“整市推進”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，額度200億元。城控集團主體信用等級獲評雙AA+，全省縣級首家;農(nóng)文旅集團獲評AA+;科技工業(yè)發(fā)展公司8億元公司債成功發(fā)行。探索實施農(nóng)村集體建設(shè)用地入股聯(lián)營興辦企業(yè)，供應(yīng)集體建設(shè)用地200宗5782畝。供應(yīng)國有建設(shè)用地412宗1.05萬畝。盤活閑置低效工業(yè)用地16宗1272畝。15個重點項目能耗指標(biāo)得到保障。
(三)持之以恒建平臺、強園區(qū)，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)改善
科技創(chuàng)新邁上新臺階。獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型縣(市)。科技創(chuàng)新“四題”模式被中央深改辦刊載。出臺科技創(chuàng)新十條新政，聚力打造更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。啟動“一產(chǎn)業(yè)一研究院一研發(fā)團隊”建設(shè)，南京大學(xué)天長新材料與能源技術(shù)研發(fā)中心、南京信息工程大學(xué)天長研究院建成運營。新增省級創(chuàng)新平臺7家，總數(shù)85家。實施科技企業(yè)“雙倍增”，推進規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋，新增高新技術(shù)企業(yè)60家、總數(shù)305家，新增科技型中小企業(yè)229家、總數(shù)417家。成功舉辦安徽“雙創(chuàng)匯”走進天長專場暨第31屆人才科技節(jié)。積極加入長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，承辦長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟大會。加強人才隊伍建設(shè)，特聘3名中外院士擔(dān)任產(chǎn)業(yè)顧問，引進博士及以上高層次人才75名、人才團隊8個。
園區(qū)建設(shè)取得新成效。滁州高新區(qū)擴容增能，實施10個基礎(chǔ)設(shè)施提升項目，總投資29億元，新拓展面積4平方公里。新開工億元項目15個，新投產(chǎn)10個。啟動“管委會+公司”改革，賦權(quán)經(jīng)濟管理事項34項。獲批全省首批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、全省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點區(qū)域、省級碳達峰試點園區(qū)。安徽自貿(mào)區(qū)滁州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得新進展，入選全省制度創(chuàng)新案例1個，二季度“賽馬”評議全省第一。金牛湖新區(qū)4條道路完成續(xù)建，17平方公里起步區(qū)路網(wǎng)全面建成。南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)二期加快建設(shè)，在校師生規(guī)模達6000人。泛美航空大學(xué)城一期建成招生。中鐵科創(chuàng)園一期建成，招引入駐戎光科技、米浪科技等13家科創(chuàng)型企業(yè)，二期全面動工。深入推進“4+6+4”鎮(zhèn)域培育計劃，新開工億元以上項目40個、新投產(chǎn)34個;鎮(zhèn)級財政收入增長30%，銅城鎮(zhèn)達3.8億元、凈增0.9億元，秦欄鎮(zhèn)首次突破3億元、凈增1億元，億元以上鎮(zhèn)達9個。5個鎮(zhèn)入圍全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力百強。
營商環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化。獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位。開展“為企優(yōu)服務(wù)提升年”活動，辦理企業(yè)訴求968件，辦結(jié)率100%，為企服務(wù)考核滁州領(lǐng)先。新增市場主體1.25萬戶，總數(shù)9.1萬戶。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立市鎮(zhèn)村三級“辦不成事”反映窗口會商聯(lián)辦機制。金融業(yè)快速發(fā)展，人民幣存貸款規(guī)模再上百億臺階、再創(chuàng)歷史新高，余額分別達775億元、745億元，增量分別達115億元、142億元。增加政府性擔(dān)保公司注冊資本1.1億元，新增政銀擔(dān)業(yè)務(wù)30億元，科技擔(dān)保公司支持實體經(jīng)濟獲評全省優(yōu)秀。推進“一產(chǎn)業(yè)一基金”建設(shè)，基金總規(guī)模突破百億。
(四)久久為功優(yōu)品質(zhì)、強功能，城鄉(xiāng)顏值持續(xù)彰顯
城市品質(zhì)不斷提升。創(chuàng)建國家園林城市通過省級初核。完成國土空間總體規(guī)劃編制，修編智慧城市總體規(guī)劃。實施城建重點項目45個，完成投資38億元。實現(xiàn)天寧大道向西貫通、學(xué)苑路向東延伸，城市道路交通體系進一步完善。新建口袋公園4個。新建城市生態(tài)停車場6個、車位400個，新能源汽車公共充換電站29個、充電樁359個。改造老舊小區(qū)17個，完成水電一戶一表改造老舊片區(qū)20處。實施住宅物業(yè)管理“六整治六提升”，34個無物業(yè)小區(qū)引入新“管家”。推進天然氣管網(wǎng)更新改造和擴面延伸，新增城鄉(xiāng)燃?xì)庥脩?.15萬戶。率先建成縣級城市生命線工程(一期)監(jiān)測中心。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。強力補齊生態(tài)環(huán)境短板欠賬，“善待母親河”行動計劃扎實推進，分步實施34個治理項目，總投資46億元，完成投資14億元。以鐵的手腕治理環(huán)境污染，完成銀定河、合群河、港口渠、安樂路西側(cè)溝城市黑臭水體和汊澗、銅城、萬壽、金集境內(nèi)9條農(nóng)村黑臭水體整治;完成胭脂湖綜合治理、高新區(qū)污水處理廠擴建、鎮(zhèn)級污水處理廠提標(biāo)擴面等8個項目，推進內(nèi)城河水環(huán)境綜合治理等11個項目，新老白塔河國控斷面水質(zhì)均值達標(biāo)。開展“三整治一保障”專項行動，整治餐飲油煙、噪聲和惡臭異味擾民問題527件。全面完成中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察和滁州市交辦24個問題整改銷號。秸稈禁燒保持零火點。PM2.5平均濃度下降2.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例80.6%。以河湖長制推動河湖長治，創(chuàng)新聘任10名企業(yè)河湖長，川橋河獲評省級幸福河湖。冶山礦山修復(fù)加快推進。天藍氣凈、水清河暢、岸綠景美正在成為常態(tài)。
文旅實力不斷壯大。推進十大文旅重點項目建設(shè)，完成投資10.2億元。龍崗景區(qū)、茉莉山水田園綜合體投入運營。完善“99公路”沿線節(jié)點打造，建成鄭集678鄉(xiāng)愁憶館、汊澗萌雞農(nóng)場等旅游節(jié)點，獲評全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。新增3個城市閱讀空間，蘭芬書屋獲評長三角最美閱讀空間。文化藝術(shù)中心舉辦演出46場，入選全省數(shù)字文旅創(chuàng)新實踐十佳案例。開展建市三十周年“藝響天長”文藝系列活動，茉莉花體育文化旅游節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等活動成功舉辦。入選全國廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點、第一批省級文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。接待游客385萬人次，增長30%;旅游綜合收入43億元，增長19%。
(五)堅持不懈促振興、強三農(nóng)，和美鄉(xiāng)村持續(xù)蝶變
糧食安全根基進一步夯實。實施糧食產(chǎn)能提升行動，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝，覆蓋率達80.8%，增幅全省縣級第一;糧食種植面積215萬畝，總產(chǎn)85.5萬噸，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”;水稻單產(chǎn)提升獲評全省高產(chǎn)典型。完成5個糧庫高大平房倉建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧倉儲備能力18萬噸，總量達45萬噸。開展耕地保護問題專項整治，動真碰硬推進違法用地整改。耕地保有量面積141.94萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積125.18萬畝，均實現(xiàn)穩(wěn)步增長。補強水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，實施焦?jié)舅畮斐U加固、釜山時灣水庫補水站、大通安樂水庫補水站等13項重點水利工程，完成投資10.4億元，增長45%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展。出臺“強農(nóng)十條”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)登記和抵押貸款試點全省“首證首單”，獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，總數(shù)50家;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值228億元，增長5.9%。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、滁州市級9家，總數(shù)分別達15家、31家。新增省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2個、應(yīng)用場景7個。做好“土特產(chǎn)”文章，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”14個，總數(shù)70個;新增“皖美農(nóng)品”品牌2個，總數(shù)8個;“天長芡實”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“千秋山羊肉”、“天長三黃雞”入選全國特質(zhì)農(nóng)品名錄。
和美鄉(xiāng)村建設(shè)進一步深化。全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核連續(xù)四年優(yōu)秀。井亭、三元、長山、福勝4個村入選全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)，數(shù)量全省縣級最多。完成5個省級中心村、39個美麗宜居村莊建設(shè)。新建農(nóng)村道路150公里，“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”全國示范縣通過國家驗收。鄭集鎮(zhèn)船塘村獲批全國鄉(xiāng)村治理示范村。全省“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程調(diào)度、冬春農(nóng)田水利暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會，全省農(nóng)村宅基地兩項試點推進會在我市召開。
(六)用心用情辦實事、強民生，公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化
民生保障堅實有力。履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核連續(xù)四年獲評全省優(yōu)秀。各學(xué)段持續(xù)擴容提質(zhì)，學(xué)前教育普及普惠縣通過市級評估，全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣通過教育部實地核查，高級技工學(xué)校獲評國家級高技能人才培訓(xùn)基地。天寧小學(xué)、同心初中、工業(yè)學(xué)校四期開工建設(shè);新建公辦幼兒園2個，新增學(xué)位270個、托位200個。成立市疾病預(yù)防控制局，疫情防控“迎峰轉(zhuǎn)段”平穩(wěn)有序。中醫(yī)院新院區(qū)、汊澗和銅城兩個縣域醫(yī)療次中心建成投用。衛(wèi)生健康信息化建設(shè)通過國家“五級乙等”區(qū)域測評，為全省縣級首家。推進國家衛(wèi)生市、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)7個、省級衛(wèi)生村43個。獲評全國生育友好工作先進單位。醫(yī)防融合工作獲評全國基層衛(wèi)生健康創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀案例，人民醫(yī)院獲評緊密型縣域醫(yī)共體省級示范。全面完成全國殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、“康復(fù)之家”建設(shè)兩項試點任務(wù)。
民生實事落實有效。50項省定民生實事和10項暖民心行動年度任務(wù)全面完成，人代會票決的10項市級民生實事基本完成。建成滁州首家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。舉辦專場招聘會111場，開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位431個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人，失業(yè)人員再就業(yè)率92%?！懊衤暫魬?yīng)”快速響應(yīng)，辦結(jié)群眾反映事項121件、政務(wù)服務(wù)便民熱線2.3萬件，群眾滿意度97.4%。以決不把歷史問題遺留給歷史的擔(dān)當(dāng)，有效解決供銷、糧食等系統(tǒng)職工以及退役軍人群體遺留問題，積極推進問題樓盤矛盾化解，圓滿完成恒大“保交樓”任務(wù)。
基層治理高效有序。深入推進鎮(zhèn)街賦權(quán)，發(fā)達鎮(zhèn)承接272項、一般鎮(zhèn)承接266項、街道承接147項審批執(zhí)法事項;優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作入選第三批全省法治政府建設(shè)示范項目。開展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項行動，推進?；?、有限空間、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?1個專項整治，實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、有獎舉報制度，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。完善“路長制”，開展道路交通安全專項整治，整改隱患497處。落實地方金融風(fēng)險處置攻堅行動，政府債務(wù)風(fēng)險安全可控。全力抓好安全感滿意度“雙提升”，重拳出擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，平安建設(shè)考核全省第一。高質(zhì)量開展第五次經(jīng)濟普查，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有效提升。
一年來，我們始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程和各領(lǐng)域，政府自身建設(shè)得到進一步加強。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改，踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，從“六破六立”入手，推動思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實。全力抓好省委巡視反饋意見整改，推進各類巡察整改;強化審計監(jiān)督。修訂政府工作規(guī)則。落實過“緊日子”要求，一般性支出下降5%。鞏固提升全國法治政府建設(shè)示范成果，實現(xiàn)鎮(zhèn)街合法性審查規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市人大議案建議83件、市政協(xié)提案56件。婦女兒童、青少年、工會等工作取得新進展，國防動員和后備力量建設(shè)、雙擁創(chuàng)建、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象、融媒體等工作獲得新成效。
各位代表!奮斗蘊含艱辛，成就來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民和廣大投資者齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾，向多年來關(guān)心政府工作的離退休老同志，向所有支持、參與天長建設(shè)和發(fā)展的企業(yè)家、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
2023年，我們遇到一些超預(yù)期因素影響，經(jīng)濟總體處于疫情沖擊后的恢復(fù)階段，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟恢復(fù)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，大宗商品價格下跌，內(nèi)外部需求同步收縮，部分企業(yè)面臨經(jīng)營壓力，經(jīng)濟運行面臨中短期困境，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo)未完成年初預(yù)期目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、優(yōu)質(zhì)項目支撐不足、項目推進速度不快等問題依然存在，爭先進位的壓力持續(xù)加大。三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期待還有差距，安全生產(chǎn)、風(fēng)險防范等底線工作持續(xù)面臨壓力。四是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為不夠，全局觀念、政策水平、辦事效率、拼搶意識有待提升，等等。我們要堅持問題導(dǎo)向，永葆斗爭精神，攻堅克難、奮力拼搏，努力把各項工作提高到新的水平，不辜負(fù)全市人民的期待與重托!
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好全年工作，意義重大、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實中央、省、滁州市以及天長市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，錨定“強富美”“113”奮斗目標(biāo)，在滁州打造長三角“四個地”、建設(shè)“七個強市”中當(dāng)好標(biāo)桿、走在前列，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好天長。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，社會消費品零售總額增長12%，一般公共預(yù)算收入增長7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10.5%、11%，在實際工作中要盡最大努力爭取更好結(jié)果。重點抓好八個方面工作：
(一)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
以科技創(chuàng)新增強發(fā)展驅(qū)動力。打造創(chuàng)新平臺矩陣，推進“一產(chǎn)業(yè)一研究院”建設(shè)，與中南大學(xué)共建合金材料產(chǎn)業(yè)研究院，加快實現(xiàn)公共研發(fā)平臺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)電磁兼容性實驗室，支持鑫鉑股份與合肥工業(yè)大學(xué)、天康集團與安徽工業(yè)大學(xué)共建省重點實驗室。新建省級研發(fā)平臺5家，探索建立“科創(chuàng)飛地”1個。推進科技招商，促進科技成果落地轉(zhuǎn)化30項以上。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，新增高新技術(shù)企業(yè)60家、科技型中小企業(yè)500家。深化規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋行動，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，全社會研發(fā)投入增長12%以上。實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”，新增科技貸款10億元以上。
以產(chǎn)業(yè)集群塑造核心競爭力。大力推進新型工業(yè)化，推動聚鏈成群、集群成勢。主攻“新三樣”，搶占新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)用新賽道，培育壯大新能源汽車配套產(chǎn)業(yè);搶先布局先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)，支持天大新能源、英發(fā)睿能、昆宇新能源等重點企業(yè)加快技術(shù)迭代、擴大產(chǎn)能;超前布局后端服務(wù)，支持企業(yè)開展光伏組件、儲能電池回收利用等業(yè)務(wù)。做優(yōu)做強智能測控裝置(儀器儀表)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)品向前沿高端發(fā)展，打造在全國更具競爭力的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)。培優(yōu)培強合金材料產(chǎn)業(yè)集群，爭取產(chǎn)值突破500億元，打造長三角最大鋁合金材料生產(chǎn)基地。做好“無中生有”產(chǎn)業(yè)培育，確保海力源科技、硅基新材料等項目投產(chǎn)，力爭硅基材料產(chǎn)值早日突破百億。
以分層培育提升產(chǎn)業(yè)支撐力。持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)分層培育計劃，新增規(guī)模企業(yè)80家以上，總數(shù)突破800家;新增百億企業(yè)1家、十億企業(yè)6家、億元企業(yè)20家，加快壯大“百億領(lǐng)航、十億帶動、規(guī)上支撐”企業(yè)方陣。突出專精特新企業(yè)培育，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級10家，總數(shù)保持全省領(lǐng)先。全力推進英發(fā)睿能、佳諾威上市進程，富安電子報輔導(dǎo)備案，爭取主板上市再突破。實施企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，加快推進天工云區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運用，新接入企業(yè)100家，開發(fā)企業(yè)級平臺5家以上。支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，實施工業(yè)技術(shù)改造項目100個，完成技改投資45億元。支持天康集團、缸蓋公司等5家企業(yè)爭創(chuàng)省級數(shù)字化車間、綠色工廠、智能工廠，創(chuàng)成滁州市級智能工廠1家、數(shù)字化車間4家。
(二)堅持以進促穩(wěn)，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能
雙招雙引攻堅再加力。推深做實“3+3”產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，發(fā)力“新三樣”，持續(xù)延鏈補鏈強鏈。完善招商引資考核獎勵、異地落戶等工作機制，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜精準(zhǔn)招商，確保新簽約億元以上項目60個，其中10億元以上項目10個，力爭50億、百億級項目實現(xiàn)再突破。加強外資項目、外貿(mào)企業(yè)和外商投資企業(yè)服務(wù)保障，力爭新簽約外資項目4個，利用外資3000萬美元以上，新增外貿(mào)實績企業(yè)45家。深入實施“匯天攬才”計劃，對標(biāo)長三角先進人才政策，力爭引育省級以上領(lǐng)軍人才5名，博士及以上高層次人才85名、人才團隊12個。新建東市區(qū)人才公寓5棟，不斷優(yōu)化人才安居環(huán)境。
提升投資效益再加力。推進總投資200億元的十大重點招商引資項目建設(shè)，確保君樂寶乳制品產(chǎn)業(yè)基地、中新表面處理產(chǎn)業(yè)園、勁松科技、峆一藥業(yè)生物制劑、江順精密等一批項目開工;海泰新能、博源環(huán)回、天邁新材料、康弘管材、今礦礦泉水等一批項目投產(chǎn)。完善“三全”項目管理機制，實施5000萬元以上重點項目超400個，計劃完成投資260億元;積極申報省重點項目、省集中開工項目，確保項目數(shù)、投資額和開、竣工率滁州領(lǐng)先。搶抓國家增發(fā)國債機遇，做好專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報，爭取各類資金40億元以上。用好政府和社會資本合作新機制，力爭民間投資占比進一步提升。實施金融服務(wù)實體經(jīng)濟“雙百行動”，存貸款總量再跨百億臺階、增量再破百億關(guān)口。持續(xù)開展增減掛鉤項目，新增建設(shè)用地指標(biāo)8000畝，盤活閑置低效工業(yè)用地1000畝以上。
激發(fā)消費潛能再加力。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，重點發(fā)展科技服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快富品物流、眾彩冷鏈物流基地等項目建設(shè)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家;加大骨干商貿(mào)流通企業(yè)引育，新增限上企業(yè)80家;服務(wù)業(yè)增加值增長11%。推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，建好電商直播基地，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額達30億元以上，增長15%。提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，擴容升級“徽動消費?樂享千秋”活動，強化新能源汽車等大宗商品消費補貼;爭創(chuàng)國家級縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣，創(chuàng)成全省首批放心消費示范縣、首個滿意消費先行示范區(qū)。支持剛性和改善型住房需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)堅持改革開放，加快融入長三角一體化發(fā)展
縱深推進重點改革。深化農(nóng)村改革，推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，完成農(nóng)村宅基地兩項試點任務(wù)，推深做實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)頒證和抵押貸款省級試點。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造天長醫(yī)改升級版，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。深化“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動資源要素差異化配置。穩(wěn)步推進鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法體制改革，推行“一支隊伍管執(zhí)法”。
建強開放發(fā)展平臺。進一步發(fā)揮高新區(qū)“主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎”作用，圍繞打造“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚地、百億企業(yè)培育帶、千億園區(qū)增長極”，確保全省開發(fā)區(qū)考核先進位次，奮力建設(shè)全國百強高新區(qū)。力爭新簽約10億元以上項目8個，50億元、100億元項目各1個，新開工億元以上項目15個，新投產(chǎn)10個以上。深化與長三角先進園區(qū)合作，探索“總部+基地”“研發(fā)+制造”共建模式。實施未來發(fā)展空間規(guī)劃調(diào)整，拓展發(fā)展空間4平方公里。深入推進“管委會+公司”改革，支持園區(qū)公司爭創(chuàng)AA+信用等級。釋放自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)平臺效應(yīng)，確保形成制度創(chuàng)新成果5個以上。
深度融入一體化發(fā)展。深化與南京六合對接合作，爭取天長—六合新型功能區(qū)通過省級認(rèn)定。加快完善酒店、餐飲、娛樂等配套服務(wù)，歐洲風(fēng)情街全面投入運營，爭取冰雪樂園等高端文旅項目落地，力爭高端制造業(yè)項目招引取得突破。南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)二期建成投用。加快中鐵科創(chuàng)園一期招商、二期建設(shè)，新入駐科創(chuàng)類企業(yè)10家以上。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全力保障寧淮鐵路天長段建設(shè)，推進通航機場建設(shè)，金天儀高速力爭開工建設(shè);協(xié)調(diào)推進高郵湖運西閘改造前期工作，加快白塔河水運大通道擴能升級。
創(chuàng)優(yōu)“天一流”營商環(huán)境。常態(tài)化對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，擦亮“亭滿意?天一流”營商品牌。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，讓廣大“天外來客”充分感受天長的溫度、速度與力度。完善企業(yè)家約見市領(lǐng)導(dǎo)等常態(tài)化溝通機制，定期召開企業(yè)家懇談會，暢通企業(yè)訴求辦理機制。完善惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制。推行“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查模式。推行包容審慎監(jiān)管，規(guī)范自由裁量權(quán)，落實企業(yè)輕微違法“首違不罰”。嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，全面清理妨礙公平競爭的政策措施。優(yōu)化公共資源交易流程，打造招投標(biāo)領(lǐng)域最優(yōu)營商環(huán)境。
(四)堅持綠色發(fā)展，加快建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)
深入推進“善待母親河”行動計劃。統(tǒng)籌推進老白塔河生態(tài)環(huán)境治理等26項重點項目，分步推進沿線鎮(zhèn)域排水設(shè)施改造、污水收集處理工程建設(shè)，加強入河排污口監(jiān)管，持續(xù)提升新老白塔河生態(tài)功能，確保國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。加快內(nèi)城河水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)，實施河道水系聯(lián)通工程，新建初雨調(diào)蓄池2個，新增河口濕地3處，改造雨污管網(wǎng)12公里和沿河排口21個。加強水源地保護，編制實施釜山水庫水質(zhì)達標(biāo)方案，確保水質(zhì)持續(xù)轉(zhuǎn)優(yōu)。推深做實河湖長制，白塔河創(chuàng)成淮河流域幸福河湖，白馬河創(chuàng)成省級幸福河湖。
深入推進污染防治攻堅。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。實現(xiàn)PM2.5平均濃度穩(wěn)步下降、優(yōu)良天氣比例穩(wěn)步上升。推進全國秸稈綜合利用重點縣項目建設(shè)，保持秸稈禁燒零火點。擴容提質(zhì)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，新建高新區(qū)西部片區(qū)污水處理廠，實施城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)互聯(lián)互通工程。全力消除城鄉(xiāng)黑臭水體，嚴(yán)防返黑返臭。強化土壤污染風(fēng)險管控，嚴(yán)打偷排亂倒行為，推進“無廢城市”建設(shè)。
深入推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，推進高新區(qū)碳達峰試點建設(shè)。加快建設(shè)新型能源體系，推進龍源昆宇1GW共享儲能基地建設(shè)，促進光伏建筑一體化，爭取微電網(wǎng)、虛擬電廠等新型智慧能源試點示范，新增新能源裝機10萬千瓦以上。滁州天然氣調(diào)峰電廠全面建成投運，謀劃啟動園區(qū)集中供熱項目。深化新一輪林長制改革，啟動國家儲備林項目建設(shè)，完成人工造林200畝、退化林修復(fù)3000畝、森林撫育1000畝，創(chuàng)建省級森林村莊2個。培育國家級林業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級10家，建設(shè)長三角高附加值林產(chǎn)品供應(yīng)基地。
(五)堅持夯實基礎(chǔ)，加快推進鄉(xiāng)村全面振興
持續(xù)推進“皖東糧倉”建設(shè)。牢記“國之大者”，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食產(chǎn)量在17億斤以上。落實“長牙齒”硬舉措，嚴(yán)守耕地保護和永久基本農(nóng)田保護紅線。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝，基本農(nóng)田高標(biāo)化改造率達90%。推進農(nóng)業(yè)“機器換人”，創(chuàng)成全國平安農(nóng)機示范縣。推進水利領(lǐng)域“兩手發(fā)力”，實施總投資20億元的水利基礎(chǔ)設(shè)施提升、二峰灌區(qū)續(xù)建配套等項目建設(shè)，不斷夯實水利根基。
持續(xù)做大“三頭三尾”增值文章。統(tǒng)籌“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”工作，推進“千秋山羊肉”等預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造百億級綠色食品產(chǎn)業(yè)，確保君樂寶牧場建成投產(chǎn)。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長5%，建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品加工強縣。推進“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展，新增省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1個、應(yīng)用場景7個。新增省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地1個，新認(rèn)證綠色食品6個。新建肉牛養(yǎng)殖項目2個，新增飼養(yǎng)量2000頭，培育肉牛產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個。提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、汊澗食品小鎮(zhèn)發(fā)展能級。支持大通鎮(zhèn)建設(shè)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
持續(xù)打造和美鄉(xiāng)村“天長樣板”。實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，加快編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，建好4個和美鄉(xiāng)村精品示范村，爭創(chuàng)全省彰顯徽風(fēng)皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范市、全國鄉(xiāng)村振興示范市，力爭全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核“五連優(yōu)”。建成5個省級中心村，完成40個美麗宜居自然村莊整治，完成改廁600戶。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點，建成4個鎮(zhèn)資源化利用中心。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，50萬元以上經(jīng)濟強村占比達90%。改建農(nóng)村公路17公里，維修220公里，鞏固“四好農(nóng)村路”全國示范創(chuàng)建成果。實施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動，運用清單制、積分制等方式，提高鄉(xiāng)村治理效能。
(六)堅持城鄉(xiāng)融合，加快建設(shè)高品質(zhì)宜居城市
塑造城市品質(zhì)新風(fēng)貌。深化城市功能品質(zhì)活力提升行動，推進40個城建重點項目建設(shè)，年內(nèi)完工項目14個，完成投資46億元。加快11個老舊小區(qū)改造，完成29處老舊片區(qū)水電一戶一表改造。新建口袋公園2個、生態(tài)停車場2個，新增新能源充電樁320個。完成平安南路、天寧大道、學(xué)苑路延伸工程和萬壽路、天寶路、同心路、內(nèi)環(huán)西路改造，基本建成城東新區(qū)“三橫十縱”路網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)開展高鐵新區(qū)城市設(shè)計及重點片區(qū)建筑概念設(shè)計，開工建設(shè)站前廣場、交通換乘中心和高鐵下穿路網(wǎng)，實施禹王河改道。
提升城市治理新水平。開展全國文明城市提升行動，以繡花功夫推進城市精細(xì)化管理，大力整治違法搭建、不文明養(yǎng)犬、飛線充電等行為。整合城市生命線工程，建設(shè)城市水體數(shù)字化、智能化綜合運管平臺，實現(xiàn)城區(qū)水系“一網(wǎng)統(tǒng)管”。開工建設(shè)市區(qū)第二水廠。完成“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建三年行動，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)覆蓋率100%，爭創(chuàng)更多全省“美好家園”小區(qū)。全面推進城區(qū)生活垃圾分類，推進建筑垃圾資源化利用和生活垃圾填埋場綜合治理。
激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展新活力。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，全面推進鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制。增強鎮(zhèn)域聯(lián)城帶村節(jié)點功能，推動城鄉(xiāng)融合向更高質(zhì)量邁進，加快形成“4+6+4”鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展新格局。經(jīng)濟強鎮(zhèn)要有5億元以上項目落地，重點鎮(zhèn)要有2億元以上項目落地，特色鎮(zhèn)要實現(xiàn)億元以上項目新一輪全覆蓋。力爭鎮(zhèn)域財政收入占全市比重只增不減。支持銅城鎮(zhèn)加快建設(shè)全省特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。汊澗、楊村爭取入圍全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力百強，力爭百強鎮(zhèn)達7個。
(七)堅持以民為本，加快構(gòu)建高水平公共服務(wù)體系
建設(shè)更高質(zhì)量教育體系。健全“雙減”長效機制，堅持“五育并舉”，鞏固義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建成果。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，建好天寶幼兒園、天寧小學(xué)、同心初中。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快工業(yè)學(xué)校四期建設(shè)，支持工業(yè)學(xué)校聯(lián)合舉辦高職專業(yè)學(xué)院、泛美航校擴大市外招生規(guī)模。推進全國全民運動健身模范市、全省體育強市創(chuàng)建，建成全民健身中心智慧體育公園、口袋體育公園3個，建成千秋小學(xué)冰雪運動場，辦好安徽省第十屆茉莉花全民健身展示大賽。
建設(shè)更高水平醫(yī)療服務(wù)體系。創(chuàng)成國家衛(wèi)生市、全國基層中醫(yī)藥工作示范市。加強公立醫(yī)院?？平ㄔO(shè)，新建省級專科1個、市級?？?個。支持中醫(yī)院建設(shè)省級區(qū)域中藥制劑中心、省級區(qū)域中醫(yī)康復(fù)中心。實施基層衛(wèi)生院中醫(yī)科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建3個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。實施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計劃”，委培村醫(yī)24名。健全“一刻鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，推進參保結(jié)算便民化。加快醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，新建老年醫(yī)療護理院2個，創(chuàng)成省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范市。
建設(shè)更高品質(zhì)文化供給體系。加快全國廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點、全省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點建設(shè)。發(fā)揮文化藝術(shù)中心主陣地作用，舉辦各類演出50場以上，為群眾提供更多文化盛宴。新建3個城市閱讀空間，發(fā)揮“15分鐘閱讀圈”站點功能，讓城市飄滿書香。實施重點文藝項目、戲劇創(chuàng)作孵化計劃，加強文旅人才培育。開展文藝助力鄉(xiāng)村振興“三項行動”，支持鄭集鎮(zhèn)申報全省鄉(xiāng)村文化服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。完成“99公路”全線節(jié)點打造，龍崗景區(qū)爭創(chuàng)4A級，創(chuàng)建3A景區(qū)2個，接待游客數(shù)、旅游綜合收入增長30%。
建立更高質(zhì)效民生保障體系。高質(zhì)量落實省定50項民生實事，辦好人大代表票決的10項市級民生實事。加強和改進“民聲呼應(yīng)”工作機制，高質(zhì)效辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，力爭群眾滿意度98%以上。更加突出就業(yè)優(yōu)先，開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位400個，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員等重點群體就業(yè)。新增保障性租賃住房2880套，更好解決新市民、青年人住房問題。健全分層分類社會救助體系，落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶。
(八)堅持底線思維，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化
守牢安全生產(chǎn)紅線。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推深做實網(wǎng)格化管理，發(fā)揮有獎舉報監(jiān)督作用，推行“專家+執(zhí)法+服務(wù)”模式，更加專業(yè)精準(zhǔn)開展隱患排查整治，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面落實“路長制”，推進道路交通安全專項整治，遏制交通事故多發(fā)態(tài)勢。全力推進D級化工園區(qū)創(chuàng)建，促進園區(qū)高質(zhì)量安全發(fā)展。推進金牛湖新區(qū)、高鐵站區(qū)消防站建設(shè)，全面完成基層消防“一鎮(zhèn)一委一所一隊”建設(shè)。
守住重大風(fēng)險底線。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融機構(gòu)等風(fēng)險。推進房地產(chǎn)項目逾期交房治理，強化預(yù)售資金、交付質(zhì)量等監(jiān)管，持續(xù)做好“保交樓”工作。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，牢牢兜住“三保”底線。推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制，加強企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控。開展地方金融風(fēng)險處置攻堅行動，推動金融機構(gòu)加大不良資產(chǎn)處置力度，增加擔(dān)保公司風(fēng)險補償金5000萬元。落實食品安全“兩個責(zé)任”，持續(xù)開展藥品安全鞏固提升行動，全方位筑牢食品藥品安全底線。
守好社會治理防線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，源頭防范化解社會矛盾風(fēng)險。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，推進信訪工作法治化，爭創(chuàng)全國信訪工作示范市。積極創(chuàng)建“楓橋式綜治中心”，建設(shè)市鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調(diào)處中心?？v深推進平安天長建設(shè)，開展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”，防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，確保安全感滿意度“雙提升”。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等組織作用，推進國防動員和后備力量建設(shè)、外事僑務(wù)、民族宗教、地震、氣象、供銷等工作，做好慈善、老齡、關(guān)心下一代等工作。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表!我們深知軟肩膀挑不起硬擔(dān)子，必須以徹底的自我革命精神推進政府治理能力現(xiàn)代化，始終做到“忠專實”“勤正廉”，以高質(zhì)量履職保障高質(zhì)量發(fā)展。
始終把政治建設(shè)擺在首位。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”。鞏固和深化主題教育成果，持之以恒以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，在深學(xué)細(xì)悟中感悟思想偉力，在學(xué)以致用中激發(fā)奮進動力。
始終把依法行政落在實處。開展政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動，把法治理念、法治思維、法治方式落實到政府工作的方方面面，力求各項工作不留遺憾、不留后遺癥。推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，深化府院、府檢聯(lián)動，確保行政訴訟行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、市鎮(zhèn)兩級政府重大決策合法性審查率100%。做好全國法治政府示范市復(fù)查復(fù)核，加強法治宣傳教育陣地建設(shè)，積極創(chuàng)建全省普法守法先進市。
始終把增強本領(lǐng)抓在日常。增強運用市場邏輯、資本力量、平臺思維、生態(tài)理念謀事干事能力，著力提升政府系統(tǒng)干部隊伍市場化意識、專業(yè)化水平、國際化視野，提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。在推動天長高質(zhì)量發(fā)展和攻堅克難上挑大梁、擔(dān)重任、作貢獻。
始終把責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩上。建立健全清單化、閉環(huán)式落實機制，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，讓“愿景圖”早成“實景圖”。堅持把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把為民造福作為最大的政績，以實際行動踐行高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，用政府的“奮斗指數(shù)”換來發(fā)展的“質(zhì)量指數(shù)”和群眾的“滿意指數(shù)”。
始終把清正廉潔立在前面。把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，深化整治國資國企等領(lǐng)域和糧食購銷等行業(yè)的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。主動接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，更好發(fā)揮審計和統(tǒng)計監(jiān)督作用。
各位代表!當(dāng)前，天長已歷史性地進入高質(zhì)量發(fā)展的快車道，其勢已成、其興可待。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實的舉措、更加昂揚的姿態(tài)、更加硬核的能力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上譜寫更加精彩的天長篇章!
