（黑龍江）2024年拜泉縣人民政府工作報(bào)告
── 2024年1月17日在拜泉縣第十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 王其林
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2023年工作回顧
一年來，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委、市委、縣委全會(huì)要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持凝聚共識(shí)促發(fā)展、堅(jiān)定信心譜新篇，在解放思想中砥礪前行，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中攻堅(jiān)克難，在高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，全年重點(diǎn)工作有序完成。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.6%，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)26.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)90.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)69.3%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降44.88%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.3%，地方稅收收入下降9.7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額下降89.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.9%和7%。
——我們堅(jiān)持抓招引、挖潛能，培育夯基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量。堅(jiān)持向招商引資要增量。新簽約元盛年屠宰加工10萬頭和牛及肉類深加工、沈陽星光蘇打水、東方希望生豬養(yǎng)殖配套飼料加工等項(xiàng)目。堅(jiān)持向項(xiàng)目建設(shè)要增量。北豐源腐竹、清冷泉天然蘇打水、上熙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園鮮食玉米加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，泉豆逗、棒星、飛鶴等企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，匯泉紡織服裝、天宇力恒等項(xiàng)目加快建設(shè)，全年重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。堅(jiān)持向主體培育要增量。加快培育天祥至誠(chéng)、北豐源等臨規(guī)企業(yè)，新增規(guī)上企業(yè)1戶、限上企業(yè)1戶，市場(chǎng)主體凈增長(zhǎng)率6.42%，工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金實(shí)現(xiàn)9417萬元，減免各類稅費(fèi)9,877萬元。堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要增量。成立黑龍江省泉星大豆?fàn)I養(yǎng)食品研究有限公司，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)15戶，建設(shè)“頭雁”工作站1個(gè)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果4項(xiàng)。堅(jiān)持向載體保障要增量。園區(qū)污水處理廠建設(shè)完成，建設(shè)污水管線7500延長(zhǎng)米，食品產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃編制完成。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有序開展。前三季度全省縣域經(jīng)濟(jì)排名28位。
——我們堅(jiān)持建機(jī)制、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化抓增收、促振興的惠農(nóng)富農(nóng)模式。防返貧舉措有力有效。實(shí)施防返貧監(jiān)測(cè)幫扶“三個(gè)一”和鞏固脫貧成果“六個(gè)一”工作制度，優(yōu)化調(diào)整幫扶政策11項(xiàng)，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興銜接資金15,832萬元，實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)。孝心養(yǎng)老幫扶模式、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做法和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)典型經(jīng)驗(yàn)在國(guó)家級(jí)簡(jiǎn)報(bào)和雜志刊發(fā)，《農(nóng)戶收入核算表》在全省推廣使用，鄉(xiāng)村公益崗位“七統(tǒng)一”管理模式在全省脫貧人口就業(yè)增收工作培訓(xùn)會(huì)議上作典型發(fā)言，入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興局全國(guó)脫貧人口收入信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度調(diào)整試點(diǎn)縣，龍泉鎮(zhèn)光輝村被評(píng)選為全省鄉(xiāng)村生態(tài)振興典型案例?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黑土地保護(hù)制度，大力推行“穩(wěn)糧擴(kuò)豆”、大壟規(guī)模種植、土地全程托管等增產(chǎn)增收舉措，糧食總產(chǎn)量達(dá)到15.54億斤;種植大豆面積256.3萬畝，土地全程托管面積57.3萬畝，大壟種植面積40.19萬畝，成功創(chuàng)建70萬畝大豆全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，圓滿完成“拜泉蕓豆”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程建設(shè);黃肉牛改良和牛2176頭，完成畜禽糞污垃圾處理資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善畜牧動(dòng)物防疫防控體系，畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)23.35億元，同比增長(zhǎng)4.4%。2023年，我縣被評(píng)為全國(guó)鮮食玉米優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群縣、全國(guó)綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范縣、國(guó)家秸稈綜合利用重點(diǎn)縣、全省數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣。人居環(huán)境整治持續(xù)優(yōu)化。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)，深入開展村莊清潔“八清理”“春風(fēng)春綠”“秋季人居環(huán)境整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村治理示范村共32個(gè)，打造美麗宜居村莊典型12個(gè)，拜泉鎮(zhèn)一心村被納入級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村(場(chǎng))名錄。
——我們堅(jiān)持守底線、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，開展固根本、促和諧的生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒，完成農(nóng)村清潔能源改造19249戶、既有建筑節(jié)能改造1811戶，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上。實(shí)施水污染防治行動(dòng)。開展農(nóng)村集中式飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和入河排污口排查整治，雙陽河國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完成長(zhǎng)春污水處理廠整體建設(shè)和愛農(nóng)中強(qiáng)污水處理廠土建建設(shè)。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)。加強(qiáng)利民垃圾處理場(chǎng)土壤污染監(jiān)管，強(qiáng)化固體廢物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物存放及轉(zhuǎn)運(yùn)等重要環(huán)節(jié)監(jiān)管。實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理行動(dòng)。建立化肥減量增效“三新”示范區(qū)6萬畝，完成侵蝕溝治理102條，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.43萬畝，造林綠化面積9654畝。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管力度，有力有效推進(jìn)各級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改。成功承辦全省水土保持現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，造林綠化工作獲得省政府綠化委員會(huì)、省林草局通報(bào)表揚(yáng)，水土流失綜合治理經(jīng)驗(yàn)、“三北”工程建設(shè)和“一體化提升試點(diǎn)建設(shè)”相繼在省級(jí)會(huì)議上作典型發(fā)言。
——我們堅(jiān)持闖新路、優(yōu)環(huán)境，塑造添動(dòng)力、激活力的改革創(chuàng)新典型。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。全力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%、全流程網(wǎng)辦率達(dá)到99.27%，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單66項(xiàng)，“一枚印章管審批”改革加快推進(jìn)，全面推行24小時(shí)自助服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記受理權(quán)和初審權(quán)全部委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營(yíng)商環(huán)境便利度考核位居九縣前列。數(shù)字政務(wù)改革成效顯著。創(chuàng)新推出電子證照智能共享應(yīng)用場(chǎng)景與“視頻辦”服務(wù)，在全市率先實(shí)現(xiàn)88項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)線上獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證等6類證照功能，率先在全市完成智慧大廳軟硬件對(duì)接任務(wù)，全面推行二手房“帶押過戶”新模式?！叭Y”改革穩(wěn)步實(shí)施。持續(xù)鞏固提升“清化收”成果，違規(guī)合同整改率、債權(quán)回收率、往來賬款回收率、債務(wù)化解率、新增資源收費(fèi)率均超額完成任務(wù)，組建全興農(nóng)村資源資產(chǎn)交易服務(wù)有限公司，村級(jí)集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場(chǎng)交易，全年實(shí)現(xiàn)交易額17,175.3萬元，位居全省首位，創(chuàng)建無債務(wù)村54個(gè)，創(chuàng)新實(shí)施的農(nóng)村“三資”管理“123456”工作法與“三資”規(guī)范管理典型經(jīng)驗(yàn)分別在《黑龍江信息》和《黑龍江農(nóng)村工作》上刊發(fā)。民生改革有力有效。成立縣產(chǎn)教融合發(fā)展中心，打造“人教崗”新型產(chǎn)業(yè)工人培育模式，創(chuàng)新建立就業(yè)崗位推薦官工作室;全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，DIP支付方式全面推行;創(chuàng)新打造社會(huì)綜合治理數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺(tái)，搭建“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)庫，累計(jì)排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患300余件、受理辦結(jié)民生事件2.8萬余件，“泉有數(shù)”小程序注冊(cè)量15萬余人，榮獲廣播電視基本公共服務(wù)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣和智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣稱號(hào)。
——我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，辦成出實(shí)效、增福祉的民生保障實(shí)事。民生領(lǐng)域財(cái)政支出42.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的89%。城鄉(xiāng)建設(shè)全面推進(jìn)。改造老舊小區(qū)7個(gè)項(xiàng)目、14棟樓、農(nóng)村危房166戶;維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園12所、學(xué)校24所，新開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中心幼兒園1所;建設(shè)文化廣場(chǎng)13個(gè)，改造完成拜泉鎮(zhèn)文化站和文化館;爭(zhēng)取專項(xiàng)資金9,376.6萬元實(shí)施拜自公路提質(zhì)改造工程54公里，已完成29公里，改造危橋3座;保障8個(gè)社區(qū)千平米以上活動(dòng)場(chǎng)所。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成率達(dá)到158.84%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4,069.5萬元，持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)養(yǎng)老金政策調(diào)節(jié)機(jī)制;城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十八連增”，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困金、臨時(shí)救助金共計(jì)18,706.38萬元，醫(yī)保繳費(fèi)完成率位居全市前列;醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5家醫(yī)共體成員單位建成遠(yuǎn)程會(huì)診中心，持續(xù)組建醫(yī)聯(lián)體，招錄衛(wèi)生專業(yè)人才54名。文明城市創(chuàng)建全面推進(jìn)。大力實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)8個(gè)，更換縣城區(qū)內(nèi)垃圾分類桶3870個(gè)，主次干道瀝青灌縫13.58萬延長(zhǎng)米，創(chuàng)新打造“泉小幫”志愿服務(wù)品牌，手繪墻體畫6棟樓，打造煙火氣主題街區(qū)，主次干道公益廣告全覆蓋，成功舉辦“同唱一首歌 共創(chuàng)文明城”中國(guó)經(jīng)典民歌展演拜泉演唱會(huì)，全面完成年度創(chuàng)建任務(wù)。
——我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，實(shí)施鑄忠誠(chéng)、提能力的自身建設(shè)舉措。大力實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，開展規(guī)范性文件合法性審查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，全面排查領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目建設(shè)行為。全力實(shí)施26個(gè)攻堅(jiān)克難項(xiàng)目，全面實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)，納入省級(jí)“金榜”11項(xiàng)、市級(jí)“紅榜”58項(xiàng)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，高質(zhì)量辦復(fù)人大代表建議49件、政協(xié)委員提案231件。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審查監(jiān)督和財(cái)政資金績(jī)效管理，累計(jì)審減資金1.06億元，“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)壓減。
此外，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、人民武裝、民族宗教、退役軍人、外事僑務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象等工作都取得了良好成效。
各位代表，披荊斬棘不畏險(xiǎn)，始終不渝砥礪行。過去一年，我們知重負(fù)重、迎難而上，自抬標(biāo)桿、自我加壓，不斷凝聚干事創(chuàng)業(yè)磅礴力量，取得了良好的成績(jī)。我們深知習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是我們?nèi)〉昧己贸煽?jī)的根本遵循;縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，是我們?nèi)〉昧己贸煽?jī)的核心驅(qū)動(dòng)力;縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和支持，是我們?nèi)〉昧己贸煽?jī)的強(qiáng)力支撐;廣大干部群眾的凝心聚力和共同奮斗，是我們?nèi)〉昧己贸煽?jī)的不竭源泉。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持拜泉建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，安不忘危，穩(wěn)不忘憂。我們清醒地看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大、龍頭企業(yè)偏少、主要產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題依然存在;村集體經(jīng)濟(jì)壯大、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域仍有提升空間;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平等社會(huì)事業(yè)短板還需補(bǔ)齊;可用財(cái)力有限、收支平衡壓力大;干部思想解放還不夠徹底，創(chuàng)新魄力有所欠缺。對(duì)此，我們要拿出正視問題的勇氣、敢抓難題的膽識(shí)，以更強(qiáng)的改革自覺補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以更多的改革硬招堵漏洞、除盲點(diǎn)，以更大的改革定力抓落實(shí)、求實(shí)效，努力加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神深化之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的關(guān)鍵之年，是推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興的起步之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神特別是視察我省期間重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委、市委、縣委全會(huì)部署要求，緊盯縣委全會(huì)確定的“六個(gè)堅(jiān)定不移”重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力推動(dòng)改革創(chuàng)新開放，持續(xù)提升民生福祉保障水平，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興新局面，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和7%。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)在“厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”上強(qiáng)招引、抓項(xiàng)目，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度
一要抓實(shí)招商引資擴(kuò)增量。緊盯“六強(qiáng)企業(yè)”以及國(guó)企、央企投資動(dòng)向，創(chuàng)新招商方式，建立健全項(xiàng)目庫，深度挖潛在外知名人士潛力，完善項(xiàng)目落地保障機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)招商計(jì)劃，著力引進(jìn)生成一批短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈、產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)鏈的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立“1+1+4+5聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，即每個(gè)戰(zhàn)線成立一支招商小分隊(duì)、建立一個(gè)工作臺(tái)賬;深入開展“四季會(huì)戰(zhàn)”，縣政府班子成員每月外出招商一次，政府序列局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少外出招商一次，分戰(zhàn)線召開一次招商引資推進(jìn)會(huì)議;開展招商培訓(xùn)、參加展會(huì)、宣傳推介、駐點(diǎn)招商和對(duì)口合作5項(xiàng)重點(diǎn)工作。完善“月通報(bào)、季評(píng)比、半年總結(jié)推進(jìn)、年終排名”的招商考核機(jī)制，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。
二要聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)建體系。堅(jiān)持大豆蛋白和食品加工、畜禽養(yǎng)殖屠宰加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工3個(gè)主攻方向，加快推進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展天然蘇打水、食用菌、醬菜、電商物流、鄉(xiāng)村文化旅游5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，深化大豆、生豬、肉牛、鮮食玉米、干菜、紡織服裝6條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，加快構(gòu)建“3456”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是健全服務(wù)機(jī)制保鏈固鏈。緊緊圍繞項(xiàng)目前期、落地、開工、入統(tǒng)、服務(wù)和投產(chǎn)六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，全力實(shí)施“包聯(lián)制”“鏈長(zhǎng)制”“專班制”，嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一位包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)主責(zé)單位、一套保障班子、一本推進(jìn)臺(tái)賬、一跟到底的“六個(gè)一”工作要求，定期深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保明年4到9月每個(gè)月都有一個(gè)項(xiàng)目開工，全年新開工項(xiàng)目10個(gè)。二是突出各項(xiàng)保障穩(wěn)鏈融鏈。實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)，加快建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)新認(rèn)定科技型中小企業(yè)15戶，建設(shè)“頭雁”工作站1個(gè)。強(qiáng)化用地、用電、用水、用氣等要素資源向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)傾斜，加速完善經(jīng)開區(qū)污水處理廠、凈水廠、孵化器等基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，按季度召開政銀企座談會(huì)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求，拓寬企業(yè)融資渠道。用足用好“新時(shí)代龍江人才振興60條”等政策，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。三是加快項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)鏈壯鏈。全力打造“四新經(jīng)濟(jì)”。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上，積極推進(jìn)5G通信覆蓋工程項(xiàng)目建設(shè)，改造升級(jí)各類基站，鼓勵(lì)企業(yè)積極接入工業(yè)網(wǎng)絡(luò)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)上云，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)牧業(yè)，加快建設(shè)三道鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)田間監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。在生物經(jīng)濟(jì)上，全力促進(jìn)天宇力恒微生物菌劑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)中環(huán)嘉瑞博能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)。在創(chuàng)意設(shè)計(jì)上，扶持新增工業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，開展“創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)沙龍”“創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品比賽”等主題活動(dòng)，加快“拜泉禮物”研創(chuàng)，推動(dòng)創(chuàng)意市集建設(shè)。在冰雪經(jīng)濟(jì)上，啟動(dòng)建設(shè)向前水庫冰雪樂園提檔升級(jí)項(xiàng)目，謀劃建設(shè)冰雕雪雕景觀項(xiàng)目，拓寬冰雪產(chǎn)業(yè)收入渠道，大力培育后備體育運(yùn)動(dòng)人才。加快培育“五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”。在天然蘇打水產(chǎn)業(yè)上，積極申請(qǐng)《拜泉天然蘇打水》中國(guó)檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建上海太和水生產(chǎn)線，大力推進(jìn)沈陽星光、清冷泉二期、北京冬貝等天然蘇打水項(xiàng)目建設(shè)。在食用菌產(chǎn)業(yè)上，加快食用菌新品種研發(fā)，全力開展食用菌精深加工，種植總量達(dá)到2000萬袋以上。在醬菜產(chǎn)業(yè)上，深度與八一農(nóng)墾大學(xué)食品學(xué)院開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，研究醬菜配方，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，打造醬菜自主品牌，實(shí)現(xiàn)代加工生產(chǎn)。在電商物流產(chǎn)業(yè)上，持續(xù)做大雅魯藏布電商平臺(tái)，擴(kuò)大申創(chuàng)歡喜電子商務(wù)有限公司客服基地，全力培養(yǎng)帶貨主播、售前售后客服，引導(dǎo)培育一批“直播電商”“網(wǎng)紅電商”“社群電商”等群體，全年電商網(wǎng)絡(luò)銷售額實(shí)現(xiàn)新突破，大力推動(dòng)快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)深度融合，加深業(yè)務(wù)合作。在鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)上，科學(xué)編制時(shí)中鄉(xiāng)軍民村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，打造豐產(chǎn)鄉(xiāng)有利村田園綜合體。鞏固提升“六條產(chǎn)業(yè)鏈”。在大豆產(chǎn)業(yè)鏈上，專題攻堅(jiān)濕法拉絲蛋白技術(shù)，推動(dòng)豆錦記豆制品深加工項(xiàng)目建設(shè)，加快山東豆黃金、中儲(chǔ)糧三期等項(xiàng)目洽談進(jìn)度。在生豬產(chǎn)業(yè)鏈上，加快建設(shè)東方希望生豬養(yǎng)殖配套飼料加工項(xiàng)目和1個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。在肉牛產(chǎn)業(yè)鏈上，加快推進(jìn)元盛萬頭和牛育肥養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完成萬頭和牛改良任務(wù)。在鮮食玉米產(chǎn)業(yè)鏈上，抓住全國(guó)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)集群縣政策機(jī)遇，以小院經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)采取自建基地以及“龍頭企業(yè)+種植主體+訂單”模式，帶動(dòng)大田規(guī)模種植，力爭(zhēng)種植面積達(dá)到6萬畝以上。在干菜產(chǎn)業(yè)鏈上，以推進(jìn)“整鄉(xiāng)整村”干菜原料種植為目標(biāo)，擴(kuò)大干菜種植基地，著力構(gòu)建“合作社+農(nóng)戶+基地”的干菜生產(chǎn)模式，整合干菜加工資源，全力招引預(yù)制菜目標(biāo)企業(yè)，持續(xù)打造“干戀情”品牌。在紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈上，加快服裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)。
三要扶強(qiáng)市場(chǎng)主體激活力。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重，實(shí)施市場(chǎng)主體培育攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)6%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1戶、限上企業(yè)1戶。嚴(yán)格落實(shí)省振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)45條措施，落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一攬子專項(xiàng)政策。
(二)在“抓牢三農(nóng)工作”上打基礎(chǔ)、促升級(jí)，全面提升鄉(xiāng)村振興高度
一要守牢“兩條底線”，全力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之本。堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，圍繞“三落實(shí)一鞏固”，聚焦脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁三保障”和飲水安全，持續(xù)優(yōu)化“三個(gè)一”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶模式、“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整幫扶政策，持續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、金融扶持、消費(fèi)幫扶等增收措施，強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管，加快鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有效提高脫貧人口經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)兜底保障政策。堅(jiān)決守牢保障國(guó)家糧食安全底線。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和田長(zhǎng)制要求，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決完成“穩(wěn)糧穩(wěn)豆”任務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在15億斤以上。持續(xù)推進(jìn)“進(jìn)出平衡”和“增減掛鉤”項(xiàng)目。
二要聚焦“三項(xiàng)攻堅(jiān)”，全力積蓄鄉(xiāng)村振興之勢(shì)。在推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上攻堅(jiān)。圍繞“穩(wěn)生豬、擴(kuò)肉牛、增大鵝”的思路，持續(xù)優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比重，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、重點(diǎn)戶、散養(yǎng)戶的監(jiān)測(cè)，推進(jìn)出欄、補(bǔ)欄，健全完善動(dòng)物疫病防控體系，提升畜禽疫病防控能力。在發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)上攻堅(jiān)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范建設(shè)，全力打造鄉(xiāng)村振興微工廠，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少重點(diǎn)打造1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范村，大力發(fā)展梅花鹿特色養(yǎng)殖和小院經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。在整治農(nóng)村人居環(huán)境上攻堅(jiān)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體化發(fā)展，大力實(shí)施“百村精品、千村示范、萬村創(chuàng)建”行動(dòng)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)推進(jìn)32個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、試點(diǎn)村建設(shè)，重點(diǎn)打造綜合性鄉(xiāng)村振興樣板村5個(gè)，積極爭(zhēng)取全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣。
三要抓實(shí)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，全力彰顯鄉(xiāng)村振興之效。突出科技助農(nóng)。扎實(shí)推進(jìn)“一園、一帶、五基地”建設(shè)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)科技示范帶和鮮食玉米種植、食用菌種植、干菜種植、鐵桿大蔥種植、和牛養(yǎng)殖等基地建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。突出綠色扶農(nóng)。強(qiáng)化農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理，規(guī)范畜禽糞污綜合利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行，深入推進(jìn)秸稈綜合利用和增施有機(jī)肥，積極申請(qǐng)綠色有機(jī)標(biāo)識(shí)，抓好168萬畝綠色有機(jī)基地建設(shè)。突出質(zhì)量興農(nóng)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心和陸生動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上。突出品牌強(qiáng)農(nóng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌向上發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等主體申報(bào)綠色食品企業(yè)，推進(jìn)“黑土優(yōu)品”品牌和“泉豆逗”品牌建設(shè)，重點(diǎn)打造鮮食玉米、干菜等特色品牌，借助雅魯藏布電子商務(wù)有限公司等銷售平臺(tái)，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。
(三)在“守護(hù)綠水青山”上治污染、防風(fēng)險(xiǎn)，全面提升環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度
一要強(qiáng)化污染防治，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進(jìn)大氣污染防治。持續(xù)開展秸稈禁燒，做好“散亂污”企業(yè)監(jiān)管、餐飲油煙治理管控等工作，完成農(nóng)村清潔能源和既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93%以上。深入推進(jìn)水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大對(duì)河流、水庫清理整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污行為，落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治措施，大力推進(jìn)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)泉凈、三道鎮(zhèn)等污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，加快推進(jìn)富強(qiáng)鎮(zhèn)保富村、太來村、國(guó)富鎮(zhèn)清潔村、保護(hù)村和自治村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)土壤污染防治，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成“土壤三普”工作任務(wù)。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌修復(fù)，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化。對(duì)新生鄉(xiāng)通雙流域進(jìn)行保護(hù)性升級(jí)改造，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)有利村生態(tài)清潔小流域建設(shè);新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝、治理侵蝕溝263條、造林綠化9600畝。
三要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)震懾效能持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，持續(xù)開展“綠盾”保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，嚴(yán)肅查處打擊破壞環(huán)境的違法犯罪行為。按照序時(shí)進(jìn)度全面抓好各類環(huán)保督察問題整改。
(四)在“勇闖發(fā)展新路”上重實(shí)踐、敢突破，全面提升改革創(chuàng)新力度
一要圍繞營(yíng)商環(huán)境改革，推動(dòng)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展流程再造，招募“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”，健全完善“網(wǎng)上辦+視頻辦”服務(wù)模式，探索實(shí)施“人工智能+政務(wù)服務(wù)”模式和“無感辦證”審批模式，健全完善招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效市場(chǎng)監(jiān)管體系，切實(shí)推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
二要圍繞民生事項(xiàng)改革，推動(dòng)福祉持續(xù)增進(jìn)。持續(xù)深化社會(huì)保險(xiǎn)改革，加快推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)抓好課堂教學(xué)、教育評(píng)價(jià)、“縣管校聘”等教育領(lǐng)域改革，深入開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，規(guī)范禹舜糧食集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)運(yùn)行管理。
三要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動(dòng)振興持續(xù)深入。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)規(guī)范“三資”管理，鞏固“清化收”成果，持續(xù)實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建積累超千萬村集體經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)、年收入超百萬村集體經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)。
(五)在“辦好群眾實(shí)事”上增福祉、兜底線，全面提升民生保障溫度
一要持續(xù)實(shí)施社會(huì)保障工程。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2,000萬元、新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全力抓好資助參保、基金監(jiān)管等工作，守護(hù)好人民群眾的養(yǎng)老錢、保命錢。優(yōu)化養(yǎng)老助老服務(wù)體系建設(shè)，健全分層分類社會(huì)救助體系，持續(xù)推進(jìn)低保、特困、兩殘、失能等困難人群專項(xiàng)救助工作精準(zhǔn)及時(shí)高效，適時(shí)適度調(diào)整城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保兜底保障政策全面落實(shí)到位。
二要持續(xù)實(shí)施滿意教育工程。構(gòu)建“五育并舉”全面育人體系，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?！皬?qiáng)校工程”五年行動(dòng)，不斷改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)力度，招錄特崗教師和幼兒教師，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、高中特色多樣發(fā)展、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展，全力打造高質(zhì)量教育體系。
三要持續(xù)實(shí)施健康拜泉工程。落實(shí)好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升年行動(dòng)，完善分級(jí)診療制度，強(qiáng)化醫(yī)院管理，加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，提升衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加快推進(jìn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立中醫(yī)院康復(fù)治療中心，建設(shè)縣醫(yī)院信息化數(shù)據(jù)中心，全力打造縣中醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)。全面加強(qiáng)疾病預(yù)防體系建設(shè)，有力有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。
四要持續(xù)實(shí)施文化惠民工程。廣泛開展全民健身、“金色田野”文藝輕騎兵、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)和文藝演出，舉辦全縣冰雪趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)，進(jìn)一步叫響拜泉秧歌、拜泉速滑品牌。加大三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，積極開展“結(jié)對(duì)子、種文化”培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)農(nóng)村文藝骨干1000人次。
五要持續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)工程。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，大力開展“城市管理提升年”行動(dòng)，實(shí)施市容秩序“十亂”治理、環(huán)境衛(wèi)生、居住環(huán)境、綠色空間、設(shè)施維護(hù)等“五項(xiàng)提升行動(dòng)”，突出管理重點(diǎn)，優(yōu)化管理機(jī)制，提升管理能力，持續(xù)改造老舊小區(qū)和城區(qū)(二道街)配套建設(shè)，探索新型物業(yè)管理模式，進(jìn)一步健全完善城市管理體系，在城市管理中不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步打造“大城管”管理格局。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理及轉(zhuǎn)運(yùn)工程項(xiàng)目，穩(wěn)步推動(dòng)供水、供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。常態(tài)化抓好城鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管護(hù)，繼續(xù)實(shí)施村內(nèi)路、公路提質(zhì)改造、省道改擴(kuò)建、危橋改造等工程，不斷改善農(nóng)村公路通行條件。圍繞城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市文化提升、市容環(huán)境整治、市民素質(zhì)提升、小區(qū)綜合治理、創(chuàng)新示范效應(yīng)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建。
六要持續(xù)實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程。強(qiáng)化存量收入。準(zhǔn)確把握重點(diǎn)行業(yè)和財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，共享涉稅信息，及時(shí)組織稅款入庫，依法依規(guī)積極穩(wěn)妥組織非稅收入，穩(wěn)定收入預(yù)期。強(qiáng)化資金爭(zhēng)取。緊緊圍繞東北振興、增發(fā)萬億國(guó)債、“十四五”時(shí)期扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有利政策，緊盯中央、省2024年對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排情況，努力爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)控一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全力節(jié)約行政成本，嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控“五個(gè)機(jī)制”，積極防范“三?！敝С鲲L(fēng)險(xiǎn)和資金支付風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。
七要持續(xù)實(shí)施社會(huì)治理工程。實(shí)施“社會(huì)治理提升年”行動(dòng)，完善社會(huì)綜合治理數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺(tái)功能，打通信訪便民服務(wù)“最后一公里”，積極打造社會(huì)治理“拜泉模式”。大力推進(jìn)“平安拜泉”建設(shè)，常態(tài)化抓好掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三包一訪”制度，持續(xù)開展信訪積案攻堅(jiān)和信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)要求，健全一牌、一碼、一平臺(tái)、一機(jī)構(gòu)、一機(jī)制“五個(gè)一”安全監(jiān)管體系，開展重要時(shí)段專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展安全隱患排查，提升安全防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。我們要始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)守為民立場(chǎng)和情懷，用好“四下基層”這一傳家寶，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。一要講政治、促忠誠(chéng)，強(qiáng)化核心力。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高“政治三力”，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署以及省委、市委、縣委各項(xiàng)工作要求不折不扣落實(shí)到位。二要改作風(fēng)、敢擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化落實(shí)力。堅(jiān)持“四個(gè)抓落實(shí)”，主動(dòng)深入人民群眾、市場(chǎng)主體、基層一線，大力發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，全面運(yùn)用“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制，錘煉扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)落靠。三要建機(jī)制、重監(jiān)管，強(qiáng)化法治力。堅(jiān)持推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)守法治原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”及重大行政決策程序，不斷完善項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、大額資金撥付等重大事項(xiàng)決策機(jī)制，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)查處工程項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)管理、政策補(bǔ)貼等領(lǐng)域違法違紀(jì)問題，自覺接受民主監(jiān)督和人大法定監(jiān)督，加大政務(wù)信息公開深度和廣度，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。四要守規(guī)矩、防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政力。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市委九項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行“十個(gè)絕不允許”和“十個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”要求，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
各位代表!初心如磐，風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān);使命呼喚，征程萬里再出發(fā)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記為民初心，樹立發(fā)展恒心，凝聚前行信心，激發(fā)擔(dān)當(dāng)決心，為奮力開創(chuàng)拜泉高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興新局面團(tuán)結(jié)奮斗!
