（江西?。?024年九江市潯陽區(qū)人民政府工作報告
潯陽區(qū)人民政府工作報告
——2024年1月20日在潯陽區(qū)第十一屆人民代表大會第四次會議上
潯陽區(qū)人民政府區(qū)長 周榮卿
各位代表,同志們:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2023年工作情況
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是潯陽區(qū)發(fā)展進程中高光出彩、見證歷史的一年。去年10月10日,習(xí)近平總書記時隔四年再次考察江西,首站來到九江、親臨潯陽,考察了長江國家文化公園九江城區(qū)段和中國石化九江分公司。這是全區(qū)上下期盼已久、永志不忘的盛事喜事,在潯陽加快高質(zhì)量發(fā)展實踐進程中具有里程碑、劃時代意義。總書記在考察期間,提出“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求和“大力發(fā)展口岸經(jīng)濟,建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市,打造區(qū)域性物流樞紐和商貿(mào)中心”等一系列重要指示精神,極大鼓舞和溫暖了全區(qū)干部群眾,為我們奮力譜寫中國式現(xiàn)代化潯陽篇章指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。全區(qū)上下牢記囑托、感恩奮進,全力推動習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神落地生根、開花結(jié)果,奮力繪就“活力、魅力、聚力”潯陽新畫卷。
這一年，潯陽經(jīng)濟穩(wěn)中求進。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值447.1億元,全市第二,同比增長4.2%左右;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%左右;一般公共預(yù)算收入7.6億元;固定資產(chǎn)投資增長35.6%;社會消費品零售總額246.7億元,同比增長6.6%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5.04萬元,同比增長3%左右;是全市唯一一個主要經(jīng)濟指標(biāo)均正增長的縣區(qū)。稅收收入完成26.9億元,同比增長10.9%;非稅收入完成2.1億元,同比增長49.5%。財政總收入完成29億元,同比增長13%?？梢哉f是在承壓前行下,較好地實現(xiàn)了全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的階段性任務(wù),經(jīng)濟長期向好的趨勢進一步增強。
這一年，潯陽產(chǎn)業(yè)固本興新。石化產(chǎn)業(yè)進一步夯實,年產(chǎn)150萬噸芳烴及煉油配套改造項目納規(guī)核準(zhǔn)。齊鑫化工5萬噸乙酸仲丁酯、金鑫有色年產(chǎn)500噸氧化物等石化配套產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。數(shù)字電競新賽道進一步加速,成為全省首個與世界500強騰訊公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的縣區(qū)。成功舉辦了“潯陽王者榮耀嘉年華”、KPL春季資格賽,潯陽區(qū)也成為全國第二個、全省第一個舉辦王者榮耀職業(yè)聯(lián)賽官方賽事的縣級城市,僅此一項就為九江帶來5.8億次曝光量。制定出臺了《關(guān)于促進潯陽區(qū)電競產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施意見》,設(shè)立1億元電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。與國內(nèi)官方第一平臺人民網(wǎng)——“人民電競”深度對接,坐擁2.5億粉絲的國內(nèi)游戲直播頭部企業(yè)娛貓文化整體入駐潯陽區(qū),云創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園建成全省第一個符合國際標(biāo)準(zhǔn)的電競迷你賽場。數(shù)字潯陽、電競潯陽的品牌力和影響力已經(jīng)走向全國。
這一年，潯陽城市更新提速。成功爭取國家開發(fā)銀行6.9億元城市功能與品質(zhì)提升專項貸款,在全市占比最大、下達最快。深入推進海綿城市建設(shè),獲得中央獎補資金3800萬元,總額全市第一。滬潯路竣工通車,由過去的老大難變成現(xiàn)在周邊居民和廣大師生平坦、安全的幸福路。深入開展背街小巷“照亮”工程,全區(qū)共安裝路燈、樓道燈等各類公共照具1.5萬余個,經(jīng)驗做法得到全市推廣。完成無物業(yè)小區(qū)清零工作,榮獲全省紅色物業(yè)優(yōu)秀縣(市、區(qū)),湖濱小區(qū)北區(qū)、中海九樾小區(qū)、北司家園小區(qū)獲評全省100個紅色物業(yè)小區(qū)榮譽。孫家壟完整社區(qū)、中鐵九橋老舊小區(qū)改造成為“美好家園范本”,入選省級城市更新項目優(yōu)秀案例,實現(xiàn)了補齊短板、完善功能、美化環(huán)境和服務(wù)民生的有機統(tǒng)一。
這一年，潯陽文旅量質(zhì)齊升。時隔22年,“兩湖”新春焰火再次打響了全區(qū)加快發(fā)展的發(fā)令槍。大中路歷史文化街區(qū)一期改造提升項目、信華浪井商圈項目、792潯臻書屋等,舊貌煥新顏,將九江記憶和現(xiàn)代活力完美詮釋。央視大型紀(jì)錄片《文脈春秋》在潯陽取景拍攝,并在黃金時段播出。琵琶書屋作為九江首家“空中圖書館”,成為九江文旅新IP和最I(lǐng)N“尋書”城市書房。庾亮南路歷史文化街區(qū)、潯陽樓、鎖江樓獲評全省首批保護利用優(yōu)秀案例,“潯陽”地名入選2023年省級地名文化遺產(chǎn)名單。“潯陽?九點九江”榮膺省級夜間文旅消費集聚區(qū)。2023年全區(qū)接待游客679.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入56.8億元,文旅產(chǎn)業(yè)收入和游客人數(shù)雙雙走在全市前列,成為長江國際黃金旅游帶璀璨明珠的“排頭兵”。
一年來，工作主要體現(xiàn)在五個方面:
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
率先在全市完成“五經(jīng)普”階段性工作,清查底冊10526家單位和24767戶個體,市場主體個數(shù)較“四經(jīng)普”翻兩倍;新增一套表法人單位申規(guī)入統(tǒng)101家,較2022年翻三倍;當(dāng)年個轉(zhuǎn)企戶數(shù)全市第一,為全區(qū)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長打下了堅實基礎(chǔ)。
高新產(chǎn)業(yè)蓄勢崛起。中鐵九橋成功獲評國家級“綠色工廠”、省制造業(yè)單項冠軍和全市首家國家級工業(yè)設(shè)計中心。國能九江發(fā)電獲5G綻放杯全國大賽優(yōu)秀獎。智能裝備研發(fā)生產(chǎn)基地鵬創(chuàng)機器人開工建設(shè),鴻利達、杰尼新材料等開展數(shù)字化改造。重點培育明航、前進等6家軟件企業(yè)發(fā)展,新增省級兩化融合示范企業(yè)4家、創(chuàng)新型中小企業(yè)7家。全區(qū)共設(shè)立5G基站625個,企業(yè)上云數(shù)達981家。全區(qū)電商主體突破8000家,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收累計達25.5億元。
支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級。全省首座萬噸級碼頭國能九江發(fā)電煤碼頭落戶潯陽并投入使用,打破我省港口建設(shè)新紀(jì)錄。全省最大污泥處置項目龍源環(huán)保一期正式投產(chǎn)運行,宗家壟光伏發(fā)電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng),助推九江率先成為全省綠色制造五大載體均衡發(fā)展地市。792兒童數(shù)字教育基地吸引世界500強阿里巴巴、全省網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍企業(yè)江西小其等企業(yè)入駐,9MALL大廈重裝招商,樓宇產(chǎn)業(yè)稅收和獎補金額雙雙處于全市上游。新雪域作為全省唯一一家同時擁有全國五星級冷鏈和4A級資質(zhì)的物流企業(yè),填補了全市空白。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)韌強勁足。發(fā)放650萬元政府惠民消費券,帶動消費近億元。在全市率先舉辦“潯YOUNG音浪節(jié)”“潯陽·碰一夏”等夜經(jīng)濟活動10余場,引流超40萬人次,拉動消費近千萬元?！皾￡柦璅UN夏派對”在央視、鳳凰網(wǎng)等主流媒體持續(xù)刷屏。全力做強金雞坡新鄉(xiāng)賢館,以“鄉(xiāng)賢鏈”強化“產(chǎn)業(yè)鏈”,培育規(guī)上企業(yè)三家,產(chǎn)值突破6000萬元,成為鄉(xiāng)村振興“小而精、小而強、小而優(yōu)”新樣板。全區(qū)8個行政村集體收入基本達到50萬元以上,最高突破500萬元,姬公庵村通過全國民主示范村(社區(qū))復(fù)核,白水湖村喜獲第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
(二)改革開放走深走實
深入推進營商環(huán)境“一號改革工程”,實現(xiàn)87項事項“市內(nèi)通辦”、112項業(yè)務(wù)“跨省通辦”,優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)完成率100%。國資國企改革創(chuàng)新三年行動再啟航,潯發(fā)集團掛牌成立,歷史性地首達2A資質(zhì),國有企業(yè)整體實力和管理水平顯著提高。建成“三才”工作平臺,與國家醫(yī)學(xué)研究中心、南開大學(xué)研究所等“大校大所”開展戰(zhàn)略合作,新增省“雙千”“雙高”人才2人,柔性引進國家級人才3人、省部級人才7人,人才“引育留用”領(lǐng)跑全市。
高水平改革樣板。深化“放管服”改革,科級“店小二”“一對一”幫扶179家規(guī)上企業(yè),實現(xiàn)全覆蓋?！盎萜笸ā被萜筚Y金1600萬元,惠及企業(yè)208家;56家企業(yè)通過“財園信貸通”,審批金額3.1億元;“稅銀貸”上線,融資金額7.7億元,融資成本降低20%,融資時間由過去兩周縮短至兩個工作日,直接受益市場主體達1146戶?！皾￡栔切《逼脚_全面上線,整合21個單位444個事項,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一鍵直達。全市示范級新政務(wù)服務(wù)中心投入運營,27個部門和千余項依申請政務(wù)服務(wù)事項入駐,基本實現(xiàn)“大廳之外無審批”。政務(wù)“受理分離”改革成為全市典型范例,獲得省級高度認(rèn)可,經(jīng)驗在全省推廣。
高品質(zhì)開放通道。全年預(yù)計完成外貿(mào)出口36億元,實際利用外資現(xiàn)匯1021萬美元,增幅202%。掀起全員招商熱潮,“一把手”跨越10省14市開展重點招商,引進求振國際商務(wù)樓宇等億元以上項目15個,累計進資125億元。10億元長虹商務(wù)中心項目竣工驗收,愛爾眼科集團贛北區(qū)域新總部等一批頭部企業(yè)強勢落地?！囤M鄂皖三省十縣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域合作協(xié)議》在潯簽署,開創(chuàng)跨區(qū)域合作典范。
高質(zhì)量創(chuàng)新環(huán)境。全社會研發(fā)投入達2.4億元,進達光電信息等50家企業(yè)認(rèn)定入庫科技型中小企業(yè),八陣能源化工等10家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè),新增市級創(chuàng)新平臺5家,釩宇新材料從新三板基礎(chǔ)層躍升到創(chuàng)新層。龍開河中藥飲片等3家企業(yè)分別獲得300萬“科貸通”扶持資金。兌現(xiàn)落實科技創(chuàng)新獎勵資金174萬元,35家企業(yè)獲獎。8家戶外勞動者服務(wù)站點建成并投入運營,累計服務(wù)20余萬人次,被評為全國、全省“最美工會戶外勞動者服務(wù)站點”。
(三)城市品質(zhì)躍升提檔
濱江路行道樹亮化工程成為新的恬靜網(wǎng)紅打卡地,得到長江兩岸群眾“點贊”。曹家山三期安置小區(qū)成為以人民為中心的典范,以居民的“安家夢”開啟了新的“幸福夢”。甘棠街道潯陽樓社區(qū)、人民路街道廬南社區(qū)榮獲省級五星“幸福社區(qū)”。
城市面貌日益精致。全年投資5.78億元完成舊改項目18個、完整社區(qū)建設(shè)項目6個,改造房屋面積159萬平方米,惠及居民1.77萬戶,改造任務(wù)數(shù)居全市第一。廬峰片區(qū)老舊小區(qū)改造項目成功申報住建部聯(lián)系點項目。與中國市政工程華北設(shè)計研究總院深入合作,高標(biāo)準(zhǔn)推進潯陽樓、大樹下等5個項目海綿化改造。新建啤酒廠等23處停車場,新增車位4519個,單位面積車位數(shù)量全市第一。
城市管理日臻精細。創(chuàng)新制定“858”工作法,主動靠前實現(xiàn)長江國家文化公園九江城區(qū)段社會面精細化管理。新打造區(qū)新時代文明實踐中心和88個站所,完成新公園片區(qū)等46個創(chuàng)文類項目,拆除違建639處1.6萬平方米,完成線纜整治105.9萬米,涉及109個老舊小區(qū)1.4萬戶居民。創(chuàng)新“大分流、小分類”模式,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%,創(chuàng)文鞏衛(wèi)成果全面深化。
城市環(huán)境日趨精美。縱深推進大氣污染防治,空氣優(yōu)良天數(shù)比率同比提升3.4%,環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三年達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。進一步強化河湖長制,統(tǒng)籌推進姬公庵泵站及排水渠、工業(yè)園區(qū)雨污管網(wǎng)、白水湖水環(huán)境治理提升,完成入河排污口整治111個,長江省控監(jiān)測斷面平均水質(zhì)達Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),城市集中式飲用水源地達標(biāo)率100%。扎實開展土壤污染防治攻堅,實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)固廢危廢污染全面清零。全區(qū)充電樁車位占比達15%,新建綠色建筑面積占比達100%,有序推進碳達峰碳中和,超額完成激勵目標(biāo)。
(四)美好生活穩(wěn)步提升
聚焦民生就業(yè)崗位、上學(xué)座位、養(yǎng)老點位等“七位”,全年民生領(lǐng)域支出15.4億元,占一般公共預(yù)算支出的84.6%,再創(chuàng)新高。全力配合“兩湖”綜合治理工程快速推進,真真正正做到還湖于民。高質(zhì)量推進2023年8大類42件人大代表票決民生項目,實實在在辦好惠民利民實事。
織密保障網(wǎng)絡(luò)。兜住就業(yè)保障底線,全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.69億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3079人,零就業(yè)家庭安置率100%。兜準(zhǔn)社會救助底線,全年發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、臨時救助金、困難殘疾人兩項補貼等各類救助資金2000余萬元,保障標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“19連增”。低保標(biāo)準(zhǔn)達每人每月885元,位居全市第一梯隊。兜牢養(yǎng)老托育底線,普惠性托育服務(wù)機構(gòu)社區(qū)覆蓋率31%,完成托位數(shù)1220個,護航三孩生育成長;新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心4家、幸福食堂10家,發(fā)放高齡補貼900余萬元,為困難老人提供上門服務(wù)超過1萬人次。
優(yōu)化服務(wù)供給。認(rèn)真落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研潯陽指示精神,推進10個社區(qū)黨群服務(wù)中心擴面達標(biāo),基層基礎(chǔ)實現(xiàn)雙提升。深化集團化辦學(xué)模式,優(yōu)化教育網(wǎng)點布局,獲評江西省平安校園建設(shè)優(yōu)秀縣(區(qū))。發(fā)放防疫健康包1.4萬余個,成功應(yīng)對新冠病毒“乙類乙管”感染高峰。區(qū)人民醫(yī)院成功升級為二級綜合醫(yī)院,與市第一人民醫(yī)院開展業(yè)務(wù)全面協(xié)作、人才培養(yǎng)和資源共享。新增10家中醫(yī)閣,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4類6項中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)全覆蓋,順利通過全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場評審。圓滿完成省級“雙擁模范城”迎檢工作,持續(xù)推行“陽光安置”,高質(zhì)量打造雙擁文化主題廣場、湖濱雙擁示范街,做實唱響“軍民團結(jié)一家親”服務(wù)品牌。持續(xù)擦亮“紅石榴”民族團結(jié)進步工作品牌,打造全市首個鑄牢中華民族共同體意識主題廣場。
守護社會安寧。深入開展重大事故隱患專項排查整治行動,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,全年安全生產(chǎn)事故、死亡率雙雙下降75%。扎實開展“長風(fēng)6號”專項行動,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,社會環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。開展信訪“控增減存”攻堅行動,高質(zhì)量辦結(jié)中央信聯(lián)辦交辦的36件信訪積案,化解率100%。積極推進府院聯(lián)動,受理各類矛盾糾紛3993件,調(diào)解率93%。全面實施“八五”普法規(guī)劃,區(qū)青少年法治教育基地入選省法治宣傳教育基地。甘棠街道六角石社區(qū)獲全省法治示范社區(qū)稱號,廬山南路派出所榮獲全省首批“楓橋式公安派出所”。認(rèn)真落實政府化債方案,健全完善金融監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,切實防范化解金融風(fēng)險。
(五)自身建設(shè)更加過硬
扎實開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神熱潮。落實全面從嚴(yán)治黨要求,深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施細則要求,完善“三重一大”決策程序,認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),常態(tài)化開展警示教育,堅持重大事項向區(qū)委請示報告制度,以高度的政治自覺抓好省委巡視涉及政府方面整改工作。健全重大行政決策合法性審查機制,加強重點領(lǐng)域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督力度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議69件、政協(xié)委員提案89件,滿意率100%。不斷增強政府工作透明度,主動公開政府信息9381條。人民路街道獲評全省政務(wù)公開“兩化”示范街道。
審計、國安、保密、編制、檔案、對臺、僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)、民族宗教等工作進一步強化;工青婦、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字和慈善等事業(yè)進一步發(fā)展;圓滿完成全年義務(wù)兵征召任務(wù),國防動員能力穩(wěn)步提升。
各位代表!回望過去的一年,我們深感:是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引、是習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的有力指導(dǎo),我們才能始終躊躇滿志、感恩奮進;是省、市和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo),我們才能始終奮楫篤行、揚帆啟航;是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持、全區(qū)干部群眾的拼搏實干和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的奔走關(guān)心,我們才能始終勠力同心、贏得精彩。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向全區(qū)人民,向離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體,向駐區(qū)武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍,向省、市駐潯單位,向所有關(guān)心、支持和參與潯陽經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!在看到成績的同時,我們也清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)困難較多,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還很艱巨;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足,產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)偏少;生態(tài)環(huán)境、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域的風(fēng)險隱患不容忽視,民生領(lǐng)域還有不少短板;化解政府債務(wù)風(fēng)險壓力進一步增大;自身建設(shè)的力度還需加強,擔(dān)當(dāng)作為還有差距等等。對這些問題,我們將繼續(xù)迎難而上,加大力度,認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃攻堅之年。特別是總書記考察江西、親臨九江,為潯陽帶來了千載難逢的機遇,我們要以更大的信心和決心,搶抓發(fā)展先機,進一步解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新,以實際行動回報總書記的殷切期望。
今年政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,認(rèn)真落實市委十二屆八次全會和區(qū)委十一屆八次全會精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求,圍繞市委打造“三個區(qū)域中心”,建設(shè)“一個美好家園”和“五個走前列”要求,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,全力拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長,著力增活力、防風(fēng)險,充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,大力發(fā)展特色商圈、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在培育有潛力的消費上取得大的突破,打造“活力、魅力、聚力”潯陽,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化潯陽篇章。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;一般公共預(yù)算收入增長3%左右;固定資產(chǎn)投資增長8%以上;社會消費品零售總額增長6.8%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.9%左右;節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)完成市下達目標(biāo)。
為圓滿完成上述目標(biāo)任務(wù),重點抓好以下五方面工作:
(一)堅持以進促穩(wěn),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級
堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū),把高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理,在抓項目、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)效上積極進取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
加速壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快云創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園、潯魯新經(jīng)濟數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),扶持千藝、792數(shù)字文化創(chuàng)意園等平臺發(fā)展壯大,以12棟商務(wù)樓宇為依托,引進優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)、數(shù)字企業(yè)入駐,推動總部樓宇數(shù)字化轉(zhuǎn)型、差異化發(fā)展。聯(lián)合九江京東開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商賦能,助推潯陽電商轉(zhuǎn)型升級。積極培育本地MCN機構(gòu),打造“網(wǎng)紅帶貨”數(shù)字化消費新場景。開辟“電競+文旅”“電競+商業(yè)”新賽道,依托騰訊天美、娛貓文化等平臺,籌備2024年王者榮耀甲級職業(yè)聯(lián)賽和總決賽,促進數(shù)字電競、批零住餐等線上線下產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,引爆新的經(jīng)濟增長點。力爭2024年首位產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達15%以上。
轉(zhuǎn)型升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。落實全省“1269”行動、全市“9610”工程,加快城東工業(yè)基地“騰籠換鳥”,盤活閑置低效用地,推進“工業(yè)上樓”,發(fā)展新型都市工業(yè)。支持中鐵九橋、九江油庫、國能九江發(fā)電等企業(yè)技改升級。發(fā)揮全省唯一水運進口肉類指定口岸新雪域作用,力促大微、華沛、廣州穩(wěn)態(tài)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶潯陽,打造冷鏈物流、共享物流等特色口岸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力推進鄉(xiāng)村振興金色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擦亮“金街印象”“潯廬”“琵琶潯”等農(nóng)產(chǎn)品自主品牌。依托琵琶湖農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,打造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回村創(chuàng)業(yè),不斷增強村集體經(jīng)濟“造血功能”。力爭到2025年,每年新增1個收入過100萬元的集體經(jīng)濟強村。
提質(zhì)擴容特色產(chǎn)業(yè)。實施“一園、兩路、三區(qū)”文商旅融合戰(zhàn)略,全力推進大中路一期改造提升項目招商運營,啟動“濱江外灘”項目建設(shè),積極服務(wù)推進九江洋街、信華浪井廣場項目,打造成全業(yè)態(tài)沉浸式的新歐式風(fēng)和新國潮風(fēng)主題城市漫步商圈。充分利用好長江國家文化公園、“兩湖”等人氣優(yōu)勢,持續(xù)將“玩轉(zhuǎn)潯陽?潮游端午”等“潯陽喜市”系列活動打造成長江經(jīng)濟帶有影響力的特色品牌。承辦好“明珠杯”長江經(jīng)濟帶2024年龍舟邀請賽和全國青少年琵琶文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶賽事,為九江璀璨明珠添磚加瓦。
(二)堅持先立后破，提升雙向開放水平
堅持開放興區(qū),扎實開展全面深化改革攻堅行動,積極融入江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)建設(shè)和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強發(fā)展動能。
全力抓好招商引資。充分發(fā)揮6大產(chǎn)業(yè)招商兵團主力軍作用,力爭引進1—2個“5020”項目,簽約引進優(yōu)質(zhì)項目15個以上。以九江石化芳烴項目為契機,積極加大下游產(chǎn)業(yè)招引力度,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地摸底盤整,配套布局高端電子膜、新型包裝材料等生產(chǎn)項目和金融、人力資源等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為全市做大做強石化芳烴產(chǎn)業(yè)集群貢獻力量。緊盯三類500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),緊盯長三角、粵港澳等重點地區(qū),加大地塊、平臺、街區(qū)推介力度,拓展渠道、靶向招商,以數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)為重點方向,招引一批“中字頭”“行業(yè)冠軍”“隱形冠軍”企業(yè),變“大海撈針”為“精準(zhǔn)捕捉”。
全程優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,完善區(qū)、街、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系。常態(tài)化開展助企幫扶活動,加快落實減稅降費、援企穩(wěn)崗等紓困解難措施。實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體培育計劃,力爭市場主體增長20%以上。實施新一輪營商環(huán)境對標(biāo)提升行動,推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、便利化,樹牢“尋我辦、全心辦”品牌。結(jié)合重點產(chǎn)業(yè),設(shè)立引導(dǎo)基金,強化政銀企對接合作,扶持來潯企業(yè)做大做強。注重安商穩(wěn)商暖商,主動聯(lián)系、上門服務(wù),不斷增強營商環(huán)境的黏性。全面做優(yōu)人才平臺,繼續(xù)加強企業(yè)專家工作站、“兩站一基地”建設(shè),推進“雙千計劃”“潯城英才”工程,努力建設(shè)青年發(fā)展型城市。
全面實施攻堅行動。實施制造業(yè)攻堅行動,全面做強科創(chuàng)平臺,力爭新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)6家以上。支持齊鑫化工、鴻利達等企業(yè)在專業(yè)研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺建設(shè)中取得新突破,力爭實現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)營收年均增長10%左右。實施文旅攻堅行動,聚焦大中路、煙水亭、甘棠公園等專屬文化地標(biāo),全力打造“兩湖”4A級景區(qū),推進潯陽江景區(qū)爭創(chuàng)5A級。實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動,啟動人民路、老馬渡路、文富路等市區(qū)兩級改造提升項目。重點推進中鐵九橋重件碼頭改擴建項目,積極配合九江市中心城區(qū)雨污管網(wǎng)一體化示范工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
(三)堅持有序更新，提升城市品質(zhì)品味
堅持品質(zhì)立區(qū),主動順應(yīng)廣大人民期盼,深入實施城市功能與品質(zhì)再提升行動,打好污染防治攻堅戰(zhàn),不斷深化創(chuàng)文鞏衛(wèi)成果,打造宜居宜業(yè)城市。
高品位建設(shè)精品。改變以往城市舊改碎片化、功能銜接打補丁等問題,編制出臺《潯陽區(qū)城市更新專項規(guī)劃暨十年行動計劃》。投資4.9億元,做好今年22個舊改項目,改造房屋建筑面積約145萬平方米,惠及居民1.6萬戶。加快鎖江樓小區(qū)等4個完整社區(qū)建設(shè)力度,實現(xiàn)街道完整社區(qū)全覆蓋。全力做好濱江路二電廠小游園、九江石化第五生活區(qū)中央景觀公園和甘棠公園品質(zhì)提升改造項目。以“一保持、兩實現(xiàn)、三提升”為目標(biāo),系統(tǒng)推進老城區(qū)道路積水點及海綿化改造二期工程示范項目。投入1.2億元啟動大中路C地塊項目建設(shè),積極完善“兩湖”周邊功能性設(shè)施,進一步提升商業(yè)環(huán)境、補足配套功能,打造獨具潯陽魅力的城市更新示范區(qū)。
高水平精細管理。持續(xù)推進邊街小巷“照亮”工程,探索智慧潯陽“城市大腦”建設(shè),深入構(gòu)建城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”格局。加快推進長江干流堤防防洪能力提升工程,完成琵琶湖、袁家湖、姬公庵泵站等重點澇區(qū)治理項目。全面推廣便民服務(wù)進小區(qū),實現(xiàn)小區(qū)星級服務(wù)全覆蓋,樹立社區(qū)管理新標(biāo)桿。以“紅色物業(yè)”為抓手,持續(xù)加大投入,健全社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制,全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平。深化垃圾分類管理,提升改造區(qū)一級垃圾中轉(zhuǎn)臺。推動機關(guān)企事業(yè)單位停車場“起桿行動”,加快潯陽區(qū)城市公共停車場建設(shè),力爭新增車位2000個以上。
高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境治理。持續(xù)深入打好藍天碧水凈土質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn),加強大氣精細化管控、網(wǎng)格化監(jiān)管,確保實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量“3290”和重污染天氣清零目標(biāo)。加快“幸福河湖”建設(shè),深入開展入河排污口綜合整治,鞏固水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率“三個百分之百”。堅定落實長江“十年禁漁”行動,持續(xù)提升水生生物保護力度。深化土壤污染防治攻堅,全力推進無廢城市建設(shè),持續(xù)強化固廢危廢全過程監(jiān)管。大力推進節(jié)能降碳減排,加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范之地。
(四)堅持人民至上，提升美好生活感受
堅持富民惠區(qū),以人民為中心,盡力而為、量力而行,加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),真真切切溫暖“萬家燈火”。
打造更暖心的社會保障。全力推進“5+2就業(yè)之家”建設(shè),靶向?qū)恿憔蜆I(yè)家庭、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)工作,力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人。優(yōu)化實施失能人員照護服務(wù)、孤兒助學(xué)工程、流浪乞討人員救助。健全分層分類社會救助體系,完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)機制,讓社會溫暖精準(zhǔn)滴灌弱勢群體。大力推動老年助餐服務(wù)行動,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以打造潯陽悅馨養(yǎng)老院為重點,新增嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院1家,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心6家,幸福食堂8家;建成2所以上嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu),在保障“一老一小”中彰顯為民溫度和厚度。
創(chuàng)造更貼心的社會事業(yè)。加快湖濱教育集團大樹下校區(qū)建設(shè),依托名師工作室培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍,新考錄41名教師,補齊師資缺口。持續(xù)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,拿下全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)金字招牌。推進區(qū)人民醫(yī)院靠大聯(lián)強,深化與市第一人民醫(yī)院在專家坐診、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)技指導(dǎo)等方面合作。推進基層智慧醫(yī)療建設(shè),打造更高標(biāo)準(zhǔn)的湓浦、人民路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。深入推動愛國衛(wèi)生運動,廣泛開展全民健身活動,加快推進健康潯陽建設(shè)。深入推進“雙擁”工作,不斷提升退役軍人服務(wù)保障水平。以紅色蒲公英創(chuàng)新園為龍頭,實現(xiàn)服務(wù)供給與服務(wù)需求精準(zhǔn)對接。
營造更舒心的社會環(huán)境。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,依托區(qū)多元調(diào)解中心,提升社會矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。暢通信訪渠道,落實“五包一”工作機制,推動信訪案件有序化解。深入實施“八五”普法規(guī)劃,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭和重點行業(yè)整治,提升對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊治理水平。嚴(yán)厲打擊非法金融活動,接續(xù)落實政府化債方案,切實防范化解系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。持續(xù)深化移風(fēng)易俗改革,讓文明新風(fēng)潤澤潯陽。深化應(yīng)急管理體系建設(shè),深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強食品藥品安全治理,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(五)堅持勤廉并重，提升為民服務(wù)水平
進一步鞏固拓展主題教育成果,深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“大抓落實年”“解放思想大討論”活動和“改作風(fēng)、強擔(dān)當(dāng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實”專項行動,不斷增強履職能力、改進工作作風(fēng),努力建設(shè)讓黨放心、人民滿意的政府。
堅持忠誠本心。堅持把講政治貫穿政府工作全過程,把對黨絕對忠誠作為最基本的政治素養(yǎng)、最根本的政治要求、最重要的政治品格。自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。牢固樹立正確政績觀,全面對標(biāo)對表、落實落細中央、省、市和區(qū)委決策部署,確保學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。立足為民本心,優(yōu)化市民服務(wù)熱線,提高政務(wù)服務(wù)效能。堅持實事向惠民發(fā)力,今年以更大力度辦好人大代表票決民生實事,把講政治轉(zhuǎn)化、內(nèi)化、深化到為人民謀福祉上來。
增強法治本領(lǐng)。深入踐行習(xí)近平法治思想,帶頭尊法學(xué)法守法用法,忠實履行憲法賦予的職責(zé)。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,自覺接受社會和輿論監(jiān)督,充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體等各方面意見。全面推進政務(wù)公開,加強重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,增強統(tǒng)計工作科學(xué)性權(quán)威性,確保政府工作始終在法治科學(xué)軌道上運行。強化統(tǒng)籌抓落實,推動工作系統(tǒng)性謀劃、整體性推進、清單化管理。嚴(yán)格精準(zhǔn)精細標(biāo)準(zhǔn),提升專業(yè)素養(yǎng)、錘煉嚴(yán)實作風(fēng),一抓到底、善作善成。
永葆清廉本色。落實新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定,帶頭整治特權(quán)思想,馳而不息推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持政府過緊日子,更好節(jié)用裕民,兜牢“三?！钡拙€。加強對政府投資項目、重大工程建設(shè)、民生專項資金等重點領(lǐng)域監(jiān)管,堅決整治一切損害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng),真正做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清朗。
各位代表、同志們!昂首邁入新征程,奮楫不負(fù)新時代。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,化感恩之心,為奮進之力,以坐不住、等不及、慢不得的緊迫感,為全面建設(shè)“活力、魅力、聚力”現(xiàn)代化潯陽而不懈奮斗!
名 詞 解 釋
1.KPL:即王者榮耀職業(yè)聯(lián)賽簡稱。
2.“照亮”工程:即開展邊街小巷、老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、物業(yè)小區(qū)照明亮化改造工作。
3.綠色工廠:是指實現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。
4.“三才”工作平臺:建成洋街?jǐn)?shù)字文創(chuàng)人才街區(qū)、電商直播人才實訓(xùn)基地、企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等人才平臺。
5.“858”工作法:明確“干凈、整潔、有序、安全”的“8”字目標(biāo),組建“環(huán)衛(wèi)保潔、現(xiàn)場秩序、公共安全、交通維護、屬地管理”等“5”支隊伍,開展“環(huán)衛(wèi)保潔工作、流動攤販管理、現(xiàn)場車輛管理、社會治安管理、設(shè)施安全排查、交通秩序維護、開展志愿服務(wù)、防范溺水工作”等“8”項工作。
6.大分流、小分類:對園林垃圾、建筑垃圾、生活垃圾等固體廢棄物進行大分流,對生活垃圾進行小分類處理。
7.兩湖:即甘棠湖、南門湖。
8.七位:指就業(yè)崗位、托幼園位、上學(xué)座位、求醫(yī)床位、養(yǎng)老點位、停車車位、如廁廁位。
9.乙類乙管:指將乙類傳染病采取乙級管理措施。
10.三重一大:即重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
11.全省“1269”行動:即:電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升,著力打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強的先進制造業(yè)集群,實現(xiàn)全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右,統(tǒng)籌制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。
12.全市“9610”工程:即實施石化化工、電子信息、新能源等九大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,重點打造煉化一體化及化工、電子信息、有機硅和纖維新材料等6個先進制造業(yè)集群,力爭實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)營收年均增長10%左右。
13.一園、兩路、三區(qū):管好“一園”即長江國家文化公園九江城區(qū)段,打造“兩路”即大中路“百年老街”和濱江路“九江外灘”,爭創(chuàng)“三區(qū)”即“兩湖”4A級景區(qū)、潯陽江5A級景區(qū)、“潯陽·九點九江”國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。
14.“5020”產(chǎn)業(yè)項目:“50”指引進項目投資總額在50億元人民幣以上,“20”指引進項目投資總額在20億元人民幣以上。
15.兩站一基地:指博士后科研工作站、博士后科研流動站,博士后創(chuàng)新實踐基地。
16.雙千計劃:全稱是江西省引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“千人計劃”,是在省委省政府高位推動下,省委組織部、省人力資源和社會保障廳牽頭組織實施的重大人才工程,是江西深化人才發(fā)展體制機制改革、加強人才引進培養(yǎng)工作的重大舉措。主要內(nèi)容是:用5年左右的時間,面向海內(nèi)外重點引進1000名左右“高精尖缺”優(yōu)秀高層次人才和100個左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,面向江西省內(nèi)重點培養(yǎng)1000名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才支撐。
17.“小巨人”企業(yè):指業(yè)績良好,極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的小企業(yè),行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。
18.一保持、兩實現(xiàn)、三提升:天然水域面積比例保持在13.7%以上;實現(xiàn)中心城區(qū)積水點基本消除,實現(xiàn)城市黑臭水體“長治久清”;有效提升城市防洪與排澇能力,有效提升城市生活污水集中收集和處理能力,有效提升城市污水再生利用和雨水資源化利用能力。
19.起桿行動:區(qū)屬機關(guān)企事業(yè)單位停車場全天候?qū)θ罕婇_放,廣泛采取錯時停車、夜間停車、限時停車等形式,大量增加公共停車泊位。
20.3290:年度PM2.5平均濃度小于 32微克/立方米,年度優(yōu)良天數(shù)比率達到90%以上。
21.三個百分之百:長江省控斷面、城市集中式飲用水源地、河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)率均為100%。
22.5+2就業(yè)之家:“5”即省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級,“2”即開發(fā)區(qū)、大中專院校(技工院校)。
23.“五包一”工作機制:即一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名掛點干部、一名綜治干部、一名政法干警、一名社區(qū)干部,包一名重點信訪人員的工作要求。
24.三保:指的是?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)支出。
