（吉林?。?024年樺甸市人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月5日在樺甸市第十九屆人民代表大會第三次會議上
市 長 修立宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。面對嚴峻復(fù)雜的宏觀形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)、再創(chuàng)輝煌的社會期待，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題主線，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終昂揚攻堅銳氣，保持奮斗姿態(tài)，下足笨功夫，較好地完成了市十九屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)，向全市人民交上了一份務(wù)實厚重的答卷。
一年來，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟、提質(zhì)效，綜合實力穩(wěn)步增強。經(jīng)濟運行持續(xù)向好。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%、規(guī)模工業(yè)增加值增長13%、固定資產(chǎn)投資增長10%、社會消費品零售總額增長12.2%，主要經(jīng)濟指標增速始終穩(wěn)居地區(qū)前列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)33239元和20004元，均排名地區(qū)首位。剛剛公布的縣域經(jīng)濟考核結(jié)果，我市排名全省非貧困縣第五位，一舉獲得縣域經(jīng)濟振興發(fā)展優(yōu)勝市和爭先進位優(yōu)勝市兩項殊榮?；萜笾蟪尚э@著。全面抓實“九解一協(xié)調(diào)”服務(wù)企業(yè)活動，出臺支持民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展32條舉措，選派195名“企業(yè)知心人”，解決企業(yè)發(fā)展難題481件。推動圓方機械、田谷有機食品等企業(yè)與浙江大學(xué)、吉林大學(xué)等高校簽訂產(chǎn)學(xué)研協(xié)議12個，樺牛國家級科技小院、出彩農(nóng)業(yè)?江南大學(xué)植物健康食品聯(lián)合實驗室掛牌成立。宗元管業(yè)等8戶企業(yè)產(chǎn)品納入吉林市推薦采購目錄清單。新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)8戶、吉林市級企業(yè)技術(shù)中心2戶。培育省級“專精特新”企業(yè)8戶、科技型中小企業(yè)11戶，培育數(shù)量創(chuàng)歷史新高。全年發(fā)放助企貸款35億元、無還本續(xù)貸及應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金10億元，為企業(yè)節(jié)省融資成本2500萬元。工業(yè)經(jīng)濟韌性增強。助力黃金公司精煉原材料收儲增量，直接上拉規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速8個百分點。匯金鈣業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供，鈣產(chǎn)品產(chǎn)量達到34萬噸、增長42%。支持白山電廠完成上網(wǎng)電價調(diào)整。成功盤活“雙停”企業(yè)33戶。修元健康科技等4戶企業(yè)如期升規(guī)。全市產(chǎn)值超億元企業(yè)達到12戶，其中5億元以上企業(yè)達到3戶。項目建設(shè)提速提質(zhì)。北京優(yōu)而康榛芯食品、華宇國際酒店等50個5000萬元以上重點項目開復(fù)工建設(shè)，總投資達170.2億元。德碩玉米深加工、肉牛深加工產(chǎn)業(yè)園等24個項目竣工投產(chǎn)。總投資65億元的木箕河抽水蓄能電站項目順利通過預(yù)可研評審。積極開展招商引資“1+5”行動，全年簽約重點項目35個，招商引資到位資金完成77.4億元、增長51.9%，綜合考評位居外五縣第一位。消費市場有效復(fù)蘇。開展“國潮美食音樂節(jié)”“樂購金城”等各類促消費活動50場次，發(fā)放消費券138萬元。新增限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)6戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶，限上社會消費品零售額和規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別完成4.3億元和28億元、增長9.1%和61.9%。網(wǎng)絡(luò)零售額完成27.28億元、增長10%，居全省縣級市第二位，我市電商運行模式入選2023全國農(nóng)村直播電商優(yōu)秀縣域案例。成功舉辦第18屆白樺節(jié)、第四屆朝鮮族辣白菜文化節(jié)、首屆甜糯玉米文化節(jié)、全國農(nóng)民畫創(chuàng)作大賽等特色節(jié)慶賽事活動。森林慢谷二期、楓雪部落二期建成投運。全市游客接待量、旅游收入分別實現(xiàn)108萬人次、6.92億元，增長78.2%、80.6%。我市被國際旅游聯(lián)合會評為“中國最美鄉(xiāng)村旅游名縣”。
一年來，我們堅定不移夯基礎(chǔ)、惠“三農(nóng)”，鄉(xiāng)村振興再譜新篇。脫貧成果鞏固拓展。投入銜接資金2611.4萬元，發(fā)放小額信用貸款202戶、978.5萬元，實施村級產(chǎn)業(yè)項目34個，引導(dǎo)發(fā)展庭院經(jīng)濟2263戶，安置就業(yè)務(wù)工1113人，脫貧人口人均純收入達到1.36萬元、增長18%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。建設(shè)高標準農(nóng)田12.25萬畝、東北黑土地保護利用4.3萬畝，推廣保護性耕作1.2萬畝，實施“旱改水”耕地提質(zhì)改造項目1200畝，糧食總產(chǎn)量達到23.09億斤，再創(chuàng)歷史新高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大豆、甜糯玉米、肉牛三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增勢強勁。大豆種植面積增長40.6%，甜糯玉米加工能力達到1.1億穗，肉牛飼養(yǎng)量達到30萬頭、增長14.06%。修正年產(chǎn)1.8萬噸大豆蛋白粉深加工項目列入國家級大豆優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，常山鎮(zhèn)獲評國家級甜糯玉米產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，“樺甸黃牛肉”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，出彩農(nóng)業(yè)、金牛牧業(yè)成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首批全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)98.89億元，增長10%。園藝特產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建成省級設(shè)施園藝規(guī)模園區(qū)1個，中藥材、棚室蔬菜、黑木耳分別達到14萬畝、4243畝、4430萬袋，特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)19.7億元、增長8.3%。新晉省和吉林市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2戶，新增家庭農(nóng)場154個、專業(yè)合作社80戶，培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民509人。紅石國家森林公園被評為國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有力。全面鋪開鄉(xiāng)村建設(shè)19項行動，新建農(nóng)村公路50公里，維養(yǎng)安全飲水工程310處，建成移民后扶項目51個。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)201個臺區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，新建5G基站153個。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治“雙百攻堅”大會戰(zhàn)，深入實施村莊清潔、城鄉(xiāng)綠美等專項行動，打造“千村美麗”村18個、“百村示范”村4個、美麗庭院干凈人家3750戶。新建綠化示范村屯9個、休閑綠地15處、農(nóng)村綠化小廣場71處。農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合考評連續(xù)兩年進入全省一類行列。八道河子鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，樺郊鄉(xiāng)天平村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，夾皮溝鎮(zhèn)云峰村獲評中國地質(zhì)文化村。
一年來，我們與時俱進優(yōu)環(huán)境、促改革，內(nèi)生動力積厚成勢。區(qū)位優(yōu)勢愈加彰顯。交通領(lǐng)域取得重大突破，延長高速公路(樺甸段)四年工期三年完成，我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入“高速時代”。G334國道龍東公路樺甸至紅石段養(yǎng)護大修及長安大橋、紅石大橋維修改造列入省交通運輸廳改造實施計劃。樺甸至吉林高速公路納入省級公路網(wǎng)規(guī)劃。園區(qū)建設(shè)提檔升級。機械加工產(chǎn)業(yè)園、再生資源產(chǎn)業(yè)園建成投用，開發(fā)區(qū)綜合考評從全省第31位躍升至第17位，歷史性邁進“第一方陣”。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。扎實開展政務(wù)、法治、信用等“五個環(huán)境”優(yōu)化提質(zhì)工程，1685項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，新版全流程審批系統(tǒng)應(yīng)用實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。實行經(jīng)營主體登記注冊“容缺辦理”機制，壓縮企業(yè)開辦時間，新增“個轉(zhuǎn)企”171戶、市場主體9650戶。城市信用體系建設(shè)穩(wěn)居全國前列。深化改革蹄疾步穩(wěn)。國企改革持續(xù)深入，新成立國有企業(yè)3家、注銷1家，國有資本布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場加快建設(shè)，行政村平臺入駐率達到100%。在12家醫(yī)院推行“DRG”付費，醫(yī)保支付方式更加便捷合理。省內(nèi)門診異地就醫(yī)實現(xiàn)直接結(jié)算。我市被列為農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市國家級試點。
一年來，我們多措并舉抓建管、強功能，城市品質(zhì)蝶變躍升。城市更新成效顯著。新改建城區(qū)道路4.2公里、供熱管網(wǎng)11.9公里、供水管網(wǎng)3.8公里。完成樺甸高速西出口連接線提升改造2.6公里，安裝路燈179盞。梅樺天然氣長輸管道工程正式竣工。改造老舊小區(qū)116個、64.4萬平方米。精心打造磐樺路休閑步道，輝發(fā)湖廣場、金城文化廣場、金城公園、丹楓園、白樺園完成提升改造、舊貌換新顏。新建口袋公園2個、水沖公廁3座。精準補植喬木1455株，栽植花卉23萬余株，新增城市綠地18處、3.26萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達到42.82%。城市管理精益求精。高質(zhì)量編制完成國土空間總體規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。深化街長制、巡查制、早檢制，大力開展市容環(huán)境整治，拆除各類違建3519平方米，完成飛線治理425處，更換垃圾桶1500個，大興街、東大街、仿歐街等區(qū)域占道經(jīng)營頑疾得到根治。新劃定機動、非機動車位6477個，靜態(tài)交通秩序有效規(guī)范。品牌城市創(chuàng)建取得階段性成果，全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建順利通過現(xiàn)場評估驗收，全國文明城市、國家級園林城市、省級雙擁模范城創(chuàng)建工作進展有序。我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作做法被全國愛衛(wèi)會評為優(yōu)秀案例并推廣。生態(tài)底色更加鮮明。深入推進河長制、林長制，建設(shè)綠水長廊項目9個、64.7公里，雙楊樹灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、輝發(fā)河重點段治理工程全面完工，地表水國考斷面達標率、縣級水源地達標率均達到100%。深化“無廢城市”建設(shè)，畜禽糞污資源化利用整縣推進項目進展順利，全市生活垃圾、醫(yī)療垃圾無害化處理率達到100%。狠抓秸稈禁燒和綜合利用，城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到91.5%。編制完成全市濕地保護“十四五”規(guī)劃。全年更新造林3500畝，清收還林補植補造43000畝。高質(zhì)量完成第二輪省生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作。我市獲評吉林地區(qū)首個省級生態(tài)示范市。
一年來，我們千方百計惠民生、保穩(wěn)定，幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。民生保障持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4134人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.9萬人次，發(fā)放再就業(yè)信用擔(dān)保貸款7980萬元，分別完成年度目標任務(wù)的106%、107%和393%。建成吉林市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個、縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地3個。發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金4698.8萬元、特困人員生活補助金1550萬元、殘疾人“兩項補貼”666萬元?；攫B(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。醫(yī)保補助標準提高到每人每年640元。開辦社區(qū)老年食堂2所。成立“擁軍聯(lián)盟”，71家企業(yè)(商戶)開展社會化擁軍活動。社會事業(yè)全面進步。第七中學(xué)新校區(qū)、第六中學(xué)教學(xué)樓、第八中學(xué)食堂建成投用。全面啟動學(xué)前教育“大園區(qū)”管理改革工作。義務(wù)教育“雙減”政策有效落實。中高考成績喜結(jié)碩果，600分以上人數(shù)均居吉林地區(qū)外五縣榜首。職業(yè)教育中心被評為全省社區(qū)教育示范基地。投資1900萬元，建成永吉、啟新兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成明樺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心移址新建，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力實現(xiàn)新提升。實施市體育場、體育館升級改造。新建鄉(xiāng)村多功能運動場4個、全民健身路徑13條，舉辦群眾文體活動107場。社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)“15條硬措施”，連續(xù)131個月未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)45年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。創(chuàng)新防汛“12345”工作機制，有效應(yīng)對今年11輪區(qū)域性強降水和兩次臺風(fēng)入境。大力開展矛盾糾紛隱患排查、信訪積案化解“清零”行動，確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標。持續(xù)深化“警地融合”，推進“警民融合”，社會基層治理根基不斷夯實。
一年來，我們持之以恒鑄忠誠、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，全力推動主題教育走深走實。深入踐行依法行政，重大行政決策合法性審查實現(xiàn)全覆蓋，府院聯(lián)動機制持續(xù)深化拓展。自覺接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，認真辦理人大代表建議99件、政協(xié)委員提案127件。務(wù)實開展民生問題“大調(diào)研、大起底”活動，一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。牢固樹立政府過“緊日子”思想，始終將“三?！敝С龇旁谑孜?，率先在吉林地區(qū)完成化債任務(wù)，成功化解拖欠企業(yè)賬款9.96億元，極大提振中小企業(yè)發(fā)展信心。強化政銀企協(xié)作聯(lián)動，盤活存量資產(chǎn)1.25億元，堅決穩(wěn)住財政運行基本盤。嚴實抓好巡視巡察和審計反饋問題整改，全年完成各類審計項目25個。扎實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)和反腐敗工作常抓不懈，取得積極成效。
同時，我們統(tǒng)籌推進外事、人防、國防、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上。
各位代表!回首2023年，雖然飽含艱辛，但未曾辜負。品鑒非凡過往，我們深有感悟，這些成績的取得，源于市委的科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)，源于全市上下始終秉承干字為先、久久為功。細數(shù)大事要情，我們頗有體會，因循守舊無出路，畏縮不前失良機，唯有革新自強，才能將發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。復(fù)盤心路歷程，我們倍受感動，一路走來，政府的工作始終得到社會各方面的充分理解和鼎力支持。在此，我代表市政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向離退休老干部、老黨員，向人大代表、政協(xié)委員，向中省直單位、駐樺部隊官兵和消防森防指戰(zhàn)員，向企業(yè)家、投資者以及所有關(guān)心支持參與樺甸發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
同時，我們也要清醒認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、帶動力不強，引領(lǐng)型、支撐型、稅源型項目儲備不足，生態(tài)、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化步伐不快;財政持續(xù)增收乏力，收支矛盾不斷加劇;城鄉(xiāng)建設(shè)、民生領(lǐng)域、基層治理還有短板，與人民期盼存在差距;個別干部擔(dān)當(dāng)進取的意識、克難攻堅的能力、嚴新細實的作風(fēng)還需進一步提高。對此，我們將高度重視，實事求是，采取有力措施加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是我們乘勢而上、順勢突破的奮進之年，做好今年政府工作，至關(guān)重要，意義重大。我們要搶抓新時代東北全面振興帶來的重大政治機遇，堅定不移抬高發(fā)展標尺，依托樺甸市獨具辨識度的生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，揚長補短、主動求變、苦干實干，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)樺甸高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。
今年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅決扛起維護國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，全面落實中央、省、吉林市和樺甸市委戰(zhàn)略部署，深入落實全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“四大集群”培育、“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、“四新設(shè)施”建設(shè)和吉林市打造“一個中心、四個基地”目標，緊扣我市“四個發(fā)展定位”及“1321”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持鍛長板、補短板相結(jié)合，堅持爭取政策支持和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合，高效統(tǒng)籌穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、興商旅、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險等工作，加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)、生活幸福新時代樣板城市，在新時代推動?xùn)|北全面振興大潮中，奮力開創(chuàng)樺甸高質(zhì)量發(fā)展新局面。
綜合考慮各方面因素，主要預(yù)期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，社會消費品零售總額增長8%，地方級財政收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。
重點做好七個方面工作：
(一)推動經(jīng)濟穩(wěn)健運行，激活更加強勁的發(fā)展動能。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，堅決落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，實現(xiàn)投資和消費良性互動，改善社會預(yù)期，提振發(fā)展信心，持續(xù)鞏固提升經(jīng)濟回穩(wěn)向好態(tài)勢。
狠抓投資提質(zhì)增效。篤定“項目為王、招商為要”的總思路，以項目論英雄、比貢獻。下好項目招引“先手棋”，開展招商引資“百日攻堅”行動，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，細化招商圖譜、創(chuàng)新招商方式，力爭全年引進5000萬元以上項目50個，招商引資到位資金增長30%以上。積極推動紅松果生物科技轉(zhuǎn)化、甜糯玉米深加工等一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積勢蓄能。做足項目儲備“提前量”，聚焦資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)能提升兩大關(guān)鍵，深入研究國家政策導(dǎo)向和投資趨向，精心謀劃一批利在當(dāng)下、事關(guān)長遠的好項目、大項目，全年包裝重點項目70個以上，其中產(chǎn)業(yè)類項目占比達到70%。對上爭取資金增長10%以上。跑出項目建設(shè)“加速度”，持續(xù)完善項目包保服務(wù)機制，加強要素供給保障，緊盯項目審批、征拆等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“硬核式”攻堅舉措，促進項目早落地、早開工、快推進。全年開復(fù)工5000萬元以上項目不少于40個，“三早”項目開工不少于25個，竣工項目不少于20個。重點推動白云生態(tài)食品二期、金融創(chuàng)業(yè)大廈等項目開工建設(shè)，5萬噸長白山核桃乳、修正二期等項目如期竣工投產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資確保完成年度目標任務(wù)。
狠抓工業(yè)提級擴能。堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，更加注重發(fā)揮骨干工業(yè)企業(yè)“壓艙石”作用，“一企一策”包保服務(wù)，幫助企業(yè)擴產(chǎn)能、暢流通、拓市場，堅決扎穩(wěn)經(jīng)濟上行的定海神針。充分借勢白山電廠上網(wǎng)電價調(diào)整利好因素，鼓勵企業(yè)滿產(chǎn)增發(fā)運行。加快圓方機械斯堪尼亞半軸項目建設(shè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)制造向“智能智造”轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)黃金公司依托上海黃金所交易席位優(yōu)勢，進一步拓寬原材料收儲渠道，提高黃金精煉產(chǎn)量。全力支持匯金鈣業(yè)與浙江鈣科開展合作，研發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)資源和技術(shù)協(xié)同共享，努力打造東北鈣基產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
狠抓消費提標擴面。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，激發(fā)消費潛力，帶旺城市“煙火氣”。精準投放消費券，鼓勵限上商貿(mào)企業(yè)階段性延時營業(yè)，助力實體門店集客引流，全年開展節(jié)慶、店慶、網(wǎng)購節(jié)等促消費活動60場次以上。支持釋放剛性和改善性住房需求，加快華宇錦苑、渤海玖瓏府、神州尚品3個新建小區(qū)竣工交付，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。開展“放心消費在金城”活動，打造放心消費示范店20家。支持各類農(nóng)村經(jīng)營主體向數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型，打造一批“精而美”的農(nóng)村電商特色品牌。全年力爭完成網(wǎng)絡(luò)零售額30億元，增長10%以上。限上社會消費品零售額、規(guī)上服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營業(yè)收入分別增長5.5%和10%以上。
(二)加快產(chǎn)業(yè)強筋壯骨，構(gòu)建更具韌性的產(chǎn)業(yè)體系。緊扣生態(tài)旅游勝地、健康產(chǎn)業(yè)新城、新型能源強市、綠色礦業(yè)基地的城市定位，放大特色優(yōu)勢，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快形成主業(yè)突出、多業(yè)并舉、多元支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
持續(xù)做優(yōu)文化旅游產(chǎn)業(yè)。搶抓全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為載體，充分發(fā)揮得天獨厚的山水優(yōu)勢，努力打造“百億級”文旅產(chǎn)業(yè)強市。推動森林慢谷三期、楓雪部落三期、名峰山莊文化體驗中心等項目建設(shè)，推進“三湖”至長白山水上旅游航線、“林海穿越”等項目前期工作，精心打造一批鄉(xiāng)村游、避暑游、冰雪游、工業(yè)游、紅色游等旅游產(chǎn)品和精品線路，以全季節(jié)體驗、全要素集聚，推動文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全業(yè)態(tài)發(fā)展。加快完善景區(qū)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升紅石國家森林公園、南樓山等標志性景區(qū)承載能力。繼續(xù)辦好白樺節(jié)、辣白菜文化節(jié)、冰雪節(jié)、甜糯玉米文化節(jié)等特色節(jié)慶活動，持續(xù)擦亮“山水樺甸?五彩金城”旅游形象品牌。全市游客接待量、旅游收入增長20%以上。
發(fā)展壯大食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。堅定不移做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，精準把握“農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)型”縣域功能定位，啟動實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動，著力培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，打造更多優(yōu)質(zhì)“樺字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動大豆蛋白膳食纖維食品、華糧食品等項目早日建成投產(chǎn)。支持吉糧大豆面條等系列產(chǎn)品進軍歐盟高端健康食品市場，鼓勵吉元土產(chǎn)包衣堅果制品入駐沃爾瑪、天虹、奧樂齊等一線商超，幫助金牛牧業(yè)預(yù)制肉品快速形成產(chǎn)能，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入力爭突破百億元大關(guān)。深入實施“11345”中藥材產(chǎn)業(yè)提升工程，積極開展“長白山?樺甸人參”地理標志申報工作，依托胡慶余堂、華藥生物等企業(yè)，推進現(xiàn)代中藥、保健品、藥食同源功能性食品開發(fā)生產(chǎn)，提高人參等道地藥材綜合利用水平。
做大做強清潔能源產(chǎn)業(yè)。搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，積極開辟新領(lǐng)域新賽道，打造新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)跟進木箕河抽水蓄能電站項目納規(guī)進程，序時推進項目可研編制等前期工作，力爭年底前具備開工條件。規(guī)范小水電資源合理開發(fā)利用，加快小紅石電站技改擴能，推動西金溝電站早日盤活啟動。加快推動華電集團集中式光伏發(fā)電、梅樺長輸管道氣源承接項目開工建設(shè)。
全面振興礦產(chǎn)加工業(yè)。緊盯自然保護地整合優(yōu)化政策實施契機，推動通鋼礦業(yè)、建龍礦業(yè)一批重點礦山企業(yè)加快實施深部增儲、擴能改造。充分發(fā)揮中金夾礦輻射帶動作用，有序整合域內(nèi)礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)集約高效利用，打造夾皮溝核心礦業(yè)經(jīng)濟帶。全面加快鉬資源綜合開發(fā)利用，協(xié)調(diào)推進雙楊樹鉬礦采礦權(quán)手續(xù)辦理，推動三泰鉬業(yè)鉬精粉加工擴建、鴻博鉬礦技改項目達產(chǎn)達效。力爭全年落地礦產(chǎn)類項目20個以上，復(fù)產(chǎn)企業(yè)7戶以上，新增產(chǎn)值3億元以上。
(三)深化改革創(chuàng)新賦能，厚植更富活力的競爭優(yōu)勢。堅持問題導(dǎo)向、大局思維、系統(tǒng)施策，破解體制機制障礙，保障發(fā)展積極因素，切實增強社會活力和企業(yè)動力。
建設(shè)高效率的營商環(huán)境。堅持以“五個環(huán)境”為抓手，實施營商環(huán)境提升行動。進一步簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項和流程，政務(wù)服務(wù)事項進廳率達到99%以上，壓縮審批時限不低于84%，向基層延伸不低于400項。重拳整治違規(guī)收費、“吃拿卡要”、任性執(zhí)法等問題，確保各類市場主體放心經(jīng)營、安心發(fā)展。做深做實“九解一協(xié)調(diào)”，建立常態(tài)化產(chǎn)需銜接、銀企對接等機制，提升“企業(yè)知心人”服務(wù)質(zhì)效，改進服務(wù)手段，破解企業(yè)發(fā)展難題。堅持“兩個毫不動搖”，全力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。預(yù)留政府采購份額，鼓勵支持民營企業(yè)參與重大工程、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，大力弘揚企業(yè)家精神，持續(xù)開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，依法保障企業(yè)家合法權(quán)益。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓更多企業(yè)家深耕樺甸、建設(shè)樺甸。完善優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)梯隊培育體系，全年新增“個轉(zhuǎn)企”180戶以上、市場主體9700戶以上，力爭新晉“四上”企業(yè)20戶以上。
搭建高水平的創(chuàng)新平臺。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持圓方機械與浙江大學(xué)聯(lián)合攻關(guān)熱處理等“卡脖子”難題和低成本、高強韌半軸用鋼開發(fā)。鼓勵出彩農(nóng)業(yè)與江南大學(xué)聯(lián)合開展大豆深加工產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，加快建立大豆及其制品品質(zhì)評價和控制體系。依托吉林樺牛產(chǎn)業(yè)研究院，主攻預(yù)制菜新品種和優(yōu)質(zhì)飼草料研發(fā)，推動肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈向高平臺、高質(zhì)量快速發(fā)展。加快甜糯玉米產(chǎn)業(yè)研究院、吉元農(nóng)特產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)中心等產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)，實現(xiàn)科技供給與產(chǎn)業(yè)需求精準有效銜接。培育認定國家級高新技術(shù)企業(yè)4戶、省級“專精特新”中小企業(yè)5戶、吉林市級以上企業(yè)技術(shù)中心2戶、科技型中小企業(yè)10戶以上。
實施高質(zhì)量的改革攻堅。深化國企國資改革，實施新一輪國企改革深化提升行動，堅持激勵與管理并重，推動市屬國有企業(yè)更好聚焦主責(zé)、突出實體、回歸本業(yè)，不斷提高核心競爭力和戰(zhàn)略支撐作用。提升國有資產(chǎn)監(jiān)管效能，按照“摸清、管住、用好、盤活”思路，采取租賃經(jīng)營、置換整合、轉(zhuǎn)讓處置等方式盤活利用，讓有限的資源發(fā)揮更大的作用。深化財政體制改革，持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強財政資金績效管理，降低行政運行成本，堅決兜牢兜實“三保”底線。深化農(nóng)村“三變”改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，全年新增流轉(zhuǎn)面積4000公頃。
打造高能級的園區(qū)載體。持續(xù)強化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”作用，加速重大項目集聚，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強，推動綜合實力躍升。深入推進“一區(qū)多園”管理模式，不斷優(yōu)化水氣電路和管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步提升園區(qū)開放引領(lǐng)功能。全年落位5000萬元以上項目不少于10個，綜合評價和營商環(huán)境評價力爭全省考核位次再度前移。
(四)全面推進鄉(xiāng)村振興，夯實更加穩(wěn)固的“三農(nóng)”基礎(chǔ)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做大做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。
筑牢糧食安全根基。嚴格落實耕地“占補平衡”“進出平衡”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。組織實施東北黑土地保護利用4.3萬畝，推廣保護性耕作10萬畝。全力完成高標準農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)。糧食播種面積穩(wěn)定在193萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在22億斤以上。
推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。聚焦“千億斤優(yōu)質(zhì)糧食”“千萬頭肉?！苯ㄔO(shè)工程，堅持政策引導(dǎo)、強鎮(zhèn)引領(lǐng)、龍頭帶動，全力推動大豆、甜糯玉米、肉牛三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴大體量規(guī)模，提升質(zhì)量效益。大豆總產(chǎn)量達到2.7萬噸、增長8%;甜糯玉米種植面積達到4.5萬畝，加工產(chǎn)能達到1.3億穗;肉牛飼養(yǎng)量達到33萬頭、增長10%。大力發(fā)展以棚膜經(jīng)濟為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建棚室300畝以上，創(chuàng)建省級設(shè)施園藝規(guī)模園區(qū)1個，園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5.5%。申報認證省級以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)2個。加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育力度，創(chuàng)建國家、省、吉林市級重點龍頭企業(yè)各1戶，新增合作社50個、家庭農(nóng)場150個，培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民300人以上。
開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。編制村莊規(guī)劃57個。持續(xù)加強農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“鄉(xiāng)村暢通”工程60公里、農(nóng)村安全飲水維修養(yǎng)護工程72處。改造升級農(nóng)村電網(wǎng)184公里，新建5G基站135個。以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升五年行動、“綠美金城”行動為有力抓手，促進村容村貌全面提升。打造“千村美麗”村18個、“百村示范”村3個，評選干凈人家3000戶。完成村屯綠化9個、公路綠化12公里、江河綠化10.9公里。改造農(nóng)廁50座。繁榮農(nóng)村公共文化陣地，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，著力提升鄉(xiāng)村治理水平。
鞏固脫貧攻堅成果。完善落實“三保障”及飲水安全、防返貧監(jiān)測幫扶工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。堅持把脫貧人口穩(wěn)定增收作為主攻方向，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)幫扶，高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟，著力推動就業(yè)務(wù)工規(guī)模和質(zhì)量、小額貸款余額和戶數(shù)占比雙提升，力爭脫貧人口人均純收入增長15%以上。
(五)堅持品牌創(chuàng)建引領(lǐng)，建設(shè)更優(yōu)品質(zhì)的宜居城市。統(tǒng)籌推進衛(wèi)生城、文明城、園林城、生態(tài)城創(chuàng)建工作，打造城市品牌，提升城市形象，增強城市韌性。
不斷完善城市功能。加快市域路網(wǎng)互通提升。完成長安大橋改造，全力推進紅石大橋改造、G334國道龍東公路樺甸至紅石段養(yǎng)護大修工程。啟動實施樺甸至吉林高速公路項目。推進城市有機更新，實施城市市政基礎(chǔ)設(shè)施更新專項提升行動，新改建城區(qū)雨污管網(wǎng)1.6公里、供水管線1.05公里、供熱管線3.5公里，鋪設(shè)天然氣管線1.5公里。推進光明路、發(fā)展大街等4條市政道路綜合提升改造，實施渤海大街、全興大街等3條街路防內(nèi)澇工程。改造老舊小區(qū)55個、39.9萬平方米，完成北臺子一期等14個棚戶區(qū)改造結(jié)轉(zhuǎn)項目年度房屋征收任務(wù)。新增口袋公園3處、停車場1處、城市綠地15處、水沖公廁3座。堅持動態(tài)修補路面破損、方磚缺失、井蓋塌陷等城市“傷痕”，通過微提升促進城市面貌大轉(zhuǎn)變。
加強城市精細管理。高標準編制城市控制性詳細規(guī)劃。全面推行錯時執(zhí)法、延時執(zhí)法工作機制，完善巡查發(fā)現(xiàn)、派單交辦、分類處置、反饋結(jié)果、跟蹤問效運行模式，實現(xiàn)城市管理動態(tài)管控。持續(xù)開展城市占道經(jīng)營、亂停亂放、架空線纜等專項整治行動，打造新安大街、站前街早市等一批示范街路和露天市場。持續(xù)鞏固“紅心物業(yè)”工作成果，推動物業(yè)管理與社區(qū)治理雙向融合。啟動建筑垃圾收納場建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)垃圾收、運、處模式。
加快生態(tài)強市建設(shè)。強化“三線一單”環(huán)境分區(qū)管控，系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。接續(xù)實施北方地區(qū)清潔取暖項目，統(tǒng)籌推進秸稈禁燒與綜合利用，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持90%以上。持續(xù)深化“三水”共治，實施中小河流治理、侵蝕溝專項治理等項目，確保國省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。積極推動“無廢城市”建設(shè)，嚴格受污染耕地安全管控和建設(shè)用地準入管理，加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目投入使用。落實大規(guī)模國土綠化行動和第三個“十年綠美樺甸行動”，綠化造林8462畝。持續(xù)推進綠盾自然保護地強化監(jiān)督專項行動，依法嚴格查處生態(tài)破壞問題。鞏固提升第二輪省級環(huán)保督察反饋問題整治成果。積極創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“中國天然氧吧”城市。
(六)順應(yīng)群眾美好期盼，增進更有溫度的民生福祉。踐行“人民至上”宗旨，站穩(wěn)人民立場，把好事辦好、實事辦實，讓群眾幸福感、獲得感成色更足。
促進“一收一保”。扎實做好就業(yè)增收。分類保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3900人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.6萬人以上。開發(fā)退役軍人就業(yè)崗位500個。開展各類就業(yè)培訓(xùn)2000人次以上。辦好農(nóng)民“冬季科技大培訓(xùn)”活動。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬元。發(fā)放靈活就業(yè)補貼2000萬元。提升社會保障水平。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)省定最低指導(dǎo)標準。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，嚴厲打擊欺詐騙保行為。深入推進全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。提供殘疾人康復(fù)服務(wù)300人次以上，為符合條件的殘疾人購買意外傷害保險4000人以上，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人次以上。
優(yōu)化“一醫(yī)一教”。推進“健康樺甸”建設(shè)。健全醫(yī)療衛(wèi)生體系，加強傳染病防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，強化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，穩(wěn)步發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，常態(tài)化開展大型義診活動和免費婦幼健康服務(wù)。辦好人民滿意教育。實施第二中學(xué)等7所學(xué)校操場硬化項目，為金沙鎮(zhèn)中心小學(xué)等4所學(xué)校新建水沖廁所。健全進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)機制，促進義務(wù)教育更加普惠公平。支持職業(yè)教育中心優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，申請“定制專業(yè)”，培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展所需的技能人才。引育并舉加強師資建設(shè)，打造高素質(zhì)人民教師隊伍。
豐富“一文一體”。加快推進楊靖宇密營、魏拯民殉國地設(shè)施修繕工程，挖掘紅色文化資源，講好東北抗聯(lián)故事“樺甸篇”。建設(shè)圖書館館外流通點2個，開辟全民閱讀“新陣地”。成立樺甸市農(nóng)民畫院，推進農(nóng)民畫向精品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打響“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”品牌。新建農(nóng)村文化小廣場10個、新增全民健身路徑10條以上。發(fā)揮各類文體協(xié)會作用，積極開展群眾性文體活動，全年舉辦各類文體活動120場次以上。
保障“一老一小”。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，老年人健康管理率力爭達到70%以上，失能老年人健康服務(wù)率達到100%。加快構(gòu)建友好型養(yǎng)老社會，建設(shè)1所嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完成困難老年人家庭居家適老化改造50戶以上。強化托育服務(wù)供給，落實國家三孩生育政策及配套支持措施。加強對留守和困境兒童關(guān)愛服務(wù)，加大未成年人保護力度。
(七)牢固樹立底線思維，建設(shè)更高水平的平安樺甸。全面貫徹總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責(zé)任感，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
防范化解重大風(fēng)險。緊盯財政運行情況，強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，扎實做好到期債務(wù)化解工作，積極爭取再融資債券，加大暫付性款項清理力度，最大限度收回占用財政資金，確保全市財政平穩(wěn)運行。依法打擊非法金融活動，堅決防范區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險。
堅守安全發(fā)展底線。嚴格落實“三管三必須”要求，常態(tài)化開展礦山、燃氣、消防等14個重點領(lǐng)域隱患排查整治專項行動，提升本質(zhì)安全水平。積極推進應(yīng)急資源共建共享，切實增強防災(zāi)減災(zāi)能力。用好自然災(zāi)害風(fēng)險普查成果，扎實做好防汛抗旱、森林防滅火等工作。以“四個最嚴”強化食品藥品全鏈條全周期監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。
提高社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，用好“訪事夜談”“一把手十個直接管”等信訪工作機制，抓好信訪問題源頭治理，加大“事要解決”力度，提升信訪案件化解質(zhì)效。進一步發(fā)揮市長公開電話、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”作用，暢通群眾訴求表達、權(quán)益保障渠道，走好新時代網(wǎng)絡(luò)群眾路線。優(yōu)化公共法律服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛、校園矛盾糾紛人民調(diào)解委員會，開展行政調(diào)解試點工作。強化“警地融合”“警民融合”，健全社會面協(xié)同管控機制，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
此外，我們將積極支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，爭創(chuàng)全省雙擁模范城。著力發(fā)展老齡、慈善、地方志、志愿服務(wù)、檔案等事業(yè)，全面做好外事僑務(wù)、民族宗教、人防、紅十字等方面工作。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表!使命重在擔(dān)當(dāng)，施政貴在落實，必須全方位加強政府自身建設(shè)，提高行政能力和管理水平，打造高效、有為的人民滿意政府。我們將始終牢記“國之大者”。堅決用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實黨中央重大決策部署，咬定目標不放松，敢闖敢干加實干。真正做到市委有部署，政府見行動。我們將始終緊扣“法治之重”。嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，用法治思維和法治方式開展工作，帶頭依法行政、依法辦事。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，讓“政府所干”與“民之所盼”保持同頻共振。我們將始終做到“勤政務(wù)實”。堅持言行一致、表里如一，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強過程督辦、評估問效，推動各項工作善始善終、善作善成，讓真抓實干成為政府最鮮明的底色。我們將始終恪守“廉潔奉公”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，持續(xù)加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位監(jiān)管，強化審計監(jiān)督，堅決抵制躺平現(xiàn)象、等靠思想，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!奮進新征程，建功新時代!我們既是“追夢人”，更是“耕耘者”，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力，奮力譜寫樺甸高質(zhì)量發(fā)展全新篇章。
名 詞 解 釋
1.九解一協(xié)調(diào)：“九解”是指解市場難題、解融資難題、解人才勞動力難題、解投資難題、解采購難題、解清欠難題、解技術(shù)創(chuàng)新難題、解審批難題、解司法援助難題。“一協(xié)調(diào)”是指加強協(xié)調(diào)服務(wù)。
2.專精特新：專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化。
3.全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”為路徑，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”為導(dǎo)向，推行綠色生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)循環(huán)模式，構(gòu)建標準化生產(chǎn)、全程質(zhì)量控制、產(chǎn)加銷為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
4.“DRG”付費：按照疾病診斷和相關(guān)分組(DRG)來進行的醫(yī)?；鹬Ц斗绞健?/span>
5.多規(guī)合一：以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌融合各類空間性規(guī)劃，形成“一本規(guī)劃、一張藍圖”。
6.無廢城市：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
7.學(xué)前教育“大園區(qū)”管理：按照“城區(qū)+農(nóng)村”“優(yōu)質(zhì)+薄弱”“公辦+民辦”“示范+普惠”的組合原則，組建覆蓋全域的學(xué)前教育大園區(qū)，實現(xiàn)大園區(qū)內(nèi)幼兒園辦園行為同規(guī)范、辦園條件同改善、師資隊伍同強化、保教質(zhì)量同提高。
8.防汛“12345”工作機制：1個應(yīng)急指揮中心統(tǒng)攬全局，依托風(fēng)險隱患點位和責(zé)任體系2張圖“掛圖作戰(zhàn)”，全面夯實市、鄉(xiāng)、村3級指揮責(zé)任體系，提升應(yīng)急處置、基礎(chǔ)保障、隊伍建設(shè)和居民防汛4種能力，緊盯預(yù)案、預(yù)警、排查、轉(zhuǎn)移避險、救援5個重點。
9.三保：?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)。
10.一主六雙：發(fā)揮長春輻射主導(dǎo)作用“一主”。構(gòu)筑環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊和長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊“雙廊”、構(gòu)建大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟帶和中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶“雙帶”、做精長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線和長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線 “雙線”、暢通白松長通至遼寧大通道和長吉琿大通道“人字形”“雙通道”、打造長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和西部國家級清潔能源基地“雙基地”、推動長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展和長春四平一體化協(xié)同發(fā)展“雙協(xié)同”。
11.四大集群：萬億級大農(nóng)業(yè)、萬億級大裝備、萬億級大旅游、千億級大數(shù)據(jù)。
12.六新產(chǎn)業(yè)：新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務(wù)、新電商。
13.四新設(shè)施：新基建、新環(huán)境、新生活、新消費。
14.四個發(fā)展定位：生態(tài)旅游勝地、健康產(chǎn)業(yè)新城、新型能源強市、綠色礦業(yè)基地。
15.“11345”中藥材產(chǎn)業(yè)提升工程：提升改造1個標準化中藥材交易市場;建設(shè)1個千畝中藥材種苗繁育基地;打造3大中藥材種植示范園區(qū);鞏固壯大4種傳統(tǒng)中藥材品類;突出發(fā)展5類新興中藥材品種。
16.自然保護地整合優(yōu)化：合理確定自然保護地類型和功能定位，優(yōu)化邊界范圍和功能分區(qū)，重點解決自然保護地空間重疊、邊界不清、權(quán)責(zé)不明、保護與發(fā)展矛盾突出等問題。
