（吉林?。?024年德惠市人民政府工作報(bào)告
──2023年12月19日在德惠市第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
德惠市人民政府市長(zhǎng) 劉 宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是德惠發(fā)展史上攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵一年。面對(duì)疫情后市場(chǎng)信心不足、房地產(chǎn)下行、消費(fèi)持續(xù)低迷“三重沖擊”，轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛期、生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)期、財(cái)政收支承壓期“三期疊加”的復(fù)雜局面，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省、長(zhǎng)春市和德惠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知重負(fù)重、迎難而上，一年來(lái)，我們集中力量落實(shí)了一批民之所需所盼的大事，辦成了一批群眾可感可及的實(shí)事，解決了一批制約和影響發(fā)展的難事，經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得積極成效。
預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)281.7億元，增長(zhǎng)7%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)120.9億元，增長(zhǎng)14.2%;全口徑社零額實(shí)現(xiàn)62.52億元，增長(zhǎng)16%;服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)143.4億元，增長(zhǎng)7.7%;地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.1億元，各項(xiàng)指標(biāo)增速均居長(zhǎng)春外縣(市)區(qū)前列。
(一)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。招商引資成果突出。堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，主動(dòng)挺進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，深入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠三角，成功引進(jìn)了京東肉牛三產(chǎn)融合發(fā)展示范園等億元以上項(xiàng)目46個(gè)，總投資超150億元，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈步伐進(jìn)一步加快。全年預(yù)計(jì)到位內(nèi)資32.99億元、增長(zhǎng)146%，高于預(yù)期目標(biāo)115個(gè)百分點(diǎn)，在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“賽馬”中我市招商引資到位資金增速位列第二。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。爭(zhēng)分奪秒拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，鄂中復(fù)合肥項(xiàng)目從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用7個(gè)月，創(chuàng)造了長(zhǎng)春市近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)速度新紀(jì)錄;中環(huán)瀝青混凝土攪拌站項(xiàng)目環(huán)保報(bào)批5個(gè)工作日完成，創(chuàng)造了審批效率新紀(jì)錄。狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，好兄弟阻燃聚苯板、楷承建筑鐵藝制品和恒晟玻璃制品等11個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新培育入庫(kù)入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶(hù)，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到27戶(hù)。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，全年建設(shè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目52個(gè)，完成投資63.5億元、增長(zhǎng)8.5%。長(zhǎng)春循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式開(kāi)工，新型城市央廚供應(yīng)鏈項(xiàng)目主體完工，長(zhǎng)春市城市生活垃圾焚燒發(fā)電擴(kuò)建項(xiàng)目、長(zhǎng)春市城市LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站等能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大唐長(zhǎng)春二熱電“退城進(jìn)郊”等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約。堅(jiān)持以投資優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和專(zhuān)項(xiàng)債資金12.93億元，同比增長(zhǎng)18.84%;固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)7個(gè)月位列長(zhǎng)春外縣(市)區(qū)前兩位。消費(fèi)市場(chǎng)加速回暖。精準(zhǔn)投放消費(fèi)券1000萬(wàn)元，撬動(dòng)銷(xiāo)售交易超1.2億元;舉辦首屆秋季房交會(huì)，銷(xiāo)售商品房314套，銷(xiāo)售額達(dá)1.7億元，預(yù)計(jì)全年商品房銷(xiāo)售面積18.8萬(wàn)平方米。打造消費(fèi)新場(chǎng)景，舉辦消夏文化藝術(shù)周，開(kāi)放早市夜市5處，住邦城市廣場(chǎng)中央步行街被評(píng)為省級(jí)旅游休閑街區(qū)。預(yù)計(jì)限上社零額實(shí)現(xiàn)3.2億元，增長(zhǎng)20%;規(guī)上服務(wù)業(yè)核算行業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)47%，高于預(yù)期目標(biāo)32個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展空間拓展重塑。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)完成整合重組，優(yōu)化了“三個(gè)百億級(jí)、兩個(gè)五十億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群布局，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異發(fā)展的“大平臺(tái)”作用日益凸顯;“一區(qū)三園”建成道路和給排水工程13.3公里，米沙子污水處理廠正式投入運(yùn)行，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房29棟、25.4萬(wàn)平方米，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包入駐”;全年完成土地儲(chǔ)備168公頃，出讓國(guó)有建設(shè)用地125公頃，要素保障能力不斷提高。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。糧食安全保障有力。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及示范區(qū)13.73萬(wàn)畝，扎實(shí)推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治暨黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目，完成黑土地保護(hù)利用16.67萬(wàn)畝，開(kāi)展閑置設(shè)施農(nóng)用地專(zhuān)項(xiàng)整治，恢復(fù)耕地101公頃，按時(shí)保質(zhì)完成第三次全國(guó)土壤普查外業(yè)采樣任務(wù)，采集土壤樣本4567個(gè)。落實(shí)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)41.2萬(wàn)畝，集成推廣測(cè)土配方施肥等13項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效技術(shù)，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力12萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織突破1萬(wàn)家。糧食播種面積達(dá)到334.2萬(wàn)畝，糧食實(shí)際產(chǎn)量將突破50億斤，再創(chuàng)歷史新高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，肉雞三產(chǎn)融合示范園、吉牛農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落位建設(shè)，預(yù)計(jì)全年肉雞發(fā)展到9500萬(wàn)只、肉牛發(fā)展到18萬(wàn)頭、生豬發(fā)展到175萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)98億元、增長(zhǎng)6%。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)上產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)91億元、增長(zhǎng)10%。布?！绑小倍陧?xiàng)目啟動(dòng)施工，成功舉辦首屆布?！跋愎瞎?jié)”，瓜菜品牌影響力明顯提升。岔路口稻田蟹、朱城子玫瑰花、郭家葡萄、布海瓜菜等產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為長(zhǎng)春市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，水稻、生豬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園晉升為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;“德惠大米”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，我市獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，組建攻堅(jiān)指揮部，深入開(kāi)展“大培訓(xùn)、大走訪、大整改、大提升、大督查”行動(dòng)，強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，全市未發(fā)現(xiàn)返貧致貧人口，脫貧成果進(jìn)一步鞏固。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成效，成立全省首家農(nóng)村自來(lái)水國(guó)有運(yùn)營(yíng)公司，積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程統(tǒng)管運(yùn)營(yíng)，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象安全用水率、住房安全保障率、基本醫(yī)療參保率均達(dá)到100%。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，引進(jìn)實(shí)施分布式光伏項(xiàng)目，受益群眾戶(hù)均增加綜合收益近4000元。鞏固擴(kuò)大資產(chǎn)資源“雙清”成果，累計(jì)清收村集體土地1.24萬(wàn)公頃，收繳資金8196萬(wàn)元，收回閑置校舍115所，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入明顯提升。打造“百村提升”村4個(gè)、“千村示范”村35個(gè)，完成朝陽(yáng)鄉(xiāng)半拉山子村等6個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄申報(bào)。我市在長(zhǎng)春市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。空間規(guī)劃更加科學(xué)。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，強(qiáng)化宜居城市建設(shè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)培育空間保障，“三區(qū)三線”通過(guò)國(guó)家審查并啟用。加快拓展城市空間，大力推進(jìn)城區(qū)土地房屋征收，占地4.1平方公里的綠色創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)完成主體建設(shè)任務(wù)，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到29平方公里。交通體系優(yōu)化提升。著眼城區(qū)交通暢通安全，布局推進(jìn)主城區(qū)交通主線改造，東風(fēng)路拓寬及下穿鐵路橋擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，德惠站跨鐵天橋和松柏路跨高鐵立交橋維修加固工程主體完成，松柏路(跨京哈鐵路線)公鐵立交橋拆除及新建項(xiàng)目正式啟動(dòng)。搶抓長(zhǎng)春一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線高速公路建設(shè)契機(jī)，爭(zhēng)取資金3.1億元建設(shè)了德農(nóng)輔路(德惠—郭家段)、朱城子高速引線、德前公路等9條跨縣區(qū)新通道，加大了與鄰縣的互聯(lián)互通，加速了與長(zhǎng)春都市圈交通網(wǎng)絡(luò)的互帶互融。城市管理規(guī)范精細(xì)。加快創(chuàng)建高品質(zhì)一刻鐘便民生活圈，打造明星街路8條，建設(shè)口袋公園、特色微景觀2處;啟用城市管理“110”服務(wù)熱線，在人員密集場(chǎng)所新建治安工作站5座，實(shí)現(xiàn)治安問(wèn)題3分鐘快速出警。突出“清、疏、治”相結(jié)合，開(kāi)展交通綜合治理行動(dòng)，清理被占用停車(chē)泊位1200余個(gè)，新施劃停車(chē)泊位1.45萬(wàn)個(gè);采取調(diào)整公交路線、新開(kāi)辟替代路線等綜合措施，有效緩解城區(qū)進(jìn)出通道交通壓力。城鄉(xiāng)面貌明顯改善。打造城市宜居環(huán)境，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)商品房8.13萬(wàn)平方米;惠富家園等棚改項(xiàng)目主體完工，建成棚改安置房1466套，完成老舊小區(qū)安居工程改造12個(gè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，籌集資金11.6億元，新改建農(nóng)村公路1031公里，建設(shè)規(guī)模居長(zhǎng)春地區(qū)首位，硬化路通屯率達(dá)100%;新建改造城區(qū)雨污管網(wǎng)12公里，市第二凈水廠項(xiàng)目主體完成。扎實(shí)開(kāi)展全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計(jì)清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物5.6萬(wàn)噸，清理排水溝渠1260公里，栽花種草967公里，綠化村屯87個(gè)，創(chuàng)建干凈人家1.7萬(wàn)戶(hù)，完成改廁2000戶(hù)，鄉(xiāng)村“路暢、水清、林綠、村凈”面貌整體呈現(xiàn)。
(四)生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步改善。污染防治持續(xù)強(qiáng)化。制定《德惠市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，突出水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水同治”，開(kāi)展日常巡河護(hù)河清河行動(dòng)，全市385處飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)清單化管理，域內(nèi)10個(gè)國(guó)、省、市考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。調(diào)整優(yōu)化秸稈禁燒工作，抽調(diào)千余名執(zhí)法干部組成143個(gè)“助春耕服務(wù)工作組”進(jìn)鄉(xiāng)、駐村、上地塊，同鎮(zhèn)、村、社干部構(gòu)建起綜合式、立體化管控格局，以前所未有的管控措施和力度實(shí)現(xiàn)了前所未有的全域禁燒成果，工作經(jīng)驗(yàn)獲得省環(huán)保廳肯定并推廣。開(kāi)展揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣專(zhuān)項(xiàng)整治，陸續(xù)完成9戶(hù)供熱企業(yè)燃煤鍋爐改造，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到85%。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，糞污綜合利用率達(dá)到95%。省第二輪環(huán)保督察期間交辦的55件信訪案件全部辦結(jié)。生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)。加快生態(tài)治理工程建設(shè)，沐石河霧開(kāi)河流域水環(huán)境提升、大朝陽(yáng)溝水土保持等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化4.68萬(wàn)畝，栽植樹(shù)木100萬(wàn)株，新增造林面積1.1萬(wàn)畝。全面加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理，完成大白水省級(jí)濕地公園護(hù)岸修復(fù)和水系治理工程。綠色發(fā)展取得實(shí)效。加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，推廣新能源客車(chē)19臺(tái)，新建充換電站12個(gè)。推行綠色低碳生產(chǎn)方式，新建節(jié)能建筑60.76萬(wàn)平方米。全市單位GDP能耗、二氧化碳排放均達(dá)到省降控指標(biāo)，節(jié)能減排降耗取得積極成效。
(五)民生福祉持續(xù)增進(jìn)?；久裆Ｕ嫌辛?。十件民生實(shí)事、幸福德惠行動(dòng)計(jì)劃和民生任務(wù)全部完成。扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)籍房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，完成辦理轉(zhuǎn)移登記2769宗，困擾德惠多年的住宅不動(dòng)產(chǎn)“辦證難”問(wèn)題有效化解。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率98%，困難群眾參保率100%。鼓勵(lì)支持社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，新發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家。扎實(shí)做好養(yǎng)老、扶孤、助殘、濟(jì)困等兜底工作，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保障金22.6億元。加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行調(diào)度，兜緊兜牢“三?！钡拙€，年度新增剛性支出12.9億元。就業(yè)增收成效明顯。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及初創(chuàng)補(bǔ)貼2360萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6605個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3890人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.1萬(wàn)人次。堅(jiān)持對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題“零容忍”，累計(jì)清欠農(nóng)民工工資956萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到年底，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到31570元、21345元，分別增長(zhǎng)4%、11.2%，均居全省前列。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投資7339萬(wàn)元維修改造中小學(xué)校40所。連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)“平安高考”，高考一本、二本進(jìn)線率在長(zhǎng)春外縣(市)區(qū)位列第一。我市教師在長(zhǎng)春市教師教學(xué)基本功大賽中取得長(zhǎng)春外縣(市)區(qū)最好成績(jī)?！半p減”工作走深走實(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到有效治理。承辦長(zhǎng)春市教育系統(tǒng)安全工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，校園安全管理工作經(jīng)驗(yàn)在長(zhǎng)春地區(qū)推廣。市傳染病醫(yī)院完成異地新建，市醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診建成并投入使用。吉林大學(xué)第一醫(yī)院德惠醫(yī)院揭牌成立，市醫(yī)院成為長(zhǎng)春地區(qū)首家與吉林大學(xué)第一醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療服務(wù)能力全面提升。完成全市285家事業(yè)單位12616個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)聘用工作。積極開(kāi)展“雙擁”工作，發(fā)放退役軍人各類(lèi)優(yōu)撫資金6000萬(wàn)元。市文化館、圖書(shū)館、博物館均實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，圖書(shū)館獲評(píng)長(zhǎng)春市“文明場(chǎng)館”。體育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，我市運(yùn)動(dòng)員在省級(jí)比賽中獲得59金、42銀、35銅，榮獲省第十九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)縣區(qū)綜合排名第三名。
(六)安全底線逐步夯實(shí)。百日攻堅(jiān)成效顯著。堅(jiān)持安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)、農(nóng)事安全統(tǒng)籌推進(jìn)，基礎(chǔ)安全、本質(zhì)安全水平顯著提升。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，強(qiáng)化燃?xì)?、消防、道路交通、農(nóng)牧業(yè)等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域源頭治理，投入資金1.43億元，增設(shè)交通視頻監(jiān)控點(diǎn)位、完成“坡改平”等技防措施249處;高層建筑消防水系統(tǒng)隱患整改199棟;完成“閥管灶”改造5.23萬(wàn)戶(hù)，免費(fèi)為商戶(hù)更換安全閥6817個(gè)、為特殊群體安裝燃?xì)鈭?bào)警器1667個(gè)。1-11月，全市火災(zāi)、道路交通事故發(fā)生起數(shù)分別下降50%、22.2%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。建立燃?xì)獍踩拔鍌€(gè)一”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“黑氣”，燃?xì)馐袌?chǎng)得到有效凈化。啟動(dòng)“平急結(jié)合”模式，開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)家”安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造了“人人會(huì)應(yīng)急、個(gè)個(gè)講安全”的濃厚氛圍?？茖W(xué)組織防汛救災(zāi)防御戰(zhàn)，有力應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨及冰雪極端天氣，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全度汛，全力保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可控。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，命案告破率100%，電信詐騙案件發(fā)案數(shù)量下降7%。有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)完成不良資產(chǎn)清收4.7億元。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在可控范圍。食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、氣象災(zāi)害防御、森林防滅火、網(wǎng)絡(luò)安全等工作扎實(shí)推進(jìn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。社會(huì)治理務(wù)實(shí)高效。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，不斷強(qiáng)化群防群治，創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”“無(wú)訟村屯”16個(gè)，6個(gè)小區(qū)獲評(píng)長(zhǎng)春市級(jí)“幸福小區(qū)”。加大“八五”普法宣傳力度，成功舉辦“2023年松花江普法行”法治宣傳活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“信訪問(wèn)題源頭治理”攻堅(jiān)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案接訪，全年辦理信訪事項(xiàng)159件，隨著宋某某拆遷信訪案的結(jié)案息訪，我市10年以上信訪積案全部動(dòng)態(tài)清零;全力排查化解矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)重大會(huì)事和敏感節(jié)點(diǎn)“三個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)。
同時(shí)，強(qiáng)化政府履職盡責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神在政府系統(tǒng)深耕厚植、見(jiàn)行見(jiàn)效。嚴(yán)格依法行政，深化法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大建議59件，政協(xié)提案28件，答復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。
此外，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教工作不斷加強(qiáng)，全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供電、供銷(xiāo)、檔案、保密、消防、地方志、廣播電視、老齡、慈善、外事、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作分別取得新成效。
回顧一年來(lái)政府工作，我們深深感到：
必須堅(jiān)持正確的政治方向，始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神在德惠大地落地生根。
必須樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞造福百姓的施政目標(biāo)，千方百計(jì)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，用惠民生、暖民心、順民意的實(shí)際行動(dòng)贏得民心。
必須守牢安全發(fā)展底線，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展與安全，夯實(shí)基礎(chǔ)安全，提升本質(zhì)安全，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
必須錘煉攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)，著眼破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題，敢于發(fā)展，善于攻堅(jiān)，會(huì)下“先手棋”，能啃“硬骨頭”，凝聚推動(dòng)全面振興新突破的強(qiáng)大精神力量。
必須打造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把清正廉潔作為永恒的“護(hù)身符”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常行清廉之舉，努力使清風(fēng)正氣不斷充盈，推動(dòng)崇德尚廉蔚然成風(fēng)。
各位代表，2023年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了殊為不易的成績(jī)，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、長(zhǎng)春市委市政府和德惠市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體，向各駐德機(jī)構(gòu)、武警官兵和消防救援人員，向所有關(guān)心支持德惠發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)產(chǎn)能釋放不足，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)較為艱難;轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，工業(yè)占比偏低，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平有待提升;民生領(lǐng)域還有短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面距離群眾的需求還有差距;營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化，對(duì)企業(yè)的政策支持、要素支撐、服務(wù)保障還不夠到位。對(duì)于這些問(wèn)題和短板，我們將直面矛盾、堅(jiān)定信心，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是實(shí)現(xiàn)德惠全面振興新突破三年攻堅(jiān)行動(dòng)的關(guān)鍵之年，也是本屆政府履職的屆中之年。工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚力打造“一城三區(qū)”，全力提振發(fā)展信心，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，地方級(jí)財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，推動(dòng)德惠全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)錨定轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善產(chǎn)業(yè)體系，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、高端服務(wù)業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)不動(dòng)搖，突出重大項(xiàng)目的核心帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，筑牢經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效工程。千方百計(jì)上項(xiàng)目，搶抓增發(fā)萬(wàn)億國(guó)債等重大政策機(jī)遇，積極包裝爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目;大力招商引資，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，到位資金35億元;滾動(dòng)謀劃億元以上項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃總投資448億元。凝心聚力建項(xiàng)目，全年計(jì)劃新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資206億元，圍繞做大做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延長(zhǎng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)總投資100億元的大唐長(zhǎng)春二熱電“退城進(jìn)郊”“風(fēng)力發(fā)電”“新能源+調(diào)峰燃機(jī)”項(xiàng)目群落位建設(shè)，推動(dòng)總投資27.6億元的四川道諾年處理25萬(wàn)噸廢舊輪胎、總投資2.15億元的國(guó)能中電有機(jī)廢棄物綜合處理利用、總投資1.88億元的吉春悅食品加工等新建項(xiàng)目盡早開(kāi)工，推動(dòng)京東肉牛三產(chǎn)融合發(fā)展示范園、漢華年產(chǎn)6萬(wàn)噸重卡車(chē)橋、華電鄉(xiāng)村振興風(fēng)力發(fā)電等續(xù)建項(xiàng)目早日投產(chǎn)。強(qiáng)化服務(wù)保項(xiàng)目，全力營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，全周期抓好項(xiàng)目服務(wù)，全方位保障項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速擴(kuò)量工程。加快節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)全年循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值突破30億元，爭(zhēng)創(chuàng)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，支持達(dá)利、德大、大合等企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)裝備更新，促進(jìn)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)上產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元;新培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)5戶(hù)以上，新增工業(yè)企業(yè)入規(guī)4戶(hù)以上。實(shí)施服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)工程。推動(dòng)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、科技信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化方向延伸，促進(jìn)旅游、文化、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、品質(zhì)化方向提升，積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值152.7億元，增長(zhǎng)6.5%。積極開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，全面釋放消費(fèi)潛力。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元，增長(zhǎng)8%。實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型蓄能工程。突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，著力構(gòu)建“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。主動(dòng)承接長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)。大健康、裝備制造產(chǎn)業(yè)園加快路網(wǎng)管網(wǎng)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升園區(qū)承載能力。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
(二)聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，加速鄉(xiāng)村振興，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和拓寬富民路徑上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)“三大體系”，全方位夯實(shí)糧食安全根基，推動(dòng)德惠由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全重任，全面落實(shí)省“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程，集成推廣應(yīng)用重大增糧技術(shù)面積340萬(wàn)畝以上，完成黑土地保護(hù)建設(shè)21.7萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到96%以上，確保正常年景糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高。大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”增值文章，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，提升肉雞、肉牛、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)水平，力爭(zhēng)全市畜牧業(yè)產(chǎn)值突破110億元。深耕大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)發(fā)熟食和預(yù)制化食品，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成推廣應(yīng)用，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。持續(xù)發(fā)力鄉(xiāng)村振興。緊盯收入水平變化和“兩不愁三保障一安全”鞏固提升，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，持續(xù)開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警篩查，有效防范返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。抓住產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、穩(wěn)崗就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)脫貧群眾整體收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保2024年脫貧戶(hù)人均收入不低于脫貧指導(dǎo)線、不低于上一年度收入標(biāo)準(zhǔn)。整合各類(lèi)銜接資金、專(zhuān)項(xiàng)資金，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益。全面升級(jí)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持鞏固、創(chuàng)建、提升“三個(gè)一批”工作思路，繼續(xù)按照“九有六無(wú)”“五個(gè)全覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”示范帶、示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，全面深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，年內(nèi)完成造林綠化1.8萬(wàn)畝，綠化村屯65個(gè)，創(chuàng)建“干凈人家”1.8萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)296個(gè)村人居環(huán)境全面提檔升級(jí)。暢通交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)對(duì)接。強(qiáng)化鄉(xiāng)村善治，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)能力和鄉(xiāng)村治理水平。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)城融合，在提升城市品質(zhì)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，切實(shí)增強(qiáng)城市承載力和吸引力，著力建設(shè)美麗幸福新家園。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。綜合考慮城市功能定位、文化特色、商住平衡等因素，高標(biāo)準(zhǔn)編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，為形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的基本格局提供支撐。加大土地整理和復(fù)墾力度，推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。完善城市功能。持續(xù)推進(jìn)城市更新，改善群眾居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，接續(xù)開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)和老舊小區(qū)改造。推進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)基礎(chǔ)工程建設(shè)，全力啟動(dòng)市污水處理廠三期和城區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)。本質(zhì)性提升城市公共服務(wù)能力，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施“整潔、暢通、拆違、增綠”行動(dòng)，提高城市管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。強(qiáng)化河道巡查、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和涉水企業(yè)監(jiān)管，科學(xué)布局推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，切實(shí)改善“一江四河”水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保農(nóng)用地安全利用。落實(shí)秸稈禁燒政策，科學(xué)處置秸稈殘茬，加強(qiáng)散煤治理，最大程度減少對(duì)空氣質(zhì)量的影響。
(四)突出人民至上，統(tǒng)籌發(fā)展安全，在保障改善民生和維護(hù)安全穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以人民為中心，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。更大力度辦好民生實(shí)事。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)10件民生實(shí)事項(xiàng)目，包括：(1)推進(jìn)松柏路(跨京哈鐵路線)公鐵立交橋改擴(kuò)建工程，完成年度建設(shè)任務(wù)，提升城區(qū)通行能力;(2)完成市第二凈水廠建設(shè)任務(wù)，切實(shí)保障城市供水安全;(3)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)安置房建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)建成安置房900套以上;(4)實(shí)施校舍維修改造工程，年內(nèi)完成15000平方米新建改擴(kuò)建任務(wù)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;(5)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)，支持市中醫(yī)院創(chuàng)建緊密型醫(yī)聯(lián)體，優(yōu)化東部城區(qū)醫(yī)療資源布局;(6)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老舊路改造工程，農(nóng)村公路建設(shè)三年攻堅(jiān)任務(wù)提前完成;(7)實(shí)施28萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全;(8)實(shí)施國(guó)土空間綠化工程，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)增綠添彩;(9)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站全覆蓋;(10)完成沐石河、霧開(kāi)河流域水質(zhì)環(huán)境提升工程，確保流域內(nèi)水環(huán)境得到有效維系，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。更加快速發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成第五中學(xué)新建教學(xué)樓和部分中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善教育辦學(xué)條件;深入推進(jìn)“雙減”工作，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為閉環(huán)治理。圍繞建設(shè)健康德惠，積極推進(jìn)吉林大學(xué)第一醫(yī)院德惠醫(yī)院重點(diǎn)科室建設(shè)，加快建成長(zhǎng)春市北部區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃落實(shí)，保證建檔立卡脫貧人口參保率100%。深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，大力發(fā)展體育事業(yè)。落實(shí)“雙擁”政策，積極創(chuàng)建示范型退役軍人服務(wù)站。更加有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持以安全促發(fā)展，突出消防、道路交通、?；?、建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，鞏固提升安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”整治成果，全面提升應(yīng)急管理能力水平，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。切實(shí)以防范保發(fā)展，堅(jiān)決打擊金融詐騙活動(dòng)，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。突出以維穩(wěn)護(hù)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)平安德惠、法治德惠建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì);深入推進(jìn)訪訴分離，提高信訪案件辦結(jié)率;全面筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新征程新任務(wù)，我們必須毫不動(dòng)搖地把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)強(qiáng)化以德治政。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，旗幟鮮明講政治，鍥而不舍修政德，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)強(qiáng)化依法行政。建設(shè)法治政府，深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化務(wù)實(shí)為政。樹(shù)立標(biāo)桿意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、效率意識(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用“五化”工作法善始善終、善作善成，增強(qiáng)抓落實(shí)的穿透力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，健全激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，為真干事、干成事的干部撐腰鼓勁。
(四)強(qiáng)化廉潔從政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。政府帶頭過(guò)緊日子，堅(jiān)決壓減一般性支出。政府工作人員要干干凈凈為民做事，不辜公仆稱(chēng)號(hào)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，同志們，大道如砥，行者無(wú)疆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑?、長(zhǎng)春市和德惠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心，克難攻堅(jiān)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為推動(dòng)德惠全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破而團(tuán)結(jié)奮斗!
