（山東省）2024年東阿縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月17日在東阿縣第十九屆
人民代表大會第三次會議上
東阿縣縣長 田學(xué)超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是開啟東阿現(xiàn)代化強縣建設(shè)新征程的重要一年。面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和多重超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，在市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實開展主題教育，錨定“走在前、開新局”，以“三提三敢”為行動先導(dǎo)，激發(fā)敢闖敢試、敢想敢為、敢比敢爭的昂揚斗志，凝聚以勇開路、以智為謀、以韌制勝的發(fā)展共識，在趕超進位、跨越發(fā)展的新時代奮進之路上拼出了精氣神、跑出了加速度、干出了新氣象。
過去一年，我們?nèi)σ愿白グl(fā)展、拼經(jīng)濟，綜合實力實現(xiàn)新突破。保持奮斗奮進姿態(tài)、決戰(zhàn)決勝狀態(tài)，主要經(jīng)濟指標增速位居全市前列，交出了經(jīng)濟加力提速的過硬成績單。經(jīng)濟總量加速增長。預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.6%，高于全市平均水平0.6個百分點，成功填補行業(yè)空白指標6項，實現(xiàn)歷史性突破。預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.8%，實現(xiàn)近年最大增幅。預(yù)計固定資產(chǎn)投資同比增長10.7%，社會消費品零售總額增長10%。新增“四上”企業(yè)126家，凈增117家，目標完成率居全市首位。財政金融支撐有力。一般公共預(yù)算收入完成15.88億元，同比增長7.7%，其中，稅收占比70.2%，同比增長15.2%，增幅均居8縣市區(qū)第3位;預(yù)計存貸款余額增幅均居全市前3位，有效保障了經(jīng)濟發(fā)展和民生支出。發(fā)展質(zhì)效明顯提升。預(yù)計規(guī)上工業(yè)利潤率、提高幅度綜合排名居全市第1位。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速及占比均居全市第1位。居民人均可支配收入同比增長6.2%。
過去一年，我們?nèi)σ愿白ヅ嘤?、塑?yōu)勢，產(chǎn)業(yè)升級邁上新臺階。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。糧食產(chǎn)量突破10億斤，邁入產(chǎn)糧大縣行列。成功創(chuàng)建噸半糧示范區(qū)3.06萬畝，完成高標準農(nóng)田建設(shè)提升1.5萬畝。預(yù)計農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增幅5.5%以上，保持平穩(wěn)增長。獲評全國“平安農(nóng)機”示范縣、全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口。東阿檢驗檢測中心通過全國農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗?zāi)芰類驗證。東阿阿膠位列中國預(yù)制菜企業(yè)競爭力百強第11位。建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個，預(yù)計規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入同比增長8%，居全市前3位。新增綠色食品11個，東阿黃河鯉魚連續(xù)六屆榮獲中國國際博覽會金獎，東阿黑毛驢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。牛角店鎮(zhèn)草莓產(chǎn)業(yè)園獲評“中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品草莓示范基地”，黃起元村“特色農(nóng)業(yè)+休閑旅游”打響知名度。姚寨鎮(zhèn)糯玉米規(guī)?；N植面積全省第一，大橋鎮(zhèn)獲評省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，牛角店鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，4個村獲評省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。新型工業(yè)化進程加快推進。首位產(chǎn)業(yè)更加突出。積極創(chuàng)建全國中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新先行區(qū)，東部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、西部醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地“兩翼齊飛”“防未病和治已病”同步發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)格局加速起勢。中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園雙創(chuàng)中心、正元本草健康科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成，東阿阿膠健康消費品產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。10個總投資31.9億元的大健康產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。東阿阿膠獲評國家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，品牌價值提升16%，第十四次入選“中國500最具價值品牌”。預(yù)計大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、營收、利潤同比分別增長23%、25%、90%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群成勢。東阿鋼球入選省高端裝備產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)名單，藍天七色獲評省質(zhì)量標桿企業(yè)、省級綠色工廠。產(chǎn)業(yè)影響力大幅提升。先后承辦中華老字號中醫(yī)藥發(fā)展大會、尼山世界中醫(yī)藥論壇、阿膠原料供應(yīng)鏈大會、中國軸承滾動體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、中國體溫計創(chuàng)新發(fā)展大會等高規(guī)格、高層次活動，搭建了聚資源、強合作、謀發(fā)展的高端平臺。服務(wù)業(yè)多元化態(tài)勢明顯增強。出臺促消費15條、夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展9條、商業(yè)綜合體發(fā)展10條等系列政策，完成洛神湖夜景亮化，改造提升北關(guān)餐飲街，形成了“一核多點兩街區(qū)”的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。城市新地標魯商文化旅游綜合體盛裝開街，商業(yè)體系持續(xù)完善、消費業(yè)態(tài)更加豐富。東阿阿膠城獲評省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，黃河國家森林公園獲評省生態(tài)旅游區(qū)，均為全市唯一。銅城街道入選省精品文旅名鎮(zhèn)。劉集鎮(zhèn)苫山村入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。全縣接待游客280萬人次、實現(xiàn)旅游收入18億元。東阿阿膠工業(yè)旅游模式在全省旅游發(fā)展大會上推廣。新增“省級電商供應(yīng)鏈基地”1家，預(yù)計全縣電商網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長47.3%。
過去一年，我們?nèi)σ愿白ロ椖俊娸d體，縣域經(jīng)濟增添新勢能。落實重點項目全生命周期推進機制，全流程服務(wù)、全要素跟進,推動人力物力精力向項目聚集。機制創(chuàng)新提升建設(shè)質(zhì)效。實施“指揮部統(tǒng)籌調(diào)度、專班推進落實、專員服務(wù)指導(dǎo)、辦公室督導(dǎo)督查”閉環(huán)機制，深化告知承諾、容缺辦理、打捆環(huán)評等審批改革，27個省市重點項目提前2個月完成年度計劃投資，24個項目投產(chǎn)達效或部分投產(chǎn)。7個項目入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目庫，15個項目入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重點項目名單，項目個數(shù)均居全市第1位。在全市現(xiàn)場觀摩中連續(xù)5次闖進前三，下半年重點項目觀摩歷史首次奪魁。精準發(fā)力提高招引實效。實施“頂格”招商，黨政主要負責(zé)同志帶隊招商次數(shù)、拜訪企業(yè)(機構(gòu))個數(shù)均居全市第1位。聚焦商會合作、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)等舉辦季度集中招商推介活動，集中簽約項目56個總投資171.86億元，新引進項目50個，其中招大引強項目15個，實現(xiàn)到位資金38.2億元，預(yù)計招商引資綜合成效居全市前3位。與山東師范大學(xué)、省社會科學(xué)院等高校院所簽訂合作協(xié)議，舉辦高層次人才東阿行等活動，引進青年人才1522人，新增高技能人才1433人、高層次人才7人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1人。阿膠產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展專家服務(wù)基地被確定為全省唯一、全市首個國家級專家服務(wù)基地。建強園區(qū)提升發(fā)展能級。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全省首批通過擴區(qū)調(diào)區(qū)和合規(guī)園區(qū)現(xiàn)場核查，獲批省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)園區(qū)試點。高集工業(yè)園鈦合金石油智能裝備等4個項目投產(chǎn)達效。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、常青藤生物產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)已有21家企業(yè)“拎包入駐”，“1+2+N”的制造業(yè)基地集群加快形成。在全市率先實施工業(yè)企業(yè)綜合評價，實施資源要素差異化保障，梳理閑置低效用地425.5畝，新上“騰籠換鳥”項目9個。獲國務(wù)院審批建設(shè)用地質(zhì)效獎勵指標429畝，占全市的比例達37%。大眾日報頭版報道我縣要素保障重點項目建設(shè)做法。
過去一年，我們?nèi)σ愿白ジ母?、促開放，創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)新活力。堅持把改革作為“關(guān)鍵一招”,以深層次改革、高科技創(chuàng)新、高水平開放增強發(fā)展動能。改革引領(lǐng)打造先進示范。獲得省級以上改革成果207項，承接省級以上試點38項，中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新等47項經(jīng)驗在省級以上會議作典型發(fā)言，數(shù)字農(nóng)經(jīng)監(jiān)管等101項做法獲省級以上肯定推廣，2項案例上報中央改革辦。2次代表聊城市迎接全省現(xiàn)場觀摩。政策發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境。高規(guī)格召開優(yōu)化營商環(huán)境暨提升市場主體滿意度工作會議，制定出臺經(jīng)濟加力提速29條等“真金白銀”政策措施，舉辦“三服務(wù)”效能提升擂臺賽等活動，聘請35名營商環(huán)境監(jiān)督員、“政策快享”觀察員，政務(wù)服務(wù)工作躍居全市前列。在全市率先建成“企業(yè)之家”全生命周期服務(wù)區(qū)，構(gòu)建“一件事”辦理場景328個。創(chuàng)新推出“四項機制”，在全省率先將市政項目主流程審批時間由61個工作日壓減為17個。實施“1+N+3”證照聯(lián)辦模式，平均要件和辦理時間分別壓縮50%和70%?？h紀委監(jiān)委全方位護航優(yōu)化營商環(huán)境做法成效顯著。創(chuàng)新賦能加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。74家企業(yè)完成國家科技型中小企業(yè)評價入庫，新增高新技術(shù)企業(yè)17家、省“專精特新”中小企業(yè)16家，與知名院校和科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議20項，均創(chuàng)歷年新高。豐樂化學(xué)獲評省“瞪羚”企業(yè)，古膠阿膠被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。擴大開放深化區(qū)域合作。深度融入重大戰(zhàn)略，39項東阿元素納入省沿黃生態(tài)廊道保護建設(shè)規(guī)劃、濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃。山東自貿(mào)區(qū)濟南片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)現(xiàn)場會在我縣召開，與山東港口集團達成戰(zhàn)略合作。3家企業(yè)、20余種產(chǎn)品亮相第四屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會。預(yù)計全縣進出口總額同比增長20%，實際使用外資3430萬美元。
過去一年，我們?nèi)σ愿白ソy(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏值。堅持建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展，以城市建設(shè)為中心點，以城鄉(xiāng)融合為切入點，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)力點，打造高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間。以高起點規(guī)劃引領(lǐng)空間布局?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，新增城市空間8.92平方公里。堅持“多規(guī)合一”，完成全縣國土空間總體規(guī)劃編制、高質(zhì)量發(fā)展及優(yōu)化提升綜合規(guī)劃成果，修編城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，中心城區(qū)總體城市設(shè)計入選省典型案例。以高質(zhì)量建設(shè)提升功能品質(zhì)。啟動9條城市道路建設(shè)提升，完成4條道路建設(shè)和人民街拓寬改造，打通前進街北段、青年街、弘景街等6條城市“斷頭路”。聊泰黃河公鐵橋順利合龍，東外環(huán)建設(shè)完成，東陽高速加快建設(shè)，濟東高速全面開工，新開通高集北和東阿東兩處高速口，四通八達、外聯(lián)內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。規(guī)劃全域公園城市建設(shè)，建成“口袋公園”“帶狀公園”22處，完成G105和G341綠化提升6.5公里。新改建供水管道10.76公里，新增城區(qū)供熱面積70萬平方米。210個村莊老舊供水管網(wǎng)升級進程過半，20個老舊小區(qū)改造、2個鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)即將完工。排查農(nóng)村自建房圖斑31.04萬處，整改完成安全隱患房屋4065處。新改建“四好農(nóng)村路”30公里，完成道路養(yǎng)護 140.2 公里、安防工程 16.1公里。以高水平管理優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。在全市率先通過國家衛(wèi)生縣復(fù)審。國家園林城市通過省級復(fù)查現(xiàn)場核查，“十亂”專項整治成效明顯。全面推行“紅色物業(yè)”模式，開展社區(qū)小區(qū)“雙創(chuàng)雙評”活動，打造社區(qū)治理“微陣地”。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“雙百工程”，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村示范村4個，打造示范片區(qū)村莊23個、市級以上美麗鄉(xiāng)村12個。
過去一年，我們?nèi)σ愿白グ踩?、守底線，社會穩(wěn)定開創(chuàng)新局面。牢固樹立“安全發(fā)展、綠色發(fā)展”理念，以高水平安全、高品質(zhì)生態(tài)護航高質(zhì)量發(fā)展。風(fēng)險化解有力有效。金融風(fēng)險穩(wěn)定可控，穩(wěn)妥解決歷史遺留問題，盡力兌現(xiàn)惠企承諾，不良貸款率壓降幅度居全市前列，獲授第一批“金融輔導(dǎo)創(chuàng)新試點縣”“普惠金融發(fā)展示范縣”。深入開展重大事故隱患排查整治、化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升、“強基固本六提升”等專項行動，創(chuàng)新舉辦“一把手談安全”等特色活動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。食品安全“兩個責(zé)任”督導(dǎo)包保工作獲國務(wù)院食安辦發(fā)文肯定，成功創(chuàng)建省級放心消費示范單位7家。生態(tài)環(huán)保提質(zhì)增效。單位GDP能耗、煤炭消費壓減超額完成任務(wù)目標?？稍偕茉窗l(fā)電裝機達到30.86萬千瓦，同比增長17.3%。財潤光伏發(fā)電項目入選省市場化并網(wǎng)項目名單，全市唯一。預(yù)計空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5等指標均居全市第一位，優(yōu)良天數(shù)達到228天。深入落實河湖長制、林長制，連續(xù)成功創(chuàng)建省級、國家級水土保持示范縣，全省僅3家，獲評全省林長制工作成效明顯縣。“清水行動”扎實推進，更替優(yōu)良水源200萬立方米。社會治理務(wù)實高效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，成功偵破全市首例涉網(wǎng)黑惡案件，每十萬人命案發(fā)生數(shù)全市最低。公安局“3+3+3”網(wǎng)上督察工作模式代表山東省迎檢。東阿廣場24小時警務(wù)站建成啟用。開展“零點行動”“星空護學(xué)”等系列行動，街面見警率、管事率、現(xiàn)行抓獲率大幅提升。1人獲評全國模范人民調(diào)解員。“有事來聊 法潤東阿”經(jīng)驗做法獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”精品案例，全省唯一。耕地保護成效顯著。高效完成“三類”圖斑整改，新增入庫耕地面積1233.62畝，居全市首位。全縣耕地超過保有量2.3萬畝，連續(xù)兩年凈增長。代表聊城市迎接省耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核。
過去一年，我們?nèi)σ愿白ス蚕?、辦實事，民生福祉得到新提升。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，提高公共服務(wù)共建共享和均等化水平，讓發(fā)展成果惠及全縣人民。就業(yè)保障堅實有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3710人，安置城鄉(xiāng)公益性崗位3159人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9007萬元，扶持市場主體466戶，帶動就業(yè)885人。群眾住房更有保障。率先出臺房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展24條，舉辦全縣首屆房交會、秋季“網(wǎng)上房交會”，商品房去化周期由年初的14個月降為10.5個月，銷售面積同比增長10%。幫助房產(chǎn)企業(yè)解決資金難題4.05億元，實行“一樓一策一專班”模式，提前兩個月完成“保交樓”計劃。超期多年未安置的中街、東關(guān)等6個片區(qū)1336戶回遷群眾，通過房票、異地安置等政策住進新房。教育資源更加均衡。完成九年一貫制學(xué)校和第四中學(xué)改擴建項目規(guī)劃論證及用地保障。職業(yè)教育中心實訓(xùn)樓及配套設(shè)施項目建成投用。城鄉(xiāng)集團化辦學(xué)實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育覆蓋率達到100%。被確定為全省教師教育協(xié)同創(chuàng)新試點單位，2次代表聊城在全省優(yōu)秀教學(xué)成果推廣會上作典型發(fā)言。“雙減”改革相關(guān)做法被教育部刊發(fā)推廣。劉集鎮(zhèn)被認定為省級教育強鎮(zhèn)筑基試點。醫(yī)療健康服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。被確定為國家中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶試點、全國生育友好工作先進單位。獲評全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣，全省6家?？h人民醫(yī)院連續(xù)5年在全省縣級醫(yī)院綜合考評中排名第一，微創(chuàng)冠脈搭橋數(shù)量居全國第三位?？h疾控中心被確定為全省疫苗臨床試驗基地。全國現(xiàn)代醫(yī)院管理能力建設(shè)培訓(xùn)班、全省養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)“大比武大展示大提升”等系列活動在我縣舉辦。社會救助更加全面。集成12個部門27項救助事項，創(chuàng)新救助模式，“膠享助”品牌被評為全省優(yōu)秀社會救助品牌。文化生活更加豐富。新增城市書房5個，深入開展“全民閱讀”“文化進萬家”“戲曲進鄉(xiāng)村”等文化惠民活動，承辦全省“黃河大集”秋季啟動儀式等系列活動。
過去一年，我們?nèi)σ愿白プ黠L(fēng)、提效能，政府建設(shè)展現(xiàn)新作為。堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程、各領(lǐng)域,牢牢把握學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功的總要求，扎實開展全縣政府系統(tǒng)主題教育活動。始終把抓落實作為政府工作的生命線，大力實施“六比六拼”“月評季談”等機制措施，全面推行季度述職評議、“即時表揚、即時批評”“藍黃紅”等評先比優(yōu)、督查通報機制，政府系統(tǒng)比學(xué)趕超的精氣神和行動力全面提升。深入推進法治政府建設(shè)，完善“府院聯(lián)動”“復(fù)調(diào)對接”機制，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)54個月保持100%，主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴率居全市首位，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議87件、政協(xié)提案141件，辦復(fù)率100%。扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)動真碰硬查處違紀違法行為，做好巡視巡察反饋問題整改。推進巡審聯(lián)動、審計監(jiān)督全覆蓋，節(jié)約財政資金9400余萬元。雙擁共建、軍民融合、消防救援、婦女兒童、殘疾人、對口支援、關(guān)心下一代、慈善等工作取得新的成績。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，面對困難和矛盾的交織疊加，我們每一步都走得很不容易，但是前進的腳步從來沒有停止，所取得的成績是歷史性的、全方位的，各項變革是深層次的、根本性的。我們聚焦“七提七新”奮進擔(dān)當，打贏了“抓經(jīng)濟、拼招商、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的大仗硬仗，東阿跨越趕超的勢頭更加強勁;我們聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換久久為功，正在逐步擺脫落后產(chǎn)能退出、過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移帶來的“陣痛期”“空籠期”，東阿綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展卸下包袱、輕裝前行;我們聚焦全局長遠發(fā)展克難攻堅，特色優(yōu)勢園區(qū)筑牢“四梁八柱”，東阿未來發(fā)展空間更加廣闊;我們聚焦重點領(lǐng)域改革破冰前行，獲得了眾多含金量高的國家級、省級榮譽，東阿的知名度越來越高、影響力越來越大;我們聚焦群眾所需所盼苦干實干，守牢了“一排底線”，辦成了一批順民意、惠民生的實事，群眾的獲得感、安全感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持、關(guān)心幫助的結(jié)果，也是全縣上下團結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐阿部隊、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向省、市駐阿單位，向廣大企業(yè)家，向所有關(guān)心支持東阿發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，東阿正處在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，發(fā)展過程中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：對標高質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，全產(chǎn)業(yè)鏈縱向發(fā)展延伸不足、橫向融合深度不夠、各環(huán)節(jié)協(xié)同性較低;對標高質(zhì)效，戰(zhàn)略優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢尚未充分釋放，招大引強、項目落地還存在短板，新經(jīng)濟增長點支撐力不強;對標高能級，城市承載力不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生問題突出，農(nóng)民增收渠道不寬，推進新型城鎮(zhèn)化任務(wù)依然艱巨;對標高品質(zhì)，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系有待進一步健全，與人民群眾對美好生活的向往還有差距;對標高效能，少數(shù)干部擔(dān)當不夠、作風(fēng)不實、落實不力，還存在思維定式、路徑依賴和本領(lǐng)恐慌。針對這些問題，我們將始終保持清醒頭腦，采取有效措施加以解決，努力把政府工作做得更好，不辜負全縣人民的期望和重托。
二、2024年目標任務(wù)和重點工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，做好各項工作責(zé)任重大、意義深遠。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展主題主線，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入落實市委“6293”工作思路，以開展“重點工作全面提升年”為抓手，鞏固和增強經(jīng)濟向好態(tài)勢，維護和保持社會大局穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東阿新篇章。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%以上，堅決完成上級下達的各類約束性指標。
各位代表，今年政府工作千頭萬緒，必須找準方向、錨定目標、科學(xué)謀劃、狠抓落實。我們將按照中央“五個必須”、省委“五個堅持”、市委“五個更加注重”、縣委“五個持續(xù)發(fā)力”要求，堅定不移抓好八個方面工作，奮力實現(xiàn)“八個顯著提升”。
(一)堅定不移建設(shè)制造業(yè)強縣，促進新型工業(yè)化水平顯著提升。堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和培育新質(zhì)生產(chǎn)力兩手抓，強龍頭、補鏈條、聚集群，持續(xù)提升我縣工業(yè)現(xiàn)代化水平，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑成新優(yōu)勢。
“點”上發(fā)力育企業(yè)。堅持培大培強，全力支持東阿阿膠、東阿鋼球、藍天七色、阿華醫(yī)療、華潤生物、合豐科技等行業(yè)龍頭做優(yōu)做強，持續(xù)在科技創(chuàng)新、新品研發(fā)、質(zhì)量管控、品牌建設(shè)等方面深耕細作，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”“輻射效應(yīng)”“虹吸效應(yīng)”，引領(lǐng)全縣產(chǎn)業(yè)聚集、消費升級、人才引進、資本匯集。持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)市場主體“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。實施科技型企業(yè)梯次培育工程，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家、“專精特新”中小企業(yè)10家，與高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議20項以上。扎實推進10個重大技改項目，工業(yè)技改投資增長12%以上。
“線”上協(xié)同鍛鏈條。以打造“四百”產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，突出大健康產(chǎn)業(yè)首位度，完善“鏈長”牽頭服務(wù)、“鏈主”領(lǐng)航領(lǐng)跑的高效推進機制，支持“鏈主”企業(yè)牽頭成立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快形成“一超多強”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞4條特色產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化完善“一鏈一表”“一企一圖”，帶領(lǐng)企業(yè)走出去開展定向招商、填空招商和點對點招商，精準招引促進產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向配套的“鏈主”企業(yè)和“鏈上”企業(yè)，力爭引進過億元產(chǎn)業(yè)鏈項目20個以上，加快構(gòu)建“大中小+上下游”共生共榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“面”上聚合強園區(qū)。建立“區(qū)鎮(zhèn)一體、部門聯(lián)動”機制，合力推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力、開放活力、產(chǎn)業(yè)效力和綜合實力顯著提升，積極創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，力爭躋身全省考核小組“一等次”。推動招商引資向“兩園”傾斜，加快推進高集、姜樓產(chǎn)業(yè)園特色發(fā)展、塑成優(yōu)勢。支持大橋鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。大力推進特色產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)，構(gòu)建“一區(qū)引領(lǐng)、兩園驅(qū)動、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。舉辦阿膠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，支持農(nóng)高區(qū)加快構(gòu)建“雁陣形”阿膠產(chǎn)業(yè)集群，有序推進阿膠小鎮(zhèn)建設(shè)，建成啟用阿膠產(chǎn)業(yè)智慧監(jiān)管服務(wù)平臺，持續(xù)促進阿膠產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)塑強、健康發(fā)展。大力推進新型建材產(chǎn)業(yè)通過省級特色產(chǎn)業(yè)集群認定。嚴格把控投資強度和產(chǎn)出效益，以更大力度推進企業(yè)項目綜合評價，促進更多資源要素向重點產(chǎn)業(yè)項目、優(yōu)質(zhì)高效企業(yè)聚集。
各位代表，一片放飛希望的土地必定產(chǎn)業(yè)興旺，一座趕超跨越的城市離不開現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強力支撐。東阿產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向已定、其時已至、其勢已成。我們要向著“四百突破”目標全面發(fā)力、只爭朝夕、苦干實干，著力推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，奮力打造東阿高質(zhì)量跨越發(fā)展的強勁引擎!
(二)堅定不移擴大有效投資，促進經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著提升。緊抓項目建設(shè)“牛鼻子”，強化“大抓項目、抓大項目”的鮮明導(dǎo)向，破瓶頸、強保障、優(yōu)服務(wù)，全力推動重點項目建設(shè)提速增效，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強勁動能。
高標準謀劃項目。強化“干好今年、備足明年、謀劃長遠”意識，緊盯重大政策指向，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、城市提檔、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，聚焦中央省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券、特別國債等資金投向，加強政策培訓(xùn)、組建項目專班、引入高端智庫、邀請專家評審，科學(xué)精準謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的大項目、好項目。儲備庫項目保持100個以上，納入省級重點項目盤子15個以上，爭取各類政策性資金占全市份額10%以上。
高效率推進項目。實施省市縣重點項目90個以上，力爭完成年度投資計劃110%以上。建立健全項目建設(shè)專班、服務(wù)專員“月考評、月通報”制度，確保重點項目建設(shè)全流程、全過程閉環(huán)管理機制高效有序運轉(zhuǎn)。落實“369”項目推進工作法，持續(xù)深化審批改革，專班化推進資源要素保障，建立項目建設(shè)進度清單、投資清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭全年竣工投產(chǎn)項目25個以上，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。加快濟東高速、東陽高速建設(shè)，促進聊泰鐵路黃河公鐵橋開通，推動G341膠海線及S325齊聊線東阿繞城改線工程盡早開工，快速有序推進東梁高速、聊東高速前期工作。
高質(zhì)量招引項目。堅持把招商引資作為“頭號工程”，聚焦“招商質(zhì)效突破年”，聚力實施園區(qū)招商突破、產(chǎn)業(yè)招商聚焦、鎮(zhèn)街部門招商提效、要素統(tǒng)籌保障、項目落地攻堅、招商人才培育等六大行動。策劃舉辦季度專題集中簽約、重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)推介等招商活動，落實招商信息收集研判、項目預(yù)審、全生命周期服務(wù)等機制，完善項目首接、流轉(zhuǎn)利益分成、項目落地等激勵政策，探索實施“基金+股權(quán)+人才”招投聯(lián)動模式，力爭全年新簽約項目50個以上、總投資突破200億元，簽約轉(zhuǎn)化落地開工率70%以上，全力在引進過50億項目上實現(xiàn)突破。
各位代表，今天的投入就是明天的產(chǎn)出。我們要堅持“項目為王”不動搖，千方百計引項目，堅定不移上項目，全力以赴推項目，讓一個個大項目、好項目、新項目快落地、快投產(chǎn)、快達效，帶動經(jīng)濟加快發(fā)展、加速突破!
(三)堅定不移深化改革開放，促進內(nèi)生動力活力顯著提升。堅持在改革中發(fā)展、在開放中進步，全力在更多領(lǐng)域破題領(lǐng)跑，推動市場主體活力迸發(fā)、市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、開放水平穩(wěn)步提升。
全方位護航優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，開展優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動，增強服務(wù)意識、保護意識，落實政企常態(tài)化溝通交流機制，用心用情服務(wù)企業(yè)、尊重企業(yè)家、弘揚企業(yè)家精神，以更加包容開放的政策環(huán)境促進市場主體擴量擴容、增質(zhì)增效。落實縣級干部“一對一”幫包、助企服務(wù)專員機制，優(yōu)化“企業(yè)之家”集成服務(wù)、村級“驛站辦”政務(wù)服務(wù)模式，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。實施“三減一優(yōu)”，構(gòu)建更多“一件事”辦理場景，推動惠企政策直達快享、非申即享、應(yīng)享盡享。實行“2115”快速響應(yīng)、限時辦結(jié)機制，推行“白名單”制度，切實做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。實行市場準入負面清單管理，完善包容審慎柔性執(zhí)法機制，打造公平公正的法治環(huán)境。支持縣紀委監(jiān)委持續(xù)深化護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，堅決整治推諉扯皮、冷硬橫推、吃拿卡要等損害營商環(huán)境問題，營造“知敬畏、講公平、重包容、優(yōu)服務(wù)”的良好氛圍。聚焦“引育用留”服務(wù)鏈條，營造“近悅遠來”人才生態(tài)，大力推進青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，新引進青年人才1500人以上。
深層次推進重點領(lǐng)域改革。充實壯大財稅運行專班，加大稅務(wù)輔導(dǎo)稽查力度，嚴厲打擊偷逃稅等違法行為，堅決做到“應(yīng)收盡收”。嚴格預(yù)算執(zhí)行，強化剛性約束，做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。持續(xù)推進縣鄉(xiāng)財稅體制改革，將鎮(zhèn)街資金保障水平同稅收收入、爭取資金、招商引資等工作成效掛鉤，促進鎮(zhèn)街抓項目、抓投資、抓稅收?？茖W(xué)制定年度土地收儲和出讓計劃，簡化用地審批程序、優(yōu)化供應(yīng)模式、細化供后監(jiān)管,確保土地出讓量質(zhì)雙升。實施新一輪國企改革深化提升行動，推進縣屬國企專業(yè)化、市場化整合重組，完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資、城市建設(shè)、園區(qū)運營、鄉(xiāng)村振興四大板塊，持續(xù)提升核心功能和競爭力。深化金融體制改革，大力推進科技金融、綠色金融、普惠金融發(fā)展，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能。扎實推進“五經(jīng)普”各項工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面準確反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
高水平構(gòu)建對外開放格局。對全縣市場主體開展系統(tǒng)性外貿(mào)培訓(xùn)，組織更多企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會，支持骨干企業(yè)“領(lǐng)航出?！?，布局建設(shè)海外倉、海外工廠，持續(xù)擴大市場份額。積極發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持東阿阿膠建設(shè)國家級中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。引導(dǎo)現(xiàn)有外資企業(yè)擴大生產(chǎn)投資，加強重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域外資招引，全力突破制造業(yè)外資，推動外資使用固穩(wěn)提質(zhì)。深化與沿黃縣市區(qū)合作，攜手打造設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共鏈、生態(tài)共保、環(huán)境共治、服務(wù)共享、市場共育六大協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。主動承接重點區(qū)域產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，在先進制造業(yè)、高端人才、重大項目等合作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
各位代表，惟改革者進,惟開放者興。我們要堅持向改革要動力、向開放要活力、向內(nèi)部挖潛力、向外部聚合力,用改革開放這把“金鑰匙”破定勢、解難題、開新局，打開東阿高質(zhì)量發(fā)展的“新天地”!
(四)堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，促進“三農(nóng)”工作質(zhì)效顯著提升。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，奮力打造農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強的平原地區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板。
大力推動農(nóng)業(yè)增效。深入落實田長制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，創(chuàng)建“噸半糧”產(chǎn)能區(qū)7萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田2.5萬畝。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園輻射帶動作用，聚力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，培強龍頭企業(yè)主體，新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)4家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入同比增長8%以上，加快從產(chǎn)糧大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進。扎實開展“鄉(xiāng)村著名行動”，將地名文化元素融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌培育，提升產(chǎn)品地名文化內(nèi)涵和知名度。培育壯大“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，圍繞黑毛驢、黃河鯉魚等3個農(nóng)產(chǎn)品地理標志，草莓、黃金梨等17個地理標志證明商標，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。積極爭創(chuàng)省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村2個。
大力推動農(nóng)村增色。學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，重點打造“沿黃九品、品品連鄉(xiāng)”、牛角店“莓好甜園”、高集“萬畝糧食高產(chǎn)”3個示范片區(qū)，創(chuàng)建市級以上和美鄉(xiāng)村示范村14個。加快完善農(nóng)村生活污水治理、垃圾收集處置、廁所長效管護體系，行政村生活污水處理率達到48%以上，打造農(nóng)村生活垃圾分類示范片區(qū)，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上。持續(xù)做好“四好農(nóng)村路”、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。加強非遺傳承、民俗文化、傳統(tǒng)村落等保護與開發(fā)，留住更多鄉(xiāng)土記憶。
大力推動農(nóng)民增收。堅持因地制宜，立足特色資源，推廣“基地+農(nóng)戶”、黨支部領(lǐng)辦合作社等模式，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，做好鄉(xiāng)村融合發(fā)展文章，培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等市場主體，拓寬農(nóng)民增收渠道。加強農(nóng)村“三資”閉環(huán)管理，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，完善土地規(guī)模經(jīng)營政策扶持機制，壯大村集體經(jīng)濟。大力推進鄉(xiāng)村人才振興，支持優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，培育高素質(zhì)農(nóng)民300人以上。落實防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
各位代表，重農(nóng)固本是安民之基、強縣之要。我們要放眼廣袤鄉(xiāng)村，把更多資源、政策、精力投入到鄉(xiāng)村振興上來，和父老鄉(xiāng)親一起把農(nóng)業(yè)做得更強、把家園建得更美、把日子過得更紅火，讓希望的田野更加充滿希望!
(五)堅定不移推動建管提檔，促進城市功能品質(zhì)顯著提升。高水平謀劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量管理，不斷提升城市能級、城市氣質(zhì)、城市底蘊，努力使東阿更加美麗、更顯魅力、更具活力。
深入推進區(qū)域融合。更好運用“三區(qū)三線”劃定成果，有序推進“多規(guī)合一”，加快形成國土空間開發(fā)保護“一張圖”。大力實施“服務(wù)大戰(zhàn)略、融入大濟南、承接大轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)大發(fā)展”戰(zhàn)略，主動融入省黃河流域“一圈兩帶五區(qū)”、沿黃生態(tài)廊道保護建設(shè)等規(guī)劃布局，推動各層次各領(lǐng)域規(guī)劃政策協(xié)同銜接，持續(xù)放大區(qū)域聯(lián)動和戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，探索建立新的區(qū)域合作平臺，努力打造重大戰(zhàn)略節(jié)點城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色城市、全域旅游美麗城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市。
深入推進城市更新。突出棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場“四舊改造”，優(yōu)化完善路燈、停車位、充電樁、養(yǎng)老托育、便民市場等公共服務(wù)配套，全面提升居住環(huán)境和生活品質(zhì)。突出水網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)“四網(wǎng)提升”，打通城市“脈絡(luò)”，提升城市韌性。突出中醫(yī)養(yǎng)生文化、黃河文化、曹植文化、吉祥文化“四化融入”，持續(xù)建設(shè)“口袋公園”“帶狀公園”，打造特色文化街區(qū)、特色風(fēng)貌片區(qū)，加快形成“一街一景、一路一韻”的城市布局，聚力打造高顏值精致城市、花園城市。
深入推進城市治理。持續(xù)推進“城警聯(lián)動 并肩行動”，常態(tài)化治理城市“十亂”。全面提升道路保潔水平，城區(qū)主次干道全部達到深度保潔標準。推進智慧城管提檔升級，提高城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平，加快實現(xiàn)城市管理由“粗放”向“精細”、系統(tǒng)平臺由“分散”向“一體”、管理方式由“人巡”向“智能”轉(zhuǎn)變。推動垃圾分類增點擴面，爭創(chuàng)省級垃圾分類試點縣，全面消除城區(qū)內(nèi)無主建筑垃圾。落實河湖長制，推進省級美麗幸福示范河湖建設(shè)。開展物業(yè)管理全面提升攻堅行動，鞏固“紅色物業(yè)”成果，落實“紅黑榜”制度，提高專業(yè)化、規(guī)范化、市場化水平。
各位代表，城市之興,居者皆有其責(zé);城市之美,居者應(yīng)盡其力。我們要傾注“工匠”精神，下足“繡花”功夫，塑造城市風(fēng)骨，織密治理“針腳”，繪就宜居宜業(yè)、宜養(yǎng)宜游的“城市畫卷”!
(六)堅定不移實施文旅興縣，促進消費帶動能力顯著提升。聚焦全域旅游定位，推進資源整合、強化業(yè)態(tài)嵌合、促進市場復(fù)合、深化產(chǎn)業(yè)融合，聚力打造“深度游”目的地。
塑強文旅特色新優(yōu)勢。實施“產(chǎn)業(yè)四提”工程，加快推進文旅資源串珠成鏈，支持阿膠世界創(chuàng)建5A級、魚山曹植風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建4A級。大力推進“文旅+”“+文旅”，開發(fā)燈光秀、旅游演藝、非遺手作、潮玩休閑、康體養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，打造康養(yǎng)游、研學(xué)游、親子游、騎行游等精品線路，推動游客從“過境游”“一日游”向“過夜游”“多日游”轉(zhuǎn)變。完成黃河風(fēng)景旅游慢行道、沿黃鄉(xiāng)村旅游廊道環(huán)線道路建設(shè)，有機串聯(lián)沿黃5個鎮(zhèn)街42個村莊，打造有效銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村和歷史傳承的“旅游路”“振興路”。
構(gòu)建旅游住宿新業(yè)態(tài)。攜手東阿阿膠將老廠區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)改造升級為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。推進魯商文旅綜合體持續(xù)拓展消費場景，打造城市文旅新地標。著力推進優(yōu)質(zhì)酒店升星創(chuàng)優(yōu)，力爭新增三星級酒店2家、四星級酒店1家、好客山東精品酒店2家。支持銅城、大橋創(chuàng)建省級旅游民宿聚集區(qū)，加快艾山民俗體驗中心等重點項目建設(shè)，推進銅城艾山村、王道口村、大橋郭口村等基礎(chǔ)條件好的沿黃村莊建設(shè)精品民宿，打響“艾宿黃河”等特色民宿品牌，打造集自然風(fēng)景、黃河文化、農(nóng)事體驗、休閑養(yǎng)生于一體的黃河文化體驗廊道，以高品質(zhì)住宿留住游客。
打造旅游消費新場景。舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、阿膠滋補節(jié)、艾山牡丹節(jié)、青年音樂節(jié)、黃河馬拉松、公路自行車等特色節(jié)事活動，圍繞東阿非遺文化、歷史人文、傳統(tǒng)民俗等創(chuàng)作推出一批精品演繹。依托阿膠中華老字號、“聊城新三寶”首位度等品牌優(yōu)勢，設(shè)計開發(fā)更多爆款文創(chuàng)產(chǎn)品，提升徐莊燈籠、旦鎮(zhèn)琵琶等傳統(tǒng)文創(chuàng)產(chǎn)品知名度，打響“山東手造·東阿有禮”品牌。發(fā)掘東阿黑毛驢、黃河鯉魚等美食價值，開發(fā)特色菜品，打造美食街、步行街等夜間消費集聚區(qū)，提升游客沉浸式體驗感。
各位代表，東阿傳承兩千年，歷史文化厚重，旅游資源豐富，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨厚。我們要加強傳承保護、開發(fā)利用，推動沉睡的文化資源“活”起來、獨特的旅游資源“火”起來，讓“阿膠養(yǎng)生·黃河怡情”特色文旅品牌更加響亮!
(七)堅定不移穩(wěn)固底板底線，促進安全綠色發(fā)展成效顯著提升。筑牢安全生產(chǎn)底線，守牢生態(tài)環(huán)保紅線，深化社會治理現(xiàn)代化，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全力防范化解重大風(fēng)險。完善金融風(fēng)險監(jiān)測機制，著力化解重點企業(yè)和金融機構(gòu)風(fēng)險，嚴厲打擊非法集資，守牢金融風(fēng)險底線。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查整治，加強應(yīng)急能力體系建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。落實“四個最嚴”要求，守護好群眾“舌尖上的安全”。落實支持房地產(chǎn)發(fā)展政策措施，更好保障剛性和改善性住房需求，助推房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
全效推進綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化能耗煤耗要素配置方式，高質(zhì)量完成能耗雙控和煤炭消費壓減任務(wù)目標。構(gòu)建“城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動、齊抓共管”的大氣污染防治體系，加強重點污染源精細化管控，強化主要污染物科學(xué)化治理，大力推進“鐵腕”治污，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。深入開展“清水行動”，確?？己藬嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達標。推動“無廢城市”建設(shè)，促進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置。系統(tǒng)推進黃河流域生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)廊道建設(shè)，實施“七大綠化工程”，讓“百里畫廊”成色更足。大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源，加快陸上風(fēng)電、畜光互補、農(nóng)光互補等項目建設(shè)。
全面完善社會治理體系。深化“五治融合”，推進綜治中心實體化、矛盾化解多元化、網(wǎng)格治理精細化、雪亮工程立體化，加快社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。擦亮“365不打烊”“有事來聊 法潤東阿”等矛盾調(diào)解品牌，落實領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦包案、接訪下訪機制，切實把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層。深化“情指行”一體化實戰(zhàn)化運行機制，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，強化涉危涉爆行業(yè)監(jiān)管，加快派出所工作標準化建設(shè)，堅決防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，積極創(chuàng)建社會治安防控體系建設(shè)示范城市，奮力建設(shè)更高水平的平安東阿。
各位代表，安全和生態(tài)都是高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。我們要打起百倍精神、拿出百倍干勁、付出百倍努力，確保在這兩場大考中交出優(yōu)異答卷!
(八)堅定不移發(fā)展民生事業(yè)，促進群眾幸福指數(shù)顯著提升。把為民造福作為最大政績，盡心盡力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。
提供更加健全完善的社會保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，全方位支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，多渠道拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，落實好社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)服務(wù)，做好困難人員就業(yè)幫扶和失業(yè)人員兜底保障，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。持續(xù)開展全民參保擴面專項行動，優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。深化職工醫(yī)保門診共濟改革，加快推進居民長期護理保險省級試點。進一步完善覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助體系，積極爭創(chuàng)全省社會救助綜合改革示范區(qū)。實施特殊困難老年人家庭適老化改造，建設(shè)示范性老年友好型社區(qū)。推進兒童友好城市建設(shè)，呵護兒童幸福成長。
發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡的文教事業(yè)。落實立德樹人根本要求，改革完善績效考核、職稱評聘體系，培優(yōu)培強校長、教研員和教師“三支隊伍”。深入開展強校擴優(yōu)、強鎮(zhèn)筑基、強科培優(yōu)三項行動，推進與山東師范大學(xué)等知名高校聯(lián)合辦校辦學(xué)，支持優(yōu)質(zhì)校與薄弱校、城區(qū)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)校共建教育集團、教學(xué)聯(lián)盟，實現(xiàn)“管理共進、教學(xué)共研、資源共享、師生互動”，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實施文化惠民工程，廣泛開展全民健身、“村BA”等豐富多彩的文化體育活動，保障群眾文體生活需求。
打造更加高質(zhì)高效的醫(yī)療體系。大力支持縣人民醫(yī)院在全省率先通過三級醫(yī)院評審。實施新一輪基層服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動，擴大國家推薦標準、省提升標準基層醫(yī)療機構(gòu)覆蓋面。加快推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全力創(chuàng)建全國中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新先行區(qū)。高效推進醫(yī)防融合，構(gòu)建“三位一體”的慢病健康管理服務(wù)體系，持續(xù)推進健康東阿建設(shè)。我們還將一如既往支持國防和軍隊建設(shè)，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮更大作用，著力做好社會科學(xué)、地震氣象、對口支援、革命老區(qū)、婦女兒童、殘疾人和關(guān)心下一代等各項工作。
