（山東?。?024年濰坊市坊子區(qū)人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去一年，極富挑戰(zhàn)，很不容易。面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜多變、超預(yù)期因素疊加影響，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、全力以赴、攻堅(jiān)克難，較好地完成了區(qū)十九屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%。有效投資量質(zhì)齊升。以三項(xiàng)機(jī)制[1]為抓手，283個(gè)納入項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制[2]臺(tái)賬管理項(xiàng)目和“10·30·60”[3]重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目完成年度投資近100億元，7.03億元政府專項(xiàng)債券資金全部使用到位，高新技術(shù)投資、三產(chǎn)投資占比分別提高7.5%和6.3%。消費(fèi)市場(chǎng)加快恢復(fù)。精心組織“上坊子”美食消費(fèi)季、小鎮(zhèn)音樂(lè)節(jié)、鳳凰里·街區(qū)公園等系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放惠民消費(fèi)券5批次、4.2萬(wàn)張，批零住餐4項(xiàng)指標(biāo)增幅始終位居全市前列。財(cái)政保障堅(jiān)強(qiáng)有力。對(duì)上爭(zhēng)取再創(chuàng)新高，全年共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金16.9億元、增長(zhǎng)46%，其中搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，爭(zhēng)取兩批次特別國(guó)債無(wú)償資金3.22億元，占全市爭(zhēng)取總量的近五分之一。全區(qū)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，居全市第二位;稅收收入增長(zhǎng)57%，剔除留抵退稅因素增長(zhǎng)15.45%，稅收占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到81%，均居全市第一位;財(cái)政保障能力連續(xù)獲得市級(jí)掛星激勵(lì)，牢牢兜住了“三?！钡拙€。
一年來(lái)，我們抓項(xiàng)目、強(qiáng)招引，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目接踵而至，一大批產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的脊梁更加堅(jiān)挺。元宇宙產(chǎn)業(yè)加快布局。占地196畝、建筑面積16萬(wàn)平方米的元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園一期僅用一年時(shí)間建成交付，刷新坊子項(xiàng)目建設(shè)新速度。常態(tài)化與歌爾集團(tuán)開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)招商，政府出政策，“鏈主”企業(yè)出訂單，11家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。多頻次舉辦歌爾集團(tuán)與配套企業(yè)座談交流會(huì)，“訂單管飽”[4]成為我區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)招商靚麗名片，“共成長(zhǎng)、向未來(lái)”[5]成為我們和歌爾集團(tuán)的共識(shí)。至此，我區(qū)成為全市唯一同時(shí)與濰柴、歌爾、豪邁三大企業(yè)合作的縣市區(qū)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。智能裝備、特色新材料、預(yù)制菜三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破280億元。濰柴雷沃獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，入選第一批省級(jí)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)板IPO獲受理，加快打造全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)第一股。富源“渦輪增壓器”入選“好品山東”品牌。云深精密機(jī)械、華德精密齒輪等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。華美新材料碳化硅結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，三責(zé)碳化硅半導(dǎo)體項(xiàng)目落地建設(shè)，碳化硅產(chǎn)業(yè)向半導(dǎo)體高附加值領(lǐng)域攀升、產(chǎn)值增長(zhǎng)43%。成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，中基、亞米基等企業(yè)建成投產(chǎn)，中糧肉食完成戰(zhàn)略重組，丹香食品、新聯(lián)恒二期、可漾紅豆水、新和盛食品等項(xiàng)目加快建設(shè)，全區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上[6]、產(chǎn)值增長(zhǎng)30%?？萍紕?chuàng)新加力賦能。華美新材料“12吋碳化硅晶舟制備”項(xiàng)目列入省重大創(chuàng)新工程計(jì)劃。濰柴雷沃“大馬力智能拖拉機(jī)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目入圍省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。共達(dá)電聲榮獲第十屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。全區(qū)新增“小巨人”“獨(dú)角獸”“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”“晨星工廠”[7]等國(guó)家級(jí)和省級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)90家，獲評(píng)數(shù)量位居全市前列。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到138家，預(yù)計(jì)產(chǎn)值突破260億元、增長(zhǎng)5%，占比達(dá)到62%。鳳凰山高新技術(shù)園區(qū)獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。地理信息特色小鎮(zhèn)獲全省93個(gè)特色小鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)第三名?！半p招雙引”精準(zhǔn)高效。聚焦“七個(gè)緊盯”[8]，大力開(kāi)展新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”突破年活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員出動(dòng)，新簽約國(guó)藥醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園二期、國(guó)能綠色新能源等總投資112億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目40個(gè)。新引進(jìn)領(lǐng)英人力資源、鴻瀚國(guó)際貨運(yùn)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)9家，初步補(bǔ)齊短板。2人獲評(píng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才，8人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，我區(qū)被評(píng)為全省人才工作表現(xiàn)突出單位。
一年來(lái)，我們促更新、提品質(zhì)，城市能級(jí)持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃引領(lǐng)、更新建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)，主城進(jìn)一步提質(zhì)增容，老城加快更新?lián)Q代，全域更加精細(xì)管理。發(fā)展空間極大拓展。國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，新增規(guī)劃建設(shè)用地2.21萬(wàn)畝，千畝以上成片開(kāi)發(fā)區(qū)域達(dá)到8處。城市更新扎實(shí)推進(jìn)。坊茨小鎮(zhèn)片區(qū)完成4個(gè)規(guī)劃方案編制，一馬路、三馬路、光復(fù)路煥然一新，以坊茨小鎮(zhèn)為主拍攝地的開(kāi)年大劇《南來(lái)北往》即將登陸央視頻道黃金檔播出。谷德大藝城、城市餐桌即享中心、溫德姆酒店二期加快建設(shè)。濰宿高鐵在全市率先完成先行用地材料組卷。110KV黃石輸變電項(xiàng)目、全市天然氣環(huán)網(wǎng)工程等扎實(shí)推進(jìn)。文化南路(東西段)、翠坊街等10條道路竣工通車，雨污分流全面完成，渤海路配水廠建成供水，眉村凈水廠實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，3條中壓燃?xì)夤艿理樌猓?8個(gè)海綿城市項(xiàng)目達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，6處限時(shí)免費(fèi)停車場(chǎng)試運(yùn)營(yíng)，21處直角出入口完成“微改造”。白沙河兩岸12公里塑膠健身步道實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市民休閑健身又添好去處。管理體系高效重構(gòu)。交警財(cái)權(quán)事權(quán)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)管理，非市政小區(qū)供暖全部納入監(jiān)管，業(yè)委會(huì)(物管會(huì))創(chuàng)建比例達(dá)到73%，城市管理專項(xiàng)整治行動(dòng)連續(xù)開(kāi)展，“大城管”格局加快形成。房地產(chǎn)全流程監(jiān)管全面加強(qiáng)，成功化解2個(gè)小區(qū)爛尾風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)5個(gè)延期交房項(xiàng)目提速建設(shè)，打通71個(gè)小區(qū)辦證堵點(diǎn)，“處罰、繳納稅費(fèi)和不動(dòng)產(chǎn)登記三分開(kāi)”做法獲省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
一年來(lái)，我們爭(zhēng)試點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。3條鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目集聚，農(nóng)村人居環(huán)境整治深入開(kāi)展，強(qiáng)村富民路徑更加豐富，鄉(xiāng)村振興“坊子模式”加快探索。農(nóng)業(yè)更加高質(zhì)高效。全面完成耕地保護(hù)考核任務(wù)，改造提升9000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食生產(chǎn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)同步增長(zhǎng)。獲批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金過(guò)億元。文冠果快繁中心、稷豐富硒面粉等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，顏豐預(yù)制菜等20余個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。全區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到53個(gè)、綠色食品達(dá)到8個(gè)，3個(gè)村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村，坊子田園等農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)擦亮。成功承辦全國(guó)農(nóng)機(jī)推廣“田間日”活動(dòng)和全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理服務(wù)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。農(nóng)村更加美麗宜居。新增“四好農(nóng)村路”17公里，改善提升6個(gè)村供水管網(wǎng)4.18公里，新開(kāi)通天然氣2000戶。濰河獲評(píng)省級(jí)美麗幸福河湖，4個(gè)街道(發(fā)展區(qū))被評(píng)為全域美麗幸福河湖示范鎮(zhèn)，省級(jí)和美鄉(xiāng)村達(dá)到15個(gè)，市級(jí)示范村達(dá)到54個(gè)。農(nóng)民更加富裕富足。土地規(guī)模化托管服務(wù)達(dá)到11.8萬(wàn)畝，21個(gè)村光伏發(fā)電項(xiàng)目加快推進(jìn)，鳳凰街道、坊城街道村集體股權(quán)質(zhì)押貸款啟動(dòng)試點(diǎn)。新發(fā)展農(nóng)民合作社26家、家庭農(nóng)場(chǎng)37家。全年新增村集體收入780余萬(wàn)元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)到150個(gè)、增長(zhǎng)30%。玉泉洼產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)共同富裕做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。
一年來(lái)，我們辦實(shí)事、求實(shí)效，民生事業(yè)更加殷實(shí)。民生支出占財(cái)政支出比重保持在80%以上，人大代表票選的10件民生實(shí)事全部完成，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。南流中學(xué)撤并進(jìn)城，新改擴(kuò)建中小學(xué)7所、幼兒園8所，提前一年完成“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”任務(wù)，提前謀劃、從容應(yīng)對(duì)“首批二孩”入學(xué)高峰。制定出臺(tái)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘管理辦法，一線教師工作積極性極大提升。濰坊四中再創(chuàng)佳績(jī)，高考本科上線增加198人。獲評(píng)全國(guó)“雙減”改革項(xiàng)目核心實(shí)驗(yàn)區(qū)。區(qū)人民醫(yī)院實(shí)施改造提升，婦兒樓、測(cè)繪園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站加快建設(shè)，鳳凰街道衛(wèi)生院西院區(qū)和坊安街道、黃旗堡街道康復(fù)中心投入使用。建成3處智慧社區(qū)、15處助老食堂，完成210戶適老化改造。舉辦第五屆群眾文體藝術(shù)節(jié)、FBA等活動(dòng)1000余場(chǎng)次。兜底保障擴(kuò)面提質(zhì)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5670人，新開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1930個(gè)，就業(yè)困難人員和失業(yè)人員再就業(yè)2489人，均超額完成任務(wù)。四類人群免費(fèi)健康服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“兩癌”篩查、醫(yī)療救助、退役軍人創(chuàng)業(yè)貼息貸款等惠民政策全面落實(shí)。發(fā)放各類救助資金7000余萬(wàn)元，救助保障困難群眾1.4萬(wàn)余人。殘疾人家庭無(wú)障礙改造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲全省優(yōu)秀等次。“急難愁盼”攻堅(jiān)突破。困擾群眾多年的辛冬片區(qū)、自來(lái)水片區(qū)等2155戶居民喜遷新居。4個(gè)小區(qū)供暖和5個(gè)小區(qū)臨時(shí)用電完成改造，惠及群眾8000余戶。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”大走訪，辦理“民生微實(shí)事”[9]1萬(wàn)余件。全年處辦熱線工單7.4萬(wàn)件，問(wèn)題解決率達(dá)到98%，群眾滿意度持續(xù)提升。
一年來(lái)，我們除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住了“一排底線”。安全基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。生產(chǎn)安全、食品藥品安全等穩(wěn)定可控，應(yīng)急管理能力不斷加強(qiáng)。全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到261天，市控以上河流斷面年均達(dá)標(biāo)，土壤安全利用率保持100%。每年新增3600萬(wàn)方燃?xì)夤?yīng)，能源保障更加有力。金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范。在全市率先完成國(guó)企改革和低息置換，綜合融資利率下降至5.37%，僅此一項(xiàng)年可節(jié)約資金近6000萬(wàn)元。加力盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)，先后清退收回世茂物流、華納糖業(yè)、邁向新能源、中關(guān)村信息谷等9處國(guó)有閑置低效廠房11.1萬(wàn)平方米，盤(pán)活價(jià)值達(dá)5.5億元。大力壓減非剛性支出，全面加強(qiáng)國(guó)企投融支監(jiān)管，牢牢守住了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，優(yōu)化政府性融資擔(dān)保機(jī)制，全區(qū)存貸款余額分別較年初增長(zhǎng)9.3%和16.2%，不良貸款率持續(xù)保持較低水平。社會(huì)治理不斷深化?！耙徽臼健泵{(diào)中心規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，“智慧管家”平臺(tái)上線運(yùn)行，治重化積成效顯著。平安小區(qū)、平安校園等各領(lǐng)域平安建設(shè)深入推進(jìn)，網(wǎng)格化管理和市域社會(huì)治理水平持續(xù)提升。反詐工作成效突出，電詐發(fā)案數(shù)量下降46%。恒安派出所獲評(píng)濰坊城區(qū)首個(gè)省級(jí)“楓橋式公安派出所”。
一年來(lái)，我們優(yōu)服務(wù)、提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)定不移貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決落實(shí)省、市和區(qū)委工作要求，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，各項(xiàng)工作取得新成效。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制在全市推開(kāi)并在我區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲省委辦公廳刊發(fā)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)給予批示肯定。深入開(kāi)展“遍訪企業(yè)”“我為企業(yè)找訂單”等系列活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題392個(gè)。各項(xiàng)惠企紓困政策落實(shí)有力，6.5億元減稅降費(fèi)直達(dá)快享。金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效顯著，幫助企業(yè)降低擔(dān)保成本33%、轉(zhuǎn)貸成本62.5%。大力推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，累計(jì)“免罰、輕罰”[10]辦理案件2971件。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)服務(wù)入選全省人社領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)?！熬瘎?wù)+政務(wù)+企業(yè)”綜合服務(wù)模式[11]獲省營(yíng)商環(huán)境辦公室刊發(fā)推廣。改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。區(qū)街財(cái)政體制改革有力有效，街道(發(fā)展區(qū))抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展主體責(zé)任全面壓實(shí)。以盈利為核心的國(guó)企改革深入推進(jìn)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員大幅精減，規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、業(yè)績(jī)化考核進(jìn)一步加強(qiáng)。測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省特色服務(wù)出口基地。履職水平不斷提升。高質(zhì)量辦理人大代表建議44件、政協(xié)提案73件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、檔案等工作不斷進(jìn)步，工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、審計(jì)等工作取得新成績(jī)。
各位代表!回顧過(guò)去一年，我們遇到的困難多，面臨的挑戰(zhàn)大，成績(jī)來(lái)之不易!根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省、市黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向上屬駐坊單位和部隊(duì)官兵，向廣大企業(yè)家和所有關(guān)心支持坊子發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展還需加力;城市管理不夠精細(xì)，城市功能品質(zhì)還需提升;發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在;財(cái)政收支矛盾依舊突出，重點(diǎn)領(lǐng)域改革仍需突破，干部作風(fēng)能力還需進(jìn)一步提升。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好全年的政府工作意義十分重大?？偟囊笫牵簣?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)市委“一七五一”思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，按照區(qū)委“十個(gè)新突破”工作思路，著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，加快打造濰坊市區(qū)南部產(chǎn)業(yè)新城、活力之城，努力在更好濰坊建設(shè)中走在前列。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右，外資外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面完成各項(xiàng)剛性目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，聚力抓好八個(gè)方面工作：
(一)更加注重多干快干，聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。把擴(kuò)大有效投資擺在重要位置，堅(jiān)持投資和消費(fèi)相互促進(jìn)，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。加力加速有效投資。突出抓好30個(gè)重大項(xiàng)目，全力推動(dòng)總投資400多億元的100多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，一季度開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè)以上，確保全年完成投資100億元以上。緊盯政策導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃，實(shí)施一批既能擴(kuò)大短期需求、又能增強(qiáng)長(zhǎng)期動(dòng)能的重大項(xiàng)目。用足用好特別國(guó)債、政府專項(xiàng)債等資金，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，讓更多社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。深入開(kāi)展挖潛增效。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，全面加強(qiáng)項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)、投資納統(tǒng)、履約監(jiān)管等工作質(zhì)效。加強(qiáng)穿境線性工程[12]本地納統(tǒng)納稅，確保投資稅收“顆粒歸倉(cāng)”[13]。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，扎實(shí)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。結(jié)合“五經(jīng)普”，強(qiáng)化企業(yè)屬地管理服務(wù)，更大力度開(kāi)展“遍訪企業(yè)”行動(dòng)，全面掌握各類市場(chǎng)主體情況，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納統(tǒng)納稅。充分激發(fā)消費(fèi)活力。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。開(kāi)展促消費(fèi)系列活動(dòng)，提振汽車、家電、建材等大宗消費(fèi)。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，新增放心消費(fèi)創(chuàng)建單位1500戶、無(wú)理由退貨單位300戶、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站20處。
(二)更加注重提質(zhì)增效，聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，錨定元宇宙新賽道，突出發(fā)展三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以新型工業(yè)化為方向，大力推動(dòng)企業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力[14]，全面鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定不移把元宇宙產(chǎn)業(yè)作為主攻賽道，持續(xù)深化與歌爾集團(tuán)戰(zhàn)略合作，完善元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)一期入駐項(xiàng)目投產(chǎn)，新引進(jìn)核心配套企業(yè)5家以上，適時(shí)啟動(dòng)園區(qū)二期規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)支持共達(dá)電聲、智新電子、正達(dá)實(shí)業(yè)、同鳴電子等企業(yè)建新上新，推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)集群起勢(shì)。培強(qiáng)壯大智能裝備產(chǎn)業(yè)，全力支持濰柴雷沃、豪邁科技、富源增壓器、谷合傳動(dòng)等骨干企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)濰柴雷沃高端農(nóng)機(jī)具產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目簽約落地開(kāi)工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)濰柴雷沃主板上市，打造智慧農(nóng)業(yè)第一股。加快豪邁研發(fā)基地、濰坊國(guó)際智造城二期、富源高速渦輪機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。提檔升級(jí)特色新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好碳化硅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動(dòng)三責(zé)碳化硅半導(dǎo)體項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，啟動(dòng)華美新材料碳化硅結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目二期建設(shè)，聚力打造碳化硅半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中基食品、群合肉食、丹香食品總部、新聯(lián)恒二期等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)新聯(lián)恒三期等項(xiàng)目建設(shè)，完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園排水管網(wǎng)、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施，打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地。同時(shí)，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極布局生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好國(guó)藥二期、康弘醫(yī)藥、奧精醫(yī)療、魯源消防、寶潤(rùn)機(jī)械、恒安紙業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)，制定出臺(tái)支持本地企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施，年內(nèi)新增“四上”企業(yè)30家以上，新培育“新物種”企業(yè)[15]10家以上。鼓勵(lì)骨干企業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目30個(gè)以上，完成技改投資16億元以上。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快推動(dòng)科技型中小企業(yè)量質(zhì)齊升。堅(jiān)持算好項(xiàng)目效益賬，繼續(xù)聚焦“七個(gè)緊盯”，更大力度與歌爾集團(tuán)、濰柴雷沃等“鏈主”企業(yè)開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)招引，新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目30個(gè)以上。強(qiáng)化人才引育，年內(nèi)新引進(jìn)高校畢業(yè)生1800人以上，入選市級(jí)以上重點(diǎn)人才工程人選10人左右。
(三)更加注重品質(zhì)為上，聚力提升城市能級(jí)活力。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精明經(jīng)營(yíng)，加快打造宜居、韌性、智慧的品質(zhì)之城。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)管控。堅(jiān)持前瞻性思維、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，編制重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃，加快產(chǎn)城融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、能級(jí)提升，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮好規(guī)委會(huì)規(guī)劃審查作用，不斷提高城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)水平，塑造具有坊子特色的現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。完善城市功能品質(zhì)。統(tǒng)籌文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，有序推進(jìn)坊茨小鎮(zhèn)片區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)谷德大藝城商業(yè)綜合體建設(shè)，建成投用城市餐桌即享中心、溫德姆酒店二期。實(shí)施志遠(yuǎn)路片區(qū)城市更新，加快城區(qū)排水防澇管網(wǎng)建設(shè)，新改擴(kuò)建鳳凰街、文化南路等市政道路10條以上，完成19個(gè)海綿城市示范項(xiàng)目，新建9條中壓燃?xì)夤艿?，新增城區(qū)供熱面積25萬(wàn)平方米以上。扎實(shí)做好濰宿高鐵、110KV黃石輸變電、全市天然氣環(huán)網(wǎng)、榮濰高速改擴(kuò)建等工程保障工作。加強(qiáng)城市管理經(jīng)營(yíng)。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”硬措施，持續(xù)開(kāi)展“弱電入地”“拆墻透綠”[16]等專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升市容環(huán)境秩序。優(yōu)化完善物業(yè)工作考核辦法，不斷提升物業(yè)服務(wù)水平。統(tǒng)籌布局全區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)限時(shí)免費(fèi)停車規(guī)范管理。加強(qiáng)城市形象宣傳，提升城市美譽(yù)度。
(四)更加注重示范帶動(dòng)，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。以拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”為引領(lǐng)，集中資源奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，啟動(dòng)實(shí)施3.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增規(guī)?；Z食種植面積1萬(wàn)畝以上。以“一區(qū)兩園”建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好省級(jí)農(nóng)機(jī)檢測(cè)中心、玉棵松數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。精心做好玉泉洼有機(jī)蔬菜、逄王西紅柿等“土特產(chǎn)”文章。集中打造示范片區(qū)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”[17]經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)抓好6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，改造提升11個(gè)水庫(kù)移民村基礎(chǔ)設(shè)施。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和美鄉(xiāng)村5個(gè)以上。持續(xù)推動(dòng)強(qiáng)村富民。用好土地規(guī)?；泄堋⒋迩f分布式光伏發(fā)電、集體股權(quán)質(zhì)押貸款等強(qiáng)村富民舉措，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
(五)更加注重實(shí)際實(shí)效，聚力提升改革開(kāi)放水平。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)重構(gòu)、流程再造、制度重塑，以深層次改革、高水平開(kāi)放激發(fā)動(dòng)力活力。推動(dòng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善“飛地經(jīng)濟(jì)”[18]相關(guān)政策，進(jìn)一步壓實(shí)街道(發(fā)展區(qū))抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展主體責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革，持續(xù)提升國(guó)企盈利能力。統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和測(cè)繪園體制機(jī)制改革。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。以落實(shí)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制為核心，深入推進(jìn)“一號(hào)改革工程”，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，廣泛開(kāi)展政企“暢談會(huì)”[19]。堅(jiān)持“掏出心來(lái)，服務(wù)到企業(yè)不好意思”，持續(xù)開(kāi)展“遍訪企業(yè)”“我為企業(yè)找訂單”等系列活動(dòng)，及時(shí)落實(shí)各類惠企政策，設(shè)身處地解決各類困難和問(wèn)題，為廣大企業(yè)保好駕、護(hù)好航。鞏固拓展外資外貿(mào)。強(qiáng)化項(xiàng)目招引外資意識(shí)，全力抓好康弘醫(yī)藥、華創(chuàng)智能鏡等重點(diǎn)外資項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年實(shí)際使用外資3000萬(wàn)美元以上。繼續(xù)落實(shí)骨干進(jìn)出口企業(yè)包靠服務(wù)，積極組織企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會(huì)，發(fā)揮好地理信息服務(wù)特色出口基地等省級(jí)平臺(tái)作用，力爭(zhēng)全區(qū)進(jìn)出口總額突破50億元。
(六)更加注重以人為本，聚力保障和改善民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)開(kāi)展群眾服務(wù)年行動(dòng)，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。加快促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。年內(nèi)啟動(dòng)鳳山小學(xué)和幼兒園規(guī)劃建設(shè)，改造提升崇文中學(xué)、尚文中學(xué)等學(xué)校，完成“農(nóng)村初中全部進(jìn)城”，穩(wěn)步推進(jìn)“一街道一小學(xué)，一片區(qū)一幼兒園”，積極應(yīng)對(duì)小學(xué)入學(xué)次高峰，打造“學(xué)在坊子”教育品牌[20]。嚴(yán)格落實(shí)教師職稱評(píng)聘改革。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。繼續(xù)推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地面向社會(huì)開(kāi)放，更好滿足群眾就近健身活動(dòng)需求。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。落實(shí)各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策措施，廣泛開(kāi)展技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)健康坊子建設(shè)。完成區(qū)人民醫(yī)院改造提升，建成投用婦兒樓，啟用九龍街道、工業(yè)發(fā)展區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心，提升5處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，扎實(shí)做好公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥推廣等工作。持續(xù)完善社會(huì)保障體系。完善分層分類的社會(huì)救助體系，強(qiáng)化困難群體兜底保障，推進(jìn)全民參保計(jì)劃。新建10處助老食堂，新增100戶適老化改造，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。扎實(shí)做好殘疾人社會(huì)保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。
各位代表，民之所望，政之所向。為進(jìn)一步解決群眾急難愁盼問(wèn)題，經(jīng)公開(kāi)征集和反復(fù)論證，我們梳理了12件擬選民生實(shí)事，請(qǐng)各位代表審議并票決。我們將高效組織實(shí)施，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
(七)更加注重文旅融合，聚力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。突出“兩個(gè)結(jié)合”，做好“兩創(chuàng)”文章，堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。推動(dòng)旅游提檔升級(jí)。統(tǒng)籌坊茨小鎮(zhèn)、九龍澗森林公園等旅游資源，謀劃推出一批精品旅游線路，培育發(fā)展一批特色消費(fèi)街區(qū)，大力實(shí)施“引客來(lái)坊”行動(dòng)，加快打造“上坊子”文旅品牌。推進(jìn)文旅融合發(fā)展。謀劃擴(kuò)建風(fēng)箏電商產(chǎn)業(yè)園，加快完善生產(chǎn)加工、文化創(chuàng)意、電商直播、參觀體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，策劃實(shí)施風(fēng)箏文化節(jié)等特色主題活動(dòng)，積極打造全市風(fēng)箏版權(quán)示范基地，叫響王家莊子風(fēng)箏品牌。扎實(shí)開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查，持續(xù)推進(jìn)德日建筑文物修繕，加快膠濟(jì)鐵路坊子博物館和機(jī)車展示館建設(shè)。豐富公共文化服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)文體惠民，辦好文化惠民活動(dòng)季、第十四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、FBA等群眾文體活動(dòng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，常態(tài)化推進(jìn)文明城市建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。提升全媒體傳播影響力，講好坊子故事、展示坊子形象。
(八)更加注重除險(xiǎn)保安，聚力守牢“一排底線”。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生，做好防汛抗旱、森林防火、突發(fā)事件處置、食品藥品安全等工作。堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)保底線。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決守牢金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)財(cái)政收支管理，統(tǒng)籌調(diào)配各類資金資源，強(qiáng)化土地供應(yīng)保障，加快閑置資產(chǎn)盤(pán)活處置，持續(xù)抓好國(guó)企債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。夯實(shí)社會(huì)治理根基。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌治理能力，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。我們務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，全面提升政府工作效能，努力建設(shè)人民滿意政府。堅(jiān)定不移強(qiáng)化政治建設(shè)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固拓展主題教育成果，抓好巡視反饋問(wèn)題整改，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程。堅(jiān)持不懈建設(shè)法治政府。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造公開(kāi)透明的法治政府。鍥而不舍推進(jìn)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，力戒形式主義、官僚主義，強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，持續(xù)涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，習(xí)慣過(guò)“緊日子”，大力壓減機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。馳而不息提升作風(fēng)效能。大力推行“六要”工作準(zhǔn)則，以“頂格標(biāo)準(zhǔn)”謀發(fā)展，以“滿格狀態(tài)”干工作，以“真格舉措”抓落實(shí)[21]，深入踐行“一線工作法”，強(qiáng)化政務(wù)督查、考核激勵(lì)，樹(shù)牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，讓抓落實(shí)、促發(fā)展成為政府工作的主旋律，讓爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流成為坊子大地的最強(qiáng)音。
各位代表，奮斗是坊子最亮的底色，實(shí)干是坊子最強(qiáng)的底氣。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為打造濰坊市區(qū)南部產(chǎn)業(yè)新城、活力之城而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年!
附件
政府工作報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明
1.三項(xiàng)機(jī)制
指我區(qū)建立的以GDP核算為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制、以投資納統(tǒng)為核心的投資促進(jìn)機(jī)制、以全生命周期服務(wù)為核心的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
2.項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制
指我區(qū)圍繞項(xiàng)目策劃、論證、生成、手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)、投資納統(tǒng)、竣工投產(chǎn)、升規(guī)納統(tǒng)、履約監(jiān)管九個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)前期出臺(tái)的各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理整合，系統(tǒng)集成創(chuàng)新推出項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，以一套機(jī)制服務(wù)項(xiàng)目全生命周期，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、投資納統(tǒng)等工作質(zhì)效大提升。該項(xiàng)機(jī)制入選全省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)，市政府專門(mén)發(fā)文推廣并在我區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲省委辦公廳刊發(fā)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)給予批示肯定。
3.“10·30·60”
指10個(gè)龍頭企業(yè)和重大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、30個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐企業(yè)和項(xiàng)目、60個(gè)高成長(zhǎng)性企業(yè)和項(xiàng)目。
4.“訂單管飽”
指“鏈主”企業(yè)為配套企業(yè)提供滿足其最大產(chǎn)能的訂單，讓配套企業(yè)滿工滿產(chǎn)、快速發(fā)展的招商合作模式。
5.“共成長(zhǎng)、向未來(lái)”
指我區(qū)通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)招商、周例會(huì)、配套企業(yè)座談會(huì)等措施，推動(dòng)與歌爾集團(tuán)、濰柴雷沃等“鏈主”企業(yè)及其配套企業(yè)之間的合作關(guān)系進(jìn)一步升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“鏈主”企業(yè)提升供應(yīng)鏈安全、配套企業(yè)“吃飽”訂單、地方產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的三贏局面。
6.預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上
2023年，中央一號(hào)文件首次寫(xiě)入“培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)”，在政策、需求、資本等力量的推動(dòng)下，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展風(fēng)口。據(jù)國(guó)內(nèi)多家知名機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模突破5000億元，年復(fù)合增長(zhǎng)20%。我區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)勢(shì)，搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，成立重點(diǎn)工作專班和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極招引培育預(yù)制菜項(xiàng)目，全力打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值大增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。2023年，我區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。
7.“晨星工廠”
指創(chuàng)新能力突出、典型示范性強(qiáng)、應(yīng)用成效明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著的數(shù)字驅(qū)動(dòng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
8.“七個(gè)緊盯”
指緊盯“龍頭”企業(yè)、緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、緊盯短板弱項(xiàng)、緊盯優(yōu)質(zhì)園區(qū)、緊盯閑置資產(chǎn)、緊盯對(duì)上爭(zhēng)取、緊盯時(shí)效實(shí)效，大力開(kāi)展招商引資。
9.“民生微實(shí)事”
指群眾關(guān)注度高、受益面廣，貼近群眾、貼近生活，投資少、效果好的惠民小項(xiàng)目。
10.“免罰、輕罰”
指行政執(zhí)法單位根據(jù)省市區(qū)三級(jí)清單實(shí)施輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰的做法。
11.“警務(wù)+政務(wù)+企業(yè)”綜合服務(wù)模式
指在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立警務(wù)工作站，實(shí)行警務(wù)、政務(wù)一站式服務(wù)，方便企業(yè)員工快速辦理各類業(yè)務(wù)。
12.穿境線性工程
指途徑我區(qū)的鐵路、公路、管道、輸電線等綜合性工程。
13.“顆粒歸倉(cāng)”
指項(xiàng)目工程在我區(qū)產(chǎn)生的投資、產(chǎn)值、稅收等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
14.新質(zhì)生產(chǎn)力
指一種生產(chǎn)力的躍遷，是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，是擺脫了傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江省考察調(diào)研期間首次提出。
15.“新物種”企業(yè)
指獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)，具有成立時(shí)間短、發(fā)展速度快、成長(zhǎng)性高、場(chǎng)景創(chuàng)新強(qiáng)等特點(diǎn)。
16.“拆墻透綠”
指拆掉部分沿街實(shí)墻、危墻，更換為柵欄墻或開(kāi)放式空間，將被遮擋的景色、綠地等透露出來(lái)，使行人視野更加開(kāi)闊、感覺(jué)更加通透，讓城市面貌煥然一新、更加親民。
17.“千萬(wàn)工程”
指“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，是以改造農(nóng)村人居環(huán)境為切入點(diǎn)，開(kāi)辟出的一條鄉(xiāng)村振興建設(shè)的科學(xué)路徑。
18.“飛地經(jīng)濟(jì)”
指堅(jiān)持全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌全區(qū)資源要素，打破行政區(qū)域限制開(kāi)展招商引資、項(xiàng)目落地等工作，破解部分街道招商項(xiàng)目落地難題，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的招商引資政策。
19.政企“暢談會(huì)”
指各級(jí)各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志和服務(wù)企業(yè)專員，堅(jiān)持“親清”政商關(guān)系，以“掏出心來(lái)，服務(wù)到企業(yè)不好意思”為標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化與企業(yè)負(fù)責(zé)人采取多種形式面對(duì)面座談，暢快交流、暢談未來(lái)，推動(dòng)政府與企業(yè)雙向奔赴、同心同行。
20.“學(xué)在坊子”教育品牌
指以“學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣，教育服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提升，人民群眾的教育獲得感、滿意度顯著增強(qiáng)”為發(fā)展目標(biāo)的坊子特色教育品牌。
21.以“頂格標(biāo)準(zhǔn)”謀發(fā)展，以“滿格狀態(tài)”干工作，以“真格舉措”抓落實(shí)
指按照區(qū)委“十個(gè)新突破”工作思路，拿出最高標(biāo)準(zhǔn)，保持最佳狀態(tài)，付出最大努力，著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，加快打造濰坊市區(qū)南部產(chǎn)業(yè)新城、活力之城，努力在更好濰坊建設(shè)中走在前列的作風(fēng)狀態(tài)。
