（安徽?。?024年銅陵市義安區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月13日在區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 方小雄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見和建議。
一、2023年主要工作回顧
剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”的鮮明導(dǎo)向，以決戰(zhàn)沖刺的勁頭，迎難而上、攻堅(jiān)克難，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值212億元，增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資108.0億元，增長(zhǎng)9.6%;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.6億美元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額55.6億元，增長(zhǎng)9.0%;財(cái)政一般公共預(yù)算收入24.9億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)47400元、33620元，增長(zhǎng)6.5%、7.5%，節(jié)能減排完成年度控制目標(biāo)。
這一年，我們聚力抓發(fā)展、全力拼經(jīng)濟(jì)，板塊“顯示度”進(jìn)一步彰顯。GDP增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前列，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在濱江工業(yè)園區(qū)劃轉(zhuǎn)后再次跨越300億臺(tái)階。國(guó)能二期重大項(xiàng)目獲省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，總投資106億元的旋力短流程高端裝備特厚板項(xiàng)目順利簽約、百億項(xiàng)目取得零的突破，獲評(píng)省季度賽馬投資激勵(lì)縣區(qū)。新橋獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程納入國(guó)家發(fā)改委資源型轉(zhuǎn)型發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。質(zhì)量強(qiáng)省、河(湖)長(zhǎng)制、畝均論英雄3項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)，創(chuàng)最好成績(jī)。
這一年，我們持續(xù)增熱度、加速聚活力，區(qū)域“美譽(yù)度”進(jìn)一步彰顯。銅陵白姜種植系統(tǒng)被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織評(píng)為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄、全省唯一，義安鳳丹栽培系統(tǒng)入列中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。犁橋水鎮(zhèn)爆紅“出圈”，自去年4月28日開園以來(lái)游客接待量近300萬(wàn)人次，入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，獲《人民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道點(diǎn)贊。成功獲評(píng)全省第二批全域旅游示范區(qū)。全省首屆“我們的節(jié)日—?dú)g歡喜喜過(guò)大年”系列活動(dòng)即將在永泉小鎮(zhèn)盛大啟動(dòng)。
這一年，我們精準(zhǔn)攻難題、用心惠民生，群眾“滿意度”進(jìn)一步彰顯。歷史遺留問(wèn)題化解取得重大進(jìn)展，恒順紫金城破產(chǎn)重整取得實(shí)質(zhì)性突破，水木清華二期完成安置結(jié)算，1544戶“難安置”三年攻堅(jiān)行動(dòng)完美收官。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)98.8%，獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。聚焦全域環(huán)境提升，順利承辦全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，七次蟬聯(lián)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)區(qū)，群眾生活有得有感。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)四面拼搶、精耕細(xì)作，項(xiàng)目支撐更趨穩(wěn)固。
持續(xù)發(fā)力雙招雙引。堅(jiān)持“抓大不放小、抓外不放內(nèi)、抓前不放后”，依托嘉銅、銅勤、博日、新材料、科創(chuàng)等“園中園”，運(yùn)用“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”招引模式，推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制招商，成功簽約總投資52億元的模架科技產(chǎn)業(yè)園、總投資26億元的江璽新材料等92個(gè)成熟度高、貢獻(xiàn)率大、成長(zhǎng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，完成年度目標(biāo)的115%，總投資達(dá)407億元，其中5—10億元項(xiàng)目4個(gè)、10億元以上項(xiàng)目7個(gè)、百億元以上項(xiàng)目1個(gè)，簽約項(xiàng)目數(shù)、總投資額實(shí)現(xiàn)全市“雙第一”。深入實(shí)施“銅攬英才、陵創(chuàng)未來(lái)”等特色專題招才引智高校行活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市產(chǎn)業(yè)人才8條政策，新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)。
逐日攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。錨定“重大項(xiàng)目突破年”，創(chuàng)新實(shí)施“周六項(xiàng)目日”、“重點(diǎn)工作雙周調(diào)度”、“項(xiàng)目管家”、“紅黃牌”全程預(yù)警督辦等機(jī)制，頂格推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年開工寧松核電等82個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，江銳智能倉(cāng)儲(chǔ)等56個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，博日生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從開工到竣工僅用時(shí)391天、刷新“博日速度”。全年完成省重點(diǎn)項(xiàng)目投資109億元、開工項(xiàng)目46個(gè)、竣工項(xiàng)目44個(gè)，分別達(dá)年度目標(biāo)的122.2%、110%、163%，景昌寬厚板項(xiàng)目主體建設(shè)完工、順利上電調(diào)試。全區(qū)72個(gè)項(xiàng)目參加省開工動(dòng)員，項(xiàng)目總數(shù)全市第一，總投資達(dá)239.3億元、增長(zhǎng)66.6%。對(duì)上爭(zhēng)取全面發(fā)力，聚焦中央、省、市政策資金支持方向，建立“四庫(kù)”機(jī)制，圍繞專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等6個(gè)方面，謀劃項(xiàng)目337個(gè);爭(zhēng)取資金14億元、增長(zhǎng)12%，其中，競(jìng)爭(zhēng)性資金6.1億元、增長(zhǎng)24.7%;發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目12個(gè)，募集資金11.8億元。
全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。在全市率先出臺(tái)“為企解難、助企發(fā)展”專項(xiàng)工作方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保285個(gè)企業(yè)和79個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)開展43期“親清有約”助企服務(wù)日和“五必訪”活動(dòng)，為企解決問(wèn)題99個(gè)。持續(xù)深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域提升專項(xiàng)行動(dòng)和為企服務(wù)優(yōu)環(huán)境活動(dòng)，省創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)收集問(wèn)題437件，辦結(jié)434件、辦結(jié)率達(dá)99.3%，營(yíng)商環(huán)境16項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)排名位居全市前列。多種手段助力市場(chǎng)主體紓困解難，落實(shí)各類稅費(fèi)減免11.8億元、增長(zhǎng)31%，兌現(xiàn)涉企扶持政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.2億元，發(fā)放“4321”政銀擔(dān)6.8億元，累計(jì)辦理續(xù)貸“過(guò)橋”資金3.7億元。
(二)主攻實(shí)體、強(qiáng)化協(xié)同，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)蹄疾步穩(wěn)。規(guī)上工業(yè)再創(chuàng)新高，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增23家、總數(shù)達(dá)155家，超額完成年度任務(wù);規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.7%、位列全市第一。有效投資持續(xù)放大，完成工業(yè)投資61.0億元、增長(zhǎng)31.7%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“技改雙百”工程，實(shí)施技改項(xiàng)目49個(gè)，完成投資30.8億元、增長(zhǎng)36.4%。新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)55家戰(zhàn)略性新興企業(yè)完成產(chǎn)值78.3億元、增長(zhǎng)10.7%，高技術(shù)制造業(yè)完成產(chǎn)值8.5億元，新增省級(jí)專精特新企業(yè)17家，4家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”中小企業(yè)通過(guò)省市審核、申報(bào)數(shù)全市第一，16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入世界制造業(yè)大會(huì)簽約項(xiàng)目遴選，中車長(zhǎng)江銅陵車輛有限公司入選國(guó)家級(jí)綠色工廠名單，旋力特鋼、上峰水泥入選省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)綜合百?gòu)?qiáng)榜單。
第三產(chǎn)業(yè)升溫回暖。搶抓疫情后復(fù)蘇契機(jī)，實(shí)施服務(wù)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值89.8億元、增長(zhǎng)7.5%，占GDP比重達(dá)42.4%，入選全省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣名單。連續(xù)開展七輪消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券300萬(wàn)元，直接帶動(dòng)消費(fèi)2000余萬(wàn)元。銅草花入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)30強(qiáng)。堅(jiān)持文旅賦能鄉(xiāng)村振興，入選第一批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)單位。西聯(lián)鎮(zhèn)犁橋村入選全國(guó)春季“村晚”示范展示點(diǎn)、省級(jí)特色美食村，永泉小鎮(zhèn)入選省級(jí)“后備箱工程基地”，江南銅谷入選第二批全省旅游風(fēng)景道。先后舉辦順安三月三傳統(tǒng)文化節(jié)等大型特色旅游活動(dòng)23場(chǎng)，全年接待游客500余萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入超30億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。牢牢守住耕地紅線，穩(wěn)定糧食種植面積26萬(wàn)畝、總產(chǎn)量10萬(wàn)噸，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬(wàn)畝，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27.1億元、增長(zhǎng)5.6%。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)增至553個(gè)。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)8.3億元、增長(zhǎng)16.0%，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家、總數(shù)達(dá)18家。張林漁業(yè)、優(yōu)口福食品成功申報(bào)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。新增省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2家，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)85%以上。獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。天門鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)榮獲“全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”稱號(hào)。
(三)守正創(chuàng)新、涵養(yǎng)底蘊(yùn)，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。
重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，扎實(shí)開展“三提升，兩壓縮”專項(xiàng)行動(dòng)，全力提升審批效率，全程網(wǎng)辦占比達(dá)99.7%。持續(xù)推行“辦不成事”、說(shuō)“不”提級(jí)管理，深化政務(wù)服務(wù)綜窗改革，實(shí)現(xiàn)一窗受理、集成服務(wù)?！爱€均論英雄”改革成效顯著，位列全省縣區(qū)制造業(yè)畝均論英雄改革綜合效益榜第15位，相關(guān)做法在全省作經(jīng)驗(yàn)交流，義安經(jīng)開區(qū)入選省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者名單，富翔銅基材料、上峰建材公司入列省制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者。全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，新簽約長(zhǎng)三角區(qū)域億元以上項(xiàng)目40個(gè)、增長(zhǎng)81.8%?？苿?chuàng)產(chǎn)業(yè)園入圍全省扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)新案例。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有為有效。高新技術(shù)企業(yè)增至121家，提前2年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)倍增目標(biāo);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)26.5%。評(píng)級(jí)入庫(kù)科技型中小企業(yè)166家，獲批省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心2家。深化與中科院過(guò)程所、武漢理工等大院大所大學(xué)合作，新實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作10項(xiàng)以上。R&D經(jīng)費(fèi)投入4.8億元、增長(zhǎng)14%，投入強(qiáng)度達(dá)2.4%、增長(zhǎng)6.6%，旋力特鋼入選省研發(fā)投入百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。新增授權(quán)發(fā)明專利79件，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)32.5件。全年新登記企業(yè)2500余戶，增長(zhǎng)超60%。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查清查工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體數(shù)量較“四經(jīng)普”增長(zhǎng)59.7%。
園區(qū)平臺(tái)積厚成勢(shì)。義安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)地位更加凸顯，核心區(qū)實(shí)現(xiàn)“四上”企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售收入216億元、增長(zhǎng)70%，84家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值121.2億元、增長(zhǎng)39.9%，完成稅收11.8億元、增長(zhǎng)68%，獲評(píng)全省“一改兩為”先進(jìn)集體。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)品牌特色更加鮮明，成功爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園中央預(yù)算內(nèi)資金4000萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施大提質(zhì)行動(dòng)，食品科技孵化器一期建成使用，康恒食用菌等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資8.5億元，園內(nèi)86家企業(yè)總產(chǎn)值突破30億元。耀安集團(tuán)立足資產(chǎn)管理、類金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大業(yè)務(wù)板塊，利用2A信用評(píng)級(jí)優(yōu)勢(shì)，到位融資38.2億元，對(duì)外投資企業(yè)13家、認(rèn)繳金額3.3億元，完成項(xiàng)目建設(shè)投資總額14.8億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11億元、經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)7160萬(wàn)元，上繳各類稅金7392萬(wàn)元。金橋集團(tuán)充分發(fā)揮國(guó)有資本撬動(dòng)作用，賦能開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，融資項(xiàng)目6個(gè)，獲銀行授信13億元，組建恒格股權(quán)等產(chǎn)投基金，基金總規(guī)模達(dá)6.75億元。
(四)全域統(tǒng)籌、融合協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
提升城市功能品質(zhì)。加速建設(shè)東部新城品質(zhì)提升第一批項(xiàng)目，順安河生態(tài)環(huán)境整治、順安河大橋等25個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，葛仙洞公園整治、東部城區(qū)雨污分流等21個(gè)項(xiàng)目順利建成，荊公書堂風(fēng)貌初現(xiàn);同步啟動(dòng)第二批15個(gè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取市域職業(yè)院校搬遷取得重大進(jìn)展。更新完善五松城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，山城大道加快推進(jìn)，銅胥路建成通車，市容市貌、市政設(shè)施、交通秩序等城區(qū)精細(xì)化管理水平持續(xù)提升，傾力打造文化閱讀、全民健身、醫(yī)療服務(wù)等“15分鐘生活圈”。開展“全國(guó)最干凈城市”創(chuàng)建行動(dòng)，打造高鐵北站等2個(gè)“席地而坐”會(huì)客廳。積極推動(dòng)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，業(yè)委會(huì)(物管會(huì))覆蓋率達(dá)100%。生活垃圾分類有序開展，無(wú)害化處置率達(dá)100%。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，完成中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村人居環(huán)境整治污水治理項(xiàng)目，改造提升2244戶農(nóng)村廁所，清淤當(dāng)家塘200口1200畝，培育建設(shè)7個(gè)省級(jí)中心村和55個(gè)美麗宜居自然村莊。啟動(dòng)“同城、同質(zhì)、同網(wǎng)”城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建成農(nóng)村公路提質(zhì)改造養(yǎng)護(hù)工程78.6公里、安防提升工程66公里，完成順安河航道整治(二期)工程、航道等級(jí)由六級(jí)提升至三級(jí)。順安聯(lián)圩順安站順利完工，完成圣沖水庫(kù)、新橋河河道清淤疏浚，入選省第一批水資源管理規(guī)范化體系達(dá)標(biāo)縣名單。2022年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作順利通過(guò)全省綜合考核、取得“好”等次。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核在全省正常推進(jìn)區(qū)中獲“優(yōu)秀”等次。東聯(lián)鎮(zhèn)入列全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。全區(qū)村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)84.2萬(wàn)元。實(shí)施鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展季度觀摩比學(xué)趕超、“一鎮(zhèn)一品”錯(cuò)位互補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看變化、比貢獻(xiàn)、育特色、見行動(dòng)”氛圍日漸濃厚。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入開展“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、PM10、PM2.5平均濃度全面完成市下達(dá)約束性指標(biāo)，國(guó)控省控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)，市第五自來(lái)水廠和老洲、胥壩集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制全面落實(shí)，“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題年度整改任務(wù)全部完成。提前2年完成市下達(dá)“十四五”非煤礦山關(guān)閉整合任務(wù)。長(zhǎng)江禁捕成效顯著，累計(jì)查辦涉漁行政案件107起、下降23%。貫徹落實(shí)“雙碳”要求，單位GDP能耗下降3%以上。
(五)堅(jiān)守初心、踐行使命，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。聚焦群眾“急難愁盼”，高效實(shí)施10項(xiàng)暖民心工程和41項(xiàng)民生實(shí)事，投入財(cái)政民生類資金34.5億元、占比保持在80%以上。建成老年助餐服務(wù)點(diǎn)15個(gè)，新增幼兒園2所、公辦學(xué)位270個(gè)，改造完成城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)4個(gè)，新增停車位3751個(gè)。全區(qū)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)實(shí)名制5232人，“三公里”充分就業(yè)社區(qū)覆蓋率達(dá)70%。開工建設(shè)棚改安置房400套，改造農(nóng)村危房68戶。做好城鄉(xiāng)低保、特困人員兜底保障，累計(jì)發(fā)放低保金6360.8萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金1209.9萬(wàn)元，“兩殘”補(bǔ)助提高至每人每年960元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)96.8%，醫(yī)保待遇享受達(dá)42.7萬(wàn)人次，胥壩鄉(xiāng)入選省級(jí)醫(yī)療保障基層服務(wù)示范點(diǎn)。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持“五育”并舉，全面落實(shí)“雙減”政策，穩(wěn)步推進(jìn)“縣管校聘”改革和教育資源整合優(yōu)化，啟動(dòng)實(shí)施順安中學(xué)改擴(kuò)建工程，順利通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)省級(jí)評(píng)估。深化緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)，成功創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，天門鎮(zhèn)、東聯(lián)鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”先進(jìn)單位，鐘鳴鎮(zhèn)、新橋辦獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)分別榮獲省級(jí)先進(jìn)集體。順利入選全省青年發(fā)展型城市(縣域)建設(shè)試點(diǎn)。1人入選省級(jí)道德模范，2人獲評(píng)中國(guó)好人，1人當(dāng)選全國(guó)“新時(shí)代好少年”、全省唯一。供銷綜合改革形勢(shì)平穩(wěn)，順利完成朱村、董店、老洲、胥壩等4家基層供銷社改制。國(guó)防動(dòng)員重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)考評(píng)榮獲全省“優(yōu)秀”等次。文化、體育、國(guó)防教育、兵員征集、退役軍人、老齡、關(guān)心下一代、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)工作有力推進(jìn)，新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、物價(jià)、地震、檔案、融媒體、地方志、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作均取得新成效。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。金融風(fēng)險(xiǎn)防范有力，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和“遏事故、保安全、爭(zhēng)進(jìn)位”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，未發(fā)生較大道路交通事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。嚴(yán)守食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”，獲評(píng)全省食品安全示范縣區(qū)。啟動(dòng)全區(qū)行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整和“五全制”村(社區(qū))組織清單外事項(xiàng)準(zhǔn)入制度試點(diǎn)工作，圓滿完成省“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)單位結(jié)項(xiàng)評(píng)估，老洲鄉(xiāng)順利通過(guò)國(guó)家級(jí)基層社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收。積極妥善化解信訪積案和矛盾糾紛，全區(qū)無(wú)群體性事件發(fā)生，零赴省集體訪，五松鎮(zhèn)榮獲平安安徽先進(jìn)集體。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。全年實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)、損失額“兩降”和破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)“兩升”目標(biāo)，成功破獲“2.14緬北特大回流詐騙案件”。
各位代表!過(guò)去的一年，我們?cè)鷮?shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得了實(shí)實(shí)在在的成效。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。修訂《區(qū)政府工作規(guī)則》，主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各類議案、建議、提案323件，深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，獲評(píng)全省第二批法治政府建設(shè)示范區(qū)。12345熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等反映問(wèn)題辦理質(zhì)效大幅提升，“民聲呼應(yīng)”辦結(jié)率在全市名列前茅。加大信息公開力度，區(qū)政府門戶網(wǎng)站作為全省唯一連續(xù)三年躋身全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估前二十五強(qiáng)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假，不斷擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍，規(guī)范資金使用管理?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市、區(qū)委實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，深化“小微權(quán)力”監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，取得這些成績(jī)，是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向全區(qū)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休老同志，向駐區(qū)解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位的全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持義安改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)體量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，重大項(xiàng)目支撐不足，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全面臨較大挑戰(zhàn);全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展主動(dòng)性不夠;東部新城城市能級(jí)不高，集聚效應(yīng)較弱，輻射帶動(dòng)力不明顯;民生領(lǐng)域仍有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不夠均衡;少數(shù)干部爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)、攻堅(jiān)克難的毅力、精準(zhǔn)施策的能力仍有待提升，等等。問(wèn)題就是前進(jìn)方向，差距就是發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰覀冎y而進(jìn)、迎難而上，埋頭苦干、開拓進(jìn)取，就一定能推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新突破、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)!
二、2024年主要工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委十一屆六次全會(huì)、區(qū)委二屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，錨定“兩高三區(qū)”，建設(shè)“四個(gè)義安”，在接續(xù)奮斗、砥礪前行中挺進(jìn)全省前列!
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.5%，完成市政府下達(dá)的節(jié)能年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：
(一)聚焦有效投資，著力構(gòu)建全周期聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目體系。
全力招大引強(qiáng)。堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，積極承接長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，錨定先進(jìn)裝備制造、新一代電子信息、生命健康、新材料、綠色食品五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主攻方向，完善項(xiàng)目“信息甄別、評(píng)估預(yù)審、考察盡調(diào)、談判決策、風(fēng)險(xiǎn)防范”等閉環(huán)管理，積極對(duì)接本土企業(yè)及市屬產(chǎn)業(yè)鏈及專業(yè)招商專班，用好用活用足“園中園”載體，高度關(guān)注項(xiàng)目綜合質(zhì)效、投資強(qiáng)度等重點(diǎn)指標(biāo)，充分運(yùn)用基金招商、鄉(xiāng)賢招商、場(chǎng)景招商等多種形式，大力引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)，招引一批帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年新簽約億元以上項(xiàng)目總數(shù)達(dá)110個(gè)以上，爭(zhēng)取百億元項(xiàng)目落地再傳捷報(bào)。全年引進(jìn)內(nèi)資增幅12%以上，完成市下達(dá)實(shí)際利用外資任務(wù)。緊抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，開工招商項(xiàng)目80個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上。
聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)。實(shí)施“重大項(xiàng)目主題年”活動(dòng)，堅(jiān)持和完善“周六項(xiàng)目日”“重點(diǎn)工作雙周調(diào)度”等項(xiàng)目推進(jìn)管理機(jī)制，緊盯項(xiàng)目“開工、竣工、投產(chǎn)、納統(tǒng)”等全周期各環(huán)節(jié)，扎實(shí)運(yùn)用“項(xiàng)目管家”節(jié)點(diǎn)調(diào)度，“紅黃牌”全程預(yù)警、全力推動(dòng)，力爭(zhēng)全年新開工國(guó)能二期、旋力短流程高端裝備特厚板、模架科技產(chǎn)業(yè)園等億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，竣工景昌寬厚板、嘉銅二期等重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施新橋獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程。圍繞用地、用工、用能等要素保障，專班協(xié)調(diào)調(diào)度、逐日攻堅(jiān)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，新增增減掛200畝、補(bǔ)充耕地300畝，全年征收土地1000畝以上，征收房屋10萬(wàn)平方米以上。
合力謀劃爭(zhēng)取。堅(jiān)持“謀劃與爭(zhēng)取同步、數(shù)量與質(zhì)量并重、即期與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同”，動(dòng)態(tài)梯度管理項(xiàng)目“謀劃庫(kù)、基礎(chǔ)庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、轉(zhuǎn)化庫(kù)”，新增謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省重大生產(chǎn)力布局，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債等，力爭(zhēng)更多重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大工程進(jìn)入國(guó)家及省市計(jì)劃大盤子，全年對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增長(zhǎng)8%以上，確?！爸\得準(zhǔn)、盯得緊、搞得到、用得好”。
(二)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力形成全鏈條協(xié)同的發(fā)展格局。
做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快新型工業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)向“莞爾曲線”兩端延伸、向價(jià)值鏈中高端躍升。緊盯鋼鐵、建材、能源三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘潛能、增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目20個(gè)以上，完成技改投資增長(zhǎng)15%，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)50%以上。緊扣全省十大新興產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、增量擴(kuò)容，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭(zhēng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超70%，積極支持博日生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園“三大中心”建設(shè)。持續(xù)打造“133”先進(jìn)制造業(yè)集群，凈增戰(zhàn)新企業(yè)5家、總數(shù)達(dá)60家以上，總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。培育發(fā)展新型金屬功能材料及其制品集群，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。有序推進(jìn)富樂德科技公司爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。持續(xù)實(shí)施規(guī)上工業(yè)“倍增”計(jì)劃，確保凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。
做大第三產(chǎn)業(yè)。抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等，用好銅勤電鍍等資源優(yōu)勢(shì)，支持技術(shù)創(chuàng)新、共性檢測(cè)等平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推進(jìn)義安開發(fā)區(qū)鄰里中心建設(shè)，支持環(huán)天井湖現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色商業(yè)街區(qū)。發(fā)揮消費(fèi)券乘數(shù)效應(yīng)，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家以上。全面推進(jìn)“+旅游”，精心架構(gòu)“點(diǎn)、線、面”發(fā)展模式，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展“421”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)江南銅谷旅游風(fēng)景道等建設(shè)進(jìn)度。積極舉辦鳳丹文化旅游節(jié)、白姜文化旅游節(jié)、田原藝術(shù)季等特色旅游主題活動(dòng)。支持永泉小鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、犁橋水鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚焦“糧頭食尾”，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施牢牢守住31.44萬(wàn)畝耕地紅線，杜絕耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食種植面積26萬(wàn)畝、產(chǎn)量10萬(wàn)噸以上。聚焦“畜頭肉尾”，維持主要畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快生豬產(chǎn)能調(diào)控基地建設(shè)，謀劃實(shí)施肉牛振興計(jì)劃。聚焦“農(nóng)頭工尾”，大力扶持“一片姜”“一朵花”“一條魚”等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)原產(chǎn)地和種質(zhì)資源的保護(hù)，力爭(zhēng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)35億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破32億元。新增家庭農(nóng)場(chǎng)40個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)定在580個(gè)左右，創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)示范基地2家。探索多元化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，努力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村全域覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，啟動(dòng)全區(qū)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年摸底調(diào)查工作。
(三)聚焦動(dòng)能培育，著力打造全要素支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
厚植“載體+平臺(tái)”沃土。義安經(jīng)開區(qū)要勇?lián)珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、東向門戶橋頭堡責(zé)任，持續(xù)聚焦功能集成、要素集約、產(chǎn)業(yè)集聚，豐富完善生產(chǎn)生活配套，優(yōu)化“一核三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，確保全年“四上”企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售收入、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)高于全區(qū)3個(gè)百分點(diǎn)，稅收突破12億元，力爭(zhēng)在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合考核中躋身中上游。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“一區(qū)一園”，引導(dǎo)綠色食品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚;啟動(dòng)焦家埠路建設(shè)，建成銅草花路等園區(qū)道路，確保食品產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新基地和農(nóng)產(chǎn)業(yè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心投入使用;持續(xù)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，確保完成產(chǎn)值35億元。耀安集團(tuán)要堅(jiān)持“三做大、三加強(qiáng)”發(fā)展思路，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平等方面發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收20億元以上，完成項(xiàng)目建設(shè)投資16.5億元。金橋集團(tuán)要按照全區(qū)產(chǎn)投導(dǎo)向，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金叢林，同步做好開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套，加快謀劃銅陵?yáng)|部智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。
營(yíng)造“改革+開放”環(huán)境。落細(xì)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、說(shuō)“不”提級(jí)管理等制度，堅(jiān)持用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維破除體制機(jī)制障礙，推廣政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)和皖事通APP服務(wù)功能，加快推動(dòng)落實(shí)“長(zhǎng)三角通辦”等跨域通辦，拓展“一件事一次辦”的深度和廣度。深化“畝均論英雄”評(píng)價(jià)成果運(yùn)用，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)增效，倒逼低效企業(yè)提升改造，全域治理批而未供、閑置和工業(yè)低效土地，盤活存量建設(shè)用地160畝以上，實(shí)現(xiàn)畝均稅收增長(zhǎng)12%、標(biāo)準(zhǔn)地出讓100%。常態(tài)化對(duì)標(biāo)滬蘇浙營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措，依法依規(guī)保護(hù)廣大企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。進(jìn)一步健全企業(yè)訴求化解機(jī)制，以企業(yè)滿意、企業(yè)訴求實(shí)質(zhì)性辦結(jié)為目標(biāo)，做到件件有回音、事事有落實(shí)。強(qiáng)化涉企政策研究論證，對(duì)出臺(tái)的政策說(shuō)到做到，把政策精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)最渴望處。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，以普查成果彰顯發(fā)展成效。
注入“金融+科技”活水。發(fā)揮金融源頭活水作用，暢通銀政企信息交流渠道，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開創(chuàng)新業(yè)務(wù)，緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，新增稅融通貸款10億元，發(fā)放“4321”政銀擔(dān)9.5億元。充分發(fā)揮創(chuàng)景康潤(rùn)、恒格股權(quán)等基金產(chǎn)業(yè)扶持作用，加快推進(jìn)新橋礦IPO進(jìn)程。接續(xù)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)銅都”行動(dòng)計(jì)劃，綜合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)、擔(dān)保貸款等政策。持續(xù)鞏固高新技術(shù)企業(yè)“倍增”成果，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家以上。落實(shí)科技減稅政策，加大“科技貸”投放力度，科技型中小企業(yè)全年入庫(kù)超120家。引導(dǎo)市場(chǎng)主體加大研發(fā)投入，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.3%以上。充分發(fā)揮科技服務(wù)團(tuán)、科技特派員紐帶作用，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，柔性引進(jìn)專家為企服務(wù)，引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)，實(shí)施校企合作項(xiàng)目10個(gè)以上。
(四)聚焦城鄉(xiāng)一體，著力建設(shè)全區(qū)域融合的東向門戶。
精心雕琢“一城兩地”。錨定銅陵?yáng)|向發(fā)展門戶區(qū)和城市副中心定位，構(gòu)建高品質(zhì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，打造宜居、韌性、智慧城市。突出東部新城主城區(qū)、新城區(qū)戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)東部城區(qū)生態(tài)水環(huán)境綜合治理及配套設(shè)施工程PPP項(xiàng)目、“退二進(jìn)三”產(chǎn)城融合有機(jī)更新項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊東部新城在商業(yè)綜合體、城市商業(yè)街、高端商務(wù)酒店等功能業(yè)態(tài)配套上的短板，積極做好市域職業(yè)院校搬遷承接工作。抓好東部城區(qū)EPC、文廣中心等重點(diǎn)項(xiàng)目征收清零，確保東正大道及順安河大橋、南海路連接線建成通車，早日貫通“城區(qū)—園區(qū)—站區(qū)”主動(dòng)脈。改造新橋新村、竹園新村2個(gè)老舊小區(qū)，持續(xù)推進(jìn)便民停車行動(dòng)。全面提升五松城區(qū)城市品質(zhì)和形象，分批實(shí)施北湖公園品質(zhì)提升、閑置地塊改造、重點(diǎn)區(qū)域路段提檔升級(jí)工程。以繡花功夫提升管理水平，推進(jìn)“十大潔凈行動(dòng)”，開展“席地而坐”示范區(qū)域創(chuàng)建工作，打造“全國(guó)最干凈城市”。完善健全城鄉(xiāng)生活垃圾治理體系，保持城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處置率100%、農(nóng)村生活垃圾治理“五有”標(biāo)準(zhǔn)和治理體系全覆蓋。謀劃數(shù)字義安建設(shè)，提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建水平，全面深化“五大創(chuàng)建”。
用心建設(shè)“和美鄉(xiāng)村”。聚焦“五個(gè)振興”，扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，緊盯未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象156戶372人，牢牢守住不發(fā)生返貧底線。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，持續(xù)開展“五大行動(dòng)”，完成農(nóng)村改廁2100戶，清淤當(dāng)家塘280口1390畝，培育建設(shè)7個(gè)省級(jí)中心村和55個(gè)美麗宜居自然村莊。在序時(shí)推進(jìn)3個(gè)省級(jí)精品示范村建設(shè)基礎(chǔ)上，再申報(bào)3個(gè)左右，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范縣。鞏固全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣區(qū)創(chuàng)建成果，開通老洲、胥壩城市公交。加快推動(dòng)G236黃滸河特大橋及連接線、G330二期等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地，穩(wěn)妥推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。做好獅峰河小流域水土保持綜合治理、南山?jīng)_水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程掃尾工作，推進(jìn)鐘倉(cāng)二站、黃滸河義安區(qū)段治理等項(xiàng)目開工。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦資源稟賦，深化“一鎮(zhèn)一品”，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，既為一域爭(zhēng)光、又為全局添彩。
盡心守護(hù)“綠水青山”。進(jìn)一步加大突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治力度，動(dòng)真碰硬持續(xù)抓好“1+1+N”整改，推動(dòng)問(wèn)題按期銷號(hào)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)城市廢氣、城市面源揚(yáng)塵等各類污染治理，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三項(xiàng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，不斷推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和;推深做實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，強(qiáng)化河湖水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管分析工作，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，推進(jìn)順安河爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)幸福河湖，全面抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”;持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)開展第三次全國(guó)土壤普查工作，組織開展土壤污染隱患排查“回頭看”。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，落細(xì)落實(shí)“林長(zhǎng)制”，進(jìn)一步加大森林資源保護(hù)力度。積極做好鳳凰山風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化成果落地，探索資源稟賦轉(zhuǎn)化利用。實(shí)施廢棄礦山治理1000畝，完成葉家灣鐵礦、東邊張鐵礦自然恢復(fù)，推進(jìn)瑤山煤礦、葉山鐵礦按時(shí)序治理。
(五)聚焦共建共享，著力兜牢全覆蓋保障的民生底線。
以更強(qiáng)舉措提升群眾獲得感。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，立足“小切口”，守護(hù)“大民生”，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)實(shí)名制4200人以上。積極推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，建設(shè)不少于280張家庭養(yǎng)老床位。加大困難群體幫扶力度，支持福利慈善、殘疾人事業(yè)發(fā)展。完成鐘林毓秀、錦繡康泰城等安置房建設(shè)，確保房源如期交付，回遷安置群眾400戶以上。
以更優(yōu)服務(wù)提升群眾幸福感。提高公共文化服務(wù)配套水平，建設(shè)“15分鐘閱讀圈”。全面優(yōu)化教育布局調(diào)整，平穩(wěn)推進(jìn)學(xué)校資源整合，規(guī)劃建設(shè)2所公辦幼兒園，新增學(xué)位450個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠發(fā)展區(qū)。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效改革，推進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展，建設(shè)“1+3”區(qū)域性醫(yī)療中心，支持區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院。深化醫(yī)保支付方式改革，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。聚焦體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，推廣全民健身活動(dòng)。全面完成城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。完成金榔、鐘鳴、鐘倉(cāng)3家基層供銷社改制。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置和保障待遇政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。積極支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等開展工作，統(tǒng)籌外事、消防、氣象、人防、雙擁、征兵等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以更善治理提升群眾安全感。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，提升“民聲呼應(yīng)”快速響應(yīng)和辦理水平，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解、閱批群眾來(lái)信等制度，加快構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)森林火災(zāi)、洪澇干旱、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)守食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”。系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)民工欠薪治理，攻堅(jiān)化解問(wèn)題樓盤等歷史遺留問(wèn)題。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，深入推進(jìn)地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!時(shí)代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。我們將以更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)人民滿意政府。
突出政治引領(lǐng)，做到忠誠(chéng)為政。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定政治方向，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣落實(shí)“第一議題”制度，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)工作前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，確保中央、省、市和區(qū)委決策部署落地生根，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
強(qiáng)化法治建設(shè)，做到依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提升依法行政能力和水平。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，持續(xù)深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查程序。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，落實(shí)統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)要求，依法辦理各類行政應(yīng)訴案件。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加大審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開，加大決策和執(zhí)行公開力度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，做到擔(dān)當(dāng)勤政。把當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、做研究型工作、謀抓手性事項(xiàng)、善創(chuàng)造性執(zhí)行作為努力方向，做到眼中有活、心中有數(shù)、手中有招，苦干實(shí)干加巧干，積極主動(dòng)推進(jìn)公共資源優(yōu)化配置，動(dòng)真碰硬解決歷史遺留難題，以能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)推動(dòng)發(fā)展大提升。樹牢“五個(gè)導(dǎo)向”狠抓落實(shí)，不斷提升專業(yè)化能力，對(duì)作出的決策、部署的工作、定下的事情，思路清晰“帶領(lǐng)干”、身先士卒“帶頭干”、凝心聚力“帶動(dòng)干”，敢與強(qiáng)的拼，敢與快的賽，敢與好的比，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)、全省爭(zhēng)前列、全市爭(zhēng)貢獻(xiàn)。
嚴(yán)守紀(jì)律紅線，做到廉潔從政。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市、區(qū)委實(shí)施細(xì)則，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)、優(yōu)作風(fēng)，確保政治清明、政府清廉、干部清正。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，讓過(guò)“緊日子”成為一種習(xí)慣。
各位代表!為者常成，行者常至!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“兩高三區(qū)”美好藍(lán)圖，加快“四個(gè)義安”建設(shè)步伐，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，聚力攻堅(jiān)、迎難克難，在接續(xù)奮斗、砥礪前行中挺進(jìn)全省前列!
