（安徽?。?024年六安市葉集區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月3日在六安市葉集區(qū)第二屆
人民代表大會第三次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年宏觀形勢嚴峻復(fù)雜，發(fā)展的困難加大、矛盾增多。我們直面經(jīng)濟下行帶來的壓力和挑戰(zhàn)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局，砥礪奮發(fā)、勇毅前行，皖豫邊界中部崛起示范區(qū)建設(shè)邁出新步伐。
這一年，我們拼經(jīng)濟、抓發(fā)展，主要指標(biāo)位次前移。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值87.8億元，增長6.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長11%;一般公共預(yù)算收入增長7.4%以上;固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長10%。預(yù)計全年經(jīng)濟運行綜合排名居全省45個區(qū)前10，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等5項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅進入全省45個區(qū)前10位。
這一年，我們惠民生、補短板，人民福祉持續(xù)改善。民生支出19.5億元、增長16.9%，占一般公共預(yù)算支出的85%。就業(yè)困難人員再就業(yè)率達99.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、8.5%?；鶎由鐣卫碛辛τ行?，調(diào)解矛盾糾紛9900余件，全區(qū)信訪總量同比下降25.8%，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
這一年，我們守底線、防風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。排查整改各類安全隱患5000余個，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。妥善處置房地產(chǎn)市場潛在風(fēng)險，在全市率先完成恒大項目“保交樓”工作。做好政府債務(wù)風(fēng)險防范化解，超額完成年度化債任務(wù)。加強平安葉集建設(shè)，偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件30余起，凍結(jié)涉詐資金2300余萬元，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，實現(xiàn)刑事、治安案件發(fā)案量“雙下降”。
過去的一年，我們櫛風(fēng)沐雨、朝乾夕惕，戰(zhàn)勝了重重挑戰(zhàn)，攻克了諸多難關(guān)。我們自我加壓、拉高標(biāo)桿，敢于同先進拼高下，勇于同自己過不去，提出“012483”的年度爭先進位目標(biāo)，激發(fā)了葉集志氣，展示了葉集風(fēng)采。目前，獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣區(qū)、全省信訪工作先進集體、全省健康促進縣區(qū)、全省科普示范區(qū)、全省節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣區(qū)、全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、安徽省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣區(qū)等7項省級榮譽基本定局，“安徽省文明城區(qū)”授牌在即，縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核獲全省優(yōu)秀等次。持續(xù)深化“無事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會治理工作，改革經(jīng)驗入選中宣部理論局編著的《中國式現(xiàn)代化面對面》典型案例，獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”精品案例，并在央視《焦點訪談》欄目專題報道。
一年來，重點抓了以下工作。
一是抓招商、上項目，凝聚了發(fā)展的大氣場。錨定“百年家居、千億化工”產(chǎn)業(yè)賽道，緊盯頭部企業(yè)，持續(xù)招大引強，新引進固投5億元以上項目8個，總投資166億元，其中10億元以上項目4個。欣奕華半導(dǎo)體、嘉盛紡織等行業(yè)知名企業(yè)相繼落戶葉集，信之新材料項目代表六安市在“投資安徽行”主會場現(xiàn)場簽約。深化投資“賽馬”機制，全年新開工項目37個，總投資86.9億元。金竹生物基一期、大自然家居、中部國際木材交易中心一期等項目建成投用;史河防洪治理、開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)中心、人民醫(yī)院二期等項目加速推進。實施“積樹成林”工業(yè)項目25個，完成工業(yè)投資20億元左右，增長85%。加強要素保障。開展“解難題、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”專項行動，完成占補平衡新增耕地備案入庫1294畝，增減掛交易卷拆舊區(qū)復(fù)墾7200畝;組卷報批土地5500余畝、報批林地920畝。爭取專項債項目13個，發(fā)行專項債券7個、3.13億元;獲批中央預(yù)算內(nèi)資金項目5個、2430萬元，爭取中央特別國債7200萬元。完成項目融資49個，到位資金45億元。投資2.2億元配套建設(shè)化工園區(qū)四縱四橫八條道路，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，框架基本形成，項目承載能力不斷提升。
二是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推了發(fā)展的高質(zhì)量。農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，糧食產(chǎn)量超過4億斤。大力發(fā)展兩大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，稻蝦綜合種養(yǎng)面積達15.6萬畝、“江淮果嶺”面積5.9萬畝，年產(chǎn)值10億元以上。承辦安徽省棚架梨綠色高效生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩暨產(chǎn)銷對接會，葉集鮮桃在“六安杯”全國早桃大賽中榮獲“三金一銀”的好成績，葉集羊肉被列入《地標(biāo)美食名錄》?？靛\農(nóng)業(yè)建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值2億元。工業(yè)提質(zhì)增效。出臺建筑模板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案和扶持政策，推動模板企業(yè)向家居板、包裝板、鋁模板等方向轉(zhuǎn)型，規(guī)上建筑模板企業(yè)轉(zhuǎn)型達60%以上。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，總數(shù)達109家。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。新認定高新技術(shù)企業(yè)11家，總數(shù)達30家;新增匠星聯(lián)創(chuàng)等省級“專精特新”企業(yè)4家，新增省級綠色工廠、省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地各1個。化工產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。已簽約化工項目10個，總投資86億元，華福化工新材料、卓越新材料、科瑞達涂料等項目建設(shè)進展順利。建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。新增建筑總承包一級資質(zhì)企業(yè)1家，首次獲得“黃山杯”，方正興勝公司獲市政府質(zhì)量提名獎。商貿(mào)服務(wù)業(yè)風(fēng)生水起。成功舉辦首屆葉集定制家居暨供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)博覽會，近500家企業(yè)參展，觀摩人次超3.5萬，累計交易額12.7億元。開展“徽動消費 樂享葉集”促消費活動，舉辦第五屆桃花·梨花藝術(shù)節(jié)、第三屆羊肉美食文化節(jié)、龍蝦啤酒節(jié)、電商直播大賽、上?！拔逦遒徫锕?jié)”葉集專場推介等活動，綜合帶動消費1.4億元。推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，鄉(xiāng)村休閑旅游實現(xiàn)營收1.5億元。舉辦全民健身走(跑)大賽、全國山地自行車賽、全國青年(U18)拳擊錦標(biāo)賽等賽事。
三是促開放、抓合作，打開了發(fā)展的大格局。加快融入長三角，扎實開展與金山區(qū)對口合作，開展互訪45次，在農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域達成合作19項，六金化工園區(qū)運營管理有限公司掛牌運營。江蘇太倉—霍邱東湖—葉集水陸聯(lián)運專線正式開通。主動融入合肥都市圈，設(shè)立駐肥招商分局，在合肥舉辦葉集產(chǎn)業(yè)發(fā)展說明會，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，積極嵌入合肥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，重點圍繞新能源汽車、新型顯示、集成電路、智能家居等做好產(chǎn)業(yè)承接配套。全年招引合肥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項目4個，總投資42億元。攜手固始擁河發(fā)展，《葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》報送國家發(fā)改委審查。兩地合作項目逐一落子，史河防洪治理五里拐橡膠壩工程開工建設(shè)，陳淋子至孫崗跨省公交開通。
四是推改革、促創(chuàng)新，激活了發(fā)展的強動力。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，農(nóng)村“三變”改革村(社)達76個，占比98%。開展為民全程農(nóng)事服務(wù)試點，簽訂合同3170戶，服務(wù)面積2.7萬畝，助力農(nóng)民畝均增收300元左右。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，實現(xiàn)林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進場交易9宗。大力推進開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革，深化“開發(fā)區(qū)賦權(quán)”，賦予區(qū)級審批管理權(quán)限增加至79項。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，倡行“媽媽式”服務(wù)理念，改進提升惠企助企“十大?！毙袆?。開展“畝均論英雄”改革，完成近150家重點企業(yè)畝均效益評價。以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓土地897.6畝，占新增產(chǎn)業(yè)用地94%。強化金融創(chuàng)新，推出“轉(zhuǎn)型升級貸”“科技貸”“畝均信用擔(dān)保”等金融產(chǎn)品，累計投放資金1億余元。推動國投集團公司市場化轉(zhuǎn)型，不斷增強運營能力。
五是強城市、美鄉(xiāng)村，展現(xiàn)了發(fā)展的新氣象。系統(tǒng)編制分區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，啟動編制村莊規(guī)劃。推進老城區(qū)改造，實施綜合治理項目2個，拆遷279戶、5.24萬平方米，實施棚改新開工851套、基本建成1714套。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。S245四方塘至金寨段建成通車，建設(shè)園區(qū)道路11條，完成危橋改造10座，建成聯(lián)網(wǎng)路21.6公里，完成道路養(yǎng)護提升120公里。投資5.5億元的沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理工程(葉集段)獲批，實施淠史杭灌區(qū)下駱山、勝天支渠現(xiàn)代化改造工程36.4公里。新建城區(qū)至姚李鎮(zhèn)、孫崗鄉(xiāng)DN600供水主管網(wǎng)工程31.4公里。增設(shè)城市停車泊位300余個，“城市大腦”項目基本建成。強化防返貧監(jiān)測幫扶，年度新識別監(jiān)測對象50戶177人，動態(tài)清零“兩不愁三保障”和飲水安全問題179個，脫貧群眾年度人均純收入20424元，增長13.7%。推動實施“千萬工程”，3個省級和美鄉(xiāng)村精品示范村完成規(guī)劃設(shè)計并啟動建設(shè)。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治，完成改廁任務(wù)3000戶。姚李鎮(zhèn)獲評“安徽地標(biāo)美食名鎮(zhèn)”，孫崗鄉(xiāng)被命名為“安徽省衛(wèi)生城鎮(zhèn)”，孫崗鄉(xiāng)工會服務(wù)驛站獲評全國“最美工會戶外勞動者服務(wù)站點”，三元鎮(zhèn)灃橋村入選第三批“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
六是抓保護、治污染，營造了發(fā)展的好環(huán)境。強化大氣污染防治，開展七大專項行動，分析排查各類涉污主體近500家，加強施工、道路等揚塵管控，加大餐飲油煙治理，推進揮發(fā)性有機物綜合整治，PM2.5濃度同比下降3微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到87.2%。加強重點流域水質(zhì)管理，史河國控斷面、汲東干渠等3個省控斷面水質(zhì)均優(yōu)于考核目標(biāo)要求。科學(xué)推進國土綠化，完成成片造林1300余畝、退化林修復(fù)近5500畝。推進化肥農(nóng)藥減量增效，農(nóng)作物秸稈利用率達98%以上。
七是守初心、暖民心，彰顯了發(fā)展的新成果。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。教育支出增長8.5%，新增托位、幼兒學(xué)位900余個。葉集一小建成投入使用，葉集二小教育集團成立，葉集職校、皖西當(dāng)代中專順利通過中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平B類評估。全區(qū)高考本科達線近1200人，民辦義務(wù)教育在校學(xué)生數(shù)占比降至4.4%。積極推進文化惠民。區(qū)文化中心接待參觀群眾40萬人次，開展文藝科普活動800余場，平崗無線發(fā)射臺啟用。就業(yè)工作斐然。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8168人，完成任務(wù)的480.5%;完成各類技能培訓(xùn)2006人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.1億元，兌現(xiàn)各類就業(yè)補助資金1050.4萬元。夯實健康底座。區(qū)人民醫(yī)院二期、四方醫(yī)院主體建成，3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投用，村級醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達標(biāo);區(qū)人民醫(yī)院與301醫(yī)院、安徽省立醫(yī)院，區(qū)第二人民醫(yī)院與上海第四人民醫(yī)院開展合作。兜住民生底線。發(fā)放各類救助資金8000余萬元，扎實推進10項暖民心行動。普惠托育全流程服務(wù)經(jīng)驗做法獲省級推廣，建成全市唯一的省級示范性托育服務(wù)機構(gòu)。在全省率先實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)保刷臉結(jié)算全覆蓋，醫(yī)保平臺應(yīng)用及信息化工作獲評省級智慧醫(yī)保管理服務(wù)示范。拓展“無事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會治理成果，探索新時代城市社區(qū)治理新路徑，建成“幸福鄰里中心”2個。
與此同時，民族宗教、外事僑臺、新聞廣電、國防動員、退役軍人事務(wù)、雙擁、人防、消防、氣象、地震、供銷、郵政通訊等工作取得新成績，婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、科普等事業(yè)取得新發(fā)展。
各位代表!區(qū)政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行區(qū)委決策部署。積極推進法治政府建設(shè)，嚴格遵守憲法法律，規(guī)范區(qū)政府決策程序，落實重大事項合法性審查和行政應(yīng)訴制度。依法接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案建議40件、政協(xié)提案87件。扎實推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，帶頭“過緊日子”。堅持脫虛向?qū)?、真抓實干，著力營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表!過去的一年，在國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力不斷增大的情況下，我們團結(jié)一心，奮力拼搏，有力推進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，源自于區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于28萬葉集人民的同心協(xié)力和社會各界的大力支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持葉集發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足，主要是：思想不夠解放，應(yīng)對新形勢新問題，工作方法和措施還不夠有效;經(jīng)濟總量不大、人均不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題沒有得到實質(zhì)性解決;產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不足，農(nóng)業(yè)不大不強、工業(yè)缺高少新，服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)老套;城市配套不健全、功能不完善，教育醫(yī)療等民生短板依然存在，等等。我們所面臨的是前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，要增強信心和底氣，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取有力措施，認真加以解決。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是葉集綠色振興趕超發(fā)展的奮進之年。政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽考察六安重要講話指示精神，緊扣市委作出的“抓葉集、促崛起、聚特色、塑產(chǎn)城”工作部署，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦高質(zhì)量發(fā)展第一要務(wù)，堅定不移抓機遇、強優(yōu)勢、增實力，奮力推動現(xiàn)代化幸福葉集建設(shè)取得新進展。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長10%以上;外貿(mào)進出口總額增長5%;一般公共預(yù)算收入增長8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;萬元GDP能耗和主要污染物排放總量控制在市下達的目標(biāo)以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，需要正確處理好以下幾對關(guān)系。
一要正確處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系?！爱?dāng)前”是前提和基礎(chǔ)，“長遠”是方向和趨勢。既要順應(yīng)大勢、適應(yīng)形勢，按照利長遠、打基礎(chǔ)的要求，以幾年干成一件事的韌勁，謀劃建設(shè)一批戰(zhàn)略性牽引性的載體與項目;又要著眼當(dāng)下、保持態(tài)勢，按照拼發(fā)展、爭排位的要求，以一年干成幾件事的狠勁，快馬加鞭向前趕。
二要正確處理好總量與質(zhì)量的關(guān)系。圍繞“增速居前列、總量上臺階”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長。有總量規(guī)模才有話語權(quán)，有發(fā)展質(zhì)量才能可持續(xù)。必須始終堅持量質(zhì)并舉，既要能快則快、能高則高，在拼增長中提總量;又要在創(chuàng)新裂變、改革賦能中強動能、提質(zhì)量，以新策略、新優(yōu)勢助推區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。
三要正確處理好城市與農(nóng)村的關(guān)系。城鄉(xiāng)發(fā)展是融合協(xié)同、成果共享的共生過程。既要推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷增強城市在人口承載、資源配置、產(chǎn)業(yè)集聚方面的作用;又要充分激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，促進人才、科技、資金等各類資源更多向鄉(xiāng)村流動，促進城鄉(xiāng)一體化、均衡化發(fā)展。
四要正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。必須增強憂患意識，堅持底線思維，時刻保持高度敏銳性和主動性，做到眼睛亮、見事早、處置快，有效防范化解安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、金融風(fēng)險等各類隱患和挑戰(zhàn)，切實以高水平安全為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
2024年，我們將重點開展9個方面工作。
(一)千方百計擴大有效投資
有效投資是經(jīng)濟發(fā)展最重要的推動力。我們要堅持“投資為綱、項目為王”的理念，一切圍著投資轉(zhuǎn)，一切盯著項目干，順勢而為、乘勢而上，真正以大體量、高質(zhì)量的項目投資，推動高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)加大招商力度。圍繞打造“兩中心一基地”目標(biāo)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈，堅持招大引強、招高引新。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商團隊、行業(yè)協(xié)會作用，運用“基金+股權(quán)+項目”等市場化專業(yè)化招商模式，推動以商招商、以企引企，努力招引更多上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地。緊盯中鹽紅四方、興福電子、志邦家居等龍頭企業(yè)，全年新引進億元以上項目不少于20個，其中10億元以上項目4個以上，力爭實現(xiàn)百億元項目“零”的突破。全年實際到位資金增長12%，當(dāng)年開工率達到50%以上。力爭在全市招商引資考核中擠入前三位。
持續(xù)加快項目建設(shè)。落實重點項目定期調(diào)度機制，逐項目制定“甘特圖”。實施洼地治理、G632城區(qū)至平崗段、化工園區(qū)公共管廊一期等一批新建項目，推進史河防洪治理、區(qū)寄遞物流公共配送中心、區(qū)人民醫(yī)院二期等一批續(xù)建項目，形成更多實物工作量。持續(xù)推進工業(yè)“積樹成林”行動，加快欣奕華光刻膠、模塑產(chǎn)業(yè)園、夏爾特拉風(fēng)電等項目建設(shè)，推動華?；ば虏牧?、科瑞達涂料項目上半年投產(chǎn)，夏氏鑫電子化學(xué)品、亞太高分子、信之新材料等項目盡快開工建設(shè)。
持續(xù)強化要素保障。實行要素保障全流程改革創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，做好全區(qū)重點項目、民生工程等用地保障。全面落實企業(yè)畝均效益評價機制，強化結(jié)果運用，從項目資金申報、用地、用能、融資等方面實行差異化配置。做好低效用地、閑置用地盤活工作。有效暢通企業(yè)融資渠道，普惠小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款增速高于同期各項貸款增速。加強產(chǎn)業(yè)基金運作管理，發(fā)揮撬動作用，塑造創(chuàng)新發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
持續(xù)擴大有效投資。緊盯國家最新政策導(dǎo)向和投資方向，注重產(chǎn)業(yè)“強鏈”、基礎(chǔ)設(shè)施“補短”、社會民生投資“擴面”，進一步做深做實項目謀劃。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，加強文旅、農(nóng)村市場流通體系等消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取更多專項債券、中央預(yù)算內(nèi)資金及超長期特別國債，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高制造業(yè)投資和民間投資占比，提高項目開工率、納統(tǒng)率。全年計劃完成投資72億元，同比增長10%以上，其中工業(yè)投資增長20%、民間投資增長20%、建安投資增長10%。
(二)堅定不移推進產(chǎn)業(yè)升級
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本、發(fā)展之基。我們要堅持以產(chǎn)業(yè)為邏輯起點，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步壯大產(chǎn)業(yè)集群、增強韌性，加快構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)中部新型家居制造中心，推進產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長補短”，打造葉集板材區(qū)域品牌。加快紅象人造板、歐蒂尼家居、萊特柜業(yè)等項目建設(shè)。繼續(xù)做好建筑模板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級文章，幫助企業(yè)拓展市場、對接平臺，力爭80%以上規(guī)上建筑模板企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。深入推進“規(guī)模壯大”行動，圍繞大自然家居、瑞家集創(chuàng)、匯科歐松板等培育新增長點。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，總數(shù)超過110家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破85億元、增長10%。鼓勵企業(yè)實施“零增地”技改，緊盯金葉銅業(yè)新增紫銅等項目，技改投資增長20%以上。
促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。把握產(chǎn)業(yè)政策動向，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)揮化工園區(qū)優(yōu)勢，圍繞新能源汽車、集成電路、新型顯示、光伏等領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè)。深化與金山區(qū)碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園合作成果，規(guī)劃建設(shè)化工新材料產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺。把握“以竹代塑”新機遇，支持金竹新材料盡快投產(chǎn)見效，加快模塑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力招引模塑項目，打造竹基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條。加快生態(tài)環(huán)保紡織集約生產(chǎn)基地建設(shè)，推動新技術(shù)和紡織行業(yè)的深度融合。大力推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，指導(dǎo)企業(yè)開展高端化智能化綠色化改造，培育互聯(lián)網(wǎng)智能應(yīng)用場景、典型示范項目和企業(yè)3個以上。
支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速成長。圍繞構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)體系，加快各類平臺建設(shè)，發(fā)揮億聯(lián)國際商貿(mào)城、蔚車汽車產(chǎn)業(yè)園、中部國際木材交易中心等專業(yè)市場作用，加快居然之家城市綜合體、頤高文化街區(qū)等項目建設(shè)。大力發(fā)展物流、倉儲、電商等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展會展經(jīng)濟、節(jié)慶經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，辦好第二屆葉集定制家居暨供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)博覽會，舉辦各類專題推介會、投資說明會，持續(xù)擴大葉集“朋友圈”。加大餐飲、住宿、文娛、家政等生活性服務(wù)業(yè)供給，滿足居民多層次消費需求。新增限上商貿(mào)15家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家。實施旅游富民強區(qū)建設(shè)“七大行動”，推進“一帶五組團”山河旅游大道規(guī)劃實施，建成運營花田里江淮果嶺綜合文旅項目，推廣“旅游+”模式，開發(fā)“一棵樹的旅行”等特色研學(xué)，創(chuàng)成3A級旅游景區(qū)2家，讓葉集人民吃上“旅游飯”。
(三)持之以恒推進鄉(xiāng)村振興
建設(shè)現(xiàn)代化幸福葉集，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。我們要堅定不移走好質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕之路，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)，動態(tài)清零各類問題。在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，城鄉(xiāng)居民共飲梅山水庫優(yōu)質(zhì)安全水。抓實部門會商預(yù)警、網(wǎng)格員排查監(jiān)測等舉措，加強監(jiān)測幫扶，不僅要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，也要守住不發(fā)生分散和點狀返貧的底線。實施好2024年銜接資金項目，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重不低于65%。強化高齡獨居老人、因病因災(zāi)等特殊群體關(guān)愛紓困;引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)，提高工資性收入和經(jīng)營性收入占比。
促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴守耕地紅線，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在53萬畝，產(chǎn)量4億斤以上，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益“四增”。圍繞稻蝦綜養(yǎng)和林果兩大產(chǎn)業(yè)，實施新一輪三年行動計劃，扎實推進“雙萬工程”，新增果嶺面積3000畝，稻蝦綜養(yǎng)面積總量突破16萬畝;落實鵝產(chǎn)業(yè)躍遷工作目標(biāo)，因地制宜擴大山羊、麻黃雞、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。推進史河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做好“三頭三尾”增值文章。大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26.8億元，增長6%。
改善生產(chǎn)生活條件。大力實施“千萬工程”，緊扣宜居、宜業(yè)、和美“三個關(guān)鍵詞”，突出村莊美、產(chǎn)業(yè)特、市場主體強“三個標(biāo)準(zhǔn)”，加快會館、灃橋、和平等首批3個省級和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村公路危橋8座，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護及安全防護工程106公里。實施姚李支渠現(xiàn)代化改造工程，除險加固小水庫4座，林店一二級提水站建成運營。加快G529葉集段建設(shè)，完成“交郵融合”和農(nóng)村寄遞物流村級網(wǎng)點建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。扎實推進鄉(xiāng)村振興擂臺賽，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，整治宜居自然村莊100個、改廁3000戶，加快4個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。村均集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達55萬元，其中百萬元以上的村超過9個。
(四)堅持不懈提升城市能級
城市有品質(zhì)，生活有溫度，幸福就觸手可及。我們要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好規(guī)劃建設(shè)管理，加快打造皖豫邊界具有都市品質(zhì)、江淮風(fēng)韻、葉集特色的美麗新城。
開展“城市更新行動”。建立完善“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，按照“五色葉集”整體布局“填色增彩”，科學(xué)合理安排城市布局、功能分區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)系統(tǒng)。適時啟動洼地治理項目、老街棚戶區(qū)征遷，改善群眾人居環(huán)境。強化城市風(fēng)貌管理，提升城市品位，扮靚“城市客廳”。加快水電氣熱及市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造，新建公共充電樁60個以上。推進雙創(chuàng)中心、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期、智慧園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。實施城市建設(shè)“暢強補”工程，謀劃西部濱河生態(tài)區(qū)配套工程項目，加快建設(shè)“水美葉集”。推進頤高文化街區(qū)建設(shè)，打造一批口袋公園、幸福鄰里，招引社會資本投資建設(shè)城市功能性項目，增強城區(qū)綜合承載能力。
開展“管理提升行動”。推進數(shù)字化城管建設(shè)，提高城市精細化管理水平。聚焦停車難、私搭亂建、噪音擾民、餐飲油煙、犬類管理等突出問題開展專項整治，增設(shè)智能停車場等公共設(shè)施。深入開展生活垃圾分類，持續(xù)推進無害化處理。啟用“城市大腦”，用數(shù)字化提升效率、解決問題，為群眾創(chuàng)造更多幸福場景。扎實推進“法治引領(lǐng)、文明育區(qū)”，開展文明創(chuàng)建“365”行動，讓文明禮儀之花開滿全城。
開展“城鎮(zhèn)美麗行動”。全面提升城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強市政建設(shè)，統(tǒng)籌水系、綠地、健身步道等配套設(shè)施，打造街區(qū)節(jié)點景觀。加快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，合理謀劃布局一批文旅、體育、康養(yǎng)類項目。堅持差異化發(fā)展導(dǎo)向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，打造“一鎮(zhèn)一特色”，支持姚李打造“文旅電商小鎮(zhèn)”、洪集打造“稻蝦小鎮(zhèn)”、三元建設(shè)“果蔬之鄉(xiāng)、農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)”、孫崗做強“羊肉小鎮(zhèn)”、平崗打造“飄香果嶺”。
(五)更大力度推進開放合作
合作開放是時代主流，更是加快葉集發(fā)展的重大機遇。我們要借勢借力，協(xié)同互補，深度融入長三角、鏈上大合肥，加快與固始縣建設(shè)“一河兩岸”共同富裕協(xié)作區(qū)。
做實與上海對口合作。聚焦“四加”要求，做到“十個見效”，全面深化與上海市金山區(qū)交流合作。建好六金化工新材料產(chǎn)業(yè)園，招引億元以上項目不少于4個，其中滬蘇浙項目2個。細化落實與上海蔬菜集團合作協(xié)議，加快建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。加大板材家居、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)銷對接，爭取更多“葉集制造”進軍上海市場。持續(xù)選派干部赴金山區(qū)掛職，強化兩地文旅資源互動宣傳。推動政府平臺公司向在滬金融機構(gòu)申報發(fā)行公司債券，引入更多金融“活水”。
加快融入合肥都市圈。嵌入合肥產(chǎn)業(yè)鏈，利用合肥大市場，以新能源汽車、集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展上下游化工配套。緊抓合肥世界級智能家電(居)產(chǎn)業(yè)集群定位，做大做強智能家居產(chǎn)業(yè)。扎實推進合肥—葉集高速公路、G312葉集段改建工程、G632葉集段(姚李至平崗段)等項目前期工作。加快推進葉集火車站改造驗收，早日恢復(fù)客運業(yè)務(wù)，暢通與合肥、上海等地交通往來。
深度推進毗鄰合作。推動《葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委支持，啟動“一園一城一區(qū)”規(guī)劃建設(shè)。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，建成五里拐橡膠壩，蓄水成湖，重現(xiàn)史河碧波蕩漾美景。全面開工建設(shè)沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理工程，做好G632史河大橋及接線工程前期工作。謀劃實施以果嶺廊道、旅游廊道、工業(yè)廊道、水運航道為主體的“三廊一航”項目。圍繞智能家居、化工新材料等合作重點，資源共用、利益共享，探索共建5平方公里的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。聚焦就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等社會民生，推進兩地居民待遇同城化，吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口向毗鄰合作區(qū)集聚。雙方同向發(fā)力，協(xié)同攻堅，打造省際毗鄰地區(qū)不破行政隸屬、打破行政壁壘的一體化發(fā)展全國創(chuàng)新典范。
(六)鉚足干勁深化改革創(chuàng)新
改革創(chuàng)新是第一動力。我們要始終堅持以首位意識落實首位戰(zhàn)略，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以“創(chuàng)”開路，以“新”制勝，不斷積蓄前進動能、釋放發(fā)展活力。
推進重點領(lǐng)域改革。深入推進開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革，促進雙產(chǎn)投資公司規(guī)范高效運作。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，制定化工類項目“標(biāo)準(zhǔn)地”標(biāo)準(zhǔn)，推動項目“簽約即開工”“進廠即生產(chǎn)”，全年“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓占比80%以上。加快國投集團公司市場化轉(zhuǎn)型，做強經(jīng)營城市、資本運作、商業(yè)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能板塊。持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革，探索推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益，落實好第二輪農(nóng)村土地承包到期延長工作。全面推開為民全程農(nóng)事服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。深化醫(yī)保支付方式改革，做實醫(yī)共體二級預(yù)算管理。推進藥品、耗材集中采購，切實減輕群眾負擔(dān)。扎實推進第五次全國經(jīng)濟普查。
激發(fā)科技創(chuàng)新活力。出臺科技創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，加快創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)新載體建設(shè)，建成投用區(qū)雙創(chuàng)中心，爭取入孵企業(yè)4家以上。加強與高等院校、科研機構(gòu)對接合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)10家，認定科技型中小企業(yè)65家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達8000萬元以上。實行重大產(chǎn)業(yè)項目“揭榜掛帥”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過對口合作、掛職幫扶、退休返聘等方式“柔性引才”，繼續(xù)開展“政錄企用”，在高校、職校開設(shè)“訂單班”“定向班”，為企業(yè)提供技能人才支撐。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。健全市場主體全生命周期服務(wù)體系，加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導(dǎo)。優(yōu)化升級助企惠企“十大海”政策，持續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，常態(tài)化開展“千名干部聯(lián)萬企”，推進惠企政策“免申即享”，細化政策“顆粒度”，提升企業(yè)獲得感。幫助企業(yè)搶訂單、拓市場、擴產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會10場、50家(次)以上。加強“綜合窗口”建設(shè)，實行全程幫辦代辦服務(wù)，做到企業(yè)最多跑一次。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程、坐窗口、優(yōu)服務(wù)”活動，讓“領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去，優(yōu)質(zhì)服務(wù)浮上來”。推行企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)辦理，全面推行“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合“雙隨機”監(jiān)管模式，做到無事不擾、有求必應(yīng)，打響“投資葉集”品牌，營商環(huán)境考核進入全市優(yōu)秀行列。
(七)從嚴從實抓好生態(tài)環(huán)保
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。我們要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力建設(shè)美麗家園。
大力抓好生態(tài)保護。鞏固大氣污染防治成果，深化“三整治一保障”專項行動，實現(xiàn)PM10、PM2.5濃度持續(xù)下降，空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在86%以上，空氣質(zhì)量在省市排名位次前移。推深做實“河長制”，加快西小河、二道河水污染綜合治理EPC、姚李鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)改造工程等項目建設(shè)，推進農(nóng)村黑臭水體治理，確保國考、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。嚴格管控農(nóng)業(yè)面源污染，科學(xué)編制畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃。做好土壤污染風(fēng)險源頭防控，開展垃圾填埋場綜合整治。持續(xù)開展國土綠化行動，完成人工造林2700畝、森林撫育計劃1100畝、退化林修復(fù)3500畝。加快“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題及市級警示片披露問題整改銷號。嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。
協(xié)調(diào)推進節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)，加快推進綠色園區(qū)建設(shè)，積極推廣清潔能源使用，擴大集中供熱覆蓋面，實施企業(yè)清潔生產(chǎn)改造不低于2家。大力推進雙碳落實，新增風(fēng)電裝機容量10萬千瓦以上。嚴把項目入口關(guān)，開展重大項目節(jié)能評估和產(chǎn)能置換，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。倡導(dǎo)綠色低碳生活，推進節(jié)約型機關(guān)、社區(qū)、校園、企業(yè)建設(shè)。
(八)全力以赴增進民生福祉
發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。我們要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最大政績，民有所呼、我有所應(yīng)，盡力辦好群眾所急所需所盼的民生實事，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。
辦好教育事業(yè)。新增學(xué)位2500個，學(xué)前教育三年毛入園率達99%、普惠幼兒園覆蓋率98%、公辦幼兒園覆蓋率65%。推進義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)化布局，改擴建葉集明強學(xué)校，整合小規(guī)模學(xué)校。深化與城北小學(xué)、皋城中學(xué)合作共建，做實葉集二小集團化辦學(xué)。高中教育提質(zhì)促優(yōu)，高中階段毛入學(xué)率達112%，提升與安師大教育集團聯(lián)合辦學(xué)效益。堅持職業(yè)教育特色發(fā)展，深化與皖西學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，推進與上海現(xiàn)代化工職業(yè)學(xué)院結(jié)對共建，和六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開展中高職“3+2”銜接培養(yǎng)模式。打造一批“教學(xué)有質(zhì)量、師生有素養(yǎng)、學(xué)校有文化、群眾有口碑”的家門口“四有”好學(xué)校。
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，加快構(gòu)建分級診療體系，建設(shè)緊密型醫(yī)共體。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，維護基金平穩(wěn)運行。建成投用區(qū)人民醫(yī)院二期新院區(qū)，深化與301醫(yī)院、省立醫(yī)院合作，加快專業(yè)科室建設(shè)，積極創(chuàng)建三級醫(yī)院。加強區(qū)第二人民醫(yī)院與上海第四人民醫(yī)院合作。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院錯位發(fā)展，逐步補齊村衛(wèi)生室硬件短板。加強突發(fā)傳染性疾病監(jiān)測處置，推動醫(yī)療資源和養(yǎng)老服務(wù)有機融合，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固衛(wèi)生城市建設(shè)成效，推進健康縣區(qū)建設(shè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，積極打造省際區(qū)域性醫(yī)療中心。
健全保障體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗政策，常態(tài)化開展“2+N”招聘會、高校畢業(yè)生招聘會，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧戶、退役軍人等重點群體就業(yè)服務(wù)，建設(shè)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)，舉辦第四屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。完善社會救助保障體系，兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線，強化社?；鸢踩O(jiān)管。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量實施50項民生實事，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。
厚植優(yōu)秀文化。自覺踐行社會主義核心價值觀，增強意識形態(tài)凝聚力。傳承弘揚葉集商貿(mào)文化、改革文化、未名文化、紅色文化，打造城市符號和文化品牌。加強芮家祠堂、知青點、平崗切嶺等紅色資源保護利用。擦亮中國“文學(xué)之鄉(xiāng)”名片，加強文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，謀劃設(shè)立“未名文學(xué)獎”，籌備未名社成立100周年文學(xué)文藝交流活動。持續(xù)開展群眾性文化活動，打造“最美公共文化空間”，唱響“‘無事’找書記 文化暖民心”“四季村晚”等活動品牌。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，推動文化與科技、旅游、康養(yǎng)、體育等融合發(fā)展，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)繁榮興盛的文化強區(qū)。
(九)積極穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險
安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。我們要牢固樹立底線思維，增強風(fēng)險意識，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，有效防范各類風(fēng)險，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
切實維護社會穩(wěn)定。堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。加強政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。防范房地產(chǎn)風(fēng)險，確保在建房地產(chǎn)項目按期交付。開展“強基固本”安全生產(chǎn)三年專項整治，嚴防事故發(fā)生。做好葉集化工園區(qū)風(fēng)險等級評估復(fù)核，確保達到D級園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。加強食品、藥品安全監(jiān)管，守護人民群眾身體健康。積極創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)，持續(xù)爭創(chuàng)安徽省質(zhì)量強區(qū)。開展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作，防范打擊電信詐騙等違法犯罪行為，推進“平安葉集”建設(shè)。
持續(xù)優(yōu)化社會治理。常態(tài)化開展“民聲呼應(yīng)”行動，堅持四下基層，解決群眾合理訴求，把群眾所盼變?yōu)槿罕娝?。持續(xù)深化“無事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會治理，推進城市小區(qū)“六好六規(guī)范”建設(shè)行動，破解城市小區(qū)治理難題。加大矛盾糾紛排查化解力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站三中心”實體化運行效果，做到“小事不出格、大事不出村”。開展“無信訪示范單位”創(chuàng)建活動，力爭全年無進京訪、赴省重復(fù)訪集體訪，信訪總量只降不增。推動“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建，實現(xiàn)城市小區(qū)業(yè)主委員會全部組建。深化全民國防教育，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
三、加強政府自身建設(shè)
面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們堅信“打鐵還需自身硬”，秉承“辦法總比困難多”，踐行“人心齊泰山移”，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，推動政府治理效能始終與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
一要提升站位，在狠抓落實上做表率。強化政治引領(lǐng)，始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，抓實主題教育成果轉(zhuǎn)化和省委巡視反饋問題整改，確保黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求落地生根、開花結(jié)果。堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為先，落實任務(wù)目標(biāo)清單化管理，大力整治不作為、慢作為、亂作為問題。完善督查督辦機制，確保工作實效。
二要解放思想，在創(chuàng)新發(fā)展上搶先機。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，向解放思想要紅利，用思想解放增活力。加強運用黨的創(chuàng)新理論研究問題分析問題，積極學(xué)習(xí)滬蘇浙等地區(qū)先進做法和經(jīng)驗，破除傳統(tǒng)路徑依賴，推進理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，積極探索驅(qū)動發(fā)展的新路徑。破除體制機制障礙，建立健全鼓勵創(chuàng)新和差異化競爭的體制機制，積極探索解決發(fā)展癥結(jié)的新規(guī)律。
