（江蘇省）2024年南京市溧水區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告(2024年)
——在南京市溧水區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 繆秀梅
(2024年1月10日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的矛盾問題，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，扎實(shí)開展第二批主題教育，千方百計(jì)強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這一年，我們始終鼓足“拼”的干勁，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、拼業(yè)績(jī)，以真抓實(shí)干拼出高質(zhì)量發(fā)展新局面，7項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)、數(shù)量位列全市第一，在“五拼五比曬五榜”競(jìng)賽中累計(jì)奪得25面紅旗、位列全市第二;這一年，我們始終彰顯“穩(wěn)”的定力，堅(jiān)持不懈穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期，以如磐定力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元、增長(zhǎng)5%左右，全年一般公共預(yù)算收入67.2億元、增長(zhǎng)14.1%;這一年，我們始終保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，持之以恒積蓄“進(jìn)”的動(dòng)能、挖掘“進(jìn)”的潛能，以奮發(fā)有為推動(dòng)制造業(yè)攀高逐新，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家，百億級(jí)項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)突破，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1100億元、增長(zhǎng)6%，增速位居全市前列，基本完成人代會(huì)預(yù)期目標(biāo)。
一年來，我們聚焦重大項(xiàng)目牽引，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。把外出里程數(shù)、工地塔吊數(shù)、投產(chǎn)達(dá)效數(shù)、重大項(xiàng)目數(shù)、資源盤活數(shù)“五大指標(biāo)”作為項(xiàng)目推進(jìn)總抓手，以項(xiàng)目突破推動(dòng)發(fā)展“突圍”。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)健有力。完善落實(shí)“日會(huì)商、周例會(huì)、月通報(bào)、季觀摩、年總結(jié)”工作機(jī)制，51個(gè)省市重大項(xiàng)目完成投資163.9億元，瀘溪河等16個(gè)新建項(xiàng)目全部開工，龍電華鑫等17個(gè)省市重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，省市重大項(xiàng)目數(shù)量、當(dāng)年完成投資和竣工投產(chǎn)率等質(zhì)效指標(biāo)位居全市前列。項(xiàng)目服務(wù)跑出加速度，創(chuàng)新項(xiàng)目“招推服”一體化工作模式，落實(shí)“地等項(xiàng)目”保障機(jī)制，科亞裝備等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，欣旺達(dá)等20個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“竣工即交付”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地面積位居全市第二。項(xiàng)目招引成效凸顯，構(gòu)建“8541”聯(lián)動(dòng)招商體系，舉辦各類招商活動(dòng)40余場(chǎng)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目158個(gè)。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)中有進(jìn)?！?+3+1”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，新能源汽車產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值520億元、增長(zhǎng)16%，整車產(chǎn)量突破10萬輛，長(zhǎng)安汽車完成產(chǎn)值超100億，實(shí)現(xiàn)百億級(jí)企業(yè)“零”的突破;新醫(yī)藥與生命健康、智能制造裝備、智能家居等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)9.2%、2.5%、1%;前瞻布局儲(chǔ)能與氫能產(chǎn)業(yè)，簽約落戶鋅溴液流儲(chǔ)能電池、誠志空氣等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目。轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，實(shí)施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目654個(gè)，認(rèn)定省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠2家、智能制造示范車間8家，我樂家居入選國(guó)家級(jí)綠色工廠，長(zhǎng)安新能源入選國(guó)家5G工廠?！叭P”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，41個(gè)低效工業(yè)用地再開發(fā)地塊落實(shí)新項(xiàng)目。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升，新增經(jīng)營(yíng)主體2.3萬戶、“四上”企業(yè)200余家、省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)34家，培育瞪羚企業(yè)25家，南京清泉、天河股份在新三板創(chuàng)新層掛牌。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，各類經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免緩繳和資金補(bǔ)貼31.76億元。深入開展“服務(wù)企業(yè)大走訪”、企業(yè)家服務(wù)日等活動(dòng)，累計(jì)幫助企業(yè)解決用地用工等難題257件。
一年來，我們聚焦改革創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持以改革“破題”、用創(chuàng)新“引路”，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。重點(diǎn)改革深化落實(shí)。國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，新增4宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，“一區(qū)一特色”農(nóng)村閑置資源盤活改革經(jīng)驗(yàn)被人民日?qǐng)?bào)刊載推廣。國(guó)企改革持續(xù)深化，主責(zé)主業(yè)更加聚焦、競(jìng)爭(zhēng)力加快提升，完成區(qū)城建集團(tuán)整合重構(gòu)，壓降融資平臺(tái)19家。攻堅(jiān)區(qū)屬國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題，完成52個(gè)項(xiàng)目269本47.05萬平方米房產(chǎn)權(quán)屬登記，盤活國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)25.21萬平方米?！耙患隆备母锔咝Ъ?，群眾身后事“一件事”聯(lián)辦服務(wù)平臺(tái)獲評(píng)江蘇民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型最佳應(yīng)用，新生兒出生等16個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化“線上辦”?！敖秽]快供”融合模式獲評(píng)全國(guó)改革典型案例和農(nóng)村物流服務(wù)品牌?？萍紕?chuàng)新深入推進(jìn)。創(chuàng)新主體梯次壯大，全年入庫科技型中小企業(yè)1144家，通過評(píng)審高新技術(shù)企業(yè)209家，入選省第二批創(chuàng)新型示范區(qū)建設(shè)名單。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，新增3家省級(jí)、14家市級(jí)工程技術(shù)研究中心，開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目120項(xiàng)，全區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)73.4件、創(chuàng)歷史新高，獲評(píng)全省制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，入選國(guó)家重點(diǎn)人才工程A類專家2人、“博士后專項(xiàng)”1人、國(guó)家級(jí)外專項(xiàng)目1人，入選省“科技副總”12人、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”2人。開放開發(fā)深度融合。外資外貿(mào)觸底回升，實(shí)際利用外資8600萬美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額155億元、增長(zhǎng)3%，增幅位居全市前列。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)出口“破零”平臺(tái)及出口信用“工具包”等效應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，全年新增外貿(mào)主體50余家。外貿(mào)“新三樣”中新能源汽車表現(xiàn)亮眼，恒天、開沃等企業(yè)出口額達(dá)13.82億元、增長(zhǎng)45%。臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，簽約融通航空發(fā)動(dòng)機(jī)等制造業(yè)項(xiàng)目9個(gè)、總投資約26億元，“跨境電商出口+跨境直播”新場(chǎng)景列入國(guó)務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第三批“最佳實(shí)踐案例”。成功舉辦咪豆音樂節(jié)、溧水半程馬拉松等文旅體活動(dòng)，城市品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。消費(fèi)潛力加快釋放，舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)160場(chǎng)，推動(dòng)蘇果、大潤(rùn)發(fā)等重點(diǎn)商超企業(yè)自建電商平臺(tái)，預(yù)計(jì)全年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)64億元、增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%、增幅位居全市前列，入選首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
一年來，我們聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。堅(jiān)持建管并重、精細(xì)治理，以“繡花功夫”繡出城鄉(xiāng)精美畫卷。城鄉(xiāng)面貌蝶變躍升。因地制宜開展城市更新，82個(gè)城建計(jì)劃項(xiàng)目有序推進(jìn)，204省道一期改擴(kuò)建工程洪藍(lán)段建成通車，建成村組對(duì)外連接道路40公里，提檔升級(jí)80公里農(nóng)村公路安全設(shè)施，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平連續(xù)四年獲評(píng)省5A級(jí)。持續(xù)抓好環(huán)境整治，常態(tài)化開展防范打擊非法傾倒聯(lián)合整治行動(dòng)，機(jī)械化清掃保潔道路比例達(dá)100%，“一街一策”改造10條背街小巷，“環(huán)境綜合整治行動(dòng)”考核位列全市第二。永陽街道學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)開展環(huán)境整治做法入選全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治優(yōu)秀案例名單。鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園1個(gè)、市級(jí)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)3個(gè)。華成蔬菜、潤(rùn)農(nóng)果蔬等5家農(nóng)民專業(yè)合作社獲評(píng)國(guó)家示范社，金色莊園創(chuàng)成首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，獲全省首家草莓產(chǎn)品出口許可證。南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，與全市6個(gè)涉農(nóng)行政區(qū)簽訂市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)共建協(xié)議，入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。全力守好“米袋子”，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9100畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。做好“土特產(chǎn)”文章，“無想田園”農(nóng)產(chǎn)品入駐“蘇寧易購中華特色館”“京東特產(chǎn)館”。加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，入選全國(guó)智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)區(qū)，建成美麗宜居鄉(xiāng)村40個(gè)、創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村3個(gè)，白馬鎮(zhèn)石頭寨村和洪藍(lán)街道上港社區(qū)獲批省鄉(xiāng)村振興示范村，晶橋鎮(zhèn)獲批省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，紅色李巷入選第一批省特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)培育試點(diǎn)名單，駱山大龍入選全國(guó)首批“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例。生態(tài)環(huán)境治理有效。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，在全省率先開展生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制，投運(yùn)全省首座屋頂光伏接入站用電系統(tǒng)變電站，農(nóng)高區(qū)EOD項(xiàng)目納入全省第一批實(shí)施項(xiàng)目，水務(wù)與生態(tài)綠化一體化被列入全省生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)班實(shí)地學(xué)習(xí)典型案例。建立健全無想山國(guó)家森林公園管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)體化運(yùn)作“一山一湖”管委會(huì)，有力維護(hù)森林資源和生態(tài)安全。剛性落實(shí)生態(tài)環(huán)境“只能更好、不能變壞”要求，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)81.9%、排名全市第三，PM2.5濃度均值下降幅度位居全市第一。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)，全區(qū)骨干河道、中型水庫等重要河湖生態(tài)評(píng)估工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，老鴉壩水庫在全國(guó)率先開展現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣試點(diǎn)，小型水庫精細(xì)化工程創(chuàng)建率達(dá)90%以上，國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)Ⅲ比例均達(dá)100%，21件第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦件完成整改銷號(hào)。
一年來，我們聚焦人民群眾關(guān)切，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持用政府“緊日子”換群眾“好日子”，民生支出占一般公共預(yù)算支出79.3%，10類30件民生實(shí)事按時(shí)保質(zhì)完成。民生保障更加穩(wěn)固。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打造4個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，與61所高校建立就業(yè)實(shí)習(xí)等合作關(guān)系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9841人，援助就業(yè)困難人員就業(yè)1573人，助力大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)6622人。持續(xù)推進(jìn)中等收入群體壯大行動(dòng)和農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，全體居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入增速均位居全市前列。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，凈增參保人數(shù)3104人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達(dá)99%以上，1.5萬名困難群眾全額資助參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。多措并舉關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體，幫扶和救助低保、特困人員、困境兒童等7類困難群體近1.8萬人，發(fā)放救助資金1.7億元。深化“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)，118個(gè)村社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化落實(shí)“溧8條”房產(chǎn)新政，開展南京都市圈購房巡展服務(wù)，出臺(tái)“惠企安居”“人才安居”“高校畢業(yè)生免費(fèi)入住人才公寓服務(wù)辦法”等政策，為100余名高校畢業(yè)生提供人才公寓拎包入住服務(wù)，累計(jì)發(fā)放各類商品住房購房補(bǔ)貼4300余萬元。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。用心用情服務(wù)“一老一幼”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作覆蓋率達(dá)100%，永陽街道財(cái)貿(mào)新村社區(qū)創(chuàng)成全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)提前達(dá)到“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。辦學(xué)水平穩(wěn)步提升，召開教育發(fā)展大會(huì)，制定教育高質(zhì)量發(fā)展“1+3”系列文件，南外仙林分校溧水學(xué)校、三小慶豐路校區(qū)、永陽中心幼兒園建成投用，全區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)46%。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，南京鼓樓醫(yī)院南部院區(qū)、南京頤養(yǎng)中心建成啟用，組織開展“上海名醫(yī)溧水行”系列活動(dòng)，省社區(qū)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綜合醫(yī)改、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、智慧醫(yī)療和基層衛(wèi)生服務(wù)體系獲市政府通報(bào)表揚(yáng)。社會(huì)治理更加有力。深入開展“信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，建立“解決不了怎么辦”提級(jí)會(huì)辦機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，獲評(píng)全省信訪工作先進(jìn)區(qū)。數(shù)字化治理加快推進(jìn)，“智慧大腦”賦能社會(huì)治理獲評(píng)南京市域社會(huì)治理現(xiàn)代化推廣類創(chuàng)新項(xiàng)目。在全市首創(chuàng)全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)，幫助處置化解風(fēng)險(xiǎn)隱患3900余個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)和治本攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)“應(yīng)急管理—消防一體化”機(jī)制，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
一年來，我們聚焦政府效能優(yōu)化，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。政治建設(shè)持續(xù)深入，自覺把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政府工作始終，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告13篇，落實(shí)整改措施30余條。全面推進(jìn)普法依法治理，圓滿完成市“八五”普法中期評(píng)估驗(yàn)收。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率保持100%。出臺(tái)《南京市溧水區(qū)反向記錄行政執(zhí)法過程暫行辦法》，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議165件、政協(xié)委員提案153件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。制定政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、提升效率”6條措施意見，大力推行“一線工作法”，作風(fēng)效能持續(xù)提升。落實(shí)“過緊日子”要求，非剛性非必要支出持續(xù)壓減。嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，存量債務(wù)平均綜合成本持續(xù)下降。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，資金監(jiān)管約束更加有力，政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理更加規(guī)范。堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，力戒形式主義、官僚主義，省市委巡視巡察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，工會(huì)、婦女、未成年人保護(hù)、殘疾人等工作實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，民宗、臺(tái)僑、科協(xié)、紅十字會(huì)、檔案、人武、退役軍人和雙擁等工作邁上了新臺(tái)階。
各位代表，2023年是溧水發(fā)展“開頂風(fēng)船”“走上坡路”的一年，各項(xiàng)成績(jī)來之不易、成之惟艱。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全區(qū)人大代表、政協(xié)委員的支持和付出，更凝聚著廣大溧水人民的拼搏與奮斗。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和廣大離退休老同志，向駐溧機(jī)構(gòu)以及駐溧部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持溧水發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山當(dāng)力行。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到溧水發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：高質(zhì)量發(fā)展的根基仍需夯實(shí)，有效需求和社會(huì)預(yù)期偏弱，標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，財(cái)政收支平衡難度加大，要素配置效率和產(chǎn)出效益亟待提高;城市的綜合承載力仍需增強(qiáng)，城市空間布局、功能品質(zhì)還要優(yōu)化，對(duì)中高端人才、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的吸引力競(jìng)爭(zhēng)力還要加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)多元化供給渠道還要拓展;現(xiàn)代化治理的體系仍需織牢，債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)交織，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理向好態(tài)勢(shì)還要鞏固。對(duì)此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)，在今后工作中努力加以解決。
二、2024年總體要求
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神的深化之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面回升向好的奮斗之年，全區(qū)上下要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，知重負(fù)重、靠前作為，盡最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市區(qū)委部署要求，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新溧水現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)主要是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右、力爭(zhēng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%、力爭(zhēng)7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%、力爭(zhēng)6%;居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。約束性指標(biāo)主要是：空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、糧食綜合生產(chǎn)能力等指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委決策部署上來，抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)抓好“五個(gè)聚焦”：第一，更加聚焦重點(diǎn)片區(qū)提升。堅(jiān)持做優(yōu)片區(qū)、做強(qiáng)園區(qū)、做靚城區(qū)，讓城美、居安、業(yè)興“觸手可及”。城南片區(qū)要加快集聚高端要素、多元業(yè)態(tài)，完善宜居宜業(yè)功能配套，增強(qiáng)綜合承載能力，推動(dòng)高品質(zhì)改善型住宅入市。開發(fā)區(qū)要持續(xù)推進(jìn)綠色低碳建設(shè)，擦亮綠色園區(qū)品牌，加快打造近零碳園區(qū)示范樣板區(qū)。中心城區(qū)要加快社區(qū)生活圈各業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)環(huán)境與居住環(huán)境相協(xié)調(diào)、業(yè)態(tài)發(fā)展和居民需求相匹配，真正把“一刻鐘生活圈”做成老百姓的“幸福圈”。第二，更加聚焦資金政策集成。深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，集中力量、集成政策、集聚資源，做好政策支農(nóng)、資金保障，以省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)為抓手，發(fā)揮山水資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)布局，連片展現(xiàn)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)新畫卷。第三，更加聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條鍛造。堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)之路，以智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)為抓手，推動(dòng)“1+3+1”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化發(fā)展，招引一批投資規(guī)模大、輻射范圍廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的“鏈主”項(xiàng)目，暢通上下游、整合左右岸，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)搭建“朋友圈”，建立供需對(duì)接交流平臺(tái)，做大做強(qiáng)“家門口的生意”。第四，更加聚焦民生實(shí)事推進(jìn)。堅(jiān)持民生跟著“民聲”走，著眼實(shí)現(xiàn)更高水平的“民生七有”，加大民生投入力度，加快補(bǔ)齊民生短板，采取更多惠民生、暖民心的務(wù)實(shí)舉措，做好養(yǎng)老托育服務(wù)工作，努力辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，真正讓“年年辦”的民生實(shí)事成為群眾“可感可及”的民生福祉。第五，更加聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化。全力推進(jìn)“五辦”集成，深化“招推服”一體化工作模式，加快構(gòu)建項(xiàng)目“簽約、落地、投產(chǎn)”全鏈條“一事聯(lián)辦、一站快辦”服務(wù)體系。堅(jiān)持企業(yè)的“憂”和“急”在哪里、“保姆式”服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)為經(jīng)營(yíng)主體解難題、增動(dòng)能，助力大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”，真正讓營(yíng)商“軟環(huán)境”成為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
三、2024年重點(diǎn)任務(wù)
(一)堅(jiān)持實(shí)體為本，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新高地。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更高質(zhì)量打造強(qiáng)企強(qiáng)鏈的“智造溧水”。
提升產(chǎn)業(yè)集聚度。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，聚焦集群強(qiáng)鏈、數(shù)實(shí)融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造，推動(dòng)“1+3+1”先進(jìn)制造業(yè)加快邁向中高端，確保規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家。做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，圍繞長(zhǎng)安、開沃、恒天3家整車企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推進(jìn)換電重卡應(yīng)用，支持“新三樣”跨境出海，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超600億元。新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)方面，做大做強(qiáng)恒生制藥、星銀藥業(yè)等龍頭企業(yè)，支持生物醫(yī)藥企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新，加快建設(shè)永陽中國(guó)藥科大學(xué)、高新區(qū)醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元;智能制造裝備產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合、數(shù)據(jù)共享，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠1家、智能制造示范車間4家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)155億元;智能家居產(chǎn)業(yè)方面，放大創(chuàng)維、艾歐史密斯等重點(diǎn)企業(yè)品牌效應(yīng)，以龍頭的壯大帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)筋壯骨”。加快構(gòu)建“研發(fā)+智造+應(yīng)用+銷售+服務(wù)”于一體的現(xiàn)代智能家居產(chǎn)業(yè)鏈體系，以規(guī)模企業(yè)集群推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)170億元。加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展儲(chǔ)能與氫能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋅溴液流電池、大唐熱電共享儲(chǔ)能、寶武鎂業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破100億元。布局發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新賽道。更加注重以“網(wǎng)聯(lián)”放大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”效應(yīng)，推動(dòng)制造業(yè)“數(shù)字換腦”，培育更多系統(tǒng)集成服務(wù)商，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。
提升板塊貢獻(xiàn)度。落實(shí)區(qū)委常委會(huì)集體調(diào)研精神，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)要緊扣“兩區(qū)一地”定位，大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等產(chǎn)業(yè)，加快打造“百億級(jí)”園區(qū)。開發(fā)區(qū)要深耕新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚焦“三電”領(lǐng)域，推動(dòng)構(gòu)建從上游核心關(guān)鍵組件到下游綠色智能終端的鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式，加速打造“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。永陽街道要加快推動(dòng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有影響力的工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。東屏街道要圍繞支持寶武鎂業(yè)做大總部實(shí)力，推動(dòng)鎂基新材料產(chǎn)業(yè)集聚落地，加快建成百億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)園。洪藍(lán)街道要聚焦汽車核心零部件制造、精密機(jī)械制造，全力打造“小而精”“專而精”的“百億級(jí)”工業(yè)園區(qū)。石湫街道要推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚地。和鳳鎮(zhèn)要做大做強(qiáng)兩岸(和鳳)機(jī)電產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，建設(shè)“機(jī)電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。晶橋鎮(zhèn)要圍繞智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快南京智慧康養(yǎng)創(chuàng)新園建設(shè)。高新區(qū)要推動(dòng)新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，打造“聚企成鏈、聚鏈成群”的產(chǎn)業(yè)集聚地。
提升項(xiàng)目支撐度。持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資，更大力度推進(jìn)57個(gè)省市重大項(xiàng)目和231個(gè)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年開工90%、三季度全部開工。深入推行“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)服務(wù)模式，完善落實(shí)“地等項(xiàng)目”要素保障機(jī)制，推動(dòng)智慧康養(yǎng)創(chuàng)新園等12個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，讓“拿地即開工”“竣工即交付”成為常態(tài)。搶抓特別國(guó)債機(jī)遇，推動(dòng)超20個(gè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債，爭(zhēng)取資金超10億元。狠抓招商引資，完善“8541”聯(lián)動(dòng)招商體系，8個(gè)板塊“一把手”要帶頭推進(jìn)、帶隊(duì)招商;5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商部要針對(duì)各自領(lǐng)域主攻龍頭型、旗艦型、基地型、鏈主型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;4個(gè)專向招商戰(zhàn)區(qū)要聚焦經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集的城市群拓展招商信息;大項(xiàng)目部要緊盯10億元以上項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)、跟蹤服務(wù)。實(shí)施基金招商、存量招商、央企招商，高標(biāo)準(zhǔn)辦好北京央企招引項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、金洽會(huì)溧水專場(chǎng)等30場(chǎng)主題招商活動(dòng)，確保簽約億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，力爭(zhēng)引進(jìn)30億級(jí)項(xiàng)目3個(gè)以上、50億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)以上、百億級(jí)項(xiàng)目1個(gè)以上。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一跟蹤、一對(duì)一洽談、一對(duì)一服務(wù)”工作機(jī)制，力爭(zhēng)億元以上簽約項(xiàng)目當(dāng)年落地轉(zhuǎn)化率提高5個(gè)點(diǎn)以上。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增添發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)定不移做好改革文章、走好開放之路，更高層次打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“活力溧水”。
深耕改革“試驗(yàn)田”。持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)辦事員隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化，加快形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化拓展26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“一件事一次辦”應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大涉企經(jīng)營(yíng)“一件事”覆蓋面。完善上市后備企業(yè)培育庫，加快水務(wù)公募REITs項(xiàng)目進(jìn)程，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)1家。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，深入落實(shí)國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“31條”和市“28條”，優(yōu)化完善企業(yè)家服務(wù)日、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)等制度，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)“一企一檔”精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)駐廠專員、千企走訪、惠企政策“一本通”“三個(gè)全覆蓋”。堅(jiān)決落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)等政策，持續(xù)推進(jìn)各類惠企政策“綜合集成、免申即享、直達(dá)快享”，力爭(zhēng)全年新增經(jīng)營(yíng)主體2萬戶。全面推動(dòng)存量資產(chǎn)資源盤活利用，統(tǒng)籌利用資產(chǎn)證券化、對(duì)外合作、改造提升、“公物倉”建設(shè)等方式，加快盤活國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)、低效工業(yè)用地、農(nóng)村集體閑置資源。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，城建集團(tuán)要聚焦城市開發(fā)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)載體、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，推進(jìn)城南新城開發(fā);產(chǎn)業(yè)集團(tuán)要聚焦文旅體產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“無想院子”十種模式，推動(dòng)盤活閑置資產(chǎn)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目無縫銜接;溧高投要聚焦科技產(chǎn)城融合投資運(yùn)營(yíng)，持續(xù)深化“新研機(jī)構(gòu)+關(guān)聯(lián)企業(yè)+基金”結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)落地;國(guó)資集團(tuán)、環(huán)境集團(tuán)、經(jīng)開集團(tuán)、農(nóng)高集團(tuán)等區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要聚焦主責(zé)主業(yè)，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
打造創(chuàng)新“強(qiáng)磁場(chǎng)”。探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)園，支持西門子推進(jìn)“繁星計(jì)劃”，鼓勵(lì)長(zhǎng)安強(qiáng)化“頭雁”作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)“上樓進(jìn)園”，形成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以大帶小”的協(xié)同發(fā)展新格局。探索建設(shè)“政校企”合作平臺(tái)，加快組建高校創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)校聯(lián)盟，推動(dòng)高校院所進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)，組織高校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)盟、學(xué)科團(tuán)隊(duì)與重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+大學(xué)園區(qū)”雙向賦能，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)賦能教育、教育培養(yǎng)人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)教融合循環(huán)生態(tài)鏈。突出科技型中小企業(yè)扶持和高新技術(shù)企業(yè)培育，建立健全“孵化一批、培育一批、推薦一批、認(rèn)定一批”滾動(dòng)發(fā)展培育體系，加快推動(dòng)“小升高”“高升規(guī)”，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)入庫數(shù)超1000家、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超580家，培育省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)25家。深入實(shí)施“溧智英才”人才集聚計(jì)劃，完善“人才+項(xiàng)目”、柔性引才等制度，確保引育省級(jí)以上人才170人。提高普惠金融服務(wù)可得性，持續(xù)深化“溧刻貸”金融服務(wù)，力爭(zhēng)“園區(qū)貸”入庫企業(yè)突破1000家，組織開展專場(chǎng)金融服務(wù)對(duì)接會(huì)12場(chǎng)次，撬動(dòng)更多金融機(jī)構(gòu)增加科技信貸投放，全年發(fā)放科技貸款20億元以上。
塑優(yōu)開放“新格局”。推動(dòng)有為政府、有效市場(chǎng)、有機(jī)社會(huì)協(xié)同發(fā)力，打造區(qū)域發(fā)展共同體。培育有競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額160億元、實(shí)際利用外資1.8億美元。深化國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，秉持“越流動(dòng)越主動(dòng)”的格局和胸襟，做強(qiáng)門戶樞紐、開放平臺(tái)，充分釋放“保稅+臨空+口岸+跨境”疊加效應(yīng)，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”培育計(jì)劃，實(shí)施地產(chǎn)工業(yè)品跨境電商B2B出口行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，用好空港國(guó)際博覽中心、白馬農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽中心等平臺(tái)，構(gòu)建市場(chǎng)化、融合化會(huì)展新生態(tài)，打造具有溧水特色的會(huì)展品牌。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，支持企業(yè)進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，同步抓好自然人消費(fèi)和法人消費(fèi)，支持無想水鎮(zhèn)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，培育特色經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)1個(gè)以上，新增特色消費(fèi)場(chǎng)景70家以上。加快線上線下有機(jī)融合，積極培育智能家居、國(guó)貨“潮品”等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%。
(三)堅(jiān)持融合融通，著力繪就城鄉(xiāng)新畫卷。系統(tǒng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，更高品質(zhì)打造安居宜居的“美麗溧水”。
煥新城市品質(zhì)。加強(qiáng)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)守文?！白暇€”，推動(dòng)歷史文化資源與新需求、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)有機(jī)嫁接，探索人文經(jīng)濟(jì)學(xué)溧水實(shí)踐。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和布局，堅(jiān)持組團(tuán)式、多中心發(fā)展，強(qiáng)化老城片區(qū)“小而美”項(xiàng)目配套，推進(jìn)城東片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提升城西片區(qū)功能品質(zhì)，完善工業(yè)集中區(qū)生活功能載體。深化“有溫度的城市更新”，繼續(xù)實(shí)施寺橋片區(qū)、飛燕文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)更新，完成老舊小區(qū)改造11萬平方米，有序?qū)嵤┥罾盥駡?chǎng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。著力激發(fā)建筑市場(chǎng)活力，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)田沖及排頭村、城區(qū)楊家園及洪藍(lán)社區(qū)等2個(gè)片區(qū)城中村改造項(xiàng)目。深化“美好家園”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)示范項(xiàng)目2個(gè)以上。高標(biāo)準(zhǔn)辦好秦淮源頭燈會(huì)、天生音樂谷系列音樂節(jié)、溧水半程馬拉松等節(jié)慶賽事活動(dòng)，啟動(dòng)國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)創(chuàng)建，全力打響溧水城市品牌。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。發(fā)展更高質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，樹牢“全域農(nóng)高區(qū)”理念，深化“一區(qū)一中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展和“一區(qū)多園”建設(shè)，集聚農(nóng)業(yè)科技資源，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地2個(gè)。抓牢糧食安全這個(gè)“頭等大事”，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”，繼續(xù)推進(jìn)“噸糧田”建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝。實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)幫促行動(dòng)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、文化旅游新業(yè)態(tài)。建立健全城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制，持續(xù)深化“交郵快供”融合發(fā)展，啟動(dòng)區(qū)級(jí)農(nóng)村物流中心建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行進(jìn)城“最初一公里”，打通消費(fèi)品下行進(jìn)村“最后一公里”。建立農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，深入開展村莊垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)6個(gè)市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，加快紅色李巷省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)，新增省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)以上。深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，形成更多典型案例和試點(diǎn)成果。
守護(hù)綠水青山。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推進(jìn)美麗溧水建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固空氣優(yōu)良率、PM2.5濃度改善提升態(tài)勢(shì);提升水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施輔東河、三干河、石臼湖戰(zhàn)天圩等消險(xiǎn)工程，確保創(chuàng)成幸福河湖51條、農(nóng)村生態(tài)河道75條;推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)騰退土地污染管控治理。持續(xù)抓好垃圾分類、綠化管養(yǎng)、環(huán)境整治等工作，提升城市整體形象。加強(qiáng)資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系建設(shè)，健全自然資源資產(chǎn)管理制度體系、水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)集體林權(quán)制度改革，深化山水林田湖草系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)，完成新一輪太湖綜合治理行動(dòng)16項(xiàng)年度計(jì)劃、7個(gè)重點(diǎn)工程，將晶橋鎮(zhèn)孔家村打造為生態(tài)文明建設(shè)示范樣本。踐行ESG理念，發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、企業(yè)碳管理，提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力。用好“環(huán)基貸”金融支持政策，推動(dòng)“無想山生態(tài)島”建設(shè)，加快農(nóng)高區(qū)EOD試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)EOD項(xiàng)目。
(四)堅(jiān)持以人為本，著力滿足民生新期待。切實(shí)保障和改善民生，更高起點(diǎn)打造安心舒心的“幸福溧水”。
完善社會(huì)保障。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)體系，拓展多元化就業(yè)方式和政策性崗位開發(fā)，加大高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體就業(yè)幫扶力度，實(shí)施在溧大學(xué)生留溧、溧水在外大學(xué)生返溧行動(dòng)，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，援助困難人員就業(yè)1500人以上，支持自主創(chuàng)業(yè)950人、引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)200人以上。推進(jìn)全齡友好型城市建設(shè)，完善“一老一幼”服務(wù)體系，打造職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)有效供給。實(shí)施為老助餐提升計(jì)劃，創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)1家;推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌配置0-6歲育幼服務(wù)資源，切實(shí)降低群眾生育、養(yǎng)育、教育成本。推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)，加快秦淮路社區(qū)、通濟(jì)街社區(qū)、龍山社區(qū)3個(gè)社區(qū)“一刻鐘便民服務(wù)圈”試點(diǎn)申報(bào)。健全分層分類社會(huì)救助體系，加強(qiáng)低保和特困群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶。籌集保障性租賃住房811套，分配安置房1.28萬套，讓群眾住得穩(wěn)、過得安。
優(yōu)化公共服務(wù)。聚焦教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步加大全市一類名校資源引進(jìn)力度，加快引進(jìn)力學(xué)小學(xué)、市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園來溧合作辦學(xué)，推動(dòng)錦和幼兒園和薛李東路幼兒園建成投用，城南小學(xué)項(xiàng)目主體封頂，啟動(dòng)城南初中建設(shè)。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)向偏遠(yuǎn)農(nóng)村延伸，確保義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)50%，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。結(jié)合農(nóng)村學(xué)校學(xué)生需求，探索提供個(gè)性化定制公交和校車服務(wù)。深化“健康溧水”建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加強(qiáng)重大疾病防控和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院三甲醫(yī)院創(chuàng)建，以及第三人民醫(yī)院三級(jí)精神?？漆t(yī)院創(chuàng)建。
辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)、把群眾需要當(dāng)作第一選擇、把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類“小而美”民生項(xiàng)目，確保政府“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”。在前期廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上，遴選形成10類22件候選民生實(shí)事項(xiàng)目，請(qǐng)各位代表審議并票決。對(duì)票決產(chǎn)生的項(xiàng)目和群眾反映集中的事項(xiàng)，我們將逐項(xiàng)認(rèn)真辦理，主動(dòng)接受區(qū)人大代表和社會(huì)各界監(jiān)督，真正讓群眾在一件件民生實(shí)事中看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。
(五)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，著力構(gòu)建治理新格局。圍繞城市韌性提升，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，更高水平打造和諧和美的“平安溧水”。
筑牢公共安全防線。把維護(hù)政治安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)城市生命線安全工程市、區(qū)共建工作，著力防范城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。深入落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)體育場(chǎng)館、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所和燃?xì)?、建筑施工、消防、?；贰⒔?jīng)營(yíng)性自建房、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，用好“板塊吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，推行“一家企業(yè)一次查”，緊盯“廠中廠”“園中園”開展專項(xiàng)整治，做優(yōu)做強(qiáng)街鎮(zhèn)應(yīng)急管理—消防一體化工作站，防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)紅線。堅(jiān)持“矛盾不上交、風(fēng)險(xiǎn)不外溢、責(zé)任不懸空”，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，加強(qiáng)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管理，保持債務(wù)率總體穩(wěn)定、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不返色。統(tǒng)籌化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)商業(yè)綜合體等領(lǐng)域矛盾跟蹤監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，嚴(yán)防系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
把牢社會(huì)治理底線。做實(shí)“精網(wǎng)微格”工程，提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”綜合應(yīng)用能力，健全跨部門、跨板塊的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動(dòng)處置閉環(huán)，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。有力有序推進(jìn)“五經(jīng)普”工作，高質(zhì)量完成普查各項(xiàng)任務(wù)。推進(jìn)信訪矛盾預(yù)防化解全鏈條法治化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力完善社會(huì)矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解工作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)街“一站式”矛調(diào)中心提質(zhì)增效，把各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范于早、化解在小。
各位代表，踏上新的趕考之路，奮進(jìn)新的偉大征程，我們將真抓實(shí)干、苦干實(shí)干，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。一是始終做到講政治、顧大局。鞏固主題教育成果，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，理解深、研究透上級(jí)工作要求、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)，把全部心思和精力用在干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效上，踏踏實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)一件一件落到實(shí)處。樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防止“四個(gè)沖動(dòng)”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。二是始終做到快節(jié)奏、高效率。落實(shí)“137”工作機(jī)制，倡導(dǎo)“馬上辦、現(xiàn)場(chǎng)辦、創(chuàng)新辦”工作導(dǎo)向，運(yùn)用好“四下基層”工作方法和制度，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢做善為抓落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)，讓基層騰出更多時(shí)間和精力辦實(shí)事。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政府協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是始終做到重法治、慎用權(quán)。堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”決策制度，加強(qiáng)合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)專家咨詢、績(jī)效評(píng)估制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上透明高效運(yùn)行。四是始終做到知敬畏、明底線。抓好省市委巡視巡察反饋問題后續(xù)整改，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)控一般性支出，習(xí)慣過“緊日子”，提高預(yù)算績(jī)效管理和收入組織水平，把有限財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心決心，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利，積跬步至千里，積小勝為大勝，以主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為的過硬成效，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化溧水實(shí)踐新篇章!
