（安徽?。?024年明光市人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月4日在明光市第十七屆
人民代表大會第三次會議上
明光市人民政府市長 張傳宗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議。并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年重點工作
一年來，面對內(nèi)外宏觀形勢復(fù)雜多變、發(fā)展競爭態(tài)勢持續(xù)增壓、重點產(chǎn)業(yè)走勢起伏不穩(wěn)、要素支撐趨勢日益收緊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省委決策部署，在滁州市委市政府和明光市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市、生態(tài)立市”，錨定“超均速、進前列、上臺階”，務(wù)實苦干、頂壓前行，高質(zhì)量發(fā)展取得新成果。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%;
一般公共預(yù)算收入24.6億元，增長10%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%、10%。
(一)堅持強脊梁，工業(yè)量質(zhì)實現(xiàn)快躍升
強力“雙招雙引”。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴能延鏈，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、協(xié)會招商，縣級干部帶頭，全力拼搶項目，全年新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項目56個、54個、42個，項目轉(zhuǎn)化率78.6%，到位資金130億元，刷新明光招商新成績。君合涂料、麥格森特科技、伊森新材料等一批新三板掛牌、高新技術(shù)、專精特新小巨人企業(yè)落戶明光。探索“人才飛地”、頂尖人才“直通車”模式，成功舉辦人才科技成果交流大會、第二屆高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高校博士專家團明光行等“智匯明光”系列活動，引進國家級領(lǐng)軍人才6人、博士等高層次人才126人。
發(fā)力大抓項目。緊抓長三角一體化發(fā)展、皖北振興等戰(zhàn)略機遇，深入謀劃推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目521個，總投資1572.11億元。爭取中央及省預(yù)算內(nèi)投資項目178個，獲批資金15.2億元，居滁州縣市區(qū)前列。建立要素保障“星期六會商”“三級約談”“紅黃黑榜”等機制，總投資80億元的美達倫光伏僅用147天實現(xiàn)一期項目投產(chǎn)，刷新明光項目建設(shè)新速度?；轄栴D智能、凱睿鑫汽車部件等201個項目實現(xiàn)開工，保立佳新材料、高分子產(chǎn)業(yè)園二期A區(qū)等134個項目竣工投用，電鍍產(chǎn)業(yè)園、通航產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目前期工作加快推進。
著力培大做強。新增規(guī)上企業(yè)41家、省專精特新企業(yè)14家、省創(chuàng)新型企業(yè)24家，獲評省級智能工廠、綠色工廠等榮譽稱號31個，哥倫布科技獲評省專精特新冠軍企業(yè)，刷新明光企業(yè)培育新紀錄。積極推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造，獲批制造強省數(shù)字化轉(zhuǎn)型等項目12個、資金1159萬元。落實工業(yè)經(jīng)濟項目扶持政策，兌現(xiàn)獎補資金4399萬元，為企減稅降費5.49億元。積極開展“政銀擔企”對接活動，新增“政銀擔”11.24億元，發(fā)放續(xù)貸過橋資金6.8億元。瑞爾競達實現(xiàn)新三板掛牌，奇美科技、熙誠環(huán)保在省股交中心科創(chuàng)板精選層掛牌。明光酒業(yè)躋身滁州市“十強”工業(yè)企業(yè)，稅收達2.92億元。成功舉辦中國涂料工業(yè)信息年會、建筑膠黏劑產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇等活動，推動綠色涂料園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，民營經(jīng)濟考核獲省通報表揚。
聚力建設(shè)載體。經(jīng)開區(qū)完成60萬平方米高端電子信息標準化廠房建設(shè)，鄰里中心、藍白領(lǐng)公寓等配套設(shè)施建成投用;“騰籠換鳥”10家企業(yè)，盤活閑置低效用地555畝，承載能力進一步提升;“小委大公司”改革穩(wěn)步推進，久天集團獲AA級主體信用評級;經(jīng)開區(qū)稅收突破10億元大關(guān)，獲批國家級綠色工業(yè)園區(qū)、中國涂料創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)，刷新明光經(jīng)開區(qū)新能級。江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園全面拉開5平方公里框架，“兩橫兩縱”路網(wǎng)和20萬平方米標準化廠房加快建設(shè);新招引億元以上項目9個，總投資25.9億元。獨立工礦區(qū)加快改造提升，建成20萬平方米標準化廠房和1.1萬平方米企業(yè)綜合服務(wù)中心等基礎(chǔ)配套設(shè)施;引進吉亨科技等6個項目，總投資6.7億元;凹凸棒基新材料特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)成效考核連續(xù)三年獲省通報表揚。
(二)堅持夯基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興邁開大步伐
保糧安。織密“江淮生態(tài)糧倉”保護網(wǎng)，以“長牙齒”的硬措施抓好耕地保護，確保糧食安全。完成補充耕地1560畝、旱改水4000畝，實施13萬畝高標田改造。古沛鎮(zhèn)“三不誤”工作法獲滁州市推廣。滁州市高標田建設(shè)、大豆玉米帶狀復(fù)合機械化種植技術(shù)培訓(xùn)等現(xiàn)場會在我市召開。獲評全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百強市”。完成分水嶺水庫、林東水庫2個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、28座中小型水庫除險加固和55座中小型水庫清淤，改造14座灌溉泵站。建成3個中心糧庫，新增倉容8萬噸，糧食保障能力穩(wěn)步提升。預(yù)計，全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)69.34萬噸，增長2.97%。
興產(chǎn)業(yè)。橋頭綠色食品產(chǎn)業(yè)園、澗溪艾草產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，溪口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級產(chǎn)業(yè)園。成功舉辦長三角預(yù)制菜大會、農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)貨節(jié)、捕撈節(jié)，全年新簽約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目15個、19.35億元，其中億元以上4個。味亨中央廚房、皖上有約果汁、紅泊崗雪里蕻、石壩食用菌等項目建成投產(chǎn)，新增省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家、億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家、“兩品一標”認證4個。打造“明禮嘉品”區(qū)域公用品牌，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，“女山湖”牌大閘蟹獲評全國“十大名蟹”，廣源水產(chǎn)獲評國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。澗溪鎮(zhèn)稅收首破億元。
促和美。完成117個行政村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃初步成果編制。首批20個以“陸郢”為標準的人居環(huán)境整治精品示范點完成建設(shè)，三界鎮(zhèn)梅郢村入選全省和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單。升級改造鄉(xiāng)村道路225公里，創(chuàng)成省級森林城鎮(zhèn)1個、村莊8個，新建廁所1500處，完成10條農(nóng)村黑臭水體治理，落實8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化招標。全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗入選全國鄉(xiāng)村振興示范案例，蘇巷鎮(zhèn)環(huán)境整治模式入選全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治典型案例。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核位列全省正常推進區(qū)39個縣市區(qū)第一，數(shù)字鄉(xiāng)村試點階段性評估排名全省第二，再獲“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進市”稱號。
抓銜接。扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，16278名脫貧幫扶對象“兩不愁三保障”與飲水安全持續(xù)鞏固。積極推進脫貧及監(jiān)測人口小額信貸，在貸1513戶、5108萬元。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核較上年提升12位。全面實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升“四大行動”，村集體經(jīng)濟超50萬元村73個，占比54.1%，其中超100萬元村28個。
(三)堅持提品質(zhì)，城市面貌煥發(fā)新光彩
基礎(chǔ)更完善。實施城市更新行動，完成19個老舊小區(qū)改造和3395套保障性租賃住房建設(shè)，滁州市住房保障工作現(xiàn)場推進會在明召開。明酒大道南側(cè)安置房項目開工建設(shè)。改造雨污管網(wǎng)13公里，新增停車泊位3197個。新建2個體育公園、3個口袋公園和4公里綠道，完成韓山公園、南湖公園北區(qū)改造提升，新增綠地15.24萬平方米，市民生活環(huán)境進一步改善。
服務(wù)更溫暖。實施年度創(chuàng)城重點項目131個，常態(tài)化開展市容市貌綜合整治，組織“萬人文明勸導(dǎo)”“聯(lián)戶共建”等志愿服務(wù)活動9000余場，獲評“中國好人”“安徽好人”數(shù)量滁州第一，“老墻根”宣講入選全國文明實踐精品項目交流，全國文明城市創(chuàng)建成績穩(wěn)居全省前列。強化物業(yè)管理，建立“明物優(yōu)”微信投訴平臺，錦江華府入選省“皖美紅色物業(yè)”小區(qū)。城市生命線安全一期工程建成投用，城市安全韌性有效提升。完成14個文明菜市改造，建成13個“15分鐘閱讀圈—明光書房”，新增安心托幼托位400個、老年學校31所，建設(shè)提升30個養(yǎng)老服務(wù)站、17個社工(未保)站，城市智慧社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。
活力更充沛。廣泛開展“徽動消費 樂享明城”活動，發(fā)放各類消費券570萬元，拉動消費3000余萬元。多措并舉引導(dǎo)夜間消費，釋放夜間經(jīng)濟活力，成功舉辦“剋街·一嘉親”杯籃球賽，中央廣播電視總臺、安徽日報等媒體競相報道。積極探索“電商+農(nóng)產(chǎn)品”模式，全年電商交易額49.89億元，同比增長12.3%。創(chuàng)成省級農(nóng)村電商示范市、縣域商業(yè)建設(shè)行動試點市，均為滁州唯一。全力推進質(zhì)量強市創(chuàng)建，獲批國家、行業(yè)和省地方標準10項，九綱機電獲“皖美品牌”稱號。
(四)堅持激活力，創(chuàng)新賦能提升高配速
縱深推改革。先后獲批全國農(nóng)村綜合改革標準化、省創(chuàng)新型城市建設(shè)、省青年發(fā)展型城市建設(shè)、省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等11項國省字號試點，創(chuàng)成深化小型水庫管理體制改革省級示范市?！墩亓鬓D(zhuǎn)管理暫行辦法》《閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易細則》入選《全國宅改試點政策文件匯編》，圓滿完成第三次全國土壤普查試點、柳巷鎮(zhèn)二輪土地到期延包全國試點工作，“銀針進村”做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被省委改革辦作為典型案例上報中央改革辦。
賦能抓創(chuàng)新。凈增高新技術(shù)企業(yè)31家，122家企業(yè)入選全國科技型中小企業(yè)庫。推動浩淼安防與滁州學院共建省重點學科實驗室，填補我市空白。新增2家省院士工作站，創(chuàng)成省級企業(yè)研發(fā)中心4家、省級眾創(chuàng)空間1個，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率滁州第一。都鉑新材料獲批科技部外國專家項目，滁州縣市區(qū)唯一。產(chǎn)學研合作、產(chǎn)教融合提檔升級，滁州學院成果轉(zhuǎn)化明光分中心、安徽科技學院技術(shù)轉(zhuǎn)移明光分中心落地揭牌。建成知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心，全年新增發(fā)明專利99件，我市科技創(chuàng)新指數(shù)躋身全省前十，創(chuàng)成全國科普示范市。
持續(xù)優(yōu)環(huán)境。全力打造“亭滿意·一嘉親”營商環(huán)境品牌，營商環(huán)境工作連續(xù)兩個季度在滁州作典型發(fā)言。全年助企解決用工4446人、融資39.93億元，兌現(xiàn)惠企政策7.72億元。暢通本土企業(yè)供需對接，促成對接成果61項、5.26億元。全面推行“深度服務(wù)清單”，為金比例智能裝備等85家企業(yè)幫辦代辦前期手續(xù)245件。設(shè)立企業(yè)訴求“第二通道”，收集辦結(jié)企業(yè)訴求623件。務(wù)實推進“局長走流程”，經(jīng)驗做法被省委《安徽信息·情況專報》采用，獲滁州市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
構(gòu)建大交通。明巢高速建成通車;合新高鐵及明光西站站房、通用機場、G104明光段改擴建、寧洛高速“四改八”、司巷互通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè);泊崗淮河公路大橋、津里港、明盱高速、淮揚高速、G345、機場支路、鐵路貨場等交通項目前期工作快速推進。明光市冷鏈物流及配套設(shè)施一期項目、綠色涂料產(chǎn)業(yè)園智慧物流園建成投用;依托6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站，探索打造農(nóng)村“三級物流網(wǎng)點”，全市物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全。
全域興旅游。大力開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅年行動，完成全域旅游規(guī)劃編制，建成環(huán)躍龍湖旅游道路，風景道節(jié)點項目擴面提質(zhì)，黃寨草原·靜港營地獲評3A級景區(qū)、滁州職工療休養(yǎng)基地、長三角精品體育旅游目的地。女山地質(zhì)公園完成資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)收回，女山湖“湖上花海”火爆出圈。53度明綠液獲全國旅游商品大賽入圍獎，女山湖古鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)梅郢村入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，八嶺人家、八角樓分別入選皖東民宿、皖東農(nóng)家樂，創(chuàng)成滁州市級鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升示范點5個。成功舉辦“靜港營地第二屆鄉(xiāng)村音樂節(jié)”等旅游節(jié)慶活動16場次，吸引游客16萬人次，帶動消費2000余萬元。
(五)堅持惠民生，民生事業(yè)再結(jié)好成果
民生實事落地見效。年度“十件為民實事”基本完成，暖民心行動成效明顯、滿意度居滁州前列。兜牢民生保障底線，發(fā)放各類救助金1.67億元，惠及困難群眾29.3萬人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道互助社聯(lián)合會、村社區(qū)互助社實現(xiàn)全覆蓋。把穩(wěn)就業(yè)基本盤，新增就業(yè)1.3萬人。扎實推進城鄉(xiāng)供水一體化，新建、改造配水管網(wǎng)73.5公里，林東自來水廠投入運行，沁民水廠改擴建等工程加快建設(shè)，“引淮濟明”工程前期工作快速推進。
生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。強力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，重拳整治65家凹凸棒非法加工點，先鋒礦石粉廠突出環(huán)境問題完成銷號，凹凸棒行業(yè)無序發(fā)展問題整治成效明顯，被省作為整改正面典型案例報生態(tài)環(huán)境部。持續(xù)開展“戰(zhàn)臭氧保優(yōu)良”“管固廢保安全”“守斷面保碧水”專項行動，秸稈禁燒保持“零火點”，空氣質(zhì)量穩(wěn)居滁州前列;新增造林6451畝，完成2處廢棄礦山修復(fù)治理，全市危廢規(guī)范化處置率、重點建設(shè)用地安全利用率均達100%，創(chuàng)成國家水土保持示范市;編制池河、南沙河重點流域水環(huán)境治理項目，加快推進七里湖EOD項目，完成九道灣公園水環(huán)境綜合治理，5個國控斷面、飲用水水源地水質(zhì)全部達標，河(湖)長制工作考核蟬聯(lián)滁州“六連冠”。
社會治理有力有效。牢固樹立安全發(fā)展理念，強力推進重大事故隱患和農(nóng)村道路交通安全專項整治，完成組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急(消防)救援隊伍，全省防震減災(zāi)綜合考核實現(xiàn)“九連優(yōu)”，全省農(nóng)房抗震改造、地震應(yīng)急聯(lián)動和滁州市食品安全“兩個責任”等一批現(xiàn)場會在明召開，獲評“全省平安市”。信訪及時受理率、按期辦結(jié)率、一次性化解率均居省、滁州前列，“全國信訪示范縣”創(chuàng)建達到省級評定標準。完善“明呼嘉應(yīng)”平臺辦理機制，閉環(huán)回應(yīng)民生關(guān)切;著力提升“12345”熱線辦理質(zhì)效，解決群眾訴求2.3萬余件。“法治明光”建設(shè)深入推進，行政訴訟“零”敗訴，行政機關(guān)主要負責人出庭率居滁州前列，1人獲評全國優(yōu)秀調(diào)解員。社會信用體系建設(shè)考核滁州第一，張八嶺鎮(zhèn)柴郢村獲批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
社會事業(yè)繁榮發(fā)展。實施23個校舍維修改造、12個薄改提升和2個學前教育項目，實驗小學新校區(qū)開工建設(shè)，明湖學校北校區(qū)投入使用，滁州市機械工業(yè)學校創(chuàng)成省級中等職業(yè)學校A類校，基礎(chǔ)教育辦學水平穩(wěn)步提升，高考成績創(chuàng)歷史新高。市圖書館蟬聯(lián)“國家一級館”，石壩鎮(zhèn)榮獲省“十佳書香之鄉(xiāng)”。建成市體育中心，成功承辦長三角自行車聯(lián)賽等活動，明光手球隊、輪滑隊分獲全國中學生手球錦標賽冠軍和全國學生(青年)運動會女子組亞軍，女山湖小學、明光中學、舊縣中學分別獲批全國手球、省輪滑冰球和橄欖球高水平后備人才訓(xùn)練基地。全國基層中醫(yī)藥工作示范市創(chuàng)建、三級甲等中醫(yī)院創(chuàng)建、基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)省級試點協(xié)同推進，市人民醫(yī)院緊密型縣域醫(yī)共體入選省級樣板，應(yīng)急醫(yī)院等3個重點項目加快實施，“智慧中藥房”經(jīng)驗全省推廣，古沛、自來橋衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動獲國家衛(wèi)健委、中醫(yī)藥管理局通報表揚。評選表彰明光首屆勞模20人，石壩鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站獲評省百家優(yōu)秀站，第五次全國經(jīng)濟普查清查階段工作圓滿完成。氣象、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，服務(wù)發(fā)展作用進一步發(fā)揮;國防動員和后備力量建設(shè)、統(tǒng)計、物價、檔案史志、保密、民族宗教、外事僑務(wù)、融媒體、供銷社、老齡、工會、共青團、婦女兒童、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、計生協(xié)、關(guān)心下一代等工作均得到長足發(fā)展。
(六)堅持敢擔當，能力水平得到強錘煉
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全力抓實抓好意識形態(tài)工作。落實全面從嚴治黨主體責任，強力推進省委巡視、滁州市委專項巡察反饋問題整改。認真履職盡責。在政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下功夫，嚴格執(zhí)行市人大及其常委會的決定、決議，認真履行重大行政決策法定程序、常務(wù)會學法等制度，主動接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案、建議102件，政協(xié)提案155件，綜合滿意率100%。扎實改進作風。堅定不移糾治“四風”，帶頭精減會議、文件和督查，全市政風行風不斷好轉(zhuǎn)。政務(wù)公開、公共資源交易工作獲全省先進，政務(wù)信息工作連續(xù)九年、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作連續(xù)六年獲全省通報表揚。
各位代表!2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們頂住經(jīng)濟下行和政策收緊沖擊，扛住收支矛盾和項目建設(shè)壓力，經(jīng)住民生保障和社會穩(wěn)定考驗，緊盯目標、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不松氣、不折騰，在凝心聚力中彰顯明光作為，在破難實干中體現(xiàn)明光擔當。一年來，我們前進的步伐很實、很穩(wěn)，有力量、有底氣!我們銳意進取，縣域綜合實力躋身全省20強、排18位，稅收首次突破20億元，季度“賽馬”穩(wěn)居省市前列，歷史性獲評“滁州市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進市”。我們奮勇爭先，榮獲國省級榮譽148項，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核全省“四連優(yōu)”，營商環(huán)境考核勇奪滁州“三連冠”，“亭滿意·一嘉親”為企服務(wù)做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)表揚肯定。我們攻堅克難，正元廣場、嘉山賓館等一批歷史遺留問題取得重大進展，徹底解決在望;祁倉路、明珠大道等“瓶頸路”“斷頭路”全面打通，贏得百姓口碑。
各位代表!成就的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，歸功于滁州市委市政府和明光市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全市廣大干部群眾的心血、智慧和汗水!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持明光發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：從經(jīng)濟量質(zhì)上看，縣域經(jīng)濟不強、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，個別經(jīng)濟指標未能達到預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展還有很長的路要走。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，“新三樣”等新興產(chǎn)業(yè)短板明顯，缺少主業(yè)突出、核心競爭力強的龍頭企業(yè)帶動;部分企業(yè)科創(chuàng)水平不高，發(fā)展內(nèi)生動力和抵御市場風險能力不強;優(yōu)勢礦產(chǎn)資源尚未發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可用空間急需拓展，三大園區(qū)建設(shè)有待進一步發(fā)力。從民生保障上看，就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等還有不少短板，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、滿足群眾期盼還有差距。從工作落實上看，少數(shù)部門和干部主動性、責任心、執(zhí)行力不強，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在，破難本領(lǐng)、擔當精神、市場意識、依法行政能力等仍需進一步提升。對此，我們將積極采取措施，認真加以解決。
二、2024年重點工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是明光撤縣設(shè)市30周年，做好今年工作，意義重大。
總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和省委、滁州市委、明光市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓長三角一體化發(fā)展、皖北振興等戰(zhàn)略機遇，聚焦“超均速、進前列、上臺階”，全面深入推進“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市、生態(tài)立市”，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力沖刺全省縣域經(jīng)濟30強。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%、一般公共預(yù)算收入增長8%、規(guī)上工業(yè)增加值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長12%、社會消費品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、10.5%。實際工作中，以上指標要能快則快、能超則超，全力爭取更好結(jié)果。
圍繞以上目標，我們將重點抓好以下方面：
(一)緊扣“一體化”，培育發(fā)展新動能。充分激發(fā)長三角一體化發(fā)展、皖北振興等政策疊加效應(yīng)，爭當區(qū)域合作“排頭兵”。提升平臺能級。加快經(jīng)開區(qū)提檔，開工建設(shè)電鍍產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)“零碳產(chǎn)業(yè)園”，實施“畝均論英雄”綜合評價體系，盤活低效土地1000畝以上，推動企業(yè)提質(zhì)增效，確保園區(qū)稅收超13億元，奮力挺進全省30強。加速江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園提能，建成20萬平方米標準化廠房和4條主干道路，開工建設(shè)藍白領(lǐng)公寓等配套設(shè)施，探索產(chǎn)業(yè)基金、招商項目獎勵機制，力爭引進億元項目10個以上、20億元以上大項目有突破。加力獨立工礦區(qū)提效，打造全省獨立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，力爭明光—盱眙新型功能區(qū)通過省新一批新型功能區(qū)認定，打造一體化發(fā)展先行區(qū)。健全交通體系。積極構(gòu)建高鐵直達、公路暢達、航空通達、水運順達的綜合交通運輸體系，加快G104明光段改擴建工程建設(shè)，確保寧洛高速“四改八”、司巷互通、機場支路竣工通車，通用機場建成運營;全力推動合新高鐵明光西站站前廣場、泊崗淮河公路大橋、S209澗溪獨立工礦區(qū)道路和皖蘇交界—紫潘公路段開工建設(shè);加快明盱高速、淮揚高速、G345、津里港、鐵路貨場等項目前期工作。深化交流合作。以產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等為重點，組織同長三角科研院所、高校開展“產(chǎn)學研”交流工作，開展上海、南京等“高校行”活動，推進上海交大—明光凹凸棒新材料聯(lián)合研發(fā)中心二期合作項目。繼續(xù)落實好公共服務(wù)領(lǐng)域交流合作機制，探索出更多教育、醫(yī)療等方面合作好做法。
(二)聚力“高質(zhì)量”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。堅持外招內(nèi)培協(xié)同發(fā)力，加快質(zhì)的有效提升和量的快速增長，以快促先、以進促穩(wěn)，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。以鐵的決心興產(chǎn)業(yè)。搶抓“新風口”，加快光儲新能源產(chǎn)業(yè)集聚，推動美達倫光伏、九洲工業(yè)等擴能增產(chǎn)，天鉑新能源等建成投產(chǎn)，力推光伏儲能產(chǎn)業(yè)“破百億”;支持綠色涂料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵三棵樹等企業(yè)布局工業(yè)、汽車涂料新賽道，打造新的核心競爭力;抓好凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)升級，依托凹凸棒國家火炬基地，推進向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進;加速工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)三友電力等企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，推動高端電子信息等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢。著力增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，全力創(chuàng)成省級質(zhì)量強市。全年新增規(guī)上企業(yè)40家、省專精特新企業(yè)15家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家以上，力推瑞爾競達北交所上市、美閱文化新三板掛牌、科迪新材料總部遷入明光啟動上市。以拼的勁頭抓招商。堅持招商引資“一號工程”不動搖，滾動實施“5431”計劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“新三樣”，精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。大力實施“產(chǎn)業(yè)招商突破年”行動，擴充優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商組和專業(yè)招商小分隊，堅持“一把手”帶頭招商，聚焦延鏈補鏈強鏈，創(chuàng)新步法打法手法，力爭招引1個100億級、2個30億級鏈主企業(yè)，實現(xiàn)到位資金130億元以上。以搶的狀態(tài)建項目。堅持大抓項目、抓大項目，實施“項目攻堅突破年”行動，圍繞政策導(dǎo)向，結(jié)合發(fā)展實際，精準謀劃一批強基礎(chǔ)、補短板、利長遠的重大項目，確保動態(tài)謀劃儲備項目700個以上。落實“節(jié)點軍令狀”等工作機制，完善“深度服務(wù)清單”，推動地、能、錢等要素圍繞優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)，力促美達化工等180個重點項目開工建設(shè)，天鉑電力等190個重點項目竣工。以爭的意識優(yōu)環(huán)境。堅持服務(wù)企業(yè)就是二次招商理念，圍繞“滁州保先進，全省爭一流”目標，聚焦市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面，等高長三角先進地區(qū)，繼續(xù)推深做實企業(yè)訴求“第二通道”“局長換位走流程”等特色做法;打破“信息孤島”，強化系統(tǒng)集成，打造“一件事一次辦”升級版，提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)擦亮“亭滿意·一嘉親”營商環(huán)境品牌。以實的舉措促創(chuàng)新。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進省級創(chuàng)新型市建設(shè)。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，靶向引育人才，力爭引進8名“高精尖缺”領(lǐng)軍人才、150名高層次人才，新增產(chǎn)學研合作項目10個以上。加強與高校院所合作，新增省級以上研發(fā)平臺2家以上，聯(lián)合籌建綠色涂料、裝備制造、碳中和等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推進建設(shè)光伏行業(yè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和新能源技工學校。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)20家、省級創(chuàng)新型企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)年度入庫100家。
(三)聚焦“共富?！保_創(chuàng)“三農(nóng)”新局面。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強市目標，圍繞“強骨、塑形、鑄魂”，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。抓牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線。推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭招引億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目2個，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家、長三角高端綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個。做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強皖東試驗站科研成果轉(zhuǎn)化，新認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品5個。推進“漁業(yè)振興”行動，打響“女山湖”水產(chǎn)品牌。做好“三頭三尾”增值大文章，成立農(nóng)發(fā)集團，實施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，支持發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，精心舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)貨節(jié)等節(jié)會活動，不斷加強“明禮嘉品”區(qū)域公用品牌、“躍龍頃澄”等企業(yè)品牌建設(shè)及運營推廣。筑牢糧食安全根基。落實最嚴格耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。新建13萬畝高標田、14萬噸糧倉和標準化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，開工建設(shè)淮河干流浮山以下段行蓄洪區(qū)調(diào)整及建設(shè)工程、沿淮行蓄洪區(qū)其他洼地治理工程等7個重大水利項目，確保糧食種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上，完成省市下達糧食生產(chǎn)任務(wù)。深化和美鄉(xiāng)村建設(shè)。推動國土空間規(guī)劃落地實施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。深入實施“千萬工程”，全面推廣“陸郢模式”，打造和美鄉(xiāng)村中心村6個、精品示范村4個。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“微換裝、精提升”行動，完成年度改廁任務(wù)，完善農(nóng)村垃圾收運處置體系，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。深入開展“積分制”、星級文明戶評選等活動，發(fā)動群眾積極參與共建，全力爭創(chuàng)省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀市、和美鄉(xiāng)村示范市。加速富民強村步伐。鞏固拓展脫貧攻堅成果，用好銜接資金，確保不發(fā)生新增致貧返貧。著力實施“企村聯(lián)建”等行動，持續(xù)促進農(nóng)村居民穩(wěn)定增收。攻堅推進農(nóng)村改革，確保農(nóng)村宅改通過國家級驗收，扎實抓好二輪土地到期延包工作，鞏固農(nóng)村“雙層經(jīng)營”體制。著力盤活鄉(xiāng)村校舍、廠房等閑置資產(chǎn)，集體經(jīng)濟收入20萬元以下村實現(xiàn)“清零”，力爭全市村集體經(jīng)濟經(jīng)營性總收入超億元。
(四)圍繞“高品質(zhì)”，塑造城市新風貌。努力建設(shè)宜居、韌性、智慧明光，確保創(chuàng)成全國文明城市。強基礎(chǔ)補短板。大力實施城市更新行動，加快推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，補齊功能性設(shè)施短板。新建停車泊位2500個，改造雨污管網(wǎng)18公里。按照“打造最干凈城市”的目標，打造一批“席地而坐”城市客廳，建設(shè)3.3萬平方米紫陽小區(qū)鄰里公園，啟動九道灣公園、迎賓南公園改造提升，新增綠地10萬平方米。新建自動化垃圾分揀中心，建成建筑渣土棄置場1處，確保城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%。精治理美環(huán)境。實施城市生命線安全二期工程，提升風險防控能力;加強物業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理，推動“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)和無物業(yè)小區(qū)物業(yè)化改革，力爭實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會組建率、黨組織組建率100%;探索沿街商戶自治模式，實行積分進小區(qū)、進商圈市容管理制度，調(diào)動居民參與城市管理積極性，維護良好市容環(huán)境。優(yōu)服務(wù)提品質(zhì)。做優(yōu)做實“抱團科普”“愛不釋手”等志愿服務(wù)活動，持續(xù)開展“月評十佳”志愿服務(wù)先進典型等評選，高質(zhì)量完成41個創(chuàng)城項目。落實服務(wù)青年“九大行動”，大力推進青年發(fā)展型城市建設(shè)。加快共享電動單車落地明城，增設(shè)便民直飲點20個，以公園、廣場、橋梁為基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計網(wǎng)紅打卡地。推動社區(qū)辦公用房、活動用房建設(shè)改造，增強社區(qū)服務(wù)供給能力。促消費添活力。深入開展“樂享明城”系列活動，支持新能源汽車、家電等大宗消費。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、體育經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，不斷挖掘“夜間+文化”“夜市+體育”等形式消費潛力，推進剋街、錦華街等夜市錯位發(fā)展、互為補充，豐富夜間消費場景。完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推動物流服務(wù)下沉、農(nóng)產(chǎn)品上行，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑市”。
(五)推動“全域美”，建設(shè)生態(tài)新樣板。以爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地為目標，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)責任。深化污染防治。高標準抓好環(huán)保督察反饋問題整改，確保提前改、及時銷。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化PM2.5和臭氧協(xié)同控制，秸稈禁燒繼續(xù)保持“零火點”，空氣質(zhì)量優(yōu)良比率確保穩(wěn)居滁州前列。全面完成年度黑臭水體治理任務(wù)，推動5個國控斷面、飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強固廢危廢環(huán)境監(jiān)管，確保土壤、地下水“零污染”。筑牢生態(tài)屏障。大力推進自然保護地體系建設(shè)，加快實施池河水生態(tài)保護、呼園淺灘濕地生態(tài)修復(fù)、七里湖EOD和明西街道G104國道東側(cè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理等項目。開展野生動植物保護執(zhí)法專項行動，加強生物多樣性保護。深化新一輪林長制和集體林權(quán)制度改革，全面推進國土綠化，新增造林3000畝，森林撫育3萬畝，創(chuàng)成省級森林村莊5個以上。激活生態(tài)經(jīng)濟。爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，啟動“一核兩線三板塊七區(qū)”規(guī)劃，完成編制抹山等區(qū)域旅游專項規(guī)劃。實施紅色旅游及軍事文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升一期項目。加強鄉(xiāng)村運營和旅游營銷，創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村旅游重點村、皖東民宿、皖東農(nóng)家樂和滁州工業(yè)旅游示范基地各1個以上。聚力打造3個精品主題村、1條精品旅游線路，組織系列旅游節(jié)慶活動不少于16場。
(六)致力“增福祉”，繪就民生新圖景。兜住、兜準、兜牢民生底線，辦成一批群眾可感可及的民生實事，讓群眾過上更好的日子。堅持教育優(yōu)先。建成實驗小學新校區(qū)、滁州市機械工業(yè)學校二期項目，新增小學學位3600個、幼兒園學位450個，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學布局，全力爭創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市，確保學前教育普及普惠市通過省級驗收。發(fā)展特色高中教育，力爭中高考成績再上新臺階。深化產(chǎn)教融合試點，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，奮力打響“學在明光”品牌。筑穩(wěn)民生基石。持續(xù)做好低收入人口認定和救助幫扶，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，完成300戶特殊困難老年人家庭適老化改造。健全未成年人關(guān)愛保護體系，持續(xù)打造“螢火蟲計劃”品牌。大力實施惠殘工程，做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。抓好退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作。積極落實援企穩(wěn)崗有關(guān)政策，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。深入推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施全域自來水提升行動，開工建設(shè)“引淮濟明”工程。厚植文化沃土。積極發(fā)掘培育明文化、淮河文化、酒文化、軍旅文化、地質(zhì)文化資源，打造明光文化IP。圍繞建市30周年，開展“三十而立·青春明光”系列宣傳活動，用心講好“明光故事”，唱響主旋律。依托縣級“四館”等陣地，積極開展送戲下鄉(xiāng)、非遺傳習等活動，力爭創(chuàng)成省級文保單位1個、挖掘非遺項目3個、創(chuàng)排戲曲劇目2部。加快繁榮文化產(chǎn)業(yè)，打造明光博物館、九道灣文博展覽中心等一批文化標識，發(fā)展數(shù)字娛樂等新業(yè)態(tài)，力爭文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元。建設(shè)健康明光。加快市體育中心運營開放，辦好第二屆長三角自行車聯(lián)賽、明光市六運會等大型賽事，積極申辦省級橄欖球、手球比賽，支持女山湖鎮(zhèn)打造體育特色小鎮(zhèn)。創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范市，市中醫(yī)院創(chuàng)成三級甲等中醫(yī)院，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家慢性病綜合防控示范區(qū)、省級健康市，穩(wěn)步推進基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)等5項省級試點示范工作。應(yīng)急醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)技樓等項目建成投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標準。確保長治久安。深入開展道路交通、電梯運行、食品藥品等重點領(lǐng)域安全專項整治，全力爭創(chuàng)全省食品安全示范市，加強基層應(yīng)急救援能力建設(shè)，守護人民群眾生命財產(chǎn)安全;統(tǒng)籌防范和化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等各領(lǐng)域風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險底線;加強國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)，筑牢國家安全人民防線;深入推進婚俗、殯葬改革，強化矛盾糾紛排查整治，完成“百姓評理說事點”村、社區(qū)全覆蓋，常態(tài)化開展掃黑除惡“打早打小”、預(yù)防未成年人違法犯罪等工作，維護社會安全穩(wěn)定，全力爭創(chuàng)全國信訪工作示范市、全省平安建設(shè)優(yōu)秀市。
三、加強政府自身建設(shè)
新時代、新征程，我們要全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實增強履職能力，鍛造“忠專實”“勤正廉”的高素質(zhì)干部隊伍，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
站穩(wěn)立場鑄忠誠。提升政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治規(guī)矩。嚴格落實重大事項向黨委請示報告制度和意識形態(tài)工作責任制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央、省、滁州及明光市委各項決策部署落到實處、見到實效，以實干實績詮釋政府忠誠底色。
依法行政強監(jiān)督。牢樹法治理念。學法武裝思維、用法衡量決策、依法行使職能、靠法解決問題，用法治思維和法治方式抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極開展省級法治政府示范創(chuàng)建，深化“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”，扎實開展“八五”普法，規(guī)范合法性審查，確保實現(xiàn)“3010”目標。履行法定職責。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決定、決議，提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)效。深入推進政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，保證公權(quán)力公開透明運行。接受監(jiān)督評價。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督、媒體評價監(jiān)督，抓好人大、政協(xié)評議評價意見整改落實。
為民履職勇?lián)敗Ｔ诹⑸嫌霉?，政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)作風，求實、務(wù)實、踏實，樹立鮮明的擔當干事導(dǎo)向，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力。理好“民生賬本”，始終站在群眾立場想問題、作決策、抓落實，踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究，認真辦理“民聲呼應(yīng)”“明呼嘉應(yīng)”平臺群眾訴求，積極回應(yīng)民生期待。在破上用力，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，力戒“虛推拖胡”，堅決破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的機制依賴、利益鏈接。持續(xù)加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度，盯住不干事的人、咬住不落實的事，強督查、嚴考核、真問責，推進作風建設(shè)常態(tài)長效。
正風肅紀保廉潔。堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。扎好制度籠子。充分發(fā)揮專項檢查和審計監(jiān)督利劍作用，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的政府部門和行業(yè)的監(jiān)督，完善政府投資項目績效評價體系，做到“花錢必問效、無效必問責”，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，扎實推進巡視巡察、審計監(jiān)督等問題整改。管好資金袋子。強化預(yù)算剛性約束，嚴控“三公”經(jīng)費，政府帶頭過緊日子，把資源和財力更多地用在推動發(fā)展、改善民生大事上。抓好干部班子。政府領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，帶頭落實中央八項規(guī)定精神及省、市實施細則，管好身邊人，樹立好形象。
各位代表!征途漫漫，惟有奮斗!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、滁州市委市政府和明光市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，以更大魄力、更實舉措推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好新明光!
《政府工作報告》注釋
1.“三不誤”工作法：我市在高標田建設(shè)中，與農(nóng)時農(nóng)事融合推進，達到“地不誤整、田不誤種、糧不誤增”的工作方法。
2.“兩品一標”：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
3.“多規(guī)合一”：以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，將主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
4.“零碳產(chǎn)業(yè)園”：在一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放總量，在一定周期內(nèi)(通常為一年)，通過清潔技術(shù)支持、碳回收技術(shù)、能源存儲交換等方式全部予以抵消，從而全年實現(xiàn)碳元素“零排放”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
5.“5431”計劃：2024年新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項目50個、40個、30個，到位資金130億元以上。
6.“新三樣”：新能源汽車、先進光伏、動力電池。
7.“三頭三尾”：糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾。
8. 服務(wù)青年“九大行動”：“培根逐夢”行動、“嘉山英才”行動、“健強體魄”行動、“團聚青春”行動、“青春建功”行動、“青春悅享”行動、“青春融入”行動、“青春護航”行動、“青春保障”行動。
9.“一核兩線三板塊七區(qū)”：一核：城市旅游休閑核;兩線：“X”型老嘉山江淮分水嶺旅游線、“O”型環(huán)女山湖旅游線;三大板塊：淮畔·濱湖休閑板塊、明城·酒鄉(xiāng)游憩板塊、嘉山·康養(yǎng)度假板塊;七大集聚區(qū)：明光城郊城市休閑旅游集聚區(qū)、老嘉山森林康養(yǎng)旅游集聚區(qū)、黃寨草原野奢度假旅游集聚區(qū)、女山湖濱水休閑旅游集聚區(qū)、自來橋紅色教育旅游集聚區(qū)、古沛—橋頭鄉(xiāng)村田園旅游集聚區(qū)、沿淮風情觀光旅游集聚區(qū)。
10.“四館”：市文化館、市圖書館、市博物館、市美術(shù)館。
11.“3010”目標：行政訴訟主要負責人出庭應(yīng)訴率高于30%、行政訴訟敗訴率低于10%。
