政府工作報(bào)告
——2017年12月27日在武平縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
武平縣人民政府縣長(zhǎng) 廖卓文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，是武平發(fā)展極不平凡的一年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞再上新臺(tái)階、建設(shè)新武平，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難干實(shí)事，辦成了一批大事、好事。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建林改、武平林改作出重要指示，全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣勝利召開(kāi)。武平獲評(píng)全國(guó)文明城市、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣、國(guó)家園林縣城、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣、海峽兩岸交流基地等國(guó)字號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)。第二次躋身福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣。武平的綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，影響力顯著擴(kuò)大。
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決貫徹中央、省、市各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)縣委“1333”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，真抓實(shí)干，迎難而上，全力以赴做好政府各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值183億元，增長(zhǎng)8.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值35.6億元、增長(zhǎng)3.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值77億元、增長(zhǎng)7.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值70.4億元、增長(zhǎng)13%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資285億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.8億元，增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入11.4億元，增長(zhǎng)8.8%，其中地方級(jí)財(cái)政收入7.6億元、增長(zhǎng)3.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31000元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入14980元，增長(zhǎng)9.5%。
一年來(lái)的主要工作和成效是：
（一）扎實(shí)打好“三大戰(zhàn)役”，重點(diǎn)攻堅(jiān)成效明顯。
項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得新成果。堅(jiān)持招商先行，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽，修訂工業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策，不斷完善招商工作機(jī)制。新簽約億思達(dá)激光顯示產(chǎn)業(yè)園、岳凱電子智能穿戴設(shè)備等38個(gè)項(xiàng)目，新開(kāi)工普集農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電等45個(gè)項(xiàng)目，新建成宇田汽配智能技改、嘉喜不銹鋼餐廚用品生產(chǎn)等41個(gè)項(xiàng)目。努力落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“六個(gè)一”工作機(jī)制。向上爭(zhēng)取各類建設(shè)資金20.1億元，安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1.5億元。組建平川、城廂兩大片區(qū)土地房屋征收指揮部，重點(diǎn)項(xiàng)目征遷“百日攻堅(jiān)”取得較大成效，縣中醫(yī)院征遷等老大難問(wèn)題得到解決。全年完成土地征收2350畝，房屋征收2.2萬(wàn)平方米。獲批項(xiàng)目建設(shè)用地1068畝、林地1004畝。109個(gè)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資66.4億元，占年度計(jì)劃100.3%。縣繼續(xù)教育基地、5萬(wàn)噸省級(jí)糧食直屬庫(kù)等43個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。獲得省委省政府第三季度“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。投入扶貧資金1.8億元，實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困鄉(xiāng)、12個(gè)貧困村摘帽退出，9929名貧困人口脫貧。發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金3453萬(wàn)元，扶持3668戶貧困戶增加生產(chǎn)性收入。為1340戶貧困戶發(fā)放扶貧小額擔(dān)保貸款3774萬(wàn)元。實(shí)施激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目52個(gè)。舉辦“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)班69期，培訓(xùn)3870人。建設(shè)造福工程易地扶貧搬遷安置點(diǎn)6個(gè)，全年完成建檔立卡貧困戶搬遷619戶、2001人。全面落實(shí)貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)疊加政策，補(bǔ)助1699人次。解決了1279名建檔立卡貧困人口的飲水安全問(wèn)題。投入2180萬(wàn)元扶持所有貧困村建成分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，投入1050萬(wàn)元實(shí)施21個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)扶貧試點(diǎn)，努力增強(qiáng)造血功能。投入2000萬(wàn)元實(shí)施貧困鄉(xiāng)村道路提升工程，完成湘店店下至羊牯、民主至嶺下公路改造。主動(dòng)對(duì)接省直部門和廈門市思明區(qū)，爭(zhēng)取脫貧幫扶資金9074萬(wàn)元。
生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得較大進(jìn)展。完成植樹(shù)造林2.3萬(wàn)畝。河長(zhǎng)制全面落實(shí)，總河長(zhǎng)辦實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，河道巡查保潔常態(tài)化開(kāi)展。認(rèn)真總結(jié)象洞溪整治經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)展巖前、十方生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為重點(diǎn)，投入9477萬(wàn)元開(kāi)展生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治，全年關(guān)閉拆除豬舍64.2萬(wàn)平方米，削減生豬存欄42.6萬(wàn)頭。建成巖前、十方、中山、東留4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，武東等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠開(kāi)工建設(shè)。建成17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)關(guān)停整治。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，29個(gè)省、市、縣考核斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水。黃標(biāo)車治理、燃煤鍋爐改造和危險(xiǎn)廢物處置任務(wù)全面完成。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%，保持全省前列。我縣獲評(píng)中國(guó)天然氧吧，梁野山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲評(píng)中國(guó)森林氧吧。中山河國(guó)家級(jí)濕地公園高依山白鷺風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成水土流失治理5.5萬(wàn)畝，礦山恢復(fù)治理110畝。環(huán)保執(zhí)法不斷加強(qiáng)，取締拆除非法加工窩點(diǎn)23家，移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件2件。
（二）扎實(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值64.3億元，增長(zhǎng)3.3%。糧食、煙葉、果蔬、茶葉、食用菌、花卉苗木、中藥材、漁業(yè)發(fā)展良好。制訂專項(xiàng)政策加快發(fā)展武平綠茶、百香果、象洞雞產(chǎn)業(yè)，舉辦首屆百香果果王大賽，“梁野翠芽”獲評(píng)第四屆海峽兩岸茶王賽“茶王”，黃金果、象洞雞入選廈門金磚會(huì)晤專供產(chǎn)品。啟動(dòng)萬(wàn)畝出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地建設(shè)。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社4家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家。新增綠色食品認(rèn)證企業(yè)1家、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)1家、市知名商標(biāo)8件。省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展。
工業(yè)和建筑業(yè)不斷壯大。投入1.8億元,完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。成功創(chuàng)建全省首個(gè)縣域省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。省級(jí)科技孵化器建設(shè)加快。制訂實(shí)施了“四個(gè)一批”重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃、精準(zhǔn)服務(wù)規(guī)模工業(yè)企業(yè)、服務(wù)“四個(gè)一批”重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)招用工等政策措施。全力支持宇田汽配、龍興木業(yè)、�k潔日用品二期等22個(gè)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)武平紫金、星河電路實(shí)行“一企一策”支持。加大縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金投資重點(diǎn)企業(yè)力度。金融機(jī)構(gòu)支持“四個(gè)一批”重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)貸款增長(zhǎng)19.5%。全縣新增岳凱科技、世能科泰等7家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和合信創(chuàng)展等3家億元企業(yè)。鋼泓科技等9家企業(yè)被列入2017年省重點(diǎn)上市后備企業(yè)。新型顯示與智能制造、不銹鋼精深加工、機(jī)械裝備、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工五個(gè)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值123.9億元，增長(zhǎng)18.4%。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.6億元，增長(zhǎng)16.6%。新簽約軍民融合項(xiàng)目7個(gè)，坤孚軍用裝甲板輕量化生產(chǎn)、湘店鄉(xiāng)紅色旅游項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。?？茝N柜、安興食品等企業(yè)實(shí)現(xiàn)民品參軍。扶持建筑業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步完善。新增三級(jí)及以上資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)16家、累計(jì)52家,建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)居全市第三;福建東日工程公司成功晉升一級(jí)總承包建筑企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我縣一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)零的突破；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)在地產(chǎn)值41.2億元、增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。開(kāi)展服務(wù)業(yè)“三比競(jìng)賽”活動(dòng)，制訂實(shí)施了扶持物流業(yè)、快遞業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等政策措施。國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建取得積極成效。環(huán)梁野山城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推進(jìn)。梁野山創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、獅巖創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、中山古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)、興賢坊歷史文化街區(qū)等一批旅游重大項(xiàng)目加快實(shí)施，完成投資3.4億元。武平環(huán)梁野山自行車最美騎游路線入選2017年中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目。堯祿、新礤等5個(gè)村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村。預(yù)計(jì)全年接待旅游人數(shù)211萬(wàn)人次、增長(zhǎng)29.2%，實(shí)現(xiàn)旅游收入22.4億元、增長(zhǎng)31%。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系初步構(gòu)建。國(guó)家“十三五”貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目龍洲物流園區(qū)建設(shè)扎實(shí)起步，已入駐物流快遞企業(yè)14家，供銷通世達(dá)公司物流運(yùn)作模式在全市推廣。安興農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目加快推進(jìn)。全縣新增注冊(cè)電商企業(yè)78家，實(shí)現(xiàn)電商交易額40億元。預(yù)計(jì)金融機(jī)構(gòu)存款余額116.9億元、增長(zhǎng)11.3%，貸款余額92.3億元、增長(zhǎng)17.7%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積32.3萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)20%，銷售面積僅次于龍巖中心城市。
創(chuàng)新能力明顯提升。制訂實(shí)施了促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新十五條措施，創(chuàng)新發(fā)展成效明顯。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)科技小巨人企業(yè)2家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2家、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家。首家院士專家工作站在梁野山農(nóng)牧股份公司正式成立。鋼泓科技成功創(chuàng)建全縣首個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。正德光電榮獲第六屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)。堅(jiān)持實(shí)施“梁野英才”聚集計(jì)劃，新出臺(tái)教育衛(wèi)生“雙十”人才引進(jìn)實(shí)施辦法，引進(jìn)各類專業(yè)人才220名，有力強(qiáng)化了人才支撐。
（三）扎實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。
基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。龍巖經(jīng)梅州到龍川高速鐵路完成可研審查，確定在武平設(shè)站，武平人民實(shí)現(xiàn)“高鐵夢(mèng)”又向前邁出堅(jiān)實(shí)一步。浦城至武平高速公路（武平段）完成省級(jí)工可審查。省道309線十方至縣城“白改黑”項(xiàng)目和環(huán)城南路建成通車。環(huán)城東路、環(huán)城北路已做好開(kāi)工準(zhǔn)備。改造農(nóng)村公路57公里、危橋11座。完成水利投資4.8億元，石徑嶺水庫(kù)、陳田水庫(kù)全面建成，云礤水庫(kù)完成大壩封頂，汀江防洪工程城北段項(xiàng)目加快建設(shè)，完成中堡、中赤、永平3個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和云礤溪安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)巖前躍進(jìn)110千伏變電站和城關(guān)110千伏變電站增容改造工程。投入9100萬(wàn)元，建成4G基站586個(gè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)、電信光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
縣城面貌日新月異。武安路（二期）、東環(huán)路（三期）、北環(huán)路、北河西路基本完成改造提升，彩虹橋、中心橋完成維修加固。政府西路等5個(gè)停車場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)。新增公交車8輛。城區(qū)公共自行車（一期）項(xiàng)目建成投入使用。建成了平橋翠柳城市森林公園、平川河綠廊慢道（二期）、西門溪濱水慢道（二期）、梁野林蔭大道、東門苑公園等園林景觀，新增城區(qū)綠地15.3萬(wàn)平方米。實(shí)施背街小巷整治，完成七坊路立面改造?！耙缓觾砂丁币咕盁艄夤こ掏瓿筛脑焯嵘?。新建城區(qū)供水管網(wǎng)12.5公里，排污管網(wǎng)10公里，燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里。城區(qū)建筑垃圾處理場(chǎng)（一期）建成投入使用?！爸腔畚淦健背鞘泄芾矸?wù)平臺(tái)有效運(yùn)行。拆除“兩違”面積72.5萬(wàn)平方米。第九期舊城改造項(xiàng)目取得新突破，全面完成征遷工作，A1、A3號(hào)樓順利交房，A4、A5、A6號(hào)樓開(kāi)盤銷售。城區(qū)年新增人口超過(guò)8000人，常住人口突破10.5萬(wàn)人，呈現(xiàn)人口加速集聚、人氣日益提升的好勢(shì)頭。
鄉(xiāng)村建設(shè)力度加大。全年投入建設(shè)資金5.1億元。平川鎮(zhèn)再次獲評(píng)全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城廂鎮(zhèn)園丁村、中堡鎮(zhèn)遠(yuǎn)富村獲評(píng)全國(guó)文明村。巖前新顯小鎮(zhèn)成功列入全省第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，完成新南街改造提升和獅巖景區(qū)提升工程。十方鎮(zhèn)富坊街改造、集鎮(zhèn)供水工程全面完成，新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將于春節(jié)前投入使用。東留桂坑等15個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)成效良好。
（四）扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，縣域發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
全國(guó)林改第一縣的探路和標(biāo)桿作用進(jìn)一步發(fā)揮。7月27日，全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開(kāi)，時(shí)任中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議充分肯定了武平作為全國(guó)林改發(fā)源地的歷史貢獻(xiàn)，總結(jié)推廣了武平林改經(jīng)驗(yàn)。林改工作不斷深化。我縣在全國(guó)率先推出“普惠金融·惠林卡”，在全省率先推出林權(quán)“抵押+收儲(chǔ)”擔(dān)保貸款模式，累計(jì)發(fā)放貸款11.9億元。新增林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積4.9萬(wàn)畝，增長(zhǎng)15.6%。贖買重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林5315畝。與福建農(nóng)林大學(xué)簽訂縣校合作深化林改協(xié)議。武平被國(guó)家林業(yè)局確定為集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)。
重點(diǎn)改革取得新進(jìn)展。加快“放管服”改革，新取消行政審批事項(xiàng)26項(xiàng)，新下放（委托）事項(xiàng)21項(xiàng)；公布“一趟不用跑”事項(xiàng)262項(xiàng)、“最多跑一趟”事項(xiàng)536項(xiàng)；在全市率先實(shí)行行政服務(wù)中心星期六上班服務(wù)制度；完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。商事制度改革全面推進(jìn)，新增個(gè)體工商戶2695戶，注冊(cè)資本4.2億元，分別增長(zhǎng)33.5%、10.6%；新增內(nèi)資企業(yè)613戶，注冊(cè)資本22.4億元，分別增長(zhǎng)35.6%、6.1%。教育改革不斷深化，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面擴(kuò)大，在全市率先推行“陽(yáng)光招生”。公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)，組建縣級(jí)醫(yī)療聯(lián)合體6個(gè)，分級(jí)診療制度全面建立，縣內(nèi)就診率達(dá)82.1%。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款累計(jì)發(fā)放1.6億元。
對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。新增外資企業(yè)4家，注冊(cè)資本1808萬(wàn)美元；實(shí)際利用外資2660萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口11.9億元，增長(zhǎng)20.7%。定光佛文化園區(qū)被國(guó)臺(tái)辦確定為海峽兩岸交流基地。第六屆海峽兩岸定光佛文化旅游節(jié)成功舉辦。
（五）扎實(shí)補(bǔ)齊民生短板，人民生活不斷改善。15件為民辦實(shí)事項(xiàng)目得到較好落實(shí)。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。出臺(tái)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育十條措施，鼓樓幼兒園、文山幼兒園、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成投入使用，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升?？h醫(yī)院創(chuàng)建“三級(jí)乙等”綜合性醫(yī)院有序推進(jìn)，縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)配套用房項(xiàng)目即將投入使用，婦幼保健院完成整體遷建，東留、中山、中堡衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建成投入使用?？投紖R文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被確定為全省13家、全市唯一一家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)。紅色舊址群維修保護(hù)工程加快實(shí)施，中共武平縣委舊址和林偉等4位將軍故居完成修繕。牽頭成立了閩粵贛邊客家戲劇聯(lián)盟,大型古裝漢劇《百姓鎮(zhèn)軼事》榮獲福建省百花文藝獎(jiǎng)。成功舉辦“元初客家歡”鄉(xiāng)村春晚，在線全球直播，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊觀看人數(shù)超過(guò)一億人。成功承辦全省中小學(xué)生手球錦標(biāo)賽。獲市級(jí)以上體育賽事金牌56枚。城區(qū)部分學(xué)校體育設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。
民生保障水平不斷提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1472人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)2028人。被列入全國(guó)第三批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保從每人每年2650元提高到3960元，城市低保從每人每年3600元提高到5700元?？h醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心完成基礎(chǔ)工程。建成河?xùn)|、東城社區(qū)日間照料中心。新建11個(gè)村級(jí)幸福院，4家社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。頤養(yǎng)家園（三期）項(xiàng)目正式簽約。配租配售保障性住房4批次、216戶。開(kāi)工建設(shè)移民扶助項(xiàng)目25個(gè)。
社會(huì)治理成效顯著。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。防汛救災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)投入加大，指揮與應(yīng)急救援系統(tǒng)不斷完善，有效應(yīng)對(duì)了臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害襲擊。消防裝備得到加強(qiáng)。“法治武平”“平安武平”建設(shè)不斷深化。圓滿完成黨的十九大、廈門金磚會(huì)晤等重大安保任務(wù)。嚴(yán)厲打擊涉騙涉毒涉槍等違法犯罪活動(dòng)，市涉麻制毒重點(diǎn)整治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）十方、東留實(shí)現(xiàn)摘帽。在全市率先實(shí)行城區(qū)煙花爆竹禁燃限放，被省紀(jì)委列為移風(fēng)易俗試點(diǎn)縣。堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，非正常上訪明顯下降。
國(guó)防動(dòng)員、“雙擁”、人防工作持續(xù)加強(qiáng)。人事、統(tǒng)計(jì)、民宗、外事僑務(wù)、氣象、地震、檔案、方志、工會(huì)、青少年、婦女兒童、老年人、關(guān)心下一代、殘疾人工作全面推進(jìn)。
（六）扎實(shí)抓好政府自身建設(shè)，政府服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。積極配合省委巡視，主動(dòng)抓好反饋問(wèn)題整改，出臺(tái)規(guī)范公務(wù)接待、加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理等約束性制度。堅(jiān)持在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議218件、政協(xié)委員提案183件，辦復(fù)率100%?？h政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭守法學(xué)法用法，加強(qiáng)政府系統(tǒng)法律顧問(wèn)配備。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重抓一線落實(shí)，連續(xù)第四年獲得市對(duì)縣（市、區(qū)）黨政績(jī)效管理考評(píng)前三名。堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”、懲治腐敗，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督持續(xù)深化，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣人民戮力同心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向積極投身武平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全縣人民，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向離退休老同志，向駐武部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向中央、省、市駐武單位干部職工，向所有參與、支持、關(guān)心武平發(fā)展的投資者、建設(shè)者、在外鄉(xiāng)親和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要是：發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，市場(chǎng)主體偏少偏弱，缺乏強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，趕超發(fā)展面臨較大壓力；發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體水平有待提高；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍有差距，鄉(xiāng)村發(fā)展較為滯后；民生社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域還有不少短板，社會(huì)治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些工作人員的素質(zhì)、能力、作風(fēng)不適應(yīng)新時(shí)代的新要求。這些問(wèn)題，我們將高度重視，著力加以解決。
二、2018年工作安排
各位代表，2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年?？h政府將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展和趕超計(jì)劃的要求，以落實(shí)縣委“1333”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高保障和改善民生水平為根本，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%；城鄉(xiāng)500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.6%；地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)8.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將聚焦六個(gè)方面工作，全力以赴抓好落實(shí)、抓出實(shí)效。
（一）聚焦開(kāi)展“項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。
強(qiáng)化招商服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展招商引資項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、現(xiàn)有企業(yè)“三支力量”共同招商。突出廣東珠三角、閩南金三角和軍民融合三大招商重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)招商信息研判，實(shí)行每月任務(wù)清單制度，強(qiáng)化招商項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、建成滾動(dòng)推進(jìn)。全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)考察投資企業(yè)的要求，在轉(zhuǎn)移型企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、起步型企業(yè)、新動(dòng)能型企業(yè)中優(yōu)選引資對(duì)象。抓住用好中央實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，發(fā)揮“空軍之父”故鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)接，積極作為，確保取得實(shí)質(zhì)性成果。堅(jiān)持招商引資政策對(duì)等，關(guān)注投入回報(bào)，嚴(yán)格合同履約。
以征地拆遷為主要突破口全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目105個(gè)，年度計(jì)劃投資80億元以上。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓征遷。進(jìn)一步發(fā)揮平川、城廂兩個(gè)土地房屋征收片區(qū)指揮部在重點(diǎn)項(xiàng)目征遷中的主力軍作用，實(shí)行扁平化指揮，加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)高效率推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推行政策杠桿、法治手段、組織措施、社會(huì)力量綜合施策，加強(qiáng)安置房建設(shè)管理，精準(zhǔn)破解征遷難題。圍繞結(jié)果導(dǎo)向，完善重點(diǎn)項(xiàng)目征遷績(jī)效考評(píng)。同時(shí)，全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“六個(gè)一”工作機(jī)制，突出資金保障，繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向上爭(zhēng)取資金專項(xiàng)考評(píng)激勵(lì)，嚴(yán)格執(zhí)行政府項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算控制，實(shí)行審計(jì)結(jié)果抽樣再審計(jì)，開(kāi)源節(jié)流確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)“多證合一”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。落實(shí)減費(fèi)降稅工作部署，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)破除歧視性限制和各種隱性障礙，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)和增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體活力。按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，真誠(chéng)友善為企業(yè)家和投資者服務(wù)，全力幫助解決困難問(wèn)題；清白坦蕩與企業(yè)家和投資者交往，堅(jiān)決不搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。
（二）聚焦增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，加快構(gòu)建更具創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的縣域產(chǎn)業(yè)體系。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣地位。做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，加大對(duì)百香果、象洞雞、武平綠茶等產(chǎn)業(yè)扶持力度，打造“中國(guó)黃金果之鄉(xiāng)”，加強(qiáng)象洞雞提純復(fù)壯和規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大力度培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品加工。堅(jiān)持科技興農(nóng)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。抓好萬(wàn)畝出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品出口大縣。采取有力措施做好補(bǔ)充耕地工作。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。按照市委、市政府“雙培育行動(dòng)計(jì)劃”和縣委構(gòu)建“3個(gè)3”產(chǎn)業(yè)升級(jí)體系的要求，突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快培育百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，建成、拓展省級(jí)科技孵化器，促進(jìn)產(chǎn)城融合，打造百億園區(qū)。鼓勵(lì)支持正德光電、合信創(chuàng)展拓展市場(chǎng)、整合關(guān)聯(lián)企業(yè)、引進(jìn)上下游合作伙伴、提高財(cái)稅貢獻(xiàn)，建成億思達(dá)激光顯示產(chǎn)業(yè)園（一期）、岳凱科技（二期），實(shí)現(xiàn)星河電路（二期）達(dá)產(chǎn)目標(biāo)。支持鋼泓科技建設(shè)耐巴赫不銹鋼家居產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)眾森、奧華、嘉喜等不銹鋼重點(diǎn)企業(yè)加速做大做強(qiáng)，建成金鯊不銹鋼冷軋項(xiàng)目，繼續(xù)引進(jìn)不銹鋼下游精深加工企業(yè)。呼應(yīng)龍巖打造中國(guó)專用車之城，支持騰駿聯(lián)合汽車開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新能源物流車和閩鴻貿(mào)易公司開(kāi)發(fā)生產(chǎn)專用掛車，加快坤孚公司鎂合金車身產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，完成中恒通破產(chǎn)重整，加快機(jī)械制造企業(yè)集聚。提升發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控新上開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，把扶優(yōu)做強(qiáng)建筑業(yè)作為發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，加大力度支持建筑企業(yè)提升資質(zhì)，在本地發(fā)展的同時(shí)走出去擴(kuò)大業(yè)務(wù)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，增加財(cái)稅貢獻(xiàn)。
加快發(fā)展以全域旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)業(yè)發(fā)展“三比競(jìng)賽”。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快打造環(huán)梁野山城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，大力推動(dòng)梁野山創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、獅巖創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、中山古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)、興賢坊歷史文化街區(qū)等旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善文化植入、互動(dòng)體驗(yàn)、特色餐飲、地產(chǎn)購(gòu)物、精品民宿、休閑娛樂(lè)等配套設(shè)施和服務(wù)，促進(jìn)武平成為閩粵贛三省重要旅游目的地。繼續(xù)支持龍洲物流園完善綜合服務(wù)功能，促進(jìn)物流和快遞企業(yè)集聚做強(qiáng)，完善對(duì)外物流專線，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，早日建成閩粵贛邊物流樞紐。完善電商扶持政策，加快構(gòu)建農(nóng)村電商“一中心六體系”，確保全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣通過(guò)驗(yàn)收。繼續(xù)爭(zhēng)取各類金融機(jī)構(gòu)入駐武平，加強(qiáng)政銀企良性互動(dòng)，加大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，突出做好防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作。立足供需平衡，順應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，保持市場(chǎng)和價(jià)格總體穩(wěn)定。積極發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)，發(fā)揮武平“全國(guó)林改第一縣”等生態(tài)文化、紅色文化優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接古田干部學(xué)院，努力成為新興教育培訓(xùn)基地。
落實(shí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃。加快篩選培育一批產(chǎn)值超5億元、10億元，并能夠向50億元、100億元目標(biāo)邁進(jìn)的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門幫扶、“一企一策”等工作機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，建立企業(yè)政策專員隊(duì)伍，幫助企業(yè)解決難題、擴(kuò)張轉(zhuǎn)型、做大做強(qiáng)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“五上企業(yè)”培育工程，力爭(zhēng)新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限額以上流通企業(yè)5家、資質(zhì)以上建筑企業(yè)5家、資質(zhì)以上房地產(chǎn)企業(yè)2家。加快扶持發(fā)展一批有市場(chǎng)、有核心技術(shù)、高成長(zhǎng)性的中小微企業(yè)。
促進(jìn)科技創(chuàng)新、人力資源與縣域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為主要路徑推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，完善促進(jìn)科技創(chuàng)新十五條措施，增強(qiáng)企業(yè)主體的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新實(shí)力，推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)庫(kù)10家，新增省市級(jí)小巨人領(lǐng)軍企業(yè)各3家、省科技型企業(yè)5家。力爭(zhēng)新上1家省級(jí)企業(yè)工程研究中心。深入實(shí)施“梁野英才”聚集計(jì)劃、教育衛(wèi)生“雙十”人才引進(jìn)辦法，大力引進(jìn)緊缺急需人才。切實(shí)做好全國(guó)第三批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣工作，采取實(shí)質(zhì)有效措施，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力。
（三）聚焦建設(shè)宜居宜業(yè)宜旅的新武平，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。
乘勢(shì)而上完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照上級(jí)下達(dá)的龍巖經(jīng)梅州到龍川鐵路（武平段）和浦城至武平高速公路（武平段）建設(shè)計(jì)劃，全力做好各項(xiàng)配合、服務(wù)、保障工作。建成環(huán)城東路、環(huán)城北路主體工程。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范縣。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。建成云礤水庫(kù)，完成汀江防洪工程一期（武平段）建設(shè)，續(xù)建象洞溪安全生態(tài)水系、中赤河（巖前段）中小河流治理工程等水利項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，建成巖前躍進(jìn)110千伏變電站，完成城關(guān)110千伏變電站增容改造。適應(yīng)信息化發(fā)展，超前規(guī)劃建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施。
堅(jiān)定不移做強(qiáng)縣城龍頭。扎實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，落實(shí)全國(guó)文明城市、國(guó)家園林縣城建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。加強(qiáng)與一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位實(shí)質(zhì)性合作，推進(jìn)“多規(guī)合一”。完成北環(huán)路、平川大道、工業(yè)大道升級(jí)改造，力爭(zhēng)打通沿河西路（紫金酒店至七坊橋段），進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)。繼續(xù)抓好以大水圳巷、觀音堂為重點(diǎn)的城區(qū)背街小巷改造工程。建成5個(gè)城區(qū)停車場(chǎng)，新增停車位490個(gè)。繼續(xù)完善公交體系，適度有序發(fā)展公共自行車，加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)平川河綠廊慢道向北延伸拓展。改擴(kuò)建城區(qū)供水管網(wǎng)5公里、污水管網(wǎng)10公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里。新增城區(qū)公廁7座。實(shí)施城區(qū)夜景燈光改造二期工程。建好萬(wàn)星影視城等城市綜合體。堅(jiān)持不懈推進(jìn)九期舊改重啟項(xiàng)目建設(shè)。編制土地收儲(chǔ)出讓三年計(jì)劃（2018-2020），加強(qiáng)土地收儲(chǔ)，科學(xué)有序出讓房地產(chǎn)建設(shè)用地。加強(qiáng)城管辦對(duì)“智慧武平”平臺(tái)的管理，用好信息化手段，打造“智慧城管”。完善“i武平”網(wǎng)上審批、民生服務(wù)、政民互動(dòng)等實(shí)用功能，健全網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)支持巖前省級(jí)新顯特色小鎮(zhèn)、十方市級(jí)小城市加快建設(shè)，積極支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)抓好一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)“比土不比洋、比省不比豪、比精不比大”的建設(shè)理念，避免城鄉(xiāng)一面，留住鄉(xiāng)土味道，延續(xù)歷史文脈，提高農(nóng)村生活品質(zhì)。
（四）聚焦深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步突破體制機(jī)制障礙和加強(qiáng)開(kāi)放合作。
繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)林改排頭兵。發(fā)揚(yáng)“敢為人先、接力奮斗”的武平林改精神，發(fā)揮福建農(nóng)林大學(xué)等外腦作用，不斷推動(dòng)林業(yè)改革再上新臺(tái)階，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。加大政策支持力度，推動(dòng)林農(nóng)多種樹(shù)、種好樹(shù)。完善森林綜合保險(xiǎn)體系。強(qiáng)化引導(dǎo)和服務(wù)，壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大涉林產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)強(qiáng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地，新上“森林人家”10家。全面推廣“普惠金融·惠林卡”，擴(kuò)大林權(quán)擔(dān)保貸款規(guī)模。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買。加強(qiáng)護(hù)林和林業(yè)執(zhí)法。
推進(jìn)全面深化改革。加快建立全面規(guī)范透明、約束有力的財(cái)政預(yù)算制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)管理規(guī)定，實(shí)行零基預(yù)算，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目資金使用的績(jī)效管理，率先在全市開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革，力爭(zhēng)列入省級(jí)財(cái)政資金整合工作試點(diǎn)縣。落實(shí)深化稅收制度改革部署，做好開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅工作。支持有條件的龍頭企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，實(shí)現(xiàn)直接融資。做好天潤(rùn)實(shí)業(yè)公司發(fā)債工作。深化國(guó)有企業(yè)改革，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值前提下，健全企業(yè)發(fā)展與員工待遇良性互動(dòng)機(jī)制，提高財(cái)稅貢獻(xiàn)率。重抓教育改革，以教績(jī)?yōu)閷?dǎo)向強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，全面推行陽(yáng)光招生、陽(yáng)光評(píng)聘、陽(yáng)光調(diào)配、陽(yáng)光績(jī)效。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療、醫(yī)療保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，健全縣級(jí)公立醫(yī)院管理制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就診率90%以上。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。跟進(jìn)落實(shí)國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)“一張網(wǎng)”建設(shè)，健全社會(huì)信用體系。
推動(dòng)形成開(kāi)放合作共贏新格局。呼應(yīng)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)走出去尋求合作、開(kāi)拓市場(chǎng)。推動(dòng)創(chuàng)辦本縣出口貿(mào)易企業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)由委托出口轉(zhuǎn)向自營(yíng)出口，加大力度引進(jìn)出口型生產(chǎn)企業(yè)，拓展對(duì)外貿(mào)易。加強(qiáng)港澳臺(tái)僑聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大外商投資。發(fā)揮海峽兩岸交流基地作用，擴(kuò)大武臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作。加強(qiáng)與廈門思明區(qū)的山海協(xié)作，提升區(qū)域協(xié)作水平。
（五）聚焦補(bǔ)齊民生短板，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保省定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣順利摘帽，2個(gè)貧困鄉(xiāng)、24個(gè)貧困村有序退出，在冊(cè)建檔立卡貧困人口全部脫貧。繼續(xù)多渠道籌措資金，加大扶貧投入。瞄準(zhǔn)現(xiàn)有貧困人口精準(zhǔn)幫扶，用好扶貧小額信貸擔(dān)保基金，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，加大激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目實(shí)施力度，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收。全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)和建檔立卡貧困人口大病專項(xiàng)救助工作。落實(shí)造福工程易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。健全返貧預(yù)警和脫貧成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度減少已脫貧人口返貧，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。實(shí)施貧困村扶貧專項(xiàng)資金折股量化試點(diǎn)，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入。繼續(xù)實(shí)施貧困鄉(xiāng)村道路改造提升工程、小型生產(chǎn)性公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化屬地主體責(zé)任和掛鉤幫扶措施，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保脫真貧、真脫貧。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)國(guó)土綠化，完成植樹(shù)造林2.7萬(wàn)畝。確保7月份建成高依山白鷺風(fēng)景區(qū)，10月份武平中山河國(guó)家級(jí)濕地公園通過(guò)國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收。加強(qiáng)河長(zhǎng)制工作，堅(jiān)持開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流交接斷面水質(zhì)考評(píng)，抓好飲用水源地保護(hù)。適應(yīng)形勢(shì)變化，調(diào)整工作措施，由拆除為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫頌橹魍七M(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理，同時(shí)根據(jù)環(huán)境容量做好可養(yǎng)區(qū)生豬壓欄清欄工作，每季度開(kāi)展生豬養(yǎng)殖業(yè)“四禁止”責(zé)任狀落實(shí)情況專項(xiàng)督察，嚴(yán)肅查處污染反彈。建成武東等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，提升工業(yè)園區(qū)污水處置能力。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理示范鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)村（居）收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)，加快實(shí)現(xiàn)縣處理目標(biāo)。加強(qiáng)建筑工地、渣土車管理，根本解決城區(qū)建筑垃圾亂堆放問(wèn)題。堅(jiān)決打擊非法用地、非法采礦。完成水土流失治理4.4萬(wàn)畝、礦山恢復(fù)治理500畝，加強(qiáng)土壤污染防治。確保環(huán)保垂管平穩(wěn)過(guò)渡，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。
加快發(fā)展教育衛(wèi)生文化事業(yè)。全面落實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育各項(xiàng)政策措施。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮校長(zhǎng)、任課教師、班主任三支力量在辦好人民滿意教育中的骨干作用。推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程（二期）建設(shè)，新建成第三附小，改建城廂中學(xué)為梁野小學(xué)，改建東云小學(xué)為梁野幼兒園，改建文溪小學(xué)為高新區(qū)幼兒園，改建原婦聯(lián)辦公樓為碧水幼兒園。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。建成繼續(xù)教育基地。努力實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院創(chuàng)建“三級(jí)乙等”綜合性醫(yī)院目標(biāo)?？h中醫(yī)院力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥文化基地。完成中山衛(wèi)生院整體遷建（一期），啟動(dòng)城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和象洞、十方衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目。實(shí)施村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。健全婦幼健康服務(wù)體系和疾病防控體系。打造特色文化品牌，鼓勵(lì)文化精品創(chuàng)作，講好武平故事，傳播正能量。加強(qiáng)以紅色舊址群維修與保護(hù)為重點(diǎn)的文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾文化活動(dòng)。加快體育公園建設(shè)。擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)所免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放范圍。進(jìn)一步提升手球、射箭、自行車等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目競(jìng)技水平。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持積極就業(yè)取向，大力培育市場(chǎng)主體增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)各類人才、勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面完成城鎮(zhèn)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)擴(kuò)面增長(zhǎng)任務(wù)。做好優(yōu)撫安置工作，完善最低生活保障制度，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加大革命基點(diǎn)村扶持力度。認(rèn)真落實(shí)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度要求，確保住有所居。力爭(zhēng)建成縣醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心，完成頤養(yǎng)家園（三期）項(xiàng)目主體工程。完成全縣敬老院安全等級(jí)達(dá)標(biāo)鑒定。提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”信息平臺(tái)服務(wù)水平。
推進(jìn)更高水平的平安武平建設(shè)。弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，確保完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)施食品藥品放心工程，建設(shè)食品藥品安全放心縣。深入實(shí)施“七五”普法，提升依法治縣水平。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)化、智能化、專業(yè)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑等違法犯罪活動(dòng)，積極防控和化解涉眾性金融風(fēng)險(xiǎn)，提高信訪工作實(shí)效，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
堅(jiān)持為民辦實(shí)事。實(shí)施好平安建設(shè)工程包、城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容、縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力提升、體育設(shè)施進(jìn)社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)提升、國(guó)省道過(guò)境公路建設(shè)、城區(qū)道路改造提升、鄉(xiāng)村道路改造提升、交通安全和便民設(shè)施建設(shè)、城區(qū)“綠亮美”和智能化改造提升、城區(qū)背街小巷整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾設(shè)施建設(shè)共12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
（六）聚焦全面從嚴(yán)治政，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
鍛造忠誠(chéng)品格。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)政府工作。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央、全黨的核心地位，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，更加自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，不折不扣抓好落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。大力弘揚(yáng)苦干實(shí)干工作作風(fēng)，以抓早搶占先機(jī)，以抓緊提高效率，以抓深突破瓶頸，以抓成評(píng)判成敗，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來(lái)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。完善績(jī)效考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的考核評(píng)價(jià)，建立重大事項(xiàng)交辦落實(shí)制度，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)政府工作人員敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事。
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)定不移推進(jìn)法治政府建設(shè)。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化依法決策，堅(jiān)持法制辦對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查，加強(qiáng)政府系統(tǒng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。從縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)做起，帶頭增強(qiáng)法治意識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，促進(jìn)政府系統(tǒng)依法行政能力整體提升。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，絕不允許以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
堅(jiān)守干凈底線。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。緊抓土地出讓、政府性投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)、行政審批、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持做到慎初、慎微、慎獨(dú)。支持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，讓政府工作人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，進(jìn)一步營(yíng)造良好政治生態(tài)。
各位代表，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，在更高起點(diǎn)上建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新武平，譜寫(xiě)新時(shí)代武平發(fā)展新篇章！
