（上海市）2024年上海市靜安區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月17日在靜安區(qū)第二屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
靜安區(qū)區(qū)長(zhǎng) 王華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表靜安區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的重要一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和大興調(diào)查研究工作部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“四范目標(biāo)”，大力實(shí)施“七增計(jì)劃”，全面推進(jìn)“五大工程”，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，彰顯韌性活力
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)、回升向好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2846.03億元，同比增長(zhǎng)7.0%。實(shí)現(xiàn)稅收總收入847.50億元，同比增長(zhǎng)7.05%。實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入287.80億元，同比增長(zhǎng)3%，總量位列中心城區(qū)第一。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增效，六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收675.33億元，同比增長(zhǎng)5.7%。全力推進(jìn)招商引資增質(zhì)，全年引進(jìn)稅收千萬級(jí)以上項(xiàng)目156個(gè)，同比增長(zhǎng)39%。200幢重點(diǎn)樓宇實(shí)現(xiàn)稅收622.08億元，億元樓新增6幢，達(dá)到88幢，其中月億樓9幢、百億樓1幢。
消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)有力。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，在全市率先發(fā)布優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的實(shí)施方案，獲評(píng)全市首個(gè)“國(guó)際消費(fèi)中心城市數(shù)字化示范區(qū)”。精心組織“五五購(gòu)物節(jié)”、2023靜安國(guó)際光影節(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)商旅文體深度融合，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。深化“全球新品首發(fā)地示范區(qū)”建設(shè)，全年引進(jìn)各類品牌首店236家。加強(qiáng)本土商貿(mào)品牌培育，打造巨富長(zhǎng)本土品牌集聚街區(qū)。以茂名北路限時(shí)步行街、安義夜巷為重點(diǎn)，推動(dòng)后街經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1707.89億元，同比增長(zhǎng)15.3%，總量位列中心城區(qū)第一;實(shí)現(xiàn)商品銷售總額10963.56億元，同比增長(zhǎng)5.4%，增幅位列全市第一。
投資建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全面推行樁基施工先行、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等工程審批改革措施，助力重大工程增速。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額427.67億元，創(chuàng)“撤二建一”以來新高，同比增長(zhǎng)20.9%。洪南山宅240街坊、工人文化宮北宮等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，川寶基地、市北云盟匯等8個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，全年開工面積103.6萬平方米、竣工面積101.2萬平方米。南北通道二期北段(中山北路—芷江西路)等3條區(qū)內(nèi)道路完成建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)土地畝產(chǎn)增長(zhǎng)，啟動(dòng)永和路390號(hào)、共和新路3200號(hào)等5幅工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)，在石門二路-01更新單元(斯文里地區(qū))率先開展整單元片區(qū)責(zé)任規(guī)劃師、責(zé)任建筑師、責(zé)任評(píng)估師“三師聯(lián)創(chuàng)”試點(diǎn)，入選全國(guó)首批“自然資源節(jié)約集約示范縣(市)”。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)提升工作機(jī)制，一園一策促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。
外資外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展?？偛拷?jīng)濟(jì)持續(xù)增能，亞太運(yùn)營(yíng)總部計(jì)劃深入實(shí)施，全年新增跨國(guó)公司地區(qū)總部12家。發(fā)布《靜安區(qū)推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》及配套政策，力促外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平提供便利和支持。舉辦外資合作伙伴服務(wù)季圓桌會(huì)系列活動(dòng)，強(qiáng)化常態(tài)化政企溝通機(jī)制，增強(qiáng)外資企業(yè)投資信心。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額561.02億元，同比增長(zhǎng)7.8%;外商直接投資實(shí)到金額12.14億美元，同比增長(zhǎng)43.3%。涉外經(jīng)濟(jì)規(guī)模和占比保持中心城區(qū)第一。積極承接進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)，靜安參展企業(yè)數(shù)量達(dá)歷屆之最，意向采購(gòu)訂單金額位列全市各區(qū)首位。
(二)城區(qū)功能顯著提升，彰顯特色優(yōu)勢(shì)
功能區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。南京西路地區(qū)啟動(dòng)“千億商圈”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)張園西區(qū)運(yùn)營(yíng)、東區(qū)開發(fā)，有序?qū)嵤┏鞘泻秸緲恰⒉_大廈等樓宇更新改造，持續(xù)塑造城市更新與品質(zhì)消費(fèi)的世界級(jí)標(biāo)桿。蘇河灣地區(qū)全力打造世界級(jí)濱水區(qū)，加快推動(dòng)功能形態(tài)雙升級(jí)，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，“奔流計(jì)劃—兩河對(duì)話”首季活動(dòng)、“全球財(cái)富管理論壇·2023上海蘇河灣大會(huì)”等活動(dòng)廣受關(guān)注，“藝術(shù)蘇河”品牌建設(shè)全面開啟。大寧地區(qū)文創(chuàng)科創(chuàng)發(fā)展格局基本形成，集成電路、數(shù)字安全、智慧健康等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，影視創(chuàng)制、電競(jìng)賽事等集聚勢(shì)能持續(xù)壯大。市北地區(qū)國(guó)際科創(chuàng)社區(qū)功能初顯，依托國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合試點(diǎn)、上海市數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、可信數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，深化云數(shù)智鏈、硬核科技產(chǎn)業(yè)布局，數(shù)智創(chuàng)新濃度持續(xù)提升。
科技創(chuàng)新積蓄新動(dòng)能。實(shí)施增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)能三年行動(dòng)，出臺(tái)區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新政策，加快引育高水平創(chuàng)新型企業(yè)，全區(qū)新增創(chuàng)新型總部1家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)540家、上海市科技小巨人企業(yè)達(dá)111家、專精特新企業(yè)達(dá)160家，新增發(fā)明專利授權(quán)918件，成功入選上海市首批科技服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施“百企成長(zhǎng)計(jì)劃”，發(fā)布《靜安區(qū)關(guān)于加大力度培育本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)的行動(dòng)方案(2023-2025年)》，構(gòu)建企業(yè)動(dòng)態(tài)遴選機(jī)制和全生命周期培育體系，“一企一策”支持企業(yè)做大做強(qiáng)。深化科技創(chuàng)新載體培育，落實(shí)張江靜安園“一園一方案”，布局建設(shè)8家大企業(yè)開放創(chuàng)新加速器，積極構(gòu)建企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。
擴(kuò)大開放實(shí)現(xiàn)新突破。深化實(shí)施全球服務(wù)商計(jì)劃，發(fā)布新一輪若干意見，全球服務(wù)商名錄機(jī)構(gòu)達(dá)92家。推動(dòng)全球服務(wù)商賦能長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，促成與長(zhǎng)三角四市的交流合作項(xiàng)目落地。編制全球服務(wù)商出海專業(yè)服務(wù)手冊(cè)，制定專業(yè)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)政策，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)助力企業(yè)科技創(chuàng)新和跨境出海。創(chuàng)建全市首個(gè)“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口示范區(qū)”，加大AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育力度，推行進(jìn)口服裝檢驗(yàn)采信等貿(mào)易便利化舉措。積極參與上海國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，打造“專業(yè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)”，推出人力資源服務(wù)貿(mào)易出口專項(xiàng)行動(dòng)，培育跨境數(shù)字貿(mào)易企業(yè)。
營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得新成效。落實(shí)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版行動(dòng)方案，全力實(shí)施六大“賦能行動(dòng)”，系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)效能增優(yōu)，年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位于全市前列。拓展“一業(yè)一證”改革覆蓋面，制發(fā)15個(gè)業(yè)態(tài)2402張行業(yè)綜合許可證。創(chuàng)新實(shí)施“區(qū)長(zhǎng)每周幫辦日”制度。新設(shè)“辦不成事”反映窗口，各政務(wù)服務(wù)窗口好評(píng)率達(dá)99.98%。加強(qiáng)惠企政策高效直達(dá)，依托企業(yè)專屬網(wǎng)頁完成351項(xiàng)政策精準(zhǔn)推送、285項(xiàng)個(gè)性化主動(dòng)提醒，建立重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。深化國(guó)資國(guó)企改革，區(qū)管企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理。完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)市北高新民營(yíng)企業(yè)總部集聚區(qū)建設(shè)，新增民營(yíng)企業(yè)總部3家，累計(jì)達(dá)26家。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)等各類惠企政策，加大中小微企業(yè)融資擔(dān)保力度，著力提振市場(chǎng)主體信心。
(三)城市治理精細(xì)高效，彰顯魅力品質(zhì)
數(shù)字治理全面推進(jìn)。完善“一網(wǎng)通辦”靜安頻道，已接入849項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，“市民云”訪問量位列全市第一，新增輕微失信信用修復(fù)、老年人健康服務(wù)等“一件事”，長(zhǎng)三角跨省通辦受理事項(xiàng)達(dá)40項(xiàng)。推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”4.0版建設(shè)，健全平急融合運(yùn)行機(jī)制，城運(yùn)指揮大廳新址投入運(yùn)行。完善城市運(yùn)行生命體征感知網(wǎng)絡(luò)，豐富城運(yùn)主題數(shù)據(jù)庫，新建、接入智慧園區(qū)、數(shù)字交通、智慧菜場(chǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景12個(gè)。拓展“隨申碼”應(yīng)用，在全市率先試點(diǎn)市政消火栓、街頭座椅和廢物箱等城市部件賦碼。優(yōu)化12345市民服務(wù)熱線工單處置機(jī)制，加大疑難工單協(xié)商化解力度，不斷提高實(shí)際解決率和市民滿意度。
市容環(huán)境品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。完成南京西路后街景觀商業(yè)區(qū)、蘇河秀帶景觀區(qū)等6個(gè)市級(jí)“美麗街區(qū)”創(chuàng)建，光復(fù)路(長(zhǎng)壽路橋—普濟(jì)路)創(chuàng)成綠化特色道路。完成17條道路大中修、積水改善和10.44公里架空線入地工程。蘇州河兩岸公共空間品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化，7個(gè)橋下空間全部完成提升亮化改建。優(yōu)化綠色生態(tài)布局，建成各類綠地8.31萬平方米、立體綠化2.52萬平方米、綠道2.04公里，三泉公園、廣場(chǎng)公園(靜安段)完成改造、對(duì)外開放，新增3座口袋公園，打造可親近、可休憩的城市公共空間。提升垃圾分類實(shí)效，推廣可回收物精細(xì)化分類、裝修垃圾不落地收運(yùn)新模式，濕垃圾日均處置量達(dá)471噸。扎實(shí)推進(jìn)無違建示范街鎮(zhèn)、“零違建”居村創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，鞏固提升河湖水質(zhì)，加強(qiáng)林綠資源保護(hù)。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，統(tǒng)籌做好大氣、水、土壤等污染防治。加大低碳示范創(chuàng)建力度，超額完成既有公共建筑節(jié)能改造任務(wù)。
基層治理體系日益夯實(shí)。打造“靜鄰幫辦”品牌，在全市率先試點(diǎn)個(gè)人政務(wù)遠(yuǎn)程虛擬窗口服務(wù)模式，可辦個(gè)人事項(xiàng)達(dá)183項(xiàng)。深化基層減負(fù)增能，持續(xù)減證明、減掛牌、減系統(tǒng)、減報(bào)表，依托全要素社區(qū)治理智能平臺(tái)，推動(dòng)基層數(shù)據(jù)高效集成、共享使用和安全管理。加強(qiáng)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)五大專業(yè)委員會(huì)實(shí)體化、項(xiàng)目化運(yùn)作，強(qiáng)化“全崗?fù)ā狈?wù)模式。健全實(shí)有人口管理工作機(jī)制，實(shí)有人口信息準(zhǔn)確率居全市前列。創(chuàng)新“靜鄰物業(yè)”黨建品牌，住宅小區(qū)綜合治理水平繼續(xù)領(lǐng)跑全市。加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范管理，增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)能力。
城區(qū)運(yùn)行安全有序。扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，聚焦建筑施工、消防、燃?xì)?、自建房、高空墜物、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全力防范化解各類安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。完成25幢高層住宅消防基礎(chǔ)設(shè)施改造、80個(gè)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施提升改造工程，為7385名高齡獨(dú)居老人加裝燃?xì)鈭?bào)警器。夯實(shí)基層應(yīng)急資源要素保障，實(shí)施63處公用民防工程綜合治理及養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，堅(jiān)決防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善多元矛盾糾紛排查化解機(jī)制，強(qiáng)化派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”。建立區(qū)法治服務(wù)中心，成為全市首個(gè)區(qū)級(jí)層面“一站式”矛盾調(diào)處平臺(tái)。
(四)民生福祉持續(xù)增進(jìn)，彰顯力度溫度
群眾居住條件切實(shí)改善。扎實(shí)推進(jìn)二級(jí)舊里以下零星地塊改造，啟動(dòng)青云路寶昌路、芷江西路238街坊等10幅地塊征收，完成南京西路愚園路、萬航渡路284弄等9幅地塊收尾，惠及居民3229戶。有序?qū)嵤┡f住房成套改造，全市體量最大的小梁薄板小區(qū)蕃瓜弄拆除重建項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)100%簽約、100%搬場(chǎng)并開工建設(shè)，被收錄進(jìn)“2023年世界城市日城市建設(shè)和發(fā)展案例展”。穩(wěn)步推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)，完成舊住房修繕改造80萬平方米。既有多層住宅加裝電梯開工500臺(tái)、完工335臺(tái)，完工量在全市“三連冠”。加強(qiáng)住房保障，超額完成保障性租賃住房籌措、供應(yīng)任務(wù)，新增新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家床位565張。
為老服務(wù)水平穩(wěn)步提升。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，華興新城養(yǎng)老院、久合科技園養(yǎng)老院改建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。全年新增475張養(yǎng)老床位、2家社區(qū)長(zhǎng)者食堂、4個(gè)家門口養(yǎng)老服務(wù)站、2個(gè)長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家，改建105張認(rèn)知障礙照護(hù)床位。在全國(guó)首創(chuàng)“五床聯(lián)動(dòng)”居家和社區(qū)整合性照護(hù)服務(wù)模式，并在街鎮(zhèn)全覆蓋推廣，實(shí)現(xiàn)老年人有序分級(jí)診療、康復(fù)和養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)康護(hù)閉環(huán)，全區(qū)住養(yǎng)老人簽約率達(dá)92.26%。老年人居家環(huán)境適老化改造戶數(shù)連續(xù)三年位列中心城區(qū)第一，為老服務(wù)一鍵通累計(jì)服務(wù)1.12萬人。實(shí)施“老伙伴”計(jì)劃、“樂齡有伴”項(xiàng)目，織密獨(dú)居老人關(guān)愛網(wǎng)。發(fā)布《靜安區(qū)老年人跨越“數(shù)字鴻溝”標(biāo)準(zhǔn)指南(2.0版)》，開展274場(chǎng)老年數(shù)字教育進(jìn)社區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)。在全市率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)全流程“AI+監(jiān)管”。
社會(huì)保障能力不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化就業(yè)保障，分類提供精準(zhǔn)服務(wù)，全年新增就業(yè)崗位34368個(gè)，幫助長(zhǎng)期失業(yè)青年就業(yè)901人，登記失業(yè)人數(shù)控制在市政府下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。全年實(shí)施低保救助和臨時(shí)救助12.25萬人次、救助金額1.59億元，醫(yī)療救助10.17萬人次、救助金額4069.76萬元。完成450戶殘疾人家庭無障礙改造、200條老舊小區(qū)無障礙坡道改造。優(yōu)化調(diào)整2家白領(lǐng)午餐網(wǎng)點(diǎn)單位，完成3家菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好退役軍人服務(wù)保障和擁軍優(yōu)屬工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面啟動(dòng)街鎮(zhèn)“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃藍(lán)圖編制工作。增加普惠性托育服務(wù)資源供給，托幼一體園所比例達(dá)72.4%，社區(qū)托育“寶寶屋”實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。加強(qiáng)中小學(xué)教育質(zhì)量建設(shè)，豐富“三段式”課后服務(wù)內(nèi)容，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。成功創(chuàng)建“全國(guó)科普示范區(qū)”。完善公共衛(wèi)生體系，深化醫(yī)聯(lián)體合作，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，開展新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，區(qū)疾控中心新實(shí)驗(yàn)室大樓、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院平型關(guān)路新院區(qū)投入使用。深入開展“十百千萬”文化配送工程，惠及市民215萬人次。推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，舉辦中國(guó)·上海靜安國(guó)際雕塑展、上?！れo安現(xiàn)代戲劇谷、“濃情靜安·爵士春天”音樂節(jié)等品牌活動(dòng)，推出蘇河灣全域文旅地圖及38條特色水岸探秘微旅行線路，為市民帶來豐富的文化藝術(shù)體驗(yàn)。優(yōu)化體育設(shè)施布局，新建、翻建10條健身步道，新建2個(gè)社區(qū)市民健身中心、3個(gè)市民健身驛站、20處益智健身苑點(diǎn)，靜安體育公益配送服務(wù)市民11.95萬人次，區(qū)屬體育場(chǎng)館向市民公益開放19.62萬人次。成功舉辦2023國(guó)際劍聯(lián)花劍大獎(jiǎng)賽、上海賽艇公開賽、上海電競(jìng)大師賽等賽事。國(guó)防動(dòng)員、對(duì)口支援、婦女、未成年人、青年、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事等工作穩(wěn)步開展。
(五)政府建設(shè)走深走實(shí)，彰顯擔(dān)當(dāng)作為
始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作的重要指示，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決問題、推動(dòng)工作的能力水平。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入大興調(diào)查研究，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色。
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全力鞏固全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展基層法治建設(shè)示范創(chuàng)建。深化行政復(fù)議體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。完成“八五”普法中期評(píng)估。有序推進(jìn)靜安區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量完成區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作，人大代表建議解決率達(dá)83.5%，政協(xié)提案予以解決或采納的達(dá)97.9%。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅(jiān)持政府過緊日子，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓減非剛性、非重點(diǎn)支出項(xiàng)目，降低行政運(yùn)行成本。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)重大政策落實(shí)、財(cái)政資金使用、重點(diǎn)民生項(xiàng)目等領(lǐng)域的審計(jì)力度。啟動(dòng)區(qū)一體化協(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高行政效率。
各位代表，回望過去的一年，每一份成績(jī)、每一點(diǎn)進(jìn)步，都是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下全區(qū)人民共同拼搏、實(shí)干、奮斗的結(jié)果。在此，我代表靜安區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向市屬各部門和有關(guān)單位、各民主黨派、各人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、幫助和參與靜安建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝!
2023年是“十四五”規(guī)劃的中期評(píng)估年。區(qū)政府系統(tǒng)總結(jié)兩年多來區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性成效，深入謀劃“十四五”后半程發(fā)展的思路舉措，并已經(jīng)向區(qū)人大常委會(huì)作報(bào)告。從評(píng)估結(jié)果來看，靜安經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較好發(fā)展勢(shì)頭，服務(wù)功能持續(xù)進(jìn)階、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、城區(qū)治理更加高效、文化內(nèi)涵不斷豐富、人民生活穩(wěn)步改善?！毒V要》確定的26項(xiàng)主要目標(biāo)、82個(gè)重大項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃時(shí)間過半、完成任務(wù)過半”。與此同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，靜安發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。主要是：外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)承壓，全面實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)需付出更大努力。新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用還需加強(qiáng)，發(fā)展新動(dòng)能還不夠強(qiáng)勁，改革開放的步子需要邁得更大。城市治理現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提高，民生保障和公共服務(wù)還存在短板，在滿足市民群眾多元化需求上還要下更大力氣。政府服務(wù)管理效能需要進(jìn)一步提升，政府作風(fēng)建設(shè)必須持續(xù)深入推進(jìn)。對(duì)此，我們一定高度重視、不畏艱難、攻堅(jiān)突破，千方百計(jì)解決問題，盡心竭力改進(jìn)工作，不辜負(fù)全區(qū)人民的殷切期待。
二、2024年主要任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為總遵循，作為全部工作的鮮明主題和貫穿始終的突出主線，認(rèn)真落實(shí)十二屆市委四次全會(huì)和二屆區(qū)委八次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固和增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng);堅(jiān)持“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開放為動(dòng)力，以國(guó)家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障”總抓手，在服務(wù)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大局中構(gòu)筑靜安發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)卓越的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)，奮力打造中國(guó)式現(xiàn)代化的城區(qū)樣本，為上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用貢獻(xiàn)靜安力量。
綜合各方面因素，建議今年靜安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%;區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1700億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)10%;新增就業(yè)崗位、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)均完成市下達(dá)目標(biāo)。
今年重點(diǎn)做好以下六方面工作：
(一)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力
構(gòu)筑更具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)功能體系。堅(jiān)持面向全球、面向未來，聚焦強(qiáng)化“四大功能”，集聚更多具有全球運(yùn)作能力和底層創(chuàng)新實(shí)力的高能級(jí)市場(chǎng)主體，不斷提升靜安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。深化國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名高端品牌、本土新銳品牌、高成長(zhǎng)性新零售品牌集聚發(fā)展，豐富高質(zhì)量消費(fèi)供給，打造多元消費(fèi)新場(chǎng)景，做足商旅文體展聯(lián)動(dòng)文章。打造資產(chǎn)管理高地，支持國(guó)際知名機(jī)構(gòu)、持牌金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)布局，促進(jìn)金融服務(wù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力科技創(chuàng)新。集聚專業(yè)服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，提升本土專業(yè)服務(wù)發(fā)展能級(jí)，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)平臺(tái)化、數(shù)字化、組團(tuán)式發(fā)展。大力發(fā)展影視創(chuàng)制、電競(jìng)游戲、演藝戲劇、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。瞄準(zhǔn)云數(shù)智鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，著力引育龍頭創(chuàng)新企業(yè)和“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”，積極搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道，前瞻布局量子計(jì)算、基因技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)，壯大一批擁有核心技術(shù)、掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新企業(yè)集群，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
構(gòu)建更加協(xié)同的功能發(fā)展格局。持續(xù)優(yōu)化四大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位和空間布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)同的“一盤棋”格局。南京西路功能區(qū)著力鞏固高端商務(wù)商業(yè)引領(lǐng)力。全面推進(jìn)“千億商圈”建設(shè)，加快南京西路沿線功能迭代、空間優(yōu)化、業(yè)態(tài)升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施張園等城市更新項(xiàng)目，活躍茂名北路、巨富長(zhǎng)等后街經(jīng)濟(jì)，打造一批高端商務(wù)、品質(zhì)消費(fèi)、文化傳承相融合的新地標(biāo)。蘇河灣功能區(qū)著力提升世界級(jí)濱水區(qū)影響力。加快推動(dòng)金融、商貿(mào)、科創(chuàng)等總部企業(yè)集聚，復(fù)合時(shí)尚消費(fèi)、文化藝術(shù)、公共休閑等功能，實(shí)現(xiàn)濱水活力、人文魅力、創(chuàng)新動(dòng)力相互促進(jìn)、相得益彰。大寧功能區(qū)著力夯實(shí)科創(chuàng)文創(chuàng)雙輪驅(qū)動(dòng)力。建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)商務(wù)區(qū)，做強(qiáng)大寧數(shù)字化安全中心、“大寧創(chuàng)芯助推器”等平臺(tái)功能，加速科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)量級(jí)。市北功能區(qū)著力鍛造云數(shù)智鏈產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力。構(gòu)建“區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)”底層技術(shù)和數(shù)商生態(tài)體系，推動(dòng)可信數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，打造城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿園區(qū)。加快國(guó)際科創(chuàng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)走馬塘區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，提升宜業(yè)宜創(chuàng)環(huán)境品質(zhì)。
營(yíng)造更高標(biāo)準(zhǔn)的投資營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)，落實(shí)新一輪營(yíng)商環(huán)境改革要求，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)效能增優(yōu)。深入推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，推動(dòng)更多涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。深化重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，落實(shí)“服務(wù)管家”經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)政策精準(zhǔn)直達(dá)、服務(wù)便利獲取、訴求高效辦理。深化國(guó)資國(guó)企改革，增強(qiáng)國(guó)企核心功能和競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，做實(shí)做細(xì)中小企業(yè)服務(wù)與培育工作，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。深入推進(jìn)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心靜安分中心建設(shè)，發(fā)揮“衛(wèi)企”聯(lián)盟等平臺(tái)功能，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。推進(jìn)綜合監(jiān)管“一件事”改革，深化包容審慎監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
(二)堅(jiān)定推進(jìn)高水平開放創(chuàng)新，厚植區(qū)域發(fā)展動(dòng)能
大力激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力。圍繞信息安全、新型算力等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化自主基礎(chǔ)軟硬件的底層支撐能力。大力實(shí)施“百企成長(zhǎng)計(jì)劃”，完善本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新加速機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)加快成長(zhǎng)，細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)加快集聚，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)650家、上海市科技小巨人(含培育)企業(yè)達(dá)120家，新增專精特新企業(yè)20家。支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立開放式創(chuàng)新加速器，強(qiáng)化高質(zhì)量孵化器培育，完善“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+功能區(qū)”一體化創(chuàng)新載體鏈條。搭建各類創(chuàng)新主體與龍頭企業(yè)、金融資本、專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作交流平臺(tái)，強(qiáng)化人才、資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素保障，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
持續(xù)釋放開放發(fā)展活力。全力推進(jìn)全球服務(wù)商計(jì)劃升級(jí)版，鼓勵(lì)全球服務(wù)商深度嵌入長(zhǎng)三角創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)賦能科技創(chuàng)新和本土企業(yè)出海。構(gòu)建全域布局、功能復(fù)合的總部經(jīng)濟(jì)體系，支持跨國(guó)公司地區(qū)總部增能挖潛，深化市北高新民營(yíng)企業(yè)總部集聚區(qū)建設(shè)，加快引進(jìn)一批央企、國(guó)企、民企新業(yè)務(wù)總部、功能性總部，全年新增跨國(guó)公司地區(qū)總部及其他類型總部20家。加快建設(shè)“專業(yè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)”，培育壯大服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，主動(dòng)探索服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。深化“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口示范區(qū)”建設(shè)，優(yōu)化進(jìn)口商品通關(guān)服務(wù)，持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平。圍繞數(shù)據(jù)確權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估和安全保護(hù)等領(lǐng)域，探索數(shù)據(jù)交易流通機(jī)制創(chuàng)新。
積極挖掘產(chǎn)業(yè)空間潛力。深化產(chǎn)業(yè)空間高質(zhì)量利用，以城市更新驅(qū)動(dòng)發(fā)展空間擴(kuò)容提質(zhì)。有序?qū)嵤┖懵V場(chǎng)三期、梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)等樓宇更新項(xiàng)目，打造高端要素集聚的商務(wù)商業(yè)綜合體。盤活存量空間資源，啟動(dòng)靈石路892號(hào)等3幅低效用地轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施郵電520等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新改造，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。因地制宜推進(jìn)工業(yè)上樓、打造智造空間，推動(dòng)空間資源多維拓展、集約利用。
(三)緊扣城市治理現(xiàn)代化目標(biāo)，提升建設(shè)治理水平
加快重大工程項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、全程跟蹤和幫辦服務(wù)，提高審批審查效能，市北高中東、73街坊南塊等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，萬榮消防站、95街坊C地塊商辦等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，全年完成開工、竣工各100萬平方米?；窘ǔ蓪毚?寶昌路—寶源路)，完成17條道路大中修、積水改善和架空線入地工程。加快建成全市首個(gè)垂直掘進(jìn)地下智慧停車庫項(xiàng)目，積極推動(dòng)公共停車設(shè)施建設(shè)和停車資源錯(cuò)峰共享。
深化治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。做優(yōu)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，完善“隨申辦”靜安旗艦店特色服務(wù)功能，拓展公共服務(wù)事項(xiàng)接入范圍，豐富涉企亮數(shù)、授權(quán)代辦、政策體檢等服務(wù)場(chǎng)景，打響“靜心幫辦”服務(wù)品牌，提高政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)度、便利度。做強(qiáng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，夯實(shí)平臺(tái)樞紐功能，強(qiáng)化線上感知預(yù)警能力，完善線下跟蹤處置機(jī)制，增強(qiáng)城市治理的整體性、協(xié)同性。提升12345市民服務(wù)熱線辦理工作質(zhì)效，推動(dòng)市民訴求及時(shí)響應(yīng)、高效解決。
提高精細(xì)化管理水平。開展新一輪“美麗街區(qū)”建設(shè)，持續(xù)提升“一河兩高架”及重點(diǎn)商圈景觀燈光品質(zhì)。全年建成各類綠地8.1萬平方米、綠道2公里、立體綠化2.5萬平方米，新增3座口袋公園，完成延富綠地等公園綠地改造，推動(dòng)更多綠色空間開放共享。深化完善林長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)驛站(市民園藝中心)街鎮(zhèn)全覆蓋。加強(qiáng)垃圾分類精品示范居住區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大可回收物精細(xì)化分類試點(diǎn)，完成50座環(huán)衛(wèi)公廁適老化適幼化改造。加快建設(shè)“無廢城市”，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化低碳示范創(chuàng)建，促進(jìn)減污降碳協(xié)同發(fā)展。
守牢城區(qū)安全底線。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，著力提升重大事故隱患發(fā)現(xiàn)、防范和管控能力。深化區(qū)—街鎮(zhèn)—居村三級(jí)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。做好55處公用民防工程綜合治理及養(yǎng)護(hù)。對(duì)40個(gè)住宅小區(qū)實(shí)施電動(dòng)自行車充電設(shè)施提升改造，安裝6000個(gè)電動(dòng)自行車違規(guī)充電預(yù)警設(shè)備，為8000名獨(dú)居老人安裝單點(diǎn)式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解，建設(shè)更高水平的平安靜安。
加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理。深入推進(jìn)基層減負(fù)增能，完善居村減負(fù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制。擴(kuò)容“靜鄰幫辦”事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向社區(qū)延伸。創(chuàng)新實(shí)有人口信息采集方式，提升實(shí)有人口信息工作質(zhì)效。迭代升級(jí)全要素社區(qū)治理智能平臺(tái)功能，持續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)底座，豐富應(yīng)用場(chǎng)景。深化居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍規(guī)范管理和能力培養(yǎng)，鼓勵(lì)多方力量參與社區(qū)治理。
(四)牢固樹立人民城市理念，切實(shí)保障改善民生
提高群眾居住品質(zhì)。加快推進(jìn)“兩舊”改造，全年啟動(dòng)10個(gè)零星舊改地塊和7個(gè)成套改造項(xiàng)目，按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)蕃瓜弄、彭一小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施100萬平方米“美麗家園”建設(shè)，做好屋面修繕及相關(guān)設(shè)施改造。開工建設(shè)既有多層住宅加裝電梯200臺(tái)，強(qiáng)化運(yùn)維管理，保障用梯安全。完善住房保障體系，籌措保障性租賃住房3500套(間)，供應(yīng)新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家床位1000張。
強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)更高質(zhì)量充分就業(yè)。全年提供500個(gè)(次)青年就業(yè)實(shí)習(xí)(見習(xí))崗位，實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)街鎮(zhèn)全覆蓋。完善社會(huì)救助體系，持續(xù)推進(jìn)“橋計(jì)劃”及服務(wù)類社會(huì)救助項(xiàng)目。為全區(qū)400戶有需求且符合條件的殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，為老舊小區(qū)改造100條無障礙坡道。加強(qiáng)退役軍人基層服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，打造擁軍優(yōu)屬特色品牌。開展示范性智慧化菜市場(chǎng)創(chuàng)建，完成2家菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化完善早餐、白領(lǐng)午餐網(wǎng)點(diǎn)布局。打造“15分鐘社區(qū)生活圈”示范性街鎮(zhèn)，布局一批功能集成的一站式綜合服務(wù)中心，讓群眾在“家門口”享受優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)。
做深做實(shí)為老服務(wù)。加大養(yǎng)老床位供給力度，推進(jìn)彭一小區(qū)養(yǎng)老院等項(xiàng)目建設(shè)，改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位150張，新增社區(qū)綜合為老服務(wù)中心1個(gè)、社區(qū)長(zhǎng)者食堂2家、老年人日間照護(hù)中心1個(gè)，完成老年人居家環(huán)境適老化改造300戶。深化“五床聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，打造多元化、定制化醫(yī)養(yǎng)融合項(xiàng)目，推廣普惠型家庭照護(hù)床位服務(wù)，探索在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立住院型站點(diǎn)。新增2家智慧養(yǎng)老院，推廣智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大為老服務(wù)一鍵通項(xiàng)目服務(wù)范圍。深化認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)能級(jí)。拓展長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，提供多樣化的養(yǎng)老延伸服務(wù)。
(五)堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)供給服務(wù)人民，繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)
辦好人民滿意的教育。深化教育綜合改革，提高集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率。加強(qiáng)立德樹人，落實(shí)“三全育人”高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)建“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)”，建成15個(gè)科學(xué)育兒指導(dǎo)站。完善小學(xué)活力指標(biāo)測(cè)評(píng)機(jī)制，開展新一輪公辦初中強(qiáng)校工程，推進(jìn)高中分類協(xié)同發(fā)展。實(shí)施“名師優(yōu)課進(jìn)萬家”工程，建設(shè)家校共育平臺(tái)。打造民辦教育、職業(yè)教育創(chuàng)新特色，推進(jìn)融合教育試點(diǎn)項(xiàng)目，提升教師綜合素養(yǎng)和實(shí)踐能力。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)蘇河灣地區(qū)完全中學(xué)新建工程等項(xiàng)目建設(shè)。
提升城區(qū)文化軟實(shí)力。傳承弘揚(yáng)紅色文化，推動(dòng)中共一大、二大、四大紀(jì)念館聯(lián)動(dòng)聯(lián)建聯(lián)育，啟動(dòng)中共淞浦特委機(jī)關(guān)舊址陳列館修繕工程。優(yōu)化公共文化設(shè)施布局，推進(jìn)巨富國(guó)潮文化館、區(qū)圖書館(天目路館)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，加大公益電影配送力度，新增5個(gè)“社會(huì)大美育”課堂，推出5000場(chǎng)以上公益性文化藝術(shù)普及活動(dòng)。深度推進(jìn)“建筑可閱讀”，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)貌街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺存等保護(hù)利用，打造一批文脈傳承與活化更新相結(jié)合的新地標(biāo)。打響“藝術(shù)蘇河”品牌，推動(dòng)藝術(shù)、時(shí)尚、科技跨界融合發(fā)展。創(chuàng)新“文化旅游+”辦節(jié)模式，提升上?！れo安現(xiàn)代戲劇谷、“濃情靜安·爵士春天”音樂節(jié)、上海靜安世界咖啡文化節(jié)等品牌活動(dòng)影響力。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極推進(jìn)靜安老年健康中心等項(xiàng)目建設(shè)，新增1家市級(jí)示范性社區(qū)康復(fù)中心、4家中醫(yī)特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。深化緊密合作醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，做強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心，完善分級(jí)分層診療體系。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升健康管理、康復(fù)護(hù)理等能力。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，全區(qū)常住人口簽約率達(dá)到45%、重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到90%。優(yōu)化“便捷就醫(yī)服務(wù)”，改善就醫(yī)體驗(yàn)，年度互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)人次提升20%。完善多層次醫(yī)療保障體系，深化落實(shí)醫(yī)保支付方式改革舉措。全面推進(jìn)第六輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建防治結(jié)合、醫(yī)防融合、全社會(huì)協(xié)同的疾病預(yù)防控制體系。
加快體育等事業(yè)發(fā)展。積極拓展全民健身公共資源，新建、翻建3條市民健身步道、4片公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，翻建1個(gè)市民健身驛站，新建1處戶外健身空間、3個(gè)社區(qū)市民健身中心、45處益智健身苑點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)靜安青年體育公園(二期)、區(qū)全民健身中心等項(xiàng)目。靜安體育公益配送全年服務(wù)市民10萬人次。辦好國(guó)際劍聯(lián)花劍大獎(jiǎng)賽、上海電競(jìng)大師賽等品牌賽事。深入推進(jìn)全民國(guó)防教育，有序開展東西部協(xié)作和對(duì)口支援、外事等工作，支持做好婦女、未成年人、青年、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。
(六)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，履職盡責(zé)不負(fù)重托
鑄牢政治忠誠(chéng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)定不移把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)和頭等大事，鞏固拓展主題教育成果，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為民盡責(zé)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)到工作成效中。
堅(jiān)持依法行政。持續(xù)鞏固法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成效，強(qiáng)化基層法治建設(shè)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法化解行政爭(zhēng)議，高效開展行政復(fù)議，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。做好首批“全國(guó)守法普法示范區(qū)”創(chuàng)建工作，營(yíng)造良好法治氛圍。高質(zhì)量完成靜安區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。
發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹立過緊日子思想，全面加強(qiáng)成本控制和預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，做好審計(jì)問題整改。踐行為民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，強(qiáng)化高效執(zhí)行能力，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。
各位代表，征程萬里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇毅前行，加快建成上海具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的標(biāo)志性地區(qū)，在新征程上書寫不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的新篇章!
附件
2024年靜安區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目
一、推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)，實(shí)施各類舊住房修繕改造(包括屋面翻修、“平改坡”、外立面修繕、小區(qū)硬件設(shè)施改造、雨污水分流改造、架空線入地和環(huán)境整治等)100萬平方米。開工建設(shè)既有多層住宅加裝電梯200臺(tái)。
二、推進(jìn)“美麗街區(qū)”建設(shè)，完成17條道路大修、中修及道路積水改善和架空線入地工程。創(chuàng)建2個(gè)停車資源優(yōu)化項(xiàng)目、6個(gè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車精準(zhǔn)投放重點(diǎn)區(qū)域，新增90個(gè)錯(cuò)峰共享停車位。新增400個(gè)公共(含專用)充電樁。推進(jìn)綠地建設(shè)，提升環(huán)境品質(zhì)。建成公共綠地5.7萬平方米;建成綠道2公里;建成口袋公園3座;建成立體綠化2.5萬平方米。完成50座環(huán)衛(wèi)公廁適老化適幼化改造。
三、提升道路交通安全，完成64塊發(fā)光提示標(biāo)志及24個(gè)路口警示減速道釘安裝。完成243處居民小區(qū)出入口減速帶安裝。對(duì)40個(gè)住宅小區(qū)實(shí)施充電設(shè)施提升改造工程。為8000名獨(dú)居老人安裝單點(diǎn)式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。安裝6000個(gè)電動(dòng)自行車違規(guī)充電預(yù)警設(shè)備。
四、新增養(yǎng)老床位172張。改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位150張。新增2家智慧養(yǎng)老院、1個(gè)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、2個(gè)社區(qū)長(zhǎng)者食堂、1個(gè)老年人日間照護(hù)中心。為300戶老年人進(jìn)行居家環(huán)境適老化改造。
五、為聽語殘疾人、高齡盲人等特殊困難群體提供2500人次以上助殘就醫(yī)就診服務(wù)。為全區(qū)400戶有需求且符合條件的殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。為老舊小區(qū)改造無障礙坡道100條。
六、打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，建成15個(gè)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)。提供500個(gè)(次)青年就業(yè)實(shí)習(xí)(見習(xí))崗位。
七、建成15個(gè)科學(xué)育兒指導(dǎo)站。實(shí)施“名師優(yōu)課進(jìn)萬家”工程，建設(shè)1個(gè)家校共育平臺(tái)，打造1000課時(shí)的家庭教育課程資源庫，將優(yōu)質(zhì)資源惠及區(qū)內(nèi)10萬學(xué)生家庭。開設(shè)55個(gè)愛心暑(寒)托班。
八、推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平提升，新增1家市級(jí)示范性社區(qū)康復(fù)中心、2個(gè)社區(qū)健康管理中心，年度互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)人次提升20%。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)常住人口簽約率達(dá)到45%、重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到90%。家庭病床建床率達(dá)到60歲及以上戶籍老年人口的5.5‰。完成4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸社區(qū)，組織6次社區(qū)大型義診。
九、加大公益電影配送力度，為市民提供16萬張低價(jià)電影票。新增7個(gè)市民藝術(shù)夜校教學(xué)點(diǎn)。優(yōu)化“15分鐘體育生活圈”建設(shè)，新建1處戶外健身空間;新建3個(gè)社區(qū)市民健身中心;翻建1個(gè)市民健身驛站。新建1條、翻建2條市民健身步道。新建3片、翻建1片公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。新建45處益智健身苑點(diǎn)。區(qū)屬公共體育場(chǎng)館游泳、羽毛球、乒乓球等項(xiàng)目向市民公益開放15萬人次。開展體育公益配送服務(wù)10萬人次。免費(fèi)為市民提供體質(zhì)測(cè)試服務(wù)1.3萬人次。
十、提升菜市場(chǎng)整體面貌，完成2家菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整2家白領(lǐng)午餐網(wǎng)點(diǎn)單位，提升現(xiàn)有白領(lǐng)午餐網(wǎng)點(diǎn)單位的經(jīng)營(yíng)品質(zhì)和服務(wù)能級(jí)。
