（安徽?。?024年黟縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月27日在黟縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府代縣長 曹文磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。今年來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各方面高質(zhì)量發(fā)展，較好完成縣第十八屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
各位代表，初心如磐，使命在肩!
這一年，我們強(qiáng)基固本、穩(wěn)定預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓向好。初步測算，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.6%，一般公共預(yù)算收入4.4億元、增長0.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%、9%，固定資產(chǎn)投資保持正增長。總投資5億元順為汽車裝備智能制造項(xiàng)目成功落地，領(lǐng)視光學(xué)跑出“當(dāng)年洽談、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年入規(guī)”的新速度，121個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資54.1億元、增長15.3%，再獲省投資“賽馬”激勵(lì)表彰。
這一年，我們專班賽馬、擂臺比拼，發(fā)展動(dòng)能競相迸發(fā)。堅(jiān)持“有一必爭、有冠必奪、有旗必扛”，躋身國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)名單，獲評首家氣候康養(yǎng)旅居示范區(qū)、系全國唯一，蟬聯(lián)全國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣，“作退一步想 促進(jìn)一步和”入選全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
這一年，我們精致建設(shè)、精細(xì)運(yùn)營，鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。創(chuàng)新發(fā)展綠色金融總部經(jīng)濟(jì)，成功打造潭口、塔川基金村落，獲省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。首宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市成交，“兩山轉(zhuǎn)化”案例入選住建部《傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單(第一批)》。全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會走進(jìn)黟縣，4個(gè)村入選省級首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單，5個(gè)村獲評第一批省級美麗宜居村莊。全縣村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入5600萬元，50萬元以上強(qiáng)村達(dá)50個(gè)，分紅村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鞏固脫貧成果后評估、銜接資金績效評價(jià)均獲省考核“好”等次。
這一年，我們主動(dòng)求變、提檔升級，文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢復(fù)蘇。深入開展“免減優(yōu)·促消費(fèi)”系列活動(dòng)，實(shí)施門票經(jīng)濟(jì)“破冰”行動(dòng)，全縣接待游客1846萬人次，旅游總收入149億元，分別同比增長53.7%、61.3%。醉美秋色邀約東北，“塔川之戀”點(diǎn)亮外灘?！恩鹂h旅游江湖》《跟著李白游黟縣》等國風(fēng)短視頻引爆新媒體，第二屆安徽民宿大會、中國黟縣·西遞日暨中國世界最佳旅游鄉(xiāng)村保護(hù)與發(fā)展大會成功舉辦，國際自行車公開賽、大黟山村臺賽等賽事活動(dòng)好戲連臺。
這一年，我們兜牢底線、鍛長補(bǔ)短，民生福祉更有質(zhì)感。全力以赴保障和改善民生，投入1.5億元實(shí)施10項(xiàng)“暖民心行動(dòng)”、50項(xiàng)民生實(shí)事。鐘山路建成通車，東岳山南路、漳河?xùn)|路(東榕酒店段)、翠林路(濱河景觀帶段)改造完成，黟縣東站、高鐵綜合客運(yùn)樞紐投入使用，昌景黃鐵路開通運(yùn)營，池黃鐵路靜態(tài)驗(yàn)收，我縣正式邁入高鐵時(shí)代。
今年，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：
(一)識變應(yīng)變、靶向施策，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，精準(zhǔn)出臺助企紓困若干政策，持續(xù)優(yōu)化“四個(gè)千萬”專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)放“黟見傾心·美好生活”消費(fèi)券，新增貸款9億元、兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金2616萬元、減免稅費(fèi)1.7億元。特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)量前進(jìn)。堅(jiān)持“六業(yè)千億”融合發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額1.4億元、同比增長20.5%，一產(chǎn)產(chǎn)值9.4億元、同比增長4%?！镑鹌肺搴凇眳^(qū)域公用品牌全面打響，新增黑果基地500畝，穩(wěn)定黑茶基地2萬畝，種植黑糧4000畝，飼養(yǎng)黑雞43萬羽、黑豬4.1萬頭，“五黑”產(chǎn)業(yè)入選省“四個(gè)一”質(zhì)量提升行動(dòng)典型案例。長三角黃山黑雞遺傳資源保護(hù)與利用研討會、第三屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)·豐溪河畔話振興”系列活動(dòng)成功舉辦。實(shí)施黃山黑雞原種保護(hù)、設(shè)施化茶倉控溫等科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6個(gè)，黑羽紅冠、肉魚情蔬等一批綠色食品項(xiàng)目落地運(yùn)營。大田種植數(shù)字農(nóng)場獲評省數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，樸蔓農(nóng)場入選省級休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。黟山石墨茶(黟縣石墨茶)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品通過技術(shù)審查，黟縣香榧入選“皖美農(nóng)品”區(qū)域品牌，皖南花豬繁育中心晉升省級核心育種場，七約米酒走出國門香飄海外。綠色工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)“園區(qū)跨越發(fā)展行動(dòng)”，新拓展園區(qū)發(fā)展空間920畝，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家、戰(zhàn)新企業(yè)1家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%。深化畝均效益評價(jià)機(jī)制，處置低效用地67.9畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.5萬平方米、企業(yè)孵化器4000平方米，引進(jìn)貓爪科技、錦杰紡織等億元以上項(xiàng)目5個(gè)。加速推進(jìn)“零地”技改和“機(jī)器換人”，支持玳亞盟多、鑫創(chuàng)光電等企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目22個(gè)，完成投資2.3億元。組建億元芯動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基金，接續(xù)推出“畝均貸”“園企貸”“科技貸”等金融產(chǎn)品，解決企業(yè)資金需求1.2億元。扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，桃源食品獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，省質(zhì)量強(qiáng)縣成功創(chuàng)建。旺榮電子躋身國家級第五批專精特新“小巨人”企業(yè)，尚義橡塑獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，思貝喬、誠創(chuàng)軸承等6家企業(yè)被認(rèn)定為省級創(chuàng)新型中小企業(yè)，入圍省級創(chuàng)新型縣建設(shè)名單。全域旅游縱深推進(jìn)。積極創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，深入實(shí)施“景區(qū)大提升”行動(dòng)，西遞景區(qū)入選安徽省“最干凈景區(qū)景點(diǎn)”?！逗甏濉ぐ⒕铡分匕趸貧w，石林極地滑車、打鼓嶺瀑降成功打造，中城山莊研學(xué)基地、澤延堂、悅柯村等“黟宿美居”正式運(yùn)營。引入昭泰文化，全球招募合伙人，古城復(fù)興開篇破題。展節(jié)會獎(jiǎng)精彩紛呈，高規(guī)格舉辦中國女子美式9球職業(yè)冠軍挑戰(zhàn)賽、安徽擊劍聯(lián)賽、黃山紅色鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、黟縣書畫藝術(shù)大展、體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會等賽事活動(dòng)。成立長影徽黃、桃花源和美鄉(xiāng)村影視，建成洪星方坑影視基地(一期)，3部院線電影、1部網(wǎng)絡(luò)微短劇圓滿殺青。美溪鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省避暑旅游休閑目的地，柯村鎮(zhèn)躋身省紅色研學(xué)線路，宏村鎮(zhèn)榮獲省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程基地。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，獲評全國生態(tài)美食地標(biāo)城市，入選省鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認(rèn)證示范縣創(chuàng)建名單，全省首個(gè)寫生基地服務(wù)規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)主營收入50億元，連續(xù)四年省級考核領(lǐng)先，獲省輕工旅游及其他類成效評估第一，服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%。
(二)匯智聚能、持續(xù)發(fā)力，發(fā)展動(dòng)能加快積蓄。深度融入長三角、杭州都市圈，精準(zhǔn)對接粵港澳大灣區(qū)，選派25名優(yōu)秀干部體悟?qū)嵱?xùn)。積極參與杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，長三角認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測監(jiān)管一體化工作推進(jìn)會成功舉辦。完善農(nóng)村承包土地經(jīng)營制度，古黃村二輪延包試點(diǎn)順利完成。深化商事制度改革，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，全面推行“免申即享”，嚴(yán)格落實(shí)行政許可、高頻事項(xiàng)“全省一單”和行政備案規(guī)范管理，長三角政務(wù)地圖實(shí)現(xiàn)全覆蓋。精準(zhǔn)開展駐企(項(xiàng)目)服務(wù)，常態(tài)舉辦“黟企談·謀發(fā)展”“親清早茶會”等活動(dòng)，創(chuàng)新建立“周六要素會商會”“營商環(huán)境體驗(yàn)官”等工作機(jī)制，解決企業(yè)訴求952個(gè)。持續(xù)鞏固“國企改革三年行動(dòng)”成果，徽黃集團(tuán)、國投集團(tuán)營收穩(wěn)步增長。對上爭取有力有效，黟山南岸流域生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展納入省級EOD項(xiàng)目，皖南古村落西遞宏村REITs項(xiàng)目加快推進(jìn)，成功申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資及各級補(bǔ)助、地方政府專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目共71個(gè)，累計(jì)爭取23.1億元。項(xiàng)目招引量質(zhì)齊增，新簽茶坦高端野奢酒店、樸蔓漂趣文旅綜合體等項(xiàng)目61個(gè)，其中億元以上21個(gè)，到位資金37億元、增長87.5%。安卓梅達(dá)、松麒仙聿界溫泉度假酒店等項(xiàng)目開工建設(shè)，域見國際、拜年山水庫等項(xiàng)目提速快進(jìn)，縣檔案館、電商物流產(chǎn)業(yè)園投入使用。
(三)固優(yōu)補(bǔ)短、耦合聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌日益改善。規(guī)劃體系更加健全，縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)編制完成，村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。名城保護(hù)有力有序，編制《歷史建筑修繕補(bǔ)助資金管理辦法》，提速《國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》修編，安徽省七座國家歷史文化名城聯(lián)合倡議在黟發(fā)布。以打造“最干凈城市”為抓手，縱深推進(jìn)“環(huán)境大整治”行動(dòng)，實(shí)施“三廳五道十園百微”項(xiàng)目30個(gè)。城市功能更加完善，新安江黟縣段入河排污口提升整治、漁亭水廠改造完成，建設(shè)供水管網(wǎng)28.8公里，鋪設(shè)雨污分離、燃?xì)夤芫W(wǎng)12.9公里。完成工行片、煤廠片老舊小區(qū)改造，危房改造26戶，新增公共停車泊位281個(gè)。聚力“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，落實(shí)“千萬工程”，開展“百村行動(dòng)”，實(shí)施“五微”“四有”“361工程”，持續(xù)開展全域村莊環(huán)境擂臺比拼，綜合治理自然村26個(gè)，創(chuàng)成美麗鄉(xiāng)村省級中心村6個(gè)，西遞村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。對外交通持續(xù)改善，通用機(jī)場選址源川，G530縣城至葉村、S477黟縣段提速快進(jìn)，大黟山世外桃源風(fēng)景道開工建設(shè)，實(shí)施“四好農(nóng)村路”27.7公里。城鄉(xiāng)三級物流體系逐步完善，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合服務(wù)站投入使用，獲評省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
(四)向綠而行、守正創(chuàng)新，自在桃源魅力彰顯。深入踐行“兩山”理念，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號持續(xù)推進(jìn)，“三整治一保障”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，GEP核算及生態(tài)價(jià)值提升方案編制完成。落實(shí)河湖長制，專班推進(jìn)砂石整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行長江“十年禁漁”，新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)深入實(shí)施，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目全面完工，飲用水水源地、地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，清溪河美溪段獲評省級第三批幸福河湖，入選安徽省第一批水資源管理規(guī)范化體系建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。持續(xù)推行秸稈禁燒和綜合利用，從嚴(yán)開展煙花爆竹禁燃限放專項(xiàng)整治，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。深化新一輪林長制改革，科學(xué)高效防治松材線蟲病，完成人工造林2000畝、森林撫育4.5萬畝、森林質(zhì)量提升4500畝。啟動(dòng)實(shí)施國家儲備林項(xiàng)目，國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，塔川國家森林公園總體規(guī)劃(2023—2032年)通過國家林草局批復(fù)。推深做實(shí)田長制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝、整治撂荒地2743.5畝，“五未”土地處置497.4畝。第三次全國土壤普查扎實(shí)開展，“對標(biāo)歐盟·藥肥雙控”三年行動(dòng)有序推進(jìn)，全域茶園綠色防控6.6萬畝。積極推動(dòng)徽派古建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，同比增長50%以上。持續(xù)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，安徽紙工藝項(xiàng)目年度成果展成功舉辦，西遞入選長三角古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用創(chuàng)新案例。高規(guī)格承辦新時(shí)期傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用大會，新增中國傳統(tǒng)村落2個(gè)。古城消防改造提升(二期)、光裕堂修繕等11個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，鄭氏祠堂、葉氏支祠修繕等7個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。新增縣級非遺項(xiàng)目8個(gè)、傳承人16人。宏村村、西遞村入選全國歷史文化名村類示范案例，“席地而坐”示范景區(qū)獲評長三角人文經(jīng)濟(jì)典型案例?！而P舞黟山》入選安徽省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，《十二月花名》榮獲全省皖江八市群藝(民歌)大賽金獎(jiǎng)。
(五)以民為本、不負(fù)期待，民生事業(yè)全面進(jìn)步。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入5085萬元實(shí)施項(xiàng)目90個(gè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，失業(yè)再就業(yè)910人。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，建成農(nóng)村幸福院12個(gè)，智慧養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，老年助餐服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)全市推廣，團(tuán)結(jié)社區(qū)成功創(chuàng)建省級示范性老年友好型社區(qū)。持續(xù)辦好人民滿意教育，“雙減”政策深入實(shí)施，碧山小學(xué)食堂投入使用，漁亭學(xué)校宿舍樓順利啟用，獲評省教育督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次。安徽省科普示范縣成功創(chuàng)建。緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體縱深推進(jìn)，全民健康信息平臺建設(shè)完成，多渠道引進(jìn)醫(yī)療人才20名，成功創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心?？h醫(yī)院原綜合樓啟動(dòng)改造，新住院大樓、疾控及突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心投入使用。持續(xù)推進(jìn)“信訪大起底”行動(dòng)，排查化解隱患58起，成功處置積案15件?！癳治理”平臺受理事件1.2萬件，辦結(jié)率98.2%，“作退一步想”工作室成功獲評安徽省法治宣傳教育基地稱號。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，群眾安全感、滿意度位居全省前列。安徽省放心消費(fèi)創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會成功召開，宏村所獲評全國首批五星市場監(jiān)督管理所。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全保障有力，蟬聯(lián)省級食品安全示范縣?！拔褰?jīng)普”扎實(shí)開展，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、雙擁和退役軍人服務(wù)保障、人民防空等工作邁出新步伐，連續(xù)54年無責(zé)任退兵。公共資源交易、知識產(chǎn)權(quán)、機(jī)關(guān)事務(wù)、媒體融合、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、檔案方志等工作取得新成效，民族宗教、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、工會等事業(yè)獲得新發(fā)展，氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
(六)勤勉履職、擔(dān)當(dāng)作為，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，從嚴(yán)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)走向深入。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，辦理人大代表建議69件、政協(xié)委員提案59件、“聚民意，惠民生”建議186件。從嚴(yán)執(zhí)行政府法律顧問和公職律師制度，重大行政決策合法性、公平競爭性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃中期評估圓滿完成，法治政府建設(shè)有力有序，府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善，支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟38件。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和績效評估。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣委有關(guān)要求，“三公”經(jīng)費(fèi)下降1.1%。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”，“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”行動(dòng)持續(xù)深化。常態(tài)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接聽熱線制度，辦理12345服務(wù)熱線4227件。
各位代表!這一年我們攻堅(jiān)克難、砥礪實(shí)干，取得成績來之不易，這離不開市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持，離不開全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向駐黟官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向辛勤奮斗在各個(gè)崗位上的全縣人民，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持和參與黟縣發(fā)展的駐黟單位、新黟縣人、投資者、建設(shè)者以及海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，黟縣高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要有：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，特色農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，工業(yè)支撐力不強(qiáng)，文旅產(chǎn)業(yè)高端化多元化產(chǎn)品體系不全，經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政收支結(jié)構(gòu)不優(yōu);從增長動(dòng)能上看，億元以上重大項(xiàng)目儲備不多，投資增長拉動(dòng)性不強(qiáng)，土地、資金、人力資源等要素制約愈發(fā)趨緊;從公共服務(wù)上看，教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共服務(wù)供給仍然不能滿足群眾需求;從自身建設(shè)上看，少數(shù)干部思想觀念、能力水平、擔(dān)當(dāng)精神有待提高。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，以實(shí)干實(shí)績回報(bào)人民群眾新期待!
二、2024年主要工作
2024年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年，是“擁抱大黃山 建設(shè)大黟山”關(guān)鍵之年。我們必須牢牢把握新的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)決扛起大黟山擔(dān)當(dāng)，樹立國際視野，對標(biāo)國際一流，在大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地核心區(qū)當(dāng)硬核、作標(biāo)桿。
2024年政府工作的總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，精心打造“畫里鄉(xiāng)村、國際鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村”，以開拓奮進(jìn)、勇毅前行的姿態(tài)，高質(zhì)量建設(shè)大黟山高顏值國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)和休閑度假康養(yǎng)旅游目的地。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%，一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%。
圍繞上述要求，重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
(一)以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，奮力激發(fā)“大黟山”銳氣
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)深化改革開放，強(qiáng)化要素和服務(wù)供給，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
拓寬發(fā)展格局。深入貫徹長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，拓展互動(dòng)大灣區(qū)，縱橫聯(lián)動(dòng)“大黃山”。探索“科創(chuàng)飛地”，共建研發(fā)平臺，深化與中農(nóng)大、國家及省農(nóng)科院、南環(huán)所等高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目12個(gè)。建立長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)絡(luò)處2個(gè)，攜手敦煌、德清、桐城開展跨區(qū)域、深層次、全方位交流。放大基金村落平臺效應(yīng)，引進(jìn)3支以上、總規(guī)模不低于5億元的基金進(jìn)駐。頂格推進(jìn)“雙招雙引”，提升體悟?qū)嵱?xùn)成效，力爭新簽項(xiàng)目55個(gè)、億元項(xiàng)目17個(gè)，到位資金、實(shí)際到位外資均增長10%。
厚植發(fā)展沃土。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合、開放共享，以數(shù)據(jù)服務(wù)賦能數(shù)字黟縣。常態(tài)推進(jìn)駐企(項(xiàng)目)服務(wù)，持續(xù)拓展惠企政策“免申即享”，全力創(chuàng)建一流營商環(huán)境。深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。持續(xù)推進(jìn)點(diǎn)狀供地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、土地節(jié)約集約利用綜合改革等試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，確保財(cái)政資金安全和使用效益。扎實(shí)開展國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)供銷集團(tuán)組建，力爭徽黃集團(tuán)、國投集團(tuán)營收均增長10%以上。
積蓄發(fā)展動(dòng)能。緊盯國家戰(zhàn)略及省市政策導(dǎo)向，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)，編報(bào)增發(fā)國債項(xiàng)目14個(gè)，全力對上爭取資金支持。做實(shí)項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化要素保障，落實(shí)全生命周期服務(wù)，開建關(guān)麓書院、全民健身中心、瓦塘國際文化園等一批重大項(xiàng)目，提速高鐵廣場路網(wǎng)、域見國際、黟美小城等項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)營聚龍小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥養(yǎng)生農(nóng)場、石亭書院等項(xiàng)目，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資58.3億元以上，增長8%以上?？v深推進(jìn)“放管服”、商事制度改革，深入實(shí)施“全省通辦”“一件事一次辦”“容缺辦理”，暢通市場主體準(zhǔn)入通道，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
(二)以文旅融合為引領(lǐng)，奮力做旺“大黟山”人氣
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，搶抓“大黃山”戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，以“錯(cuò)過一次機(jī)遇，就可能落后一個(gè)時(shí)代”的自我警醒，鍛長補(bǔ)短、揚(yáng)優(yōu)成勢，堅(jiān)決站穩(wěn)文旅融合發(fā)展“大黃山”C位。
加快空間破局。圍繞“一核、兩翼、四片”，高標(biāo)準(zhǔn)編制《大黟山高顏值國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)和休閑度假康養(yǎng)旅游目的地實(shí)施方案》，錨定全域4A、景區(qū)5A目標(biāo)，打造沉浸式文旅目的地。做活古城夜娛經(jīng)濟(jì)，提速招商運(yùn)營一體化，構(gòu)建特色核心吸引物，點(diǎn)燃主題街區(qū)核爆點(diǎn)。加速西遞、宏村“二次創(chuàng)業(yè)”，布局新業(yè)態(tài)、植入新場景、開辟新賽道。高起點(diǎn)打造黟東休閑體驗(yàn)集聚區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)潭口高端康養(yǎng)度假區(qū)、漁亭文旅融合主題特色古鎮(zhèn)建設(shè)，變“流量”為“留量”。聯(lián)動(dòng)打造碧山西武文化創(chuàng)意集聚區(qū)，突出精品示范、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景。加快推進(jìn)塔川龍江高端商務(wù)度假區(qū)建設(shè)，完工宏村—塔川慢游步道，堅(jiān)持鎮(zhèn)景村一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一幅畫”向“一卷軸”蝶變。打造黟西北生態(tài)旅游示范區(qū)，建成方坑豎屏網(wǎng)劇影視基地，提升五溪山、打鼓嶺、黃姑河沿線風(fēng)貌，擴(kuò)大柯村“皖南紅色第一村”影響力。
創(chuàng)新營銷破圈。持續(xù)加大“黟見傾心、自在桃源”推廣力度，鎖定長三角、京津冀、粵港澳等重點(diǎn)城市，構(gòu)建全媒體宣傳矩陣，擴(kuò)大文旅品牌國內(nèi)外傳播力、影響力，力爭游客接待量、旅游總收入均增長10%。更大力度開展“免減優(yōu)·促消費(fèi)”系列活動(dòng)，推出新政策、新玩法、新模式，全力破除門票經(jīng)濟(jì)依賴。聚焦徽派元素，推進(jìn)跨界營銷，開發(fā)網(wǎng)游線下場景，發(fā)行古建筑、徽派雕刻、寫生作品等數(shù)字藏品，成立黟山大學(xué)堂。做優(yōu)賽事活動(dòng)，運(yùn)用市場化思維，創(chuàng)新舉辦自行車公開賽、攝影大展、西宏168越野賽等。鞏固提升徽黃游，推進(jìn)技術(shù)互聯(lián)、接口互通，力爭達(dá)成4個(gè)平臺類、10個(gè)以上單品合作項(xiàng)目。組建中醫(yī)藥文化傳媒公司，實(shí)施高端精品營銷，打造藥食同源品牌。
提速基礎(chǔ)破壁?？v深推進(jìn)景區(qū)提檔升級工程，鞏固“席地而坐”成果，開展“百景提升”行動(dòng)，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，做優(yōu)旅游服務(wù)品質(zhì)，確保國家級旅游度假區(qū)首創(chuàng)首成。引入city walk黃金流量支撐，打響country walk 國際野潮品牌。開建環(huán)奇墅湖可持續(xù)性旅游圈、宏村印象D區(qū)停車場項(xiàng)目，啟用智能泊車導(dǎo)視系統(tǒng)，增設(shè)旅游公交專線5條，持續(xù)優(yōu)化旅游交通體系。謀劃宏村雷崗山擴(kuò)容、西遞東邊園基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，盤活存量資源，支持徽黃集團(tuán)擴(kuò)展經(jīng)營領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)破題。聚焦高端品牌酒店、康養(yǎng)旅居、影視演藝、主題樂園等項(xiàng)目招引，構(gòu)建多元化文旅產(chǎn)品體系。推動(dòng)高端民宿集群發(fā)展，擴(kuò)大“黟宿美居”影響力。做實(shí)高山韓國際鄉(xiāng)村康養(yǎng)度假區(qū)前期，提速龍江文旅、奇墅湖溫泉度假等項(xiàng)目建設(shè)，打造10個(gè)以上休閑度假康養(yǎng)文旅綜合體。運(yùn)營萌寵樂園、石林水世界、關(guān)麓驢爸爸等親子新業(yè)態(tài)，積極招引頂流沉浸式互動(dòng)演藝項(xiàng)目，推進(jìn)《宏村·阿菊》《西遞傳奇》品質(zhì)提升。創(chuàng)新場景賦能，完成10處以上節(jié)點(diǎn)提升和打卡點(diǎn)設(shè)置，新增景區(qū)二消項(xiàng)目5個(gè)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)8處。實(shí)施“雙百計(jì)劃”，培育攝影、康養(yǎng)、寫生、后備箱基地等主題村，試點(diǎn)打造“市民莊園”3處。深化服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)，新增省級服務(wù)業(yè)企業(yè)2家、服務(wù)業(yè)增加值增長8%。
(三)以工業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，奮力積蓄“大黟山”底氣
堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全面提升園區(qū)綜合承載力、整體競爭力，挺起制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)脊梁。
匯聚發(fā)展勢能。發(fā)揮園區(qū)主陣地作用，提速項(xiàng)目建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)營收增長10%以上，固定資產(chǎn)投資5.5億元以上、增長30%以上，稅收突破8000萬元。優(yōu)化空間布局，全面完成開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)和控制性詳規(guī)，開建高速下口片區(qū)114畝。發(fā)揮畝均效益評價(jià)效用，實(shí)行100%標(biāo)準(zhǔn)地供地，盤活閑置低效用地50畝以上，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房8萬平方米。推進(jìn)智慧物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)科融合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。緊抓黃山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)提升，合作共建數(shù)智商科產(chǎn)業(yè)學(xué)院，挖掘“流量經(jīng)濟(jì)”，打造直播基地和村播學(xué)院。完善“管委會+公司”模式，加快薪酬制度改革，用好改革賦權(quán)事項(xiàng)，激發(fā)園區(qū)創(chuàng)造活力。
煥新招引動(dòng)能。聚焦機(jī)械電子和綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓新能源汽車強(qiáng)省戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)，圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，力爭新簽工業(yè)招商項(xiàng)目15個(gè)以上，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長10%以上。精準(zhǔn)運(yùn)用基金招商，撬動(dòng)社會資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，簽約旺榮IGBT封裝模組、考斯特車橋等項(xiàng)目。充分發(fā)揮新黟縣人資源優(yōu)勢，擴(kuò)大招商“朋友圈”，持續(xù)跟進(jìn)智能化脫水定型工藝胚布、半導(dǎo)體線載具生產(chǎn)等項(xiàng)目。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，一對一精準(zhǔn)服務(wù)，加速全自動(dòng)TP總成、青梅酒生產(chǎn)線等項(xiàng)目簽約落地。
提升產(chǎn)業(yè)效能。推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)旺榮電子、玳亞盟多拓展市場，加快鑫創(chuàng)光電、領(lǐng)視光學(xué)釋放產(chǎn)能，助推貓爪科技、阿格萊亞、順為汽車裝備智能制造達(dá)產(chǎn)入規(guī)。培育綠色食品產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步開拓青嶺山茶業(yè)、桃源食品市場，擴(kuò)大七約米酒、良水酒造品牌效應(yīng)，加速黟景農(nóng)業(yè)、磊絡(luò)生態(tài)達(dá)產(chǎn)見效。大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技改升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施年產(chǎn)25萬匹高檔功能性面料紡織、集成式真空發(fā)生器、LCD顯示模組等一批企業(yè)技改項(xiàng)目，培育省級數(shù)字化車間1家，新增創(chuàng)新型企業(yè)4家、專精特新企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)2家、戰(zhàn)新企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長5%、10%。
(四)以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，奮力彰顯“大黟山”名氣
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，準(zhǔn)確把握新形勢新要求，深入實(shí)施“千萬工程”“六業(yè)千億”，確保創(chuàng)成國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
打造精致農(nóng)業(yè)。全力抓好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，力爭鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)165億元。堅(jiān)決扛穩(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全重任，持續(xù)開展撂荒地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量編制“五黑”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃、“黟品五黑”區(qū)域公用品牌規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓庸せ?、鏈條化。深化與省農(nóng)科院、浙農(nóng)林大產(chǎn)學(xué)研合作，爭取農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化4個(gè)、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目2個(gè)。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控和衛(wèi)生常態(tài)監(jiān)管，筑牢畜禽“防疫網(wǎng)”。發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、科技特派員工作站等帶動(dòng)作用，發(fā)展鄉(xiāng)土工廠2家。加快引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，新認(rèn)證綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)以上，助力有農(nóng)生態(tài)爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“千萬工程”，推行鄉(xiāng)村建設(shè)“十不準(zhǔn)十提倡”，建設(shè)省市和美鄉(xiāng)村精品示范村8個(gè)。縱深開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)維管護(hù)，完成農(nóng)村改廁335戶，整治自然村26個(gè)，建成省級中心村6個(gè)，創(chuàng)成市級景區(qū)村莊2個(gè)。深化“百村行動(dòng)”，打造百個(gè)項(xiàng)目、百名鄉(xiāng)建CEO、百億投資系列品牌，全面提升鄉(xiāng)村運(yùn)營質(zhì)量水平。完成拜年山水庫、美溪供水工程和龍川山洪溝治理等項(xiàng)目建設(shè)，確保水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目順利通過水利部終期驗(yàn)收。因地制宜制定移風(fēng)易俗規(guī)范，發(fā)揮村規(guī)民約作用，讓文明之風(fēng)點(diǎn)面開花、蔚然成風(fēng)。
帶動(dòng)農(nóng)民共富。持續(xù)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。扎實(shí)開展“兩清兩建一規(guī)范”行動(dòng)，盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村運(yùn)營公司，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村增長10%。發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，規(guī)范集體資產(chǎn)管理，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，試點(diǎn)“股權(quán)+人口+積分制”。充分發(fā)揮“新黟縣人”創(chuàng)新思維，結(jié)合“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用新理念破解老難題，為鄉(xiāng)村振興添智增力。
(五)以城鄉(xiāng)融合為抓手，奮力激揚(yáng)“大黟山”朝氣
堅(jiān)持微改造、精提升，加快推進(jìn)城市更新，提升功能品質(zhì)，繪就城不見“土”，鄉(xiāng)不露“泥”高顏值畫卷。
提升縣城品質(zhì)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，全面推進(jìn)縣級國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫及“一張圖”建設(shè)。聚焦打造全國最干凈城市，接續(xù)實(shí)施“三廳五道十園百微”，建成城市“徽客廳” 1個(gè)、口袋公園3個(gè)、微改造精提升點(diǎn)30個(gè)。優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。擴(kuò)大生活垃圾分類試點(diǎn)覆蓋面，加快推進(jìn)“三線規(guī)整”，完善非物管小區(qū)管理機(jī)制，打造物業(yè)管理示范點(diǎn)，提升城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施宏村大道機(jī)非隔離帶、入城南路風(fēng)貌提升，完成西遞大道、書院路改造。啟動(dòng)拜年山水廠建設(shè)，做實(shí)污水處理廠三期改擴(kuò)建工程前期，鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)4.5公里以上。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，新增公共停車泊位200個(gè)，新能源汽車充電樁70個(gè)以上。
突出集鎮(zhèn)品位。聚焦三產(chǎn)融合發(fā)展，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場作用，培優(yōu)碧陽鄉(xiāng)村美宿品牌。放大國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)輻射效應(yīng)，拉開旅游框架，豐富“宏村夜畫”。乘高鐵東風(fēng)，做精“第六產(chǎn)業(yè)”，讓世界最佳旅游鄉(xiāng)村西遞靚起來。突出漁亭工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，拓展文旅發(fā)展空間，升級更具實(shí)力的黟縣“南大門”。聚焦“紅色旅游、對外交通、生態(tài)農(nóng)業(yè)”，持續(xù)做大做強(qiáng)柯村紅色旅游。錨定影視賦能鄉(xiāng)村振興航向，構(gòu)建“文旅+”影視融合發(fā)展新格局，打造洪星生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化美麗樣板。激活生態(tài)優(yōu)勢，打造美溪“親水之鄉(xiāng)”。借勢連續(xù)20年有機(jī)認(rèn)證，唱響宏潭北緯30°高品質(zhì)茶旅融合品牌。
暢通交通路網(wǎng)。提速大黟山世外桃源風(fēng)景道、G530縣城至葉村段改建工程建設(shè)，完成S477碧陽經(jīng)西武嶺至金字牌公路隧道工程。發(fā)揮黟縣東站綜管辦作用，全力做好池黃鐵路“保開通”工作。發(fā)展綠色交通和定制客運(yùn)，提質(zhì)更新山區(qū)客運(yùn)和毗鄰縣區(qū)公共交通。做實(shí)通用機(jī)場前期，加速構(gòu)建全方位立體交通體系。完工石亭至G530段提質(zhì)項(xiàng)目，完成源溪橋、張家坑橋、朱村橋等危橋改造，實(shí)施“四好農(nóng)村路”25公里，確保創(chuàng)成省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
(六)以山水人文為牽動(dòng)，奮力集聚“大黟山”靈氣
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造“兩山”理念重要實(shí)踐地。
筑牢生態(tài)屏障。強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實(shí)開展主要污染物總量減排核算、生物多樣性本底調(diào)查，常態(tài)推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深化“五控”措施，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁燃限放，落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用，做到“源頭把關(guān)、過程控制、末端治理”。壓實(shí)河湖長制，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，落實(shí)長江十年禁漁，加快推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)茶園綠色防控，完成“對標(biāo)歐盟·藥肥雙控”三年行動(dòng)，嚴(yán)格農(nóng)村面源污染防治，完善主要農(nóng)產(chǎn)品無農(nóng)藥化肥殘留長效機(jī)制，加快打造無農(nóng)殘縣。
提升生態(tài)品質(zhì)。深入踐行“兩山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體保護(hù)與修復(fù)。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，提升村落徽州、EOD等項(xiàng)目資金使用質(zhì)效，發(fā)展VEP綠色金融，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，努力把生態(tài)高顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高價(jià)值。持續(xù)深化新一輪林長制改革，高標(biāo)準(zhǔn)抓好水土保持和生態(tài)修復(fù)、國土綠化試點(diǎn)示范、國家儲備林項(xiàng)目實(shí)施，完成人工造林3500畝，封山育林2.8萬畝，退化林修復(fù)1.5萬畝，爭創(chuàng)國家森林城市。狠抓松材線蟲病防治，嚴(yán)防森林火災(zāi)。推深做實(shí)田長制，繼續(xù)做好耕地進(jìn)出占補(bǔ)平衡，加大“五未”土地處置力度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。
加大傳承保護(hù)。持續(xù)開展歷史文化名城風(fēng)貌整治，完成世界文化遺產(chǎn)西遞·宏村保護(hù)管理規(guī)劃報(bào)批，啟動(dòng)第四次文物普查，全面提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。加大傳統(tǒng)村落風(fēng)貌管控，落實(shí)徽派民居建設(shè)、傳統(tǒng)村落分類分區(qū)保護(hù)利用要求，爭創(chuàng)傳統(tǒng)建筑修繕試點(diǎn)縣。持續(xù)加強(qiáng)徽州古建筑保護(hù)利用，修繕光裕堂、咸宜堂、志誠堂，完工西遞、宏村蟻蟲綜合治理和西遞安防等項(xiàng)目。大力發(fā)展徽派古建產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)值增長50%以上。持續(xù)講好非遺故事，傳承非遺技藝，推動(dòng)非遺和文旅深度融合，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活”起來。鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新，新增規(guī)上文化企業(yè)2家。
(七)以普惠民生為根本，奮力提升“大黟山”福氣
堅(jiān)持以人民為中心，緊盯廣大群眾“急難愁盼”“安危冷暖”問題，在發(fā)展中保障和改善民生，提高人民生活品質(zhì)。
夯實(shí)服務(wù)體系。強(qiáng)化師風(fēng)師德建設(shè)，鞏固學(xué)前教育“雙普”成果，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，提升教育質(zhì)量。加快職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型步伐，開辦炎培職業(yè)學(xué)校黟縣校區(qū)，設(shè)立民宿產(chǎn)業(yè)學(xué)院黟縣教學(xué)基地。優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局和資源配置，完成黟縣中學(xué)基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目，啟用黟縣中學(xué)圖書館、綜合樓，爭創(chuàng)全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升，開建二級婦幼保健院，完工縣醫(yī)院補(bǔ)短板促提升改造項(xiàng)目，創(chuàng)成二甲醫(yī)院。加大基層醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，完善定向委培、吸引流動(dòng)、激勵(lì)保障機(jī)制，促進(jìn)有效供給、合理流動(dòng)、拴心留人。倡導(dǎo)全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)。扎實(shí)做好“五經(jīng)普”登記和科學(xué)知識普及工作。大力發(fā)展慈善事業(yè)，支持工會、紅十字、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體工作，加強(qiáng)公共資源交易、機(jī)關(guān)事務(wù)、媒體融合、農(nóng)機(jī)、檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、老齡和關(guān)心下一代等工作。
做優(yōu)服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，接續(xù)實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事，用更有溫度的舉措解決好人民群眾的急難愁盼問題。常態(tài)開展“周三就業(yè)招聘”活動(dòng)，加快建設(shè)“三公里”就業(yè)圈，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人。縱深推進(jìn)人才增量提質(zhì)，實(shí)施大黟山合伙人計(jì)劃，深化與黃山學(xué)院、阜陽技師學(xué)院等校地合作，賦能產(chǎn)學(xué)研整體聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化困難群眾兜底幫扶，拓寬百姓增收渠道。多舉措根治欠薪，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。全力做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。深入開展全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)服務(wù)資源優(yōu)化整合，柯村老年學(xué)校爭創(chuàng)省級示范點(diǎn)，新增城鄉(xiāng)老年助餐點(diǎn)1個(gè)、農(nóng)村幸福院4個(gè)。落實(shí)多孩生育及配套支持政策，加快發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
堅(jiān)守安全底線。做優(yōu)數(shù)據(jù)質(zhì)量，創(chuàng)新“數(shù)字黟縣”場景開發(fā)，升級數(shù)字賦能縣域社會治理現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)從“用數(shù)據(jù)說話”到“讓數(shù)據(jù)說話”。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)信訪工作責(zé)任制，全方位推廣“作退一步想”德治品牌，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系，做好社區(qū)矯正、法律援助等工作。完善社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感、滿意度。加強(qiáng)金融監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)國家級食品安全示范城市創(chuàng)建。持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。深化軍地共建，推進(jìn)軍民深度融合，加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防教育、后備力量建設(shè)，提升人民防空、擁軍優(yōu)屬、退役軍人事務(wù)工作水平。扎實(shí)做好氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對新時(shí)代新要求新挑戰(zhàn)，我們將永葆初心、牢記使命，聚焦“六破六立”，落實(shí)“五大”要求，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終忠誠干事。全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格請示報(bào)告制度，從嚴(yán)執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。不折不扣貫徹執(zhí)行中央及省市縣委決策部署，切實(shí)提升駕馭全局、統(tǒng)籌發(fā)展、狠抓落實(shí)的能力。
(二)深化依法行政，始終秉公干事。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)保障作用。深化法治政府建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大決策調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、公平競爭性合法性審查、集體決策等制度，完善政府法律顧問和公職律師制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。強(qiáng)化政務(wù)公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會的決議、決定和審議意見，全面提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。
(三)突出務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，始終高效干事。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，全面提高政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜問題的能力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)、服務(wù)群眾的水平、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持用數(shù)字思維優(yōu)化政府治理流程，深化工作閉環(huán)管理，健全專班運(yùn)行、清單管理、督查考評機(jī)制，以一抓到底、不達(dá)目的不罷休的決心和毅力，不怕困難、敢于面對、鍥而不舍，確保工作抓一件成一件。堅(jiān)持“嚴(yán)管+厚愛”，全面落實(shí)盡責(zé)豁免、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、真作為，擔(dān)事不怕事，干出新時(shí)代的精氣神，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績。
