（福建?。?024年福州市倉山區(qū)人民政府工作報告
(2023年12月24日在倉山區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上)
福州市倉山區(qū)人民政府區(qū)長 劉用全
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府緊緊圍繞“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動部署，深入開展“九大專項”“項目攻堅增效年”等行動，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值1065億元，增長2.5%;一般公共預(yù)算總收入41.2億元，增長31.9%;地方一般公共預(yù)算收入26.2億元，增長18.2%;固定資產(chǎn)投資474億元，增長0.5%;社會消費品零售總額575.2億元，增長2.5%;進出口總額305億元，增長1.8%;實際利用外資1.43億美元;居民人均可支配收入53072元，增長2.8%。獲得“全國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)”“全國首屆自然資源節(jié)約集約示范縣(市)”等榮譽。
一年來的主要工作和成效：
一、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。出臺推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的《實施方案》，制定40條扶持措施，深入開展“千名干部進千企”等專項行動，落實“企業(yè)家接待日”“一企一議”機制，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題810個。新增市場主體2.28萬戶，總量達17.21萬戶、居全市第1。落實政務(wù)服務(wù)入駐事項“負(fù)面清單”，新增290項業(yè)務(wù)入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，智能產(chǎn)業(yè)園政務(wù)服務(wù)代辦點揭牌啟用，145項園區(qū)事實現(xiàn)園區(qū)辦，營商環(huán)境指數(shù)居全市前列。舉辦“煙山鵲橋薈”等政金企對接活動8場，幫助19家企業(yè)獲得授信資金35.4億元。開展清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作，完成清償4.85億元。推進綜合行政執(zhí)法機制改革，全區(qū)累計辦理賦權(quán)行政執(zhí)法案件2212件， 排名全市第1。依托大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧化城市管理綜合項目，開發(fā)房建和市政工程管理遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控指揮平臺等城市管理應(yīng)用，入選福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺首批創(chuàng)新應(yīng)用點?！芭_商臺胞金融信用證書貸款風(fēng)險化解機制”獲評全國首創(chuàng)性創(chuàng)新舉措。國企改革持續(xù)深化，打造“榕易租”電子資產(chǎn)競價平臺，累計成交金額13.13億元，溢價率13.1%，獲得省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。規(guī)上企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入30.02億元，總量居全市第3。新認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)28家，總量58家、居全市第1，新增科技小巨人企業(yè)20家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達572家、338家，均居全市第3。人才支撐不斷增強，優(yōu)化“南臺賢士卡”服務(wù)，引進各類高層次人才439人、培養(yǎng)高技能人才874人。知識產(chǎn)權(quán)試點建設(shè)深入推進，成立全省首家知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)驛站，打擊侵犯“冰墩墩”標(biāo)志專有權(quán)案件入選全國知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進，橘園洲C、E地塊17.5萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房基本建成，中能電氣提升改造項目竣工，奮安實業(yè)等9個自主提升項目開工建設(shè)，金山工業(yè)園區(qū)入選“2023中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強榜單”。重大項目技改擴產(chǎn)攻堅行動穩(wěn)步實施，19個億元以上項目加快推進，全區(qū)技改投資增速超20%。推進工業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級，星網(wǎng)銳捷獲評國家級綠色工廠，森源電力獲評省級綠色工廠。實施“榕升計劃”，完成工業(yè)企業(yè)小升規(guī)12家。數(shù)字經(jīng)濟動能不斷釋放。在第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上，福維新能源福建總部等3個項目上省、市臺簽約。暢玩網(wǎng)絡(luò)等21家企業(yè)入選省數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)，入選總數(shù)居全市第2。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。國際醫(yī)療綜合實驗區(qū)建設(shè)持續(xù)推進，組織參與中國醫(yī)療器械監(jiān)督管理國際會議等重要活動，落地佰孟醫(yī)學(xué)等128個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，規(guī)上、限上生物醫(yī)藥企業(yè)達83家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。沃爾瑪山姆全省首家獨立法人會員店落地開業(yè)，舉辦“惠聚榕城·暢享福品”“金山約惠節(jié)”等促銷活動332場，吸引客流超千萬。培育左海供應(yīng)鏈、財經(jīng)供應(yīng)鏈等物流與供應(yīng)鏈平臺企業(yè)38家，納統(tǒng)銷售額428.38億元，同比增長25.54%，永輝彩食鮮入選商務(wù)部2023年全國商貿(mào)物流重點聯(lián)系企業(yè)。開展“慶元旦 迎新春”焰火秀、“海絲奇妙夜”等“閩江之心”系列文旅活動247場，寶寶巴士、和聲鋼琴等6家企業(yè)獲評省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，戲夢蝶園二期、燕山香舍等兩家民宿開業(yè)運營，全區(qū)累計吸引游客827.75萬人次，帶動消費76.52億元。全年新增提升限上商貿(mào)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)244家。特色農(nóng)業(yè)做大做強。綠藝園林等4家企業(yè)獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，閩瑞茶業(yè)獲評省級物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地，優(yōu)野牌甜玉米獲評福建名牌農(nóng)產(chǎn)品。春倫集團、閩榕茶業(yè)等4家企業(yè)獲得福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金。項目建設(shè)加快推進。亞升總部大樓等137個省、市重點項目完成率超序時12.8個百分點;福順半導(dǎo)體等53個、總投資377.98億元的項目開工，橘園洲D(zhuǎn)地塊等44個項目竣工。新增中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債項目6個，爭取資金2.47億元，緩解了項目建設(shè)經(jīng)費短缺問題。招商引資有力有效。堅持“一月一主題”，舉辦產(chǎn)業(yè)空間對接大會、“三江口會客廳”沙龍等招商活動11場;在“投資倉山”小程序增設(shè)招商驛站功能，搭建招商交流平臺;落地福大自動化總部大樓、比亞迪直營片區(qū)總部等117個項目，預(yù)期投資157.11億元，招商工作綜合排名保持全市第一方陣。
三、城區(qū)建設(shè)提檔升級。征遷出讓穩(wěn)步推進。組建工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)征遷指揮部。實施“征遷交地突破攻堅”、舊改項目“百日攻堅”行動，強力推進高宅、市社會福利院周邊地塊等42個、共3432.64畝的項目征遷，交地1896.64畝，完成金浦路南側(cè)等11宗、196.06畝土地出讓。完成首山麗景一期、祥浦苑等9個、共2.29萬平方米商貿(mào)樓回購。功能品質(zhì)加速提升。實施市政、園林、水系等36項、總投資1103.38億元的城建項目競賽，完成金山綠軸道路工程、連坂污水廠三期等6個項目，完成投資103.76億元。推動萬樂新村等25個老舊小區(qū)綜合整治提升，盤活保障性租賃住房5226套。推進溫泉之都建設(shè)，打造“福泉金湯”品牌，建成九福湯泉二期和首開螺洲溫泉小鎮(zhèn)等2個項目。建成金山片區(qū)、煙臺山片區(qū)等兩個完整街區(qū)，完成街巷整治等172項綜合提升工作。完成義序公交綜合車場等城區(qū)交通治堵項目80個，道路擁堵指數(shù)下降12%。啟動嚴(yán)復(fù)公園二期建設(shè);建成口袋公園10處、立體綠化10處、福道5公里。完成歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護修繕5處、活化利用10處，文物建筑保護修繕15處、活化利用2處。市容環(huán)境持續(xù)改觀。開展市容環(huán)境品質(zhì)提升專項整治行動，加強全區(qū)“門前三包”管理、“兩車”綜合整治等工作，創(chuàng)建精美小街巷39條。新建垃圾分類屋亭20座、提升改造100座。拆除“兩違”面積2.34萬平方米。人居環(huán)境不斷改善。國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作持續(xù)推進，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.45，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.1%，城門等飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。建成開放53條、總長度約120公里河道，臚廈溪一期、浦口河一期整治主體工程基本完成，下洋河整治項目進場施工。“護河愛水、清潔家園”、村莊清潔“六清一改”等行動深入開展，發(fā)動群眾、志愿者等26.54萬余人次參與，整治房前屋后亂堆放4.5萬余處，清理生活垃圾2.64萬余噸，都市型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平不斷提升。全面推行林長制、河湖長制，林長制實施成效連續(xù)兩年全市第1。深入推進全域治水，常態(tài)化開展“河長日”活動，全年解決內(nèi)河問題1228個。片區(qū)建設(shè)全面提速。三江口片區(qū)加快建設(shè)，金樾三江等19個、總投資123.42億元的項目開工，江映瀾苑等20個項目竣工。“閩江之心”核心區(qū)整體提升推動有力，江心公園改造升級為愛情主題公園;完成中洲島2號樓及補征地項目征遷和地塊出讓，1、3號樓協(xié)商搬遷工作加速推進。
四、民生溫度持續(xù)提升。就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.09萬人，失業(yè)人員再就業(yè)6411人，就業(yè)困難人員就業(yè)638人。組織開展“英才聚倉·幸福滿倉”校園招聘和“春風(fēng)行動”“就業(yè)夜市”等系列招聘活動35場，近400家次企業(yè)提供崗位2.7萬個。教育事業(yè)發(fā)展成績喜人。三江口小學(xué)、螺洲中學(xué)新教學(xué)樓等建成投用，新增中小學(xué)學(xué)位6060個;新增10所公辦幼兒園，提供學(xué)前教育公辦學(xué)位3600個。全區(qū)95所公辦中小學(xué)、幼兒園調(diào)整成立17個聯(lián)盟式教育集團，城鄉(xiāng)一體化集團辦學(xué)全覆蓋。區(qū)屬中學(xué)“壯腰工程”取得突破性進展，“一三附”“老九所”錄取率創(chuàng)新高。開展“百名博士進校園”活動，養(yǎng)成教育工作在全國中小學(xué)黨建德育工作會議上作現(xiàn)場匯報。教師隊伍素質(zhì)明顯提升，214人次獲得市級及以上各類專業(yè)競賽獎項。公共文體服務(wù)不斷優(yōu)化。完成區(qū)博物館提升改造。累計開展357場群眾性文化活動，惠及群眾280萬余人次;舉辦營業(yè)性演藝活動178場，觀演29.3萬人次，營收1.42億元。精心策劃花朝節(jié)、閩臺陳靖姑民俗文化旅游節(jié)等非遺活動，配合舉辦“鼓嶺緣”中美民間友好論壇，煙臺山入圍第十二屆中國旅游投資艾蒂亞獎最佳城市文旅項目。有序推進39處體育設(shè)施新建改造工作，承辦福州馬拉松、2023電競賽等14項賽事，成功舉辦五四青年節(jié)百團接力賽等16項全民健身賽事。健康養(yǎng)老服務(wù)便民惠民。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。推動省立醫(yī)院金山院區(qū)二期等5個省、市優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)，孟超肝膽醫(yī)院金山院區(qū)開診;區(qū)疾病預(yù)防控制局掛牌;開展集團化辦醫(yī)，實施“政府組建醫(yī)療集團+國投組建健康集團”模式，完成倉山區(qū)總醫(yī)院籌建工作，倉山區(qū)醫(yī)院項目啟動建設(shè)，金山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升為社區(qū)醫(yī)院。在全市率先制定實施村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提升三年行動，提升改造示范化村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站31家，創(chuàng)建市四星級以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)6家。推動中醫(yī)藥特色文化傳承創(chuàng)新，打造“南臺小郎中”中醫(yī)藥進校園科普品牌，臨江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成省級精品中醫(yī)館。建立“中心+站點+居家”的社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)1.35萬名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù);區(qū)社會福利中心投入運營。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，加強燃?xì)?、自建房、電動自行車充電等重點領(lǐng)域隱患排查整治，累計排查整改隱患1.17萬個;區(qū)消防救援大隊被評為全國消防安全專項整治三年行動工作先進大隊。成功抵御臺風(fēng)“杜蘇芮”“?？背瑲v史極值強降雨。社會治理效能鞏固提升。完善落實“三清單、一承諾”制度，全區(qū)123家重點食品生產(chǎn)經(jīng)營主體均實現(xiàn)食品安全總監(jiān)、食品安全員“雙配備”。累計化解“治重化積”專項件三個批次共500件，總體辦結(jié)率97.6%、居全市第1;辦結(jié)中央信訪聯(lián)席辦集中交辦重點信訪事項21件，辦結(jié)率100%。深化矛盾糾紛調(diào)處，成功調(diào)解4009件，調(diào)解質(zhì)效居全市前列;建新派出所創(chuàng)新警地“三聯(lián)”協(xié)力解紛工作法，被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位。全面做好社區(qū)綜合提升，水都社區(qū)等8個精品社區(qū)通過市級考評驗收，數(shù)量居全市第1，金洲社區(qū)被民政部評為“全國先進基層群眾性自治組織”。
五、隊伍建設(shè)不斷加強。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，傳承弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，嚴(yán)肅查處政府系統(tǒng)黨員干部違紀(jì)違法問題17起24人，實施效能問責(zé)12人次。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，向區(qū)人大常委會作專項報告22次，辦復(fù)區(qū)人大代表建議119件、區(qū)政協(xié)委員提案159件，滿意率均為100%。
同時，民族宗教、臺港澳僑、軍民融合、國防動員、退役軍人服務(wù)保障、民兵預(yù)備役、雙擁、閩寧協(xié)作、山海協(xié)作等工作繼續(xù)加強，廣播影視、統(tǒng)計、地方志、檔案、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等各項事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，成績來之不易，這是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持倉山發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，倉山經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟增長壓力仍然較大，項目接續(xù)不足，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠強，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不夠充分;城市開發(fā)建設(shè)不均衡，土地連片開發(fā)的力度還不夠大，市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，更新迭代難度高，精細(xì)化管理不夠;民生補短板壓力凸顯，義務(wù)教育學(xué)位結(jié)構(gòu)性短缺比較突出，企業(yè)用人難與畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)難并存。對于這些問題，我們會高度重視，在今后的工作中下更大力氣加以解決。
2024年工作安排
各位代表，根據(jù)市委市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年區(qū)政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照省委十一屆五次全會和市委十二屆六次全會部署，緊扣“四個更大”重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，一張藍圖繪到底，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，在更高起點上加快建設(shè)繁榮美麗開放文明的新時代新倉山，奮力打造現(xiàn)代化國際城市先行示范區(qū)。
根據(jù)新的形勢和任務(wù)，2024年我區(qū)將加大開發(fā)建設(shè)力度，以城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步增進民生福祉。初步確定明年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;一般公共預(yù)算總收入增長5%;地方一般公共預(yù)算收入增長5%;社會消費品零售總額增長5%;固定資產(chǎn)投資增長3%;居民人均可支配收入增長5%;完成市下達的實際利用外資、進出口總額和節(jié)能減排降碳任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下六個方面工作：
一、抓改革、謀創(chuàng)新，在釋放發(fā)展動能中展現(xiàn)新作為
依托地域優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、科教優(yōu)勢，最大程度挖掘和釋放發(fā)展?jié)撃埽瑒?chuàng)造競爭新優(yōu)勢。
深化重點領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥有序開展區(qū)級機構(gòu)改革工作。扎實推進自貿(mào)區(qū)改革，圍繞投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域，推動形成可復(fù)制推廣的創(chuàng)新舉措3項以上?？v深推進“一支隊伍管執(zhí)法”和跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法等集成改革，規(guī)范開展賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項工作，推廣福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺。實施國企改革深化提升行動，做強做優(yōu)區(qū)屬國有資本和國有企業(yè)。
推進國際醫(yī)療綜合實驗區(qū)建設(shè)。加快推動特許藥械、真實世界數(shù)據(jù)研究等27項國家級、省級政策申報。全力推進省華僑醫(yī)院擴容，加速同春生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進公共服務(wù)平臺專項課題研究，以高校和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源為依托，搭建生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺，進一步完善實驗區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系，加快實驗區(qū)內(nèi)資源要素集聚，打造現(xiàn)代醫(yī)療開放發(fā)展先行區(qū)。
實施營商環(huán)境創(chuàng)新改革。持續(xù)深化“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)，全力推動負(fù)面清單外的政務(wù)服務(wù)事項全面進駐區(qū)政務(wù)大廳，加快實現(xiàn)辦事只進“一扇門”。推動市場主體住所登記申報承諾制、各類項目“水、電、氣、網(wǎng)”公共服務(wù)并聯(lián)審批等事項改革，進一步提升服務(wù)水平。深化無人自助辦事服務(wù)，推動出入境自助簽注機等入駐政務(wù)服務(wù)中心。開展基層政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升工作，加快推進鎮(zhèn)街、村居便民服務(wù)，實現(xiàn)“一門式辦理”。
提升科技自立自強能力。加快科技創(chuàng)新“賦能”產(chǎn)業(yè)變革，持續(xù)開展雙創(chuàng)孵化載體創(chuàng)建和高企培育工作，引進一批獨角獸企業(yè)、總部企業(yè)，力爭培育高新技術(shù)企業(yè)65家以上。持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，力爭研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入總量保持全市前3。有效促進科技成果轉(zhuǎn)化，完成技術(shù)合同認(rèn)定成交額12億元以上。大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，依托高校、科研院所，打響“榕博匯”“英才聚倉·幸福滿倉”高校引才系列品牌，多渠道引進培養(yǎng)人才。
二、抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，在提高發(fā)展質(zhì)量中創(chuàng)造新優(yōu)勢
堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，整體推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動倉山經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
提高工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。堅持“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，深入實施“工業(yè)提振”三年行動，加快推進新型工業(yè)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入實施福順微電子6英寸集成電路芯片生產(chǎn)線改造等24項省、市重點技改項目。深入開展“榕升計劃”攻堅行動，力爭新增提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，培育鏈主企業(yè)10家。推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，力爭培育“專精特新”中小企業(yè)15家以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，依托“兩園四鎮(zhèn)”，加快數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育銳捷網(wǎng)絡(luò)、漢特云等智能軟硬件創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，做大做強智能化設(shè)備，推動人工智能與各行業(yè)深度融合創(chuàng)新，力爭入選省數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)20家以上;加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新建5G基站300個;建設(shè)數(shù)字人民幣試點示范鎮(zhèn)、示范街、示范村，打造人工智能標(biāo)桿應(yīng)用場景，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動奮安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目開工動建，加快瑞科產(chǎn)業(yè)園二期自主提升項目，扶持壯大北京同仁堂等龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)招引一批優(yōu)質(zhì)項目，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達250億元。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。加快發(fā)展電子商務(wù)、會展經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商圈經(jīng)濟、文化體育、休閑旅游等生活性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。推進帝封江文旅商等重點項目落地，力爭新增提升限上商貿(mào)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)180家以上。推動電商經(jīng)濟發(fā)展，加快福建縱騰網(wǎng)絡(luò)公司總部大樓項目建設(shè)，引進跨境電商上下游產(chǎn)業(yè)，打造跨境電商示范園區(qū)。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，力爭全年舉辦展會規(guī)模突破130萬平方米。持續(xù)壯大商圈經(jīng)濟，加快SM廣場地標(biāo)性商業(yè)綜合體建設(shè)，推動中駿世界城等商業(yè)項目開業(yè)運營，鼓勵各大商圈開展各類主題促消費活動，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，提振汽車、家居等大宗消費，推動消費恢復(fù)擴大。加快發(fā)展文旅經(jīng)濟，積極融入福州市文創(chuàng)走廊建設(shè)，推進梁厝特色歷史文化街區(qū)房車露營地創(chuàng)建3C級營地，完成飛鳳河等3條內(nèi)河旅游線路建設(shè)。辦好煙臺山國際文化藝術(shù)節(jié)、閩臺陳靖姑民俗文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，推動煙臺山創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，助力福州培育建設(shè)國際消費中心城市。
培優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。堅持“工業(yè)園區(qū)姓工”，用好“問天要地”的成功經(jīng)驗，深入實施工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持森達電氣、凱華藥業(yè)等23家企業(yè)自主提升，加快萬福智能制造產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)，推動義序臨時工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)，力爭累計建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬平方米以上。持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)“四個一批”搬遷改造，推動橘園洲片區(qū)低效用地及改變功能地塊的收儲提升。
三、抓項目、穩(wěn)企業(yè)，在增強發(fā)展后勁中開創(chuàng)新局面
充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的拉動作用，實施“項目攻堅突破年”行動，千方百計抓好重大項目建設(shè)，擴大有效益的投資，穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、增信心增動能。
以更高效率建設(shè)項目。堅持“項目為王”，實行項目全生命周期管理服務(wù)，推動項目早開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、早見效。推進左?？毓纱髽堑?42個、總投資超2400億元的省、市重點項目建設(shè)進度，形成更多有效投資。開工建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目6個。推動利萊森瑪機電園、億力集團總部生產(chǎn)基地等53個、總投資約580億元的項目開工，信和達廣場等23個項目竣工。
以更大力度招商引資。全面落實“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等機制，圍繞新一代信息技術(shù)、光電信息、生物醫(yī)藥等9條重點產(chǎn)業(yè)鏈，用好嘉里總部經(jīng)濟港、安騰國際廣場等載體，推進華威卉谷、中國郵電器材福建公司等優(yōu)質(zhì)項目落地，力爭全年招商項目數(shù)超150個、預(yù)期投資額150億元以上，招商工作綜合排名保持全市前列。
以更優(yōu)服務(wù)幫扶企業(yè)。始終堅持“兩個毫不動搖”，大力實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，落實各項惠企政策，強化融資、用工、土地等要素保障，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度，更好服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。全面落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)、“一企一議”等工作機制，加大企業(yè)幫扶力度，強化親清政商關(guān)系，扶持企業(yè)做大做強。推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，常態(tài)化舉辦“煙山鵲橋薈”等政金企對接會，打通企業(yè)降本融資通道。加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，弘揚新時代企業(yè)家精神，著力培育行業(yè)領(lǐng)軍人才。
四、抓城建、提品質(zhì)，在提升城市能級中彰顯新?lián)?dāng)
堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提升城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快打造宜居、韌性、智慧城市。
加大征遷交地力度。進一步做全金山建新片區(qū)、做精中部老城區(qū)、做強城門蓋山片區(qū)，加快建設(shè)中心城區(qū)新的區(qū)域中心。推進原天天筷子廠等34個、占地1.16萬畝的項目征地拆遷;積極穩(wěn)步推進城中村改造，采取拆除重建、整治提升、拆整結(jié)合等3種模式，重點推進原金山水廠預(yù)留地等一批城中村改造項目;力爭全年交地3000畝，出讓土地27宗、2690畝。開展倉山區(qū)低效用地再開發(fā)試點工作，形成典型案例5個以上。
提速重點區(qū)域開發(fā)。加快三江口片區(qū)建設(shè)，推動福喜新區(qū)二期等項目凈地交地，謀劃實施火車南站“兩山兩路”區(qū)域征遷，開工建設(shè)市教育研究院、市第二總醫(yī)院三江口院區(qū)等項目10個，建成開放植物園一期。有序推進“閩江之心”核心區(qū)整體提升工作，加快中洲島改造運營，打造最美濱江會客廳。
完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。有序推進金山大道改造提升等交通治堵硬件項目23個，完成尤溪洲南立交改造、坂昌路等項目12個。狠抓城市建設(shè)項目競賽，加快推進白湖北園東升片區(qū)綜合體、金洲社區(qū)完整社區(qū)試點等項目建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)。完成源頭小區(qū)、企事業(yè)單位雨污分流改造80%以上、污水集中收集率65%，新建、改造雨污管網(wǎng)各10.5公里。整合提升福道5公里，建設(shè)口袋公園5處，綠化覆蓋率達45.96%，人均公園綠地面積達15.83平方米。
增強城市管理能力。提升城市智慧化管理水平，完善倉山區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)智能化平臺、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控指揮平臺，提高監(jiān)管效率和治理效能。創(chuàng)建省級垃圾分類示范區(qū)，開工建設(shè)城市管理綜合體3座，新改建垃圾分類屋40座。強力推進“兩違”整治，力爭“兩違”治理工作保持全市前列。全面啟動養(yǎng)犬登記。常態(tài)化開展“護河愛水、清潔家園”專項行動。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制，不斷提升林浦、陽岐等歷史文化名村鄉(xiāng)村振興工作水平。加快完成臚廈溪、浦口河、下洋河整治。進一步推動全域治水工作，全面推進河湖長制，嚴(yán)格落實常態(tài)化巡河機制。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題立整立改工作，積極開展“清水藍天”生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，持續(xù)推進散亂污企業(yè)、場所綜合整治，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提升。
五、抓民生、辦實事，在改善人民生活中取得新成效
堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生事業(yè)投入，提升百姓幸福指數(shù)。
織密兜牢民生保障。加大基本民生保障力度。實施25項為民辦實事項目。推動構(gòu)建覆蓋全民的社會保障體系，全面實施基本醫(yī)保全民參保計劃，促進城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民更加公平享有社會保障權(quán)益。繼續(xù)推進穩(wěn)就業(yè)工作，做好重點群體就業(yè)幫扶，開展新型學(xué)徒制等職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4500人。做好托育服務(wù)機構(gòu)培育，確保每千人托位數(shù)達4.0個。做好困難群體的社會救助工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
辦好人民滿意教育。加快教育強區(qū)建設(shè)步伐，優(yōu)化教育資源配置，推進新建馮宅中學(xué)等6個項目建設(shè)，力爭建成投用盤嶼中學(xué)新教學(xué)樓，提供學(xué)位3300個。全力推進學(xué)前教育提質(zhì)擴優(yōu)工作，創(chuàng)建1所省級示范園、2所市級示范園，力爭學(xué)前教育公辦率逐年提升。持續(xù)深化中學(xué)辦學(xué)改革，加快推進英才中學(xué)轉(zhuǎn)隸區(qū)屬公辦工作，試點“寄宿制”培優(yōu)措施。堅持“五育”并舉，落實“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量和管理水平，推動學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。持續(xù)引進高層次教育人才，設(shè)立區(qū)級名師工作室10個以上，強化教育人才支撐。加強區(qū)教師進修學(xué)校建設(shè)，加大教師培養(yǎng)力度，全面提升師資水平。
推進醫(yī)療養(yǎng)老工作。探索推進集團化辦醫(yī)，持續(xù)完善區(qū)級總醫(yī)院運行模式，與市第二總醫(yī)院試點建設(shè)“市—縣—鄉(xiāng)—村”網(wǎng)格化分級診療健康管護體系，完善與孟超肝膽醫(yī)院的“共建病房”運營模式。做優(yōu)做強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快區(qū)醫(yī)院項目建設(shè)，完成三叉街街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址裝修、臨江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升建設(shè);加大藥品監(jiān)管力度，保障群眾用藥用械安全;統(tǒng)籌抓好重點傳染病防控工作。傳承創(chuàng)新基層中醫(yī)藥事業(yè)，做大做強“許氏傷科”非遺項目，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生所“中醫(yī)閣”建設(shè)。深入推進新時期愛國衛(wèi)生運動，高標(biāo)準(zhǔn)落實國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。持續(xù)打造“有福之州 幸福老人”品牌建設(shè)，大力發(fā)展公辦和普惠養(yǎng)老服務(wù)，加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位供給。深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動“長者食堂+”融合比例達80%以上，加快臚峰社區(qū)嵌入式家園和雁祥社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)運營，推動市社會福利院周邊等養(yǎng)老用地開發(fā)建設(shè)?？椕芡卣规?zhèn)街、村居兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動新建城區(qū)、居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標(biāo)率100%。
守牢安全穩(wěn)定底線。開展“一鎮(zhèn)一站”“一村一點”建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的綜合應(yīng)急力量體系。推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。提升自然災(zāi)害避災(zāi)安置點2個，爭創(chuàng)一批“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。強化信訪問題源頭治理，深化“園區(qū)楓橋”品牌，著力打造“農(nóng)民工兄弟”個人品牌調(diào)解工作室，將矛盾糾紛化解在小在早，實現(xiàn)“案結(jié)事了”“事心雙結(jié)”。
完善社會治理體系。健全“一線吹哨、部門報到”機制，加快形成上下貫穿、左右聯(lián)通、多元共治的協(xié)同處置體系。提升社區(qū)治理效能，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)布局，完善場所功能配套，探索形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗，帶動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)水平整體提升。全面推進法治建設(shè)，落實“八五”普法規(guī)劃，加快推進習(xí)近平法治思想宣傳陣地、民法典主題園建設(shè);打造“倉山148一線推”特色品牌，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。
六、抓作風(fēng)、提效能，打造人民更加滿意政府
不忘初心、牢記使命，全面加強自身建設(shè)，爭優(yōu)爭先爭效，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
建設(shè)忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼螜C關(guān)。鞏固拓展主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面和全過程，積極擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
建設(shè)依法行政的法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式用權(quán)履職，提高基層綜合行政執(zhí)法能力，推進行政復(fù)議體制改革，推動政府各項工作在法治軌道上運行。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。加強審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。
建設(shè)務(wù)實高效的服務(wù)政府。大力傳承弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，強化政府執(zhí)行力，確保說一件、干一件、成一件。強化新時代機關(guān)效能建設(shè)，做到雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，推動各項工作提速增效。
建設(shè)清正為民的廉潔政府。始終牢記黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。樹立黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子的意識，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出。堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想，腳踏實地為群眾辦事，讓百姓感受到實實在在的獲得感。
各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮進、勇毅前行，在更高起點上加快建設(shè)繁榮美麗開放文明的新時代新倉山，奮力打造現(xiàn)代化國際城市先行示范區(qū)，為推進中國式現(xiàn)代化福州實踐作出更大貢獻!
