（山東?。?024年青島市市北區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月9日在青島市市北區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
青島市市北區(qū)人民政府區(qū)長 劉新學
各位代表：
現在，我代表市北區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。面對經濟下行壓力和外部環(huán)境沖擊，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，扎實開展“項目落地提質年”活動，全面發(fā)力擴大內需、招商引資、城市更新、服務升級、民生保障“五大戰(zhàn)場”，一批事關長遠的重大基礎設施、“2+6”特色產業(yè)和城市更新項目落地見效，一批紓難解困的惠民措施提標擴面，繁榮美麗幸福的現代化國際城區(qū)建設邁出堅實步伐。
一年來，我們堅持量質并舉穩(wěn)增長，扎實推動疫情平穩(wěn)轉段，經濟運行回升向好。努力克服三年新冠疫情影響，狠抓生產生活秩序恢復，擴內需、優(yōu)結構、提信心、防風險的一攬子政策措施顯現成效，預計全年生產總值增長6%左右，恢復性增長好于預期、高于同期。源頭發(fā)力夯實“穩(wěn)”的根基。抓住政策性資金窗口期，謀劃實施總投資過1100億元的100個省市區(qū)重點項目，帶動全年固定資產投資增長13%左右，始終保持兩位數增幅。多措并舉抓好財源建設，一般公共預算收入完成96.23億元，增長29.6%。全區(qū)稅收億元樓宇達到20座，獲評全國“樓宇經濟產業(yè)集聚示范城區(qū)”。開放賦能實現“優(yōu)”的發(fā)展。成立全國首家RCEP成員國企業(yè)稅收服務中心，RCEP山東企業(yè)服務中心獲評省級特色服務出口基地。舉辦爭創(chuàng)全省“三區(qū)互融”典范區(qū)推進大會，設立50億元產業(yè)發(fā)展基金，開啟強港、精園、優(yōu)城的新征程。落地主城區(qū)首個臨港跨境電商監(jiān)管中心，全區(qū)跨境電商貿易額擴大近3倍，貨物進出口總額增長17.5%左右，增速列全市第二。消費復蘇釋放“暖”的活力。著力激發(fā)消費潛能，出臺“消費10條”等支持政策，開展全國老字號嘉年華等大型促消費活動50余場次，落地理想汽車等一批區(qū)域交付中心，新車、新能源車、二手車銷售市場份額均居全市第一，限上車企銷售額占全市的26%，全力穩(wěn)定房地產市場，新建商品房銷售面積預計增長6%，臺東、新都心等核心商圈煙火氣全面回歸，社會消費品零售總額預計完成720億元，增長5%左右，消費暖流持續(xù)升溫。
一年來，我們堅持項目帶動促轉型，加快產業(yè)迭代升級，發(fā)展動能更加強勁。以鏈長制驅動“2+6”特色產業(yè)發(fā)展，繪制產業(yè)圖譜，發(fā)布集成政策，聚鏈成群顯現新成效。主導產業(yè)強鏈起勢。國壽健康管理等一批央企區(qū)域總部注冊落地，12家企業(yè)新上榜青島市總部企業(yè)認定名單。數字經濟加速崛起，檸檬豆獲評國家級“雙跨”工業(yè)互聯網平臺，浪潮大數據產業(yè)園填補全區(qū)省級數字經濟園區(qū)空白，互聯網、軟件和信息技術業(yè)營收增長超60%，增速居全市前列?，F代金融擴容壯大，新落戶東北證券等金融機構，新落地21支基金，全區(qū)注冊基金總規(guī)模突破600億元。擦亮文化創(chuàng)意產業(yè)金名片，紡織谷入選工信部紡織服裝創(chuàng)意設計示范園區(qū)，古麥嘉禾獲評省級文化產業(yè)示范基地。雙招雙引成果豐碩。吹響招商引資“沖鋒號”，全員上陣“大招商、招大商”，新引進億元以上項目172個、是前年1.8倍，區(qū)國資跨省并購上市公司凱撒旅業(yè)，泓達能源、中合國貿等一批項目當年落地、當年放量，有力支撐經濟增長。以最大誠意禮遇人才，構建北尚英才“1+N”政策體系，舉辦“北愛人才日”暨人才服務月活動，發(fā)布全市首個全領域產才融合數據平臺，全年引才超2萬人，人才與城市雙向奔赴。創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。國家科技型中小企業(yè)入庫量突破600家，增長38.6%、創(chuàng)歷年新高。新認定高新技術企業(yè)55家，新增國家級“專精特新”小巨人企業(yè)、省級“瞪羚”企業(yè)4家、市級創(chuàng)新平臺20個，全社會研發(fā)投入強度增長21%，國橡中心創(chuàng)新示范項目榮獲第七屆中國工業(yè)大獎，青島啤酒榮膺國家智能制造示范工廠揭榜單位，生物科技創(chuàng)新園獲評國家級科技企業(yè)孵化器，青島科技大學、中車四方所等高校院所、科研企業(yè)在引領科技創(chuàng)新、帶動技術革新中脫穎而出，叫響科創(chuàng)市北品牌。
一年來，我們堅持靶向更新求突破，系統(tǒng)推進片區(qū)提質，煥新步伐明顯提速。圍繞“兩帶三區(qū)”發(fā)展布局，統(tǒng)籌推進重點片區(qū)規(guī)劃建設，高質量發(fā)展拓出新空間。港產城加快融合發(fā)展。郵輪港區(qū)啟動區(qū)9個項目、64萬平方米在建，中國北方國際油氣中心等4個項目主體封頂，高品質打造餐飲集市和海灣廣場，實現國際郵輪北方地區(qū)首批復航。歷史城區(qū)華麗蛻變。保護修繕累計完成21萬平方米，集交通、公園、景觀多功能于一體的浮島公園獲評全市微更新優(yōu)秀項目一等獎，大鮑島街區(qū)累計招引特色商戶90余家，營業(yè)面積達3.5萬平方米，煥新成效在全省旅游發(fā)展大會廣受好評，入選國家級旅游休閑街區(qū)、省級夜間文旅消費集聚區(qū)。老四方工業(yè)區(qū)注入新動能。完成260余畝土地出讓，東軟載波創(chuàng)新中心、海灣集團高端化工研發(fā)創(chuàng)新基地等6個產業(yè)項目開工，成才路等9個配套項目提速建設，總投資近380億元的雁山科技生態(tài)城、生命健康科技高端智造產業(yè)基地規(guī)劃出爐，擘畫產業(yè)新城藍圖。中央商務區(qū)樓宇經濟發(fā)展再上新臺階。建立樓宇信息集成系統(tǒng)，推廣“全域樓宇管家”服務，人力資源服務產業(yè)園榮獲國家級產業(yè)園稱號，市級以上特色園區(qū)增至8個，入選“2023中國樓宇經濟標桿商務區(qū)”。臺東步行街拿下國家級金招牌。完成臺東三路主街和登州路啤酒街改造，全年客流量超1億人次、同比增長84%，營業(yè)額突破百億元、實現翻一番，成功獲評全國示范步行街。
一年來，我們堅持聚力攻堅補短板，精心書寫生態(tài)畫卷，城區(qū)品質有力提升。打好城市更新攻堅戰(zhàn)，完成175個重點項目、年度投資208億元，城區(qū)形象加快蝶變重塑?；A配套不斷完善。高效保障地鐵5號線昌樂路站、寧夏路站、山東路-鞍山路立交等一批市級大項目用地騰空，護航膠州灣第二隧道等重大工程順利推進，重慶高架路當年啟動征遷、當年主線通車，遼陽快速路全線通車，同德路等4條道路建成啟用，著力打通“主動脈”、暢通“微循環(huán)”。編制全區(qū)停車設施建設規(guī)劃，新建停車場40余處，新增泊位6300余個，1萬余個存量泊位錯時共享。宜居家園呈現新貌。高效完成河西、鹽灘2200余戶搬遷，實現城中村歷史性清零，全年拆除老舊房屋40余萬平方米。用行動兌現安居承諾，籌建政策性住房1351套，新增公租房租賃補貼家庭1205戶。精心實施任務量全省第二、全市第一的老舊街區(qū)改造，5.2萬戶居住環(huán)境明顯改善，2.7萬戶試點“大物管”服務，加裝既有住宅電梯120部，節(jié)能保暖改造252萬平方米，形成了四機宿舍等一批樣板工程。生態(tài)底色著力彰顯。浮山、太平山兩個市區(qū)最大的山體公園煥新亮相，齊魯康體公園一期對外開放，沿膠州灣岸線新建8公里休閑綠道，“推窗見綠、出門入園、觀海漫步”成為生活新常態(tài)。激活高架橋下、街角樓前等“沉睡空間”，建成“小而美”的微更新項目150個，生活圈的便利感越來越強。啟動兩河流域整治提升，實現常寧路、重慶路兩側2.2公里高壓線下地。累計完成9宗土壤修復，重點建設用地安全利用率保持100%。加快落實“雙碳”戰(zhàn)略，建成電動汽車充電樁7000個，實現南京路熱電廠關停、金澤熱力“煤改氣”、華電天然氣熱電聯產工程投產，大幅減少傳統(tǒng)能源使用，生態(tài)市北有了更實保障。管理質效穩(wěn)步提升。深入推進文明城市創(chuàng)建，向痛點頑疾亮劍攻堅，累計拆除違法建設40余萬平方米，完成196條背街小巷整治提升、200余處標準化桶點改造，規(guī)范整治378條道路、130余個居民小區(qū)空中纜線，升級改造大連路等2處農貿市場，創(chuàng)建市級優(yōu)秀規(guī)范化農貿市場11處、居全市首位，城區(qū)加快呈現“潔凈序美”新形象。
一年來，我們堅持人民至上謀實效，繁榮發(fā)展社會事業(yè)，民生福祉切實增進。投入民生支出57.9億元、占總支出80%，高質量完成10件40項區(qū)辦實事。民生保障更加精準有力。推出陪伴式就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)節(jié)等創(chuàng)新舉措，新增就業(yè)4.5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)7500余人，全國全省多次召開現場會，推廣我區(qū)工作經驗。用心照護“一老一小”，升級改造59處養(yǎng)老服務場所，新增48處社區(qū)助老食堂，成立全市首家“醫(yī)育結合型”托育機構，全區(qū)嬰幼兒托位增至4100個，為“老有頤養(yǎng)、幼有善育”注入新內涵。特別是加大力度幫扶困難群體，開展“千人連萬家”問需紓困大調研等民聲傾聽活動，累計救助低保、殘疾人等弱勢群體20.8萬人次，發(fā)放資金超2億元，重度困難殘疾人托養(yǎng)服務實現全覆蓋?！吧鐓^(qū)微業(yè)”、縣域養(yǎng)老服務體系、殘疾人之家建設經驗獲國務院、部省領導調研肯定。教育事業(yè)更加均衡優(yōu)質。新開辦中央商務區(qū)實驗學校、育新小學、同德小學等優(yōu)質學校和3所幼兒園，增加學位5300余個，開建在建啟元教育集團大沙路學校等6所學校，“外引內聯”全學段優(yōu)質資源，初中100%參與集團化辦學，強校提質進位爭先，中考公辦普高達線率和自招成績全市領先，新增23所省市級示范幼兒園，順利通過“全國學前教育普及普惠縣”驗收，獲評“山東省家庭教育實驗區(qū)”。醫(yī)療體系更加完善健全。醫(yī)療載體建設取得重大進展，齊魯醫(yī)院二期建成啟用，區(qū)人民醫(yī)院完成改造升級，免費開展重點人群健康查體20余萬人，以齊魯醫(yī)院、市立醫(yī)院、中心醫(yī)院等三甲醫(yī)院為龍頭下沉社區(qū)醫(yī)療服務，群眾身邊的優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生體驗越來越充實。文體惠民更加豐富多彩。區(qū)圖書館擴建提質，中央音樂學院青島音樂中心落戶廣興里，天幕城升級打造青島文化市場，新建城市書房、庭院演藝等文化載體35處，臺東記憶館、里院博物館建成開放，青啤博物館獲評“全國十佳文化遺產旅游案例”。啟動弘誠體育場改造新建，新增社區(qū)健身場地70處，配套完善體育健身器材1800余件，青年文化藝術節(jié)、10公里競速跑等5000余場次特色文體活動點亮群眾生活。各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。成立全市首家工會系統(tǒng)“鏈家好鄰居”志愿服務站、護航營商環(huán)境“政法驛站”。全力建設青年發(fā)展友好型城區(qū)、兒童友好城區(qū)，3家社區(qū)獲評國家和省級“青春社區(qū)”，市北區(qū)婦兒家庭友好生態(tài)圈入選全省“最受婦女兒童歡迎的社會服務項目”。東西協(xié)作再創(chuàng)佳績，幫助脫貧勞動力就業(yè)3900余人，培育農產品深加工、現代物流等特色產業(yè)，全面助力鄉(xiāng)村振興。同時，國防動員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、僑務、臺港澳、檔案等工作不斷進步，文聯、科協(xié)、紅十字、慈善、貿促、愛國衛(wèi)生等工作取得新成績。
一年來，我們堅持底線思維防風險，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會氛圍更加和諧安寧。基層治理務實有效。全域實施“一體兩翼三聯動”強基善治工程，劃細做實7082個“微網格”，創(chuàng)新府檢聯動協(xié)作機制，用心辦好“北尚訴辦”、政務熱線等平臺反映的問題，群眾關切得到有效回應解決。深化數字市北建設，118個社區(qū)通過基礎型智慧社區(qū)市級復核，全省基層治理實驗區(qū)建設順利驗收。社會大局安定有序。啟用區(qū)應急指揮中心，開展重大事故隱患專項排查整治，累計整改隱患9700余項，事故起數、死亡人數同比雙下降。完成食品安全抽檢7000余批次，在重點商圈設立曝光臺，倡樹誠信風尚，維護消費者權益。完成11個派出所優(yōu)化整合，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全力護航平安市北。矛盾糾紛化解有力。開展“大接訪大排調大化解 推動群眾工作大提升”行動，信訪積案存量進一步減少。加強街道“一站式”矛盾調解中心建設，累計化解矛盾糾紛6000余起。歷史遺留問題解決再獲新突破，解決不動產權“辦證難”問題項目16個，閆家山、河西、鹽灘等村改遺留問題逐步化解，大水清溝村三期安置房開工，人和路項目進入主體施工，福鼎大廈建成預售，停工三年的鎮(zhèn)江路科技孵化器項目順利復工，東方貿易大廈啟動轉型升級。
一年來，我們堅持實干篤行開新局，持續(xù)加強政府自身建設，服務效能不斷提高。全面把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，強化思想政治引領，大興調查研究之風，完善制度機制160余項，努力建設人民滿意政府。法治政府加快建設。通過“八五”普法中期驗收，辦理法律援助案件2000余件，向中小微企業(yè)提供法律服務7900余次。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質效辦理人大建議、政協(xié)提案337件。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，出臺優(yōu)化營商環(huán)境22條等政策措施，新增減稅降費及退緩稅費超35億元，撥付產業(yè)扶持資金約2.8億元。全市首創(chuàng)“一站式”樓宇政務服務會客廳，升級10處“標桿型”街道便民服務中心，著力打造對企服務“不出樓”、惠民服務“就近辦”的市北政務新標簽。深化國有企業(yè)改革，組建文旅、招商、城市運營3家區(qū)屬企業(yè)，市場化、專業(yè)化、規(guī)模化運營水平有效提高。作風能力扎實提升。開展“百名干部百日練兵”研修實訓等活動，服務發(fā)展和民生的本領有力增強。從嚴抓好省委巡視反饋意見整改落實。積極推進“高效辦成一件事”。全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!奮斗定義時光，實干鑄就希望。一年來，我們頂住外部壓力、克服內部困難，推動市北區(qū)各項工作實現了新發(fā)展。我們深知，這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，更是全區(qū)干部群眾團結奮斗的結果。我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向駐區(qū)部隊、武警官兵，向所有關心支持市北建設發(fā)展的各界人士和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
看到成績的同時，我們也深刻認識到，在高質量發(fā)展新征程上仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。主要表現在：產業(yè)升級步伐還不夠快，高質量項目支撐不足;財政增收面臨較大壓力，開源節(jié)流需要不斷拓展;精細化管理水平還不夠高，市容亂象回潮、建管銜接不緊等情況尚未根本解決;公共服務和配套設施不夠完善，保障改善民生還有短板;政府治理效能有待再提高，部分干部應對挑戰(zhàn)、破解難題的韌勁與能力需要進一步加強。對于這些問題，我們要采取有效措施，持續(xù)用心用力推動解決。
二、2024年工作安排
各位代表!2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。這是承上啟下的時間節(jié)點，也是繼往開來的前進坐標。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞服務青島在現代化強省建設中“打頭陣、當先鋒”，以黨的建設為統(tǒng)領把方向、管大局、保落實，以經濟建設為中心穩(wěn)增長、抓創(chuàng)新、促轉型，以社會治理為基礎補短板、惠民生、保穩(wěn)定，扎實推動城市有機更新和綠色低碳高質量發(fā)展，加快建設繁榮美麗幸福的現代化國際城區(qū)，奮力譜寫中國式現代化市北篇章。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5%以上，一般公共預算收入增長6%左右，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長5.5%左右，貨物進出口總額增長11%左右，實際到賬外資固本提質，單位生產總值能耗完成市下達任務，新增就業(yè)4萬人。
各位代表!路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。區(qū)政府將全面領會貫徹區(qū)委決策部署，堅持科技創(chuàng)新引領、社會治理賦能，扎實做好經濟建設中心工作，系統(tǒng)推進“社會治理提升年”重點任務，努力讓高質量發(fā)展的基礎更牢、活力更強、成色更足。重點做好以下五個方面工作：
(一)打好產業(yè)提質“組合拳”，激發(fā)經濟發(fā)展的內生動力
新的一年，我們將堅持產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈“三鏈齊抓”，做強存量、培育增量、提升質量，全方位支持優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展。
壯大產業(yè)鏈實力。強化鏈主企業(yè)引領。以更大力度支持鏈主企業(yè)及產業(yè)鏈發(fā)展，爭取全年引進培育總部類企業(yè)5家以上、引進金融企業(yè)機構30家以上。加速數字經濟、實體經濟深度融合，支持檬豆科技等平臺企業(yè)深度參與全市工業(yè)企業(yè)數字化轉型，服務推進青啤智慧供應鏈等4個技改項目，啟動頤中煙草研發(fā)制造中心、而豐智能產業(yè)園建設，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。通過政府多搭臺，讓鏈主唱好戲，引領產業(yè)建圈強鏈，增強經濟發(fā)展韌性。夯實重點項目支撐。統(tǒng)籌實施128個區(qū)級以上重點項目，高起點謀劃設計，全要素保障落地，推動城運大數據智能調度平臺、市圖書館新館等項目開工，青島生物科研交流中心、市北都市科技園等項目投入使用，以重點項目“加速跑”激活發(fā)展“強引擎”。提升招商引資實效。聚焦M0產業(yè)用地、高品質樓宇、專業(yè)化園區(qū)等重點招商載體，發(fā)揮區(qū)屬國有公司資源整合優(yōu)勢、專業(yè)團隊招商優(yōu)勢，以“2+6”特色產業(yè)為核心開展精準招商，加快儲備一批示范引領、強強聯合、補鏈配套的產業(yè)大項目，力爭全年實現內資230億元以上，全面增強發(fā)展后勁。加大力度吸引和利用外資，進一步優(yōu)化外資結構，穩(wěn)住外資基本盤。深入推進經略海洋。以省港集團、山東海運為龍頭向海圖強，開工建設山東海洋數字科技產業(yè)中心，依托上海海事大學、北京鑫裕盛加強航運人才培訓，基本建成郵輪港區(qū)山港航運金融中心等4個重點項目，實現在青運營郵輪航次達20個以上，推動郵輪旅游、航運服務等涉海經濟做大做強。全面加強財源建設。牢固樹立政府“人人抓財源”理念，強化收入組織和稅源分析服務，打開財政增收新局面。扎實推進債務風險防范化解，堅決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。深化區(qū)屬國有公司改革創(chuàng)新，提升核心競爭力和發(fā)展效益。高效推進第五次全國經濟普查，抓實抓好高質量納統(tǒng)，推動應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
增強創(chuàng)新鏈活力。堅定打好開放牌。聚焦RCEP、“三區(qū)互融”等國家和省級戰(zhàn)略，勇當高水平開放排頭兵，持續(xù)推動更多實踐創(chuàng)新成果轉化落地。加快內外貿一體化融合發(fā)展，引進培育億元級內外貿雙跨企業(yè)10家以上，打造黃河流域新能源汽車出?；?，力爭首年汽車出口突破1.2萬輛，引導傳統(tǒng)外貿企業(yè)轉型，推動跨境電商貿易額增長25%以上。全面激發(fā)科創(chuàng)力。健全科技企業(yè)梯度培育體系，支持推廣“云端研發(fā)”等科創(chuàng)服務供需平臺，促進產學研用深度融合，加快落地國家級“專精特新”企業(yè)孵化基地，力爭新認定高新技術企業(yè)60家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)中心實現全覆蓋，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，大力發(fā)展新質生產力。構建引才強磁場。健全“北尚英才”政策體系，制定“四鏈”融合行動方案，探索構建“一節(jié)、一賽、一會、一園”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，提升“雙國字號”人力資源平臺國際化引才作用，新建海外招才引智工作站、青島市專家工作站10個以上，引進人才2.3萬人，縱深推進青年發(fā)展友好型城區(qū)、青年人才首選城區(qū)建設，營造近悅遠來的人才生態(tài)。多元發(fā)力擴內需。積極打造消費新場景，聯手華為搶跑智能家居消費新賽道，舉辦“1+N”綠色智能生態(tài)企業(yè)大會，引進小米等新能源汽車品牌，發(fā)放助商惠民消費券，鞏固汽車、家電、餐飲等重點消費回升勢頭。實施新一輪商圈建設行動，進一步提升臺東步行街環(huán)境水平，推進鄭州路TOD、遼寧路商業(yè)綜合體、山姆會員店山東首店落地建設，京東超級體驗店開業(yè)運營，協(xié)同提升商圈經濟的消費引力、商業(yè)活力、空間魅力、運營能力。
提升服務鏈水平。加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。突出政策賦能。堅持精準化完善政策支持體系，加強行業(yè)政策政企共商、精準滴灌。深入開展“益企學、益企鏈、益企匯”等系列惠企活動，提供市場開拓、產品營銷等服務，搭建銀政企對接交流平臺，助力廣大民營企業(yè)和中小微企業(yè)降本增效、健康發(fā)展。升級政務服務。堅持全場景優(yōu)化政務環(huán)境，推出“社會事務一條鏈，重點項目集成辦”服務模式，推動區(qū)級審批服務事項下沉街道便民服務中心，讓更多事項掌上辦、智能辦、自助辦。做強樓宇經濟。堅持特色化發(fā)展樓宇經濟，突出“政府引導、市場主導、多方聯動”，完善樓宇治理服務體系，支持存量樓宇改善提質，做優(yōu)CBD、新都心等樓宇經濟生態(tài)圈，提前謀劃15棟新入市樓宇功能定位，億元樓宇達到24座，打造更多“空中聚寶盆”。
(二)深耕城市更新“主戰(zhàn)場”，展現品質升級的多彩魅力
新的一年，我們將聚焦城市更新“三大場景”，再接再厲，善作善成，加快推動城市功能、低效用地、歷史城區(qū)實現質的提升，打造宜居、韌性、智慧的高品質主城。
促進城市功能完善提質。持續(xù)加強交通基礎設施建設，全力保障雙山隧道、長沙路拓寬打通等市級重點工程，建成鏡湖路等9條道路，騰空地鐵5號線鎮(zhèn)平路站用地，完成已規(guī)劃地鐵工程征收任務。持續(xù)加大停車資源供給，新建開平路等11處停車場，竣工啟用瑞島路等23處停車場，新增泊位6000個以上，用好停車管理運營平臺，實現停車資源高效利用。持續(xù)改善居住環(huán)境，高標準建設鄭州路片區(qū)、鹽灘、河西、河崖、大水清溝村等安置房，做好城中村清零“后半篇文章”，實施804棟、4.5萬戶老舊街區(qū)改造，完成節(jié)能保暖改造200萬平方米、加裝電梯120部以上，高質量推進商品房、保障房等各類住房建設，讓居住空間變身幸福家園。
提速低效用地盤活利用。原老企業(yè)搬遷區(qū)域既是今年市北區(qū)城市更新的主攻點，更是未來產業(yè)騰飛的新高地。我們將以產城融合理念加強規(guī)劃統(tǒng)籌，做優(yōu)城市設計，推進配套先行，年內片區(qū)土地將出讓400畝以上，配套道路將開工14條、建成5條以上，規(guī)劃學校及幼兒園將開工2所、建成4所，完成濱海國際中心一期、人工智能產業(yè)集聚區(qū)啟動區(qū)二期等4處產業(yè)載體建設，持續(xù)提升濱海岸線環(huán)境，打造富有活力的高品質城市公共空間。高水準啟動雁山科技生態(tài)城、生命健康科技高端智造產業(yè)基地建設，與青島科技大學、金茂、百洋、聯東等高校院所和龍頭企業(yè)深化合作，建好用好專業(yè)園區(qū)，塑造產業(yè)集聚發(fā)展新優(yōu)勢。加快重慶高架路沿線城市設計和產業(yè)策劃導入，規(guī)劃智慧汽車商貿等板塊，聯動青鋒國際汽車城打造新能源汽車集群。
加快歷史城區(qū)整體煥新。倍加珍視對歷史文化資源的保護、挖掘和利用，啟動5萬平方米歷史建筑保護修繕，基本完成基礎改造任務，加快道路、停車場、游客服務中心等配套建設，精心打造波螺油子·十二階特色街區(qū)，初步呈現寧波路、甘肅路、上海路-武定路街區(qū)改造利用成效。持續(xù)優(yōu)化大鮑島街區(qū)業(yè)態(tài)布局，推出5家精品民宿，落位一批品牌主力店，街區(qū)整體開業(yè)率達到80%以上。深入挖掘市北特色文化資源稟賦，實施中車工業(yè)遺存改造盤活，提升紡織谷配套水平和業(yè)態(tài)能級，完成海云庵片區(qū)改造更新，打造“工業(yè)+民俗”文商旅融合新地標。
(三)打響城市管理“提升戰(zhàn)”，匯聚科學運管的長效合力
新的一年，我們將重點圍繞管理見長效、潔凈提標準、秩序嚴規(guī)范、形象大改觀“四個目標”，創(chuàng)新機制打法，重拳清臟治亂，推動城市精細化管理提質增效。
以改革思維優(yōu)化管理模式。深化城管體制改革，加快城市運營管理集團資源整合、人員融合，推動市政、園林、環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程再造，探索形成良性循環(huán)、微利可持續(xù)的城市管理新范式。加快“大物管”模式實踐推廣，力爭覆蓋全區(qū)80%以上開放式老舊小區(qū)，讓老小區(qū)從“沒人管、管不住”到“有人管、管得好”。
以繡花功夫保障市容環(huán)境。用好數字化城管、智慧環(huán)衛(wèi)等管理平臺，優(yōu)化人機結合保潔模式，加強商圈周邊、“插花地”、建筑工地等重點區(qū)域保潔管理，打造環(huán)灣路、山東路等一批“最潔凈道路”，升級改造密閉分類投放點30處以上，加大非法小廣告治本清源力度，規(guī)范整治居民小區(qū)、沿街商業(yè)等雜亂纜線10公里，以高標準、細舉措促進城區(qū)環(huán)境常凈常新。
以治本決心規(guī)范城區(qū)秩序。聚焦主次干道、學校、醫(yī)院、市場、交通站點等重點部位，加強日常巡查、聯合執(zhí)法，打造膠州路周邊等7處市容秩序精細化管控區(qū)域。開展無違建示范社區(qū)集中創(chuàng)建活動，保持“有違必治、嚴查嚴控”高壓態(tài)勢，拆除違法建設10萬平方米以上。深入推進71處交通擁堵點位治理，強化231條嚴管路執(zhí)法監(jiān)管，科學做好交通組織優(yōu)化，努力讓出行“多通暢、少堵心”。加強農貿市場智慧化管理，完成撫順路批發(fā)市場等2處市場改造提升，高標準創(chuàng)建5處優(yōu)秀規(guī)范化農貿市場，為居民提供更加放心便利的市場消費環(huán)境。
以精致匠心打造美麗市北。持續(xù)推進公園城區(qū)建設，新建勁松三路等2條城市林蔭路、蚌埠路等10處立體綠化、大港三路等10處口袋公園，完成城市微更新項目50個以上，讓居民親近自然、休閑放松的好去處越來越多。積極爭創(chuàng)生態(tài)文明示范區(qū)，實施杭州路河流域排水管網整治，全面提升李村河張村河沿岸環(huán)境品質，打造生態(tài)宜居的城市“綠腰帶”。加快綠色低碳轉型，穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，提升生態(tài)環(huán)境治理效能，努力讓市北的天更藍、水更凈、空氣更清新。
(四)兜好服務民生“一張網”，提高暖心解困的精準效力
新的一年，我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾需求出發(fā)，用心用情辦好8件34項民生實事，既為市北“大家”而打拼，更為千萬“小家”而努力。
織密扎牢社會保障網絡。著眼高質量充分就業(yè)，健全完善群眾身邊的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，確保新增就業(yè)4萬人，扶持創(chuàng)業(yè)5000人。持續(xù)完善分層分類社會救助體系，進一步擴大醫(yī)療、教育、住房等專項救助范圍，兜住、兜準、兜牢民生底線。升級36處社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，擴大老年助餐服務覆蓋面，免費為65歲以上老年人提供健康查體不少于10萬人。打造70處社區(qū)兒童服務陣地，每千人擁有托位數達4個以上，提升兒童友好城區(qū)建設成效。新建一批街道“如康家園”殘疾人之家，健全“康復+就業(yè)+托養(yǎng)+生活保障”的全鏈條服務體系，讓服務保障更加系統(tǒng)完善、堅實有力。
優(yōu)化提升公共服務質效。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，開辦萬科未來城學校及幼兒園、人民路295號小學，增加公辦學位3200余個，新建續(xù)建6所學校、7所幼兒園，開展集團化辦學標準提升行動，帶動全域初中強校提質、新校特色發(fā)展，深化教研機制改革，擦亮“學術市北”品牌，全面建設教育強區(qū)。加快健康市北建設，實施公共衛(wèi)生服務能力提升行動，建設3所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，建成區(qū)婦幼保健服務中心，搭建全民健康信息平臺，提供婦幼保健“四篩三檢”等惠民服務，全力守護群眾健康。持續(xù)豐富文化體育生活，啟動唐河路文體中心等2處區(qū)域性文體中心建設，建成啟用弘誠體育場、濱?；盍\動中心，打造群眾身邊的體育健身場所及步道30處以上，加快激發(fā)社區(qū)體育活力。開展“樂享市北藝起來”等群眾喜聞樂見的文化活動，恢復舉辦因疫情停辦4年的蘿卜·元宵·糖球會，延續(xù)百年民俗記憶，讓城市煙火氣更旺更濃。
持續(xù)提高基層治理效能。深入實施“一體兩翼三聯動”工程，推進社區(qū)嵌入式服務設施建設，提升網格體系標準化水平，發(fā)揮社區(qū)、農工商公司等基層黨組織重要作用，整合“紅色合伙人”、網格員、公益崗、志愿者等共治力量，打造“北尚善治”治理樣板。加快推進數字市北建設，全面建成區(qū)級一體化大數據平臺，優(yōu)化新基建、物聯感知體系布局，探索構建“感知+智能+治理”新模式。持續(xù)抓好“北尚訴辦”、政務熱線等平臺反映問題辦理，健全現場督辦、跟蹤問效機制，及時解決群眾急難愁盼。積極打造“黨建引領一刻鐘便民圈”，拓展社區(qū)團購、“云社區(qū)”等服務模式，提升社區(qū)服務便利化水平。
從嚴從實守牢安全底線。推進應急管理體系和能力建設，加強重點行業(yè)重點領域安全監(jiān)管，深入排查整治安全隱患，堅決防范遏制重特大生產安全事故發(fā)生。開展食品安全定性定量檢測7000批次以上，守牢“舌尖上的安全”。堅持“有解思維”，持續(xù)開展矛盾隱患大排查大起底行動，促進矛盾糾紛化解在基層。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，提高街面見警率、管事率，努力建設更高水平的平安市北。同時，推動國防動員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、僑務、臺港澳、檔案、工會、文聯、紅十字、科協(xié)、工商聯、慈善、貿促、東西協(xié)作、愛國衛(wèi)生等工作實現新發(fā)展、取得新突破。
(五)練就干事擔當“鐵肩膀”，鍛造高效履職的過硬能力
新的一年，我們將保持“趕考”的清醒和堅定，始終在思想和行動上響應中央號召、緊跟時代步伐、順應人民期盼，在奮進新征程中守初心、擔使命、建新功。
始終胸懷大局講政治。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。壓實意識形態(tài)工作責任制，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，營造良好的政治生態(tài)。
始終尊崇法治重民主。深入踐行習近平法治思想，持續(xù)加強法治政府建設，依法履行重大行政決策程序，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，新打造2處市級標準普法陣地，提升基層司法所“三化”建設成效。深化政務公開，不斷提高政府工作透明度。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議，畫好心連心、共奮進的“最大同心圓”。
始終勤勉力行尚實干。堅持從實際出發(fā)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，扎實做好打基礎、利長遠的工作。加快落實“高效辦成一件事”，全面提升政府運行和服務效能。在干事一線和吃勁崗位培養(yǎng)使用干部，鍛造作風硬朗、能力突出的攻堅鐵軍。
始終心存敬畏守底線。持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步強化行政監(jiān)督、審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，營造干凈干事的良好氛圍。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力推進節(jié)約型機關建設，嚴控“三公”經費和一般性支出，騰出更多財力保障和改善民生。持續(xù)深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，不斷推動作風建設向縱深發(fā)展。
各位代表!大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，錨定目標、篤行不怠，奮力開創(chuàng)繁榮美麗幸福的現代化國際城區(qū)建設新局面，以市北的“穩(wěn)”和“進”為全省、全市工作大局作出新的更大貢獻!
