（江西?。?024年九江市潯陽區(qū)人民政府工作報告
潯陽區(qū)人民政府工作報告
——2024年1月20日在潯陽區(qū)第十一屆人民代表大會第四次會議上
潯陽區(qū)人民政府區(qū)長 周榮卿
各位代表,同志們:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2023年工作情況
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是潯陽區(qū)發(fā)展進程中高光出彩、見證歷史的一年。去年10月10日,習近平總書記時隔四年再次考察江西,首站來到九江、親臨潯陽,考察了長江國家文化公園九江城區(qū)段和中國石化九江分公司。這是全區(qū)上下期盼已久、永志不忘的盛事喜事,在潯陽加快高質量發(fā)展實踐進程中具有里程碑、劃時代意義?？倳浽诳疾炱陂g,提出“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求和“大力發(fā)展口岸經濟,建設長江經濟帶重要節(jié)點城市,打造區(qū)域性物流樞紐和商貿中心”等一系列重要指示精神,極大鼓舞和溫暖了全區(qū)干部群眾,為我們奮力譜寫中國式現(xiàn)代化潯陽篇章指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。全區(qū)上下牢記囑托、感恩奮進,全力推動習近平總書記考察江西重要講話精神落地生根、開花結果,奮力繪就“活力、魅力、聚力”潯陽新畫卷。
這一年，潯陽經濟穩(wěn)中求進。預計完成地區(qū)生產總值447.1億元,全市第二,同比增長4.2%左右;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%左右;一般公共預算收入7.6億元;固定資產投資增長35.6%;社會消費品零售總額246.7億元,同比增長6.6%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5.04萬元,同比增長3%左右;是全市唯一一個主要經濟指標均正增長的縣區(qū)。稅收收入完成26.9億元,同比增長10.9%;非稅收入完成2.1億元,同比增長49.5%。財政總收入完成29億元,同比增長13%。可以說是在承壓前行下,較好地實現(xiàn)了全區(qū)高質量發(fā)展的階段性任務,經濟長期向好的趨勢進一步增強。
這一年，潯陽產業(yè)固本興新。石化產業(yè)進一步夯實,年產150萬噸芳烴及煉油配套改造項目納規(guī)核準。齊鑫化工5萬噸乙酸仲丁酯、金鑫有色年產500噸氧化物等石化配套產業(yè)項目建成投產。數(shù)字電競新賽道進一步加速,成為全省首個與世界500強騰訊公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的縣區(qū)。成功舉辦了“潯陽王者榮耀嘉年華”、KPL春季資格賽,潯陽區(qū)也成為全國第二個、全省第一個舉辦王者榮耀職業(yè)聯(lián)賽官方賽事的縣級城市,僅此一項就為九江帶來5.8億次曝光量。制定出臺了《關于促進潯陽區(qū)電競產業(yè)健康發(fā)展實施意見》,設立1億元電競產業(yè)發(fā)展基金。與國內官方第一平臺人民網——“人民電競”深度對接,坐擁2.5億粉絲的國內游戲直播頭部企業(yè)娛貓文化整體入駐潯陽區(qū),云創(chuàng)科技產業(yè)園建成全省第一個符合國際標準的電競迷你賽場。數(shù)字潯陽、電競潯陽的品牌力和影響力已經走向全國。
這一年，潯陽城市更新提速。成功爭取國家開發(fā)銀行6.9億元城市功能與品質提升專項貸款,在全市占比最大、下達最快。深入推進海綿城市建設,獲得中央獎補資金3800萬元,總額全市第一。滬潯路竣工通車,由過去的老大難變成現(xiàn)在周邊居民和廣大師生平坦、安全的幸福路。深入開展背街小巷“照亮”工程,全區(qū)共安裝路燈、樓道燈等各類公共照具1.5萬余個,經驗做法得到全市推廣。完成無物業(yè)小區(qū)清零工作,榮獲全省紅色物業(yè)優(yōu)秀縣(市、區(qū)),湖濱小區(qū)北區(qū)、中海九樾小區(qū)、北司家園小區(qū)獲評全省100個紅色物業(yè)小區(qū)榮譽。孫家壟完整社區(qū)、中鐵九橋老舊小區(qū)改造成為“美好家園范本”,入選省級城市更新項目優(yōu)秀案例,實現(xiàn)了補齊短板、完善功能、美化環(huán)境和服務民生的有機統(tǒng)一。
這一年，潯陽文旅量質齊升。時隔22年,“兩湖”新春焰火再次打響了全區(qū)加快發(fā)展的發(fā)令槍。大中路歷史文化街區(qū)一期改造提升項目、信華浪井商圈項目、792潯臻書屋等,舊貌煥新顏,將九江記憶和現(xiàn)代活力完美詮釋。央視大型紀錄片《文脈春秋》在潯陽取景拍攝,并在黃金時段播出。琵琶書屋作為九江首家“空中圖書館”,成為九江文旅新IP和最IN“尋書”城市書房。庾亮南路歷史文化街區(qū)、潯陽樓、鎖江樓獲評全省首批保護利用優(yōu)秀案例,“潯陽”地名入選2023年省級地名文化遺產名單。“潯陽?九點九江”榮膺省級夜間文旅消費集聚區(qū)。2023年全區(qū)接待游客679.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入56.8億元,文旅產業(yè)收入和游客人數(shù)雙雙走在全市前列,成為長江國際黃金旅游帶璀璨明珠的“排頭兵”。
一年來，工作主要體現(xiàn)在五個方面:
(一)產業(yè)發(fā)展提質增效
率先在全市完成“五經普”階段性工作,清查底冊10526家單位和24767戶個體,市場主體個數(shù)較“四經普”翻兩倍;新增一套表法人單位申規(guī)入統(tǒng)101家,較2022年翻三倍;當年個轉企戶數(shù)全市第一,為全區(qū)經濟質的有效提升和量的合理增長打下了堅實基礎。
高新產業(yè)蓄勢崛起。中鐵九橋成功獲評國家級“綠色工廠”、省制造業(yè)單項冠軍和全市首家國家級工業(yè)設計中心。國能九江發(fā)電獲5G綻放杯全國大賽優(yōu)秀獎。智能裝備研發(fā)生產基地鵬創(chuàng)機器人開工建設,鴻利達、杰尼新材料等開展數(shù)字化改造。重點培育明航、前進等6家軟件企業(yè)發(fā)展,新增省級兩化融合示范企業(yè)4家、創(chuàng)新型中小企業(yè)7家。全區(qū)共設立5G基站625個,企業(yè)上云數(shù)達981家。全區(qū)電商主體突破8000家,數(shù)字經濟核心產業(yè)營收累計達25.5億元。
支柱產業(yè)迭代升級。全省首座萬噸級碼頭國能九江發(fā)電煤碼頭落戶潯陽并投入使用,打破我省港口建設新紀錄。全省最大污泥處置項目龍源環(huán)保一期正式投產運行,宗家壟光伏發(fā)電項目實現(xiàn)全容量并網,助推九江率先成為全省綠色制造五大載體均衡發(fā)展地市。792兒童數(shù)字教育基地吸引世界500強阿里巴巴、全省網絡領軍企業(yè)江西小其等企業(yè)入駐,9MALL大廈重裝招商,樓宇產業(yè)稅收和獎補金額雙雙處于全市上游。新雪域作為全省唯一一家同時擁有全國五星級冷鏈和4A級資質的物流企業(yè),填補了全市空白。
優(yōu)勢產業(yè)韌強勁足。發(fā)放650萬元政府惠民消費券,帶動消費近億元。在全市率先舉辦“潯YOUNG音浪節(jié)”“潯陽·碰一夏”等夜經濟活動10余場,引流超40萬人次,拉動消費近千萬元?！皾￡柦璅UN夏派對”在央視、鳳凰網等主流媒體持續(xù)刷屏。全力做強金雞坡新鄉(xiāng)賢館,以“鄉(xiāng)賢鏈”強化“產業(yè)鏈”,培育規(guī)上企業(yè)三家,產值突破6000萬元,成為鄉(xiāng)村振興“小而精、小而強、小而優(yōu)”新樣板。全區(qū)8個行政村集體收入基本達到50萬元以上,最高突破500萬元,姬公庵村通過全國民主示范村(社區(qū))復核,白水湖村喜獲第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
(二)改革開放走深走實
深入推進營商環(huán)境“一號改革工程”,實現(xiàn)87項事項“市內通辦”、112項業(yè)務“跨省通辦”,優(yōu)化營商環(huán)境改革任務完成率100%。國資國企改革創(chuàng)新三年行動再啟航,潯發(fā)集團掛牌成立,歷史性地首達2A資質,國有企業(yè)整體實力和管理水平顯著提高。建成“三才”工作平臺,與國家醫(yī)學研究中心、南開大學研究所等“大校大所”開展戰(zhàn)略合作,新增省“雙千”“雙高”人才2人,柔性引進國家級人才3人、省部級人才7人,人才“引育留用”領跑全市。
高水平改革樣板。深化“放管服”改革,科級“店小二”“一對一”幫扶179家規(guī)上企業(yè),實現(xiàn)全覆蓋。“惠企通”惠企資金1600萬元,惠及企業(yè)208家;56家企業(yè)通過“財園信貸通”,審批金額3.1億元;“稅銀貸”上線,融資金額7.7億元,融資成本降低20%,融資時間由過去兩周縮短至兩個工作日,直接受益市場主體達1146戶。“潯陽智小二”平臺全面上線,整合21個單位444個事項,實現(xiàn)政務服務一鍵直達。全市示范級新政務服務中心投入運營,27個部門和千余項依申請政務服務事項入駐,基本實現(xiàn)“大廳之外無審批”。政務“受理分離”改革成為全市典型范例,獲得省級高度認可,經驗在全省推廣。
高品質開放通道。全年預計完成外貿出口36億元,實際利用外資現(xiàn)匯1021萬美元,增幅202%。掀起全員招商熱潮,“一把手”跨越10省14市開展重點招商,引進求振國際商務樓宇等億元以上項目15個,累計進資125億元。10億元長虹商務中心項目竣工驗收,愛爾眼科集團贛北區(qū)域新總部等一批頭部企業(yè)強勢落地?！囤M鄂皖三省十縣區(qū)知識產權跨區(qū)域合作協(xié)議》在潯簽署,開創(chuàng)跨區(qū)域合作典范。
高質量創(chuàng)新環(huán)境。全社會研發(fā)投入達2.4億元,進達光電信息等50家企業(yè)認定入庫科技型中小企業(yè),八陣能源化工等10家企業(yè)獲批國家高新技術企業(yè),新增市級創(chuàng)新平臺5家,釩宇新材料從新三板基礎層躍升到創(chuàng)新層。龍開河中藥飲片等3家企業(yè)分別獲得300萬“科貸通”扶持資金。兌現(xiàn)落實科技創(chuàng)新獎勵資金174萬元,35家企業(yè)獲獎。8家戶外勞動者服務站點建成并投入運營,累計服務20余萬人次,被評為全國、全省“最美工會戶外勞動者服務站點”。
(三)城市品質躍升提檔
濱江路行道樹亮化工程成為新的恬靜網紅打卡地,得到長江兩岸群眾“點贊”。曹家山三期安置小區(qū)成為以人民為中心的典范,以居民的“安家夢”開啟了新的“幸福夢”。甘棠街道潯陽樓社區(qū)、人民路街道廬南社區(qū)榮獲省級五星“幸福社區(qū)”。
城市面貌日益精致。全年投資5.78億元完成舊改項目18個、完整社區(qū)建設項目6個,改造房屋面積159萬平方米,惠及居民1.77萬戶,改造任務數(shù)居全市第一。廬峰片區(qū)老舊小區(qū)改造項目成功申報住建部聯(lián)系點項目。與中國市政工程華北設計研究總院深入合作,高標準推進潯陽樓、大樹下等5個項目海綿化改造。新建啤酒廠等23處停車場,新增車位4519個,單位面積車位數(shù)量全市第一。
城市管理日臻精細。創(chuàng)新制定“858”工作法,主動靠前實現(xiàn)長江國家文化公園九江城區(qū)段社會面精細化管理。新打造區(qū)新時代文明實踐中心和88個站所,完成新公園片區(qū)等46個創(chuàng)文類項目,拆除違建639處1.6萬平方米,完成線纜整治105.9萬米,涉及109個老舊小區(qū)1.4萬戶居民。創(chuàng)新“大分流、小分類”模式,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%,創(chuàng)文鞏衛(wèi)成果全面深化。
城市環(huán)境日趨精美?？v深推進大氣污染防治,空氣優(yōu)良天數(shù)比率同比提升3.4%,環(huán)境空氣質量連續(xù)三年達到國家二級標準。進一步強化河湖長制,統(tǒng)籌推進姬公庵泵站及排水渠、工業(yè)園區(qū)雨污管網、白水湖水環(huán)境治理提升,完成入河排污口整治111個,長江省控監(jiān)測斷面平均水質達Ⅱ類標準,城市集中式飲用水源地達標率100%。扎實開展土壤污染防治攻堅,實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)固廢危廢污染全面清零。全區(qū)充電樁車位占比達15%,新建綠色建筑面積占比達100%,有序推進碳達峰碳中和,超額完成激勵目標。
(四)美好生活穩(wěn)步提升
聚焦民生就業(yè)崗位、上學座位、養(yǎng)老點位等“七位”,全年民生領域支出15.4億元,占一般公共預算支出的84.6%,再創(chuàng)新高。全力配合“兩湖”綜合治理工程快速推進,真真正正做到還湖于民。高質量推進2023年8大類42件人大代表票決民生項目,實實在在辦好惠民利民實事。
織密保障網絡。兜住就業(yè)保障底線,全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.69億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3079人,零就業(yè)家庭安置率100%。兜準社會救助底線,全年發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、臨時救助金、困難殘疾人兩項補貼等各類救助資金2000余萬元,保障標準實現(xiàn)“19連增”。低保標準達每人每月885元,位居全市第一梯隊。兜牢養(yǎng)老托育底線,普惠性托育服務機構社區(qū)覆蓋率31%,完成托位數(shù)1220個,護航三孩生育成長;新增社區(qū)養(yǎng)老服務中心4家、幸福食堂10家,發(fā)放高齡補貼900余萬元,為困難老人提供上門服務超過1萬人次。
優(yōu)化服務供給。認真落實市委主要領導調研潯陽指示精神,推進10個社區(qū)黨群服務中心擴面達標,基層基礎實現(xiàn)雙提升。深化集團化辦學模式,優(yōu)化教育網點布局,獲評江西省平安校園建設優(yōu)秀縣(區(qū))。發(fā)放防疫健康包1.4萬余個,成功應對新冠病毒“乙類乙管”感染高峰。區(qū)人民醫(yī)院成功升級為二級綜合醫(yī)院,與市第一人民醫(yī)院開展業(yè)務全面協(xié)作、人才培養(yǎng)和資源共享。新增10家中醫(yī)閣,社區(qū)衛(wèi)生服務中心4類6項中醫(yī)藥適宜技術服務全覆蓋,順利通過全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場評審。圓滿完成省級“雙擁模范城”迎檢工作,持續(xù)推行“陽光安置”,高質量打造雙擁文化主題廣場、湖濱雙擁示范街,做實唱響“軍民團結一家親”服務品牌。持續(xù)擦亮“紅石榴”民族團結進步工作品牌,打造全市首個鑄牢中華民族共同體意識主題廣場。
守護社會安寧。深入開展重大事故隱患專項排查整治行動,嚴格落實安全生產責任制,全年安全生產事故、死亡率雙雙下降75%。扎實開展“長風6號”專項行動,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,社會環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。開展信訪“控增減存”攻堅行動,高質量辦結中央信聯(lián)辦交辦的36件信訪積案,化解率100%。積極推進府院聯(lián)動,受理各類矛盾糾紛3993件,調解率93%。全面實施“八五”普法規(guī)劃,區(qū)青少年法治教育基地入選省法治宣傳教育基地。甘棠街道六角石社區(qū)獲全省法治示范社區(qū)稱號,廬山南路派出所榮獲全省首批“楓橋式公安派出所”。認真落實政府化債方案,健全完善金融監(jiān)管和風險監(jiān)測預警體系,切實防范化解金融風險。
(五)自身建設更加過硬
扎實開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,持續(xù)掀起學習宣傳貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神熱潮。落實全面從嚴治黨要求,深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施細則要求,完善“三重一大”決策程序,認真落實意識形態(tài)工作責任制。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設,常態(tài)化開展警示教育,堅持重大事項向區(qū)委請示報告制度,以高度的政治自覺抓好省委巡視涉及政府方面整改工作。健全重大行政決策合法性審查機制,加強重點領域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督力度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議69件、政協(xié)委員提案89件,滿意率100%。不斷增強政府工作透明度,主動公開政府信息9381條。人民路街道獲評全省政務公開“兩化”示范街道。
審計、國安、保密、編制、檔案、對臺、僑務、機關事務、民族宗教等工作進一步強化;工青婦、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字和慈善等事業(yè)進一步發(fā)展;圓滿完成全年義務兵征召任務,國防動員能力穩(wěn)步提升。
各位代表!回望過去的一年,我們深感:是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引、是習近平總書記考察江西重要講話精神的有力指導,我們才能始終躊躇滿志、感恩奮進;是省、市和區(qū)委的堅強領導,我們才能始終奮楫篤行、揚帆啟航;是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持、全區(qū)干部群眾的拼搏實干和老領導、老同志的奔走關心,我們才能始終勠力同心、贏得精彩。在此,我謹代表區(qū)人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向全區(qū)人民,向離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體,向駐區(qū)武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍,向省、市駐潯單位,向所有關心、支持和參與潯陽經濟社會發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!在看到成績的同時,我們也清醒地看到,全區(qū)經濟社會發(fā)展還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:實體經濟特別是中小微企業(yè)困難較多,產業(yè)轉型的任務還很艱巨;戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐不足,產業(yè)鏈頭部企業(yè)偏少;生態(tài)環(huán)境、房地產、金融等領域的風險隱患不容忽視,民生領域還有不少短板;化解政府債務風險壓力進一步增大;自身建設的力度還需加強,擔當作為還有差距等等。對這些問題,我們將繼續(xù)迎難而上,加大力度,認真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃攻堅之年。特別是總書記考察江西、親臨九江,為潯陽帶來了千載難逢的機遇,我們要以更大的信心和決心,搶抓發(fā)展先機,進一步解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新,以實際行動回報總書記的殷切期望。
今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神,全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神,認真落實市委十二屆八次全會和區(qū)委十一屆八次全會精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求,圍繞市委打造“三個區(qū)域中心”,建設“一個美好家園”和“五個走前列”要求,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,全力拼經濟、穩(wěn)增長,著力增活力、防風險,充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,大力發(fā)展特色商圈、樓宇經濟、總部經濟和現(xiàn)代服務業(yè),在培育有潛力的消費上取得大的突破,打造“活力、魅力、聚力”潯陽,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化潯陽篇章。
全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長5.3%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;一般公共預算收入增長3%左右;固定資產投資增長8%以上;社會消費品零售總額增長6.8%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.9%左右;節(jié)能減排降碳等約束性指標完成市下達目標。
為圓滿完成上述目標任務,重點抓好以下五方面工作:
(一)堅持以進促穩(wěn),提升產業(yè)發(fā)展能級
堅持產業(yè)強區(qū),把高質量發(fā)展作為硬道理,在抓項目、轉方式、提質效上積極進取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
加速壯大新興產業(yè)。加快云創(chuàng)科技產業(yè)園、潯魯新經濟數(shù)字產業(yè)園等項目建設,扶持千藝、792數(shù)字文化創(chuàng)意園等平臺發(fā)展壯大,以12棟商務樓宇為依托,引進優(yōu)質總部企業(yè)、數(shù)字企業(yè)入駐,推動總部樓宇數(shù)字化轉型、差異化發(fā)展。聯(lián)合九江京東開展傳統(tǒng)產業(yè)電商賦能,助推潯陽電商轉型升級。積極培育本地MCN機構,打造“網紅帶貨”數(shù)字化消費新場景。開辟“電競+文旅”“電競+商業(yè)”新賽道,依托騰訊天美、娛貓文化等平臺,籌備2024年王者榮耀甲級職業(yè)聯(lián)賽和總決賽,促進數(shù)字電競、批零住餐等線上線下產業(yè)協(xié)同發(fā)展,引爆新的經濟增長點。力爭2024年首位產業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達15%以上。
轉型升級優(yōu)勢產業(yè)。落實全省“1269”行動、全市“9610”工程,加快城東工業(yè)基地“騰籠換鳥”,盤活閑置低效用地,推進“工業(yè)上樓”,發(fā)展新型都市工業(yè)。支持中鐵九橋、九江油庫、國能九江發(fā)電等企業(yè)技改升級。發(fā)揮全省唯一水運進口肉類指定口岸新雪域作用,力促大微、華沛、廣州穩(wěn)態(tài)等優(yōu)質企業(yè)落戶潯陽,打造冷鏈物流、共享物流等特色口岸產業(yè)集聚區(qū)。大力推進鄉(xiāng)村振興金色產業(yè)發(fā)展,擦亮“金街印象”“潯廬”“琵琶潯”等農產品自主品牌。依托琵琶湖農產品批發(fā)市場,打造區(qū)域性優(yōu)質農副產品集散中心。鼓勵引導鄉(xiāng)賢回村創(chuàng)業(yè),不斷增強村集體經濟“造血功能”。力爭到2025年,每年新增1個收入過100萬元的集體經濟強村。
提質擴容特色產業(yè)。實施“一園、兩路、三區(qū)”文商旅融合戰(zhàn)略,全力推進大中路一期改造提升項目招商運營,啟動“濱江外灘”項目建設,積極服務推進九江洋街、信華浪井廣場項目,打造成全業(yè)態(tài)沉浸式的新歐式風和新國潮風主題城市漫步商圈。充分利用好長江國家文化公園、“兩湖”等人氣優(yōu)勢,持續(xù)將“玩轉潯陽?潮游端午”等“潯陽喜市”系列活動打造成長江經濟帶有影響力的特色品牌。承辦好“明珠杯”長江經濟帶2024年龍舟邀請賽和全國青少年琵琶文化藝術節(jié)等節(jié)慶賽事,為九江璀璨明珠添磚加瓦。
(二)堅持先立后破，提升雙向開放水平
堅持開放興區(qū),扎實開展全面深化改革攻堅行動,積極融入江西內陸開放型經濟實驗區(qū)建設和長江經濟帶高質量發(fā)展戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強發(fā)展動能。
全力抓好招商引資。充分發(fā)揮6大產業(yè)招商兵團主力軍作用,力爭引進1—2個“5020”項目,簽約引進優(yōu)質項目15個以上。以九江石化芳烴項目為契機,積極加大下游產業(yè)招引力度,對產業(yè)發(fā)展用地摸底盤整,配套布局高端電子膜、新型包裝材料等生產項目和金融、人力資源等現(xiàn)代服務業(yè),為全市做大做強石化芳烴產業(yè)集群貢獻力量。緊盯三類500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),緊盯長三角、粵港澳等重點地區(qū),加大地塊、平臺、街區(qū)推介力度,拓展渠道、靶向招商,以數(shù)字經濟頭部企業(yè)為重點方向,招引一批“中字頭”“行業(yè)冠軍”“隱形冠軍”企業(yè),變“大海撈針”為“精準捕捉”。
全程優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,完善區(qū)、街、社區(qū)三級政務服務體系。常態(tài)化開展助企幫扶活動,加快落實減稅降費、援企穩(wěn)崗等紓困解難措施。實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體培育計劃,力爭市場主體增長20%以上。實施新一輪營商環(huán)境對標提升行動,推動政務服務標準化、數(shù)字化、便利化,樹牢“尋我辦、全心辦”品牌。結合重點產業(yè),設立引導基金,強化政銀企對接合作,扶持來潯企業(yè)做大做強。注重安商穩(wěn)商暖商,主動聯(lián)系、上門服務,不斷增強營商環(huán)境的黏性。全面做優(yōu)人才平臺,繼續(xù)加強企業(yè)專家工作站、“兩站一基地”建設,推進“雙千計劃”“潯城英才”工程,努力建設青年發(fā)展型城市。
全面實施攻堅行動。實施制造業(yè)攻堅行動,全面做強科創(chuàng)平臺,力爭新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)6家以上。支持齊鑫化工、鴻利達等企業(yè)在專業(yè)研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺建設中取得新突破,力爭實現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)營收年均增長10%左右。實施文旅攻堅行動,聚焦大中路、煙水亭、甘棠公園等專屬文化地標,全力打造“兩湖”4A級景區(qū),推進潯陽江景區(qū)爭創(chuàng)5A級。實施基礎設施攻堅行動,啟動人民路、老馬渡路、文富路等市區(qū)兩級改造提升項目。重點推進中鐵九橋重件碼頭改擴建項目,積極配合九江市中心城區(qū)雨污管網一體化示范工程等基礎設施項目建設。
(三)堅持有序更新，提升城市品質品味
堅持品質立區(qū),主動順應廣大人民期盼,深入實施城市功能與品質再提升行動,打好污染防治攻堅戰(zhàn),不斷深化創(chuàng)文鞏衛(wèi)成果,打造宜居宜業(yè)城市。
高品位建設精品。改變以往城市舊改碎片化、功能銜接打補丁等問題,編制出臺《潯陽區(qū)城市更新專項規(guī)劃暨十年行動計劃》。投資4.9億元,做好今年22個舊改項目,改造房屋建筑面積約145萬平方米,惠及居民1.6萬戶。加快鎖江樓小區(qū)等4個完整社區(qū)建設力度,實現(xiàn)街道完整社區(qū)全覆蓋。全力做好濱江路二電廠小游園、九江石化第五生活區(qū)中央景觀公園和甘棠公園品質提升改造項目。以“一保持、兩實現(xiàn)、三提升”為目標,系統(tǒng)推進老城區(qū)道路積水點及海綿化改造二期工程示范項目。投入1.2億元啟動大中路C地塊項目建設,積極完善“兩湖”周邊功能性設施,進一步提升商業(yè)環(huán)境、補足配套功能,打造獨具潯陽魅力的城市更新示范區(qū)。
高水平精細管理。持續(xù)推進邊街小巷“照亮”工程,探索智慧潯陽“城市大腦”建設,深入構建城市治理“一網統(tǒng)管”格局。加快推進長江干流堤防防洪能力提升工程,完成琵琶湖、袁家湖、姬公庵泵站等重點澇區(qū)治理項目。全面推廣便民服務進小區(qū),實現(xiàn)小區(qū)星級服務全覆蓋,樹立社區(qū)管理新標桿。以“紅色物業(yè)”為抓手,持續(xù)加大投入,健全社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制,全面提升物業(yè)管理服務水平。深化垃圾分類管理,提升改造區(qū)一級垃圾中轉臺。推動機關企事業(yè)單位停車場“起桿行動”,加快潯陽區(qū)城市公共停車場建設,力爭新增車位2000個以上。
高標準環(huán)境治理。持續(xù)深入打好藍天碧水凈土質量提升攻堅戰(zhàn),加強大氣精細化管控、網格化監(jiān)管,確保實現(xiàn)大氣環(huán)境質量“3290”和重污染天氣清零目標。加快“幸福河湖”建設,深入開展入河排污口綜合整治,鞏固水環(huán)境質量達標率“三個百分之百”。堅定落實長江“十年禁漁”行動,持續(xù)提升水生生物保護力度。深化土壤污染防治攻堅,全力推進無廢城市建設,持續(xù)強化固廢危廢全過程監(jiān)管。大力推進節(jié)能降碳減排,加快推動綠色低碳轉型,打造全面綠色轉型發(fā)展的示范之地。
(四)堅持人民至上，提升美好生活感受
堅持富民惠區(qū),以人民為中心,盡力而為、量力而行,加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設,真真切切溫暖“萬家燈火”。
打造更暖心的社會保障。全力推進“5+2就業(yè)之家”建設,靶向對接零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)工作,力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人。優(yōu)化實施失能人員照護服務、孤兒助學工程、流浪乞討人員救助。健全分層分類社會救助體系,完善殘疾人社會保障制度和關愛服務機制,讓社會溫暖精準滴灌弱勢群體。大力推動老年助餐服務行動,加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務網絡。以打造潯陽悅馨養(yǎng)老院為重點,新增嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院1家,社區(qū)養(yǎng)老服務中心6家,幸福食堂8家;建成2所以上嬰幼兒照護服務機構,在保障“一老一小”中彰顯為民溫度和厚度。
創(chuàng)造更貼心的社會事業(yè)。加快湖濱教育集團大樹下校區(qū)建設,依托名師工作室培養(yǎng)高素質教師隊伍,新考錄41名教師,補齊師資缺口。持續(xù)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,拿下全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)金字招牌。推進區(qū)人民醫(yī)院靠大聯(lián)強,深化與市第一人民醫(yī)院在專家坐診、雙向轉診、醫(yī)技指導等方面合作。推進基層智慧醫(yī)療建設,打造更高標準的湓浦、人民路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。深入推動愛國衛(wèi)生運動,廣泛開展全民健身活動,加快推進健康潯陽建設。深入推進“雙擁”工作,不斷提升退役軍人服務保障水平。以紅色蒲公英創(chuàng)新園為龍頭,實現(xiàn)服務供給與服務需求精準對接。
營造更舒心的社會環(huán)境。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”,依托區(qū)多元調解中心,提升社會矛盾糾紛預防化解法治化水平。暢通信訪渠道,落實“五包一”工作機制,推動信訪案件有序化解。深入實施“八五”普法規(guī)劃,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭和重點行業(yè)整治,提升對新型網絡犯罪打擊治理水平。嚴厲打擊非法金融活動,接續(xù)落實政府化債方案,切實防范化解系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。持續(xù)深化移風易俗改革,讓文明新風潤澤潯陽。深化應急管理體系建設,深入開展安全生產治本攻堅三年行動,堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強食品藥品安全治理,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(五)堅持勤廉并重，提升為民服務水平
進一步鞏固拓展主題教育成果,深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“大抓落實年”“解放思想大討論”活動和“改作風、強擔當、優(yōu)服務、抓落實”專項行動,不斷增強履職能力、改進工作作風,努力建設讓黨放心、人民滿意的政府。
堅持忠誠本心。堅持把講政治貫穿政府工作全過程,把對黨絕對忠誠作為最基本的政治素養(yǎng)、最根本的政治要求、最重要的政治品格。自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。牢固樹立正確政績觀,全面對標對表、落實落細中央、省、市和區(qū)委決策部署,確保學思用貫通、知信行統(tǒng)一。立足為民本心,優(yōu)化市民服務熱線,提高政務服務效能。堅持實事向惠民發(fā)力,今年以更大力度辦好人大代表票決民生實事,把講政治轉化、內化、深化到為人民謀福祉上來。
增強法治本領。深入踐行習近平法治思想,帶頭尊法學法守法用法,忠實履行憲法賦予的職責。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,自覺接受社會和輿論監(jiān)督,充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體等各方面意見。全面推進政務公開,加強重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督,增強統(tǒng)計工作科學性權威性,確保政府工作始終在法治科學軌道上運行。強化統(tǒng)籌抓落實,推動工作系統(tǒng)性謀劃、整體性推進、清單化管理。嚴格精準精細標準,提升專業(yè)素養(yǎng)、錘煉嚴實作風,一抓到底、善作善成。
永葆清廉本色。落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨主體責任,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,帶頭整治特權思想,馳而不息推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持政府過緊日子,更好節(jié)用裕民,兜牢“三保”底線。加強對政府投資項目、重大工程建設、民生專項資金等重點領域監(jiān)管,堅決整治一切損害群眾利益的腐敗問題和不正之風,真正做到干部清正、政府清廉、政風清朗。
各位代表、同志們!昂首邁入新征程,奮楫不負新時代。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,化感恩之心,為奮進之力,以坐不住、等不及、慢不得的緊迫感,為全面建設“活力、魅力、聚力”現(xiàn)代化潯陽而不懈奮斗!
名 詞 解 釋
1.KPL:即王者榮耀職業(yè)聯(lián)賽簡稱。
2.“照亮”工程:即開展邊街小巷、老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、物業(yè)小區(qū)照明亮化改造工作。
3.綠色工廠:是指實現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。
4.“三才”工作平臺:建成洋街數(shù)字文創(chuàng)人才街區(qū)、電商直播人才實訓基地、企業(yè)現(xiàn)代產業(yè)學院等人才平臺。
5.“858”工作法:明確“干凈、整潔、有序、安全”的“8”字目標,組建“環(huán)衛(wèi)保潔、現(xiàn)場秩序、公共安全、交通維護、屬地管理”等“5”支隊伍,開展“環(huán)衛(wèi)保潔工作、流動攤販管理、現(xiàn)場車輛管理、社會治安管理、設施安全排查、交通秩序維護、開展志愿服務、防范溺水工作”等“8”項工作。
6.大分流、小分類:對園林垃圾、建筑垃圾、生活垃圾等固體廢棄物進行大分流,對生活垃圾進行小分類處理。
7.兩湖:即甘棠湖、南門湖。
8.七位:指就業(yè)崗位、托幼園位、上學座位、求醫(yī)床位、養(yǎng)老點位、停車車位、如廁廁位。
9.乙類乙管:指將乙類傳染病采取乙級管理措施。
10.三重一大:即重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
11.全省“1269”行動:即:電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12條制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升,著力打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強的先進制造業(yè)集群,實現(xiàn)全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右,統(tǒng)籌制造業(yè)質的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。
12.全市“9610”工程:即實施石化化工、電子信息、新能源等九大制造業(yè)產業(yè)鏈鏈長制,重點打造煉化一體化及化工、電子信息、有機硅和纖維新材料等6個先進制造業(yè)集群,力爭實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)營收年均增長10%左右。
13.一園、兩路、三區(qū):管好“一園”即長江國家文化公園九江城區(qū)段,打造“兩路”即大中路“百年老街”和濱江路“九江外灘”,爭創(chuàng)“三區(qū)”即“兩湖”4A級景區(qū)、潯陽江5A級景區(qū)、“潯陽·九點九江”國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。
14.“5020”產業(yè)項目:“50”指引進項目投資總額在50億元人民幣以上,“20”指引進項目投資總額在20億元人民幣以上。
15.兩站一基地:指博士后科研工作站、博士后科研流動站,博士后創(chuàng)新實踐基地。
16.雙千計劃:全稱是江西省引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“千人計劃”,是在省委省政府高位推動下,省委組織部、省人力資源和社會保障廳牽頭組織實施的重大人才工程,是江西深化人才發(fā)展體制機制改革、加強人才引進培養(yǎng)工作的重大舉措。主要內容是:用5年左右的時間,面向海內外重點引進1000名左右“高精尖缺”優(yōu)秀高層次人才和100個左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,面向江西省內重點培養(yǎng)1000名左右能夠突破關鍵技術、發(fā)展新興產業(yè)、引領創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才,為全省經濟社會發(fā)展提供有力人才支撐。
17.“小巨人”企業(yè):指業(yè)績良好,極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的小企業(yè),行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。
18.一保持、兩實現(xiàn)、三提升:天然水域面積比例保持在13.7%以上;實現(xiàn)中心城區(qū)積水點基本消除,實現(xiàn)城市黑臭水體“長治久清”;有效提升城市防洪與排澇能力,有效提升城市生活污水集中收集和處理能力,有效提升城市污水再生利用和雨水資源化利用能力。
19.起桿行動:區(qū)屬機關企事業(yè)單位停車場全天候對群眾開放,廣泛采取錯時停車、夜間停車、限時停車等形式,大量增加公共停車泊位。
20.3290:年度PM2.5平均濃度小于 32微克/立方米,年度優(yōu)良天數(shù)比率達到90%以上。
21.三個百分之百:長江省控斷面、城市集中式飲用水源地、河流監(jiān)測斷面水質達標率均為100%。
22.5+2就業(yè)之家:“5”即省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級,“2”即開發(fā)區(qū)、大中專院校(技工院校)。
23.“五包一”工作機制:即一名責任領導、一名掛點干部、一名綜治干部、一名政法干警、一名社區(qū)干部,包一名重點信訪人員的工作要求。
24.三保:指的是?；久裆?、保工資、保運轉支出。
