（山東省）2024年平邑縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月27日在平邑縣第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
平邑縣縣長(zhǎng) 王玉東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，更是爬坡過(guò)坎、銳意進(jìn)取的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦加快推動(dòng)市域副中心城市高質(zhì)量發(fā)展這一主線(xiàn)，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，加力奮進(jìn)勇?tīng)?zhēng)先、篤行不怠開(kāi)新局。
——攻堅(jiān)克難、趕超進(jìn)位，跑出振奮人心的平邑速度。我們深耕細(xì)作挖潛、埋頭實(shí)干增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值316億元、增長(zhǎng)6.5%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入17.7億元、增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.7%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.4%。較好地完成了縣十九屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——全員招商、大干項(xiàng)目，展現(xiàn)敢闖敢干的平邑力度。我們眾志成城、知重負(fù)重，主動(dòng)出擊、拼出精彩，成功與中國(guó)節(jié)能、安徽豐原等央企、行業(yè)頭部企業(yè)合作，簽約建設(shè)1GW光伏復(fù)合發(fā)電、聚乳酸全鏈條產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;全市高質(zhì)量發(fā)展觀(guān)摩成績(jī)提升8個(gè)位次，臨工華星電動(dòng)車(chē)橋項(xiàng)目榮獲全市“高質(zhì)量發(fā)展好項(xiàng)目”第2名。
——賡續(xù)接力、老城新生，詮釋以人為本的平邑溫度。我們事不避難、義不逃責(zé)，凝聚共識(shí)、聚力推進(jìn)，歷時(shí)3年，興水河片區(qū)改造和中央綜合公園從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，一條河改變一座城、一條河凝聚萬(wàn)眾心、一條河激蕩自信力，昔日臟亂差的興水河成為人民群眾的幸福河。全市城建觀(guān)摩成績(jī)位列第4名，興水河中央綜合公園項(xiàng)目獲全市“十佳城建好項(xiàng)目”第2名。
——內(nèi)育提質(zhì)、外宣塑形，刷新品牌打造的平邑?zé)岫?。我們順?shì)而為、借勢(shì)而進(jìn)，造勢(shì)而起、乘勢(shì)而上，舉辦第14屆中國(guó)(平邑)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)和首屆罐頭文化節(jié);獲批平邑金銀花國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，成為全省唯一、全國(guó)二十個(gè)示范區(qū)之一;推動(dòng)山東平邑金銀花—山楂復(fù)合系統(tǒng)入選第七批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn);被授予“中國(guó)罐頭之都”稱(chēng)號(hào)。
——專(zhuān)線(xiàn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升保障發(fā)展的平邑強(qiáng)度。我們科學(xué)部署、謀定而動(dòng)，完善“縣級(jí)干部牽頭，十條工作專(zhuān)線(xiàn)、七大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班和部門(mén)鎮(zhèn)街密切協(xié)同”工作體系，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，一般公共預(yù)算支出首次突破60億元，發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金11.8億元，獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)2104.9畝。全市“三大觀(guān)摩”總成績(jī)位列第6名。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)持培優(yōu)引強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)創(chuàng)新局面。打好補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈、科技研發(fā)賦能、要素服務(wù)保障組合拳，特色產(chǎn)業(yè)影響力、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
——項(xiàng)目引建量質(zhì)齊增。開(kāi)展招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，新簽約項(xiàng)目114個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目110個(gè)，當(dāng)年招引當(dāng)年投產(chǎn)項(xiàng)目61個(gè)、到位資金45.8億元;成功獲批8個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、22個(gè)市重大項(xiàng)目，87個(gè)省市縣實(shí)施類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率100%，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率列全市第2位。天宇博物館精品館群、蒙山鶴鳴灣、吳王崮康養(yǎng)度假區(qū)等文旅項(xiàng)目，多點(diǎn)開(kāi)花。臨工華星項(xiàng)目專(zhuān)班實(shí)行“定量對(duì)沖”施工法，“一天干出三天活”，僅用6個(gè)月完成原計(jì)劃18個(gè)月的任務(wù)，被評(píng)為“全省重大項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)”。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到258家，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值395.7億元、增長(zhǎng)12.9%，工業(yè)技改投資58億元、增長(zhǎng)6.7%。新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)24家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)9家，濰柴雷沃傳動(dòng)等3家企業(yè)進(jìn)入省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠(chǎng)”首批培育庫(kù)，科威機(jī)械、中平藥業(yè)分別被認(rèn)定為省級(jí)瞪羚企業(yè)、省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，衛(wèi)禾傳動(dòng)成功在“新三板”掛牌。
——商貿(mào)物流一體發(fā)力?？缇畴娚唐髽I(yè)、限額以上貿(mào)易主體分別發(fā)展到25家、212家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額22.2億元、增長(zhǎng)67.3%。整合縣域物流資源，搭建信息交互平臺(tái)，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)共配體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額11億元、增長(zhǎng)14.5%。“商倉(cāng)流”一體化模式成功入選全國(guó)第四批農(nóng)村物流服務(wù)品牌。
——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推行“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”全流程服務(wù)，開(kāi)展項(xiàng)目落地審批“全鏈條問(wèn)診”，“一件事”主題服務(wù)拓展到132項(xiàng)。完成縣鎮(zhèn)兩級(jí)“智能云客服”專(zhuān)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“7×24小時(shí)”不打烊導(dǎo)服體系。做實(shí)企業(yè)“大走訪(fǎng)、大調(diào)研、大服務(wù)”活動(dòng)，落實(shí)惠企政策，幫助解決訴求問(wèn)題，累計(jì)減稅降費(fèi)8.5億元，落實(shí)扶持資金1億元?！叭僖宦?”駐企工作法被選為全市政法改革典型案例，工作經(jīng)驗(yàn)被中央、省級(jí)媒體刊發(fā)。
(二)堅(jiān)持提升品質(zhì)，城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)新突破。聚力煥新市容市貌、完善城市功能、強(qiáng)化城市管理，在內(nèi)外兼修中彰顯城市品質(zhì)。
——城市更新全面提速。完成興水河綜合治理。改造老舊小區(qū)55個(gè)。金城社區(qū)實(shí)現(xiàn)分房回遷，東苑、蒙陽(yáng)等4個(gè)社區(qū)完成分房結(jié)算，“先驗(yàn)房后收房”做法在全市推廣。連續(xù)6年被評(píng)為“山東建筑業(yè)10強(qiáng)縣”。
——城市配套不斷完善。新改建道路13條、橋梁6座，完成50.6公里省道大中修工程，城市交通更順暢。建設(shè)雨污分流等各類(lèi)管網(wǎng)53.6公里，新增集中供暖面積50萬(wàn)平方米。金銀花、蓮花山等大型綜合公園和20處“口袋公園”建成開(kāi)放，新增綠地面積52萬(wàn)平方米，國(guó)家園林城市復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)省廳驗(yàn)收。
——城市管理更加精細(xì)。改造數(shù)字化城市管理平臺(tái)，城市管理“大腦”擴(kuò)容升級(jí)。實(shí)施“強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)服務(wù)、提形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立“高峰護(hù)學(xué)崗”6處、垃圾分類(lèi)亭282個(gè)，施劃臨時(shí)便民疏導(dǎo)點(diǎn)8處，常態(tài)化清理占道攤點(diǎn)、規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審。深化物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，建立“紅黑榜”公開(kāi)排名機(jī)制，更換物業(yè)企業(yè)9家，194個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)紅色物業(yè)全覆蓋。化解房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題30個(gè)，惠及群眾1.5萬(wàn)戶(hù)。
(三)堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，鄉(xiāng)村五振聯(lián)動(dòng)結(jié)出新碩果。以“五個(gè)鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線(xiàn)，持續(xù)強(qiáng)基賦能、激發(fā)活力，和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)顏值實(shí)力雙提升。
——基礎(chǔ)更扎實(shí)。守牢糧食安全底線(xiàn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，推廣小麥、玉米等新品種41個(gè)，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到6億斤。布局“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，高標(biāo)準(zhǔn)打造柏林鎮(zhèn)省級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)9家，獲評(píng)山東省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，溫水鎮(zhèn)、武臺(tái)鎮(zhèn)、卞橋鎮(zhèn)分別被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、第三批山東省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、全市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地方鎮(zhèn)九間棚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全市“十佳鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目”。深化實(shí)施“四雁工程”，調(diào)整優(yōu)化“頭雁”72人，招引“歸雁”156人，培育“鴻雁”525人、“雁陣”主體127家，2人被評(píng)為第六批省級(jí)非遺代表性傳承人，鄉(xiāng)村振興人才支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——環(huán)境更優(yōu)美。打造“百千工程”示范整治村99個(gè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目408個(gè)，初步形成“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、南北呼應(yīng)”工作格局。新改建農(nóng)村公路130公里，改造危橋6座，被評(píng)為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村29個(gè)，完成生活污水治理村莊50個(gè)，新增“美麗庭院”4695戶(hù)，銅石鎮(zhèn)金圣堂村入選第四批全省景區(qū)化村莊。主動(dòng)承接“激活蒙山”戰(zhàn)略，創(chuàng)建三星級(jí)以上民宿10家，打造首批“沂蒙鄉(xiāng)愁”民宿17家，成功創(chuàng)建山東省第四批全域旅游示范區(qū)，柏林鎮(zhèn)被評(píng)為山東省精品文旅名鎮(zhèn)。
——鄉(xiāng)風(fēng)更文明。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站所一體化陣地550個(gè)，縣圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，《九間棚村志》入選第七批中國(guó)名村志叢書(shū)。舉辦首屆曾子孝善文化節(jié)，新評(píng)選“平邑好人”44人、道德模范39人、五一勞動(dòng)模范49人，“安享家園——為孤困老人安個(gè)家”項(xiàng)目獲得第二屆省青年志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)賽金獎(jiǎng)。發(fā)揮“熱線(xiàn)·首發(fā)”平臺(tái)作用，深化“平安風(fēng)鈴”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)民主法治示范村11個(gè)，行政執(zhí)法監(jiān)督與“12345”熱線(xiàn)合作機(jī)制被列為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，鄉(xiāng)村治理能級(jí)實(shí)現(xiàn)大躍升。
(四)堅(jiān)持發(fā)展惠民，群眾福祉保障具有新質(zhì)感。全年民生支出52.2億元，占一般公共預(yù)算支出的86.3%。
——社會(huì)保障扎實(shí)有效。超額完成就業(yè)任務(wù)。城鎮(zhèn)常住人口基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。實(shí)施“一戶(hù)一案”適老化改造675戶(hù)，新建幸福食堂60處，“金字塔”型養(yǎng)老服務(wù)體系工作被民政部刊發(fā)推廣，獲評(píng)全國(guó)2023年智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范縣，柏林鎮(zhèn)、白彥鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)2023年智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溫水鎮(zhèn)入選省級(jí)2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站示范點(diǎn)。發(fā)放困難群體保障金2.9億元，為1167名殘疾人員提供康復(fù)、救助服務(wù)，全市“海棠花開(kāi)”黨建引領(lǐng)助殘行動(dòng)、勞動(dòng)保障監(jiān)察一站式調(diào)解等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣舉行。全面加強(qiáng)退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)省級(jí)“雙擁模范城”屆中考評(píng)。
——教體事業(yè)穩(wěn)步提高。全面開(kāi)展“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”工程、“強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)”行動(dòng)，新引進(jìn)教師381名，5名校長(zhǎng)老師入選齊魯名師名校長(zhǎng)名班主任建設(shè)工程，卞橋鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)被確定為省級(jí)、市級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)鎮(zhèn)。2023年高考，2人被清華、北大錄取，重點(diǎn)本科進(jìn)線(xiàn)849人、增長(zhǎng)9.7%，本科進(jìn)線(xiàn)2959人、增長(zhǎng)9.5%。平邑一中12名學(xué)生獲全國(guó)信息學(xué)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)，被評(píng)為“山東省學(xué)科基地”。舉辦第25屆中外名士教授圍棋賽、首屆“魅力平邑·邑路奔跑”半程馬拉松等賽事，點(diǎn)燃全民體育熱情。
——醫(yī)療服務(wù)顯著增強(qiáng)。縣公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心投入使用，縣人民醫(yī)院順利通過(guò)三級(jí)綜合醫(yī)院復(fù)審，縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體中心藥房試點(diǎn)通過(guò)省級(jí)評(píng)估，市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得扎實(shí)成效。高質(zhì)量完成中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，《中藥飲片同質(zhì)化采購(gòu)工作規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)省內(nèi)空白。全縣二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)預(yù)約就診和診間結(jié)算，群眾就醫(yī)便捷度顯著提升。
——風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力。完善“1+21”安委會(huì)工作機(jī)制，實(shí)施“1+3”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格排查整改安全隱患，全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)事故。完成全省學(xué)校食堂食品安全信用監(jiān)管試點(diǎn)工作，“食安平邑”經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”新路徑，構(gòu)建全景式生態(tài)環(huán)境智慧平臺(tái)，空氣優(yōu)良天數(shù)231天，地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定保持在100%，市生態(tài)環(huán)境局平邑縣分局獲評(píng)全國(guó)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體。扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，新增造林面積9945畝，修復(fù)小微濕地700畝。開(kāi)展非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治，處置化解不良貸款4.3億元。穩(wěn)步推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1個(gè)。累計(jì)排查化解群眾各類(lèi)訴求糾紛3.7萬(wàn)條，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)守規(guī)矩，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程、各方面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)政治生態(tài)展現(xiàn)全新氣象。
——主題教育扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓要義;穩(wěn)步推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等各項(xiàng)工作，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。
——作風(fēng)效能有力提升。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、爭(zhēng)先進(jìn)”作風(fēng)整頓活動(dòng)和“五護(hù)航一聚焦”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大黨員干部在急難險(xiǎn)重的“各項(xiàng)大考”中經(jīng)受考驗(yàn)，在日常繁重的基層事務(wù)中“穿針引線(xiàn)”，在改善民生的“亮諾踐諾”中承擔(dān)著責(zé)任、承載著壓力，但仍負(fù)重前行、難中求成、成之惟艱，彰顯了平邑干部對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為民、甘于奉獻(xiàn)的過(guò)硬作風(fēng)。
——法治建設(shè)不斷深化。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議69件、政協(xié)委員提案94件，公開(kāi)政府信息10052條。深入開(kāi)展“八五”普法，強(qiáng)化重大行政決策事項(xiàng)審查，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。全省司法行政改革工作推進(jìn)會(huì)暨社區(qū)矯正隊(duì)建制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、審計(jì)、廣電、消防、畜牧、供銷(xiāo)、檔案、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)等事業(yè)領(lǐng)域作出積極貢獻(xiàn)。
過(guò)去一年，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，加力奮進(jìn)、智勇?tīng)?zhēng)先，在推進(jìn)平邑市域副中心城市高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)踐證明，辦好平邑的事，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引，是我們堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、縣委系列決策部署要求的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是平邑廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各行各業(yè)勞動(dòng)者，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒看到，全縣發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡，工業(yè)短板仍然突出;保障不充分，資金、土地等要素制約明顯;民生改善有差距，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源不足;政府行政效能和服務(wù)水平仍需優(yōu)化，有的黨員干部抓落實(shí)執(zhí)行的能力有待提高。對(duì)此，我們堅(jiān)信，有市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，這些問(wèn)題一定能在發(fā)展中得以解決;我們堅(jiān)信，有廣大黨員干部知弱圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難;我們堅(jiān)信，有百萬(wàn)人民的期望和重托，平邑必然未來(lái)可期。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我縣市域副中心城市高質(zhì)量發(fā)展由起勢(shì)邁向成勢(shì)的奮進(jìn)之年。從挑戰(zhàn)看，國(guó)際政治紛爭(zhēng)和軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)、變亂交織，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。國(guó)內(nèi)面臨有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等突出問(wèn)題。從機(jī)遇看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變;黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代化強(qiáng)市“八大戰(zhàn)略”等決策部署，必將進(jìn)一步激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)能。只要我們堅(jiān)定信心、鼓足干勁，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，就一定能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變潛力為實(shí)力，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“加力奮進(jìn)、智勇?tīng)?zhēng)先，加快推動(dòng)市域副中心城市高質(zhì)量發(fā)展”工作主線(xiàn)，聚焦現(xiàn)代工業(yè)、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、民生事業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解八個(gè)方面攻堅(jiān)突破，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力開(kāi)創(chuàng)市域副中心城市建設(shè)新局面。
綜合分析研判，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，全面完成市政府下達(dá)的約束性指標(biāo)。
圍繞縣委部署，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。
(一)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為方向，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚度，完善木業(yè)、手套、石材園區(qū)配套，加快中醫(yī)藥大健康、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)罐頭、綠色新能源專(zhuān)業(yè)園區(qū)，深化補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
——高質(zhì)效招引項(xiàng)目。堅(jiān)持“實(shí)好多快”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策集聚作用，突出戰(zhàn)新科技、外資外貿(mào)、循環(huán)利用、精深加工，緊盯500強(qiáng)、央企等大企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目70個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%以上。
——快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目。開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)突破行動(dòng)，聚焦謀劃確定的省市縣實(shí)施類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部幫包、“紅黃綠”調(diào)度機(jī)制，確保中節(jié)能全產(chǎn)業(yè)鏈智造、安徽豐原聚乳酸、天宇博物館精品館群等53個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，衛(wèi)禾高端智能裝備傳動(dòng)、劉宏金剛石刀具等40個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展能級(jí)。
——全要素保障項(xiàng)目。加大低效閑置用地整治力度，盤(pán)活存量用地1200畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。持續(xù)推進(jìn)“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策”行動(dòng)，力爭(zhēng)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券10億元以上，讓更多上級(jí)政策惠及平邑。
(二)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)涵，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)突破行動(dòng)，在做大規(guī)模、打造品牌、提升影響力上下功夫，推動(dòng)企業(yè)由“鋪天蓋地”向“頂天立地”轉(zhuǎn)變，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。
——聚力推動(dòng)惠企服務(wù)。做實(shí)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，壓實(shí)包保責(zé)任，深入開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大調(diào)研、大服務(wù)”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決融資、用地、確權(quán)等訴求，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、抓訂單、增產(chǎn)值，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、限額以上貿(mào)易企業(yè)20家，年產(chǎn)值過(guò)5億元、10億元企業(yè)分別達(dá)到10家、3家。差異化配置資源，整治低效企業(yè)、盤(pán)活“僵尸”企業(yè)，提升畝均效益。
——全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。強(qiáng)化與高等院校、科研院所合作，引進(jìn)高端人才10名以上。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，持續(xù)激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。支持企業(yè)加大技改力度，全年技改投資增長(zhǎng)20%以上，新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)30家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)10家。力爭(zhēng)申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目5項(xiàng)，打造市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)5家。
——持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。支持農(nóng)創(chuàng)港助力內(nèi)貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)跨境電商出口額增長(zhǎng)20%。深耕“一帶一路”、RCEP國(guó)家市場(chǎng)，組織企業(yè)參加春秋季廣交會(huì)、進(jìn)出口商品博覽會(huì)等大型展會(huì)，新增實(shí)績(jī)出口企業(yè)5家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)10%。鼓勵(lì)存量外資企業(yè)增資擴(kuò)股、返程投資，裕瑞機(jī)械等新建外資項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，年內(nèi)到位外資增長(zhǎng)5%、力爭(zhēng)7%。
——不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。深化“一件事改革”，高標(biāo)準(zhǔn)打造工業(yè)園區(qū)“一鏈通辦”線(xiàn)下服務(wù)專(zhuān)區(qū)，持續(xù)優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、提高效率。嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o日”制度，加大在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)控力度，最大限度減少入企檢查頻次。深入推進(jìn)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。
(三)完善城市功能，扮靚宜居宜業(yè)底色。立足“為民建城、城建惠民”，全面提質(zhì)城市水脈、綠脈、人脈、文脈，打造高品質(zhì)宜居之城。
——更新建設(shè)再提速。加快興水河片區(qū)改造收尾，完成興水社區(qū)建設(shè)，東苑、蒙陽(yáng)等社區(qū)回遷到位。改造老舊小區(qū)64個(gè)，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目12個(gè)，持續(xù)改善群眾居住環(huán)境。推進(jìn)興水河公園三期工程，改造提升浚河生態(tài)公園，新建“口袋公園”20處，新增綠化面積50萬(wàn)平方米。全面加強(qiáng)地方鎮(zhèn)、卞橋鎮(zhèn)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，打造一批文化特色突出的主題街道、主題公園，充分彰顯平邑文化魅力。
——基礎(chǔ)配套再完善。新改建市政道路8條，完成G327連固線(xiàn)平邑段中修工程，力爭(zhēng)臨滕高速平邑段建成通車(chē)，提升路網(wǎng)通行效率。提標(biāo)擴(kuò)容東城污水處理廠(chǎng)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)，新建供暖、供氣、污水等管網(wǎng)30.7公里，整縣制合流管網(wǎng)全部清零。完成市民體育綜合健身中心建設(shè)，更新基層公共體育設(shè)施120處。建設(shè)開(kāi)放、集約、共享式鄰里中心1處，探索“企業(yè)運(yùn)營(yíng)+社區(qū)管理”模式，打造家門(mén)口的舒適生活圈。
——管理服務(wù)再提檔。完善“一委一辦一平臺(tái)”體系。實(shí)施市容提升、便利外擺、規(guī)范執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力整治“臟亂差”、油煙噪音等頑瘴痼疾，廣泛推行生活垃圾分類(lèi)，持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理。開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域群眾訴求降量提質(zhì)行動(dòng)，重點(diǎn)整治小區(qū)停車(chē)、電梯、環(huán)境等方面突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)企業(yè)考核評(píng)價(jià)和市場(chǎng)退出機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)水平。
(四)突出區(qū)域連片，建設(shè)活力和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因鎮(zhèn)因村施策、分類(lèi)分片推進(jìn)，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
——促進(jìn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，實(shí)施唐村水庫(kù)、昌里水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造工程，完成上級(jí)分配的糧食生產(chǎn)任務(wù)。大力發(fā)展“花、果、種、?！碧厣r(nóng)業(yè)，提升精深加工能力，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)金銀花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造平邑循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展好例。抓實(shí)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)深度融合。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流服務(wù)體系，加大直播電商培育力度，打造一批“快遞超市”，推動(dòng)電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破13.5億元。加快吳王崮康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個(gè)，省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)1個(gè)，提升農(nóng)文旅融合發(fā)展影響力、美譽(yù)度，爭(zhēng)創(chuàng)山東省文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣。
——促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，打造提升“百千工程”示范村9個(gè)、整治村90個(gè)，創(chuàng)建九間棚村等4個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村。新改建農(nóng)村公路92公里，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村供水水質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，完成年度農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，保持農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。抓實(shí)“西部六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”突破行動(dòng)，積極推進(jìn)鄭城鎮(zhèn)省級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)白彥鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
——促進(jìn)農(nóng)民增收致富。對(duì)脫貧享受政策人口加強(qiáng)監(jiān)測(cè)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。調(diào)整選配“頭雁”40名，吸引“歸雁”90名，培養(yǎng)“鴻雁”420名，新培育市級(jí)以上黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體26家，增強(qiáng)致富帶動(dòng)能力。推行共富車(chē)間、村企共建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等村集體增收措施，全縣260個(gè)行政村村集體收入達(dá)到50萬(wàn)元以上。
(五)保障群眾權(quán)益，全面改善民生福祉。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中保障改善民生。
——實(shí)施更加積極的保障政策。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，深化“授漁”行動(dòng)，新增就業(yè)6000人以上，確保高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者、企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)推動(dòng)社保醫(yī)保擴(kuò)面提標(biāo)、優(yōu)化服務(wù)，穩(wěn)步提高參保率。加強(qiáng)低收入、困難人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，強(qiáng)化村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)，提升殘障人士等特殊人群保障水平。加快縣老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，完成600戶(hù)以上適老化改造。
——發(fā)展更為均衡的優(yōu)質(zhì)教育。聚焦“五抓一規(guī)范”，深化縣管校聘、校長(zhǎng)職級(jí)制、教師城鄉(xiāng)交流等教育改革，加大教師引進(jìn)力度，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，打造高素質(zhì)創(chuàng)新型師資隊(duì)伍。支持學(xué)校、教師拿起“教桿”，依法依規(guī)加強(qiáng)校園、課堂管理，全面增強(qiáng)育人能力。開(kāi)展教育系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立教師良好形象。推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”工程和“強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)”行動(dòng)，加快平邑第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、臨沂市科技信息學(xué)校新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣和全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。規(guī)范校外培訓(xùn)行為，鞏固提升“雙減”工作成效，增強(qiáng)群眾教育獲得感。
——提供更有溫度的健康服務(wù)。加快市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，支持縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院打造特色專(zhuān)科，全面完成16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“6S”管理醫(yī)院創(chuàng)建任務(wù)。深化中醫(yī)藥綜合改革，創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)特色村衛(wèi)生室5處，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，打造“雙證齊全”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)6家。
(六)守牢一排底線(xiàn)，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷健全現(xiàn)代治理體系，用心用情用力營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
——提高本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治和重大事故隱患排查整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故發(fā)生。扎實(shí)做好森林防火、耕地保護(hù)、食品藥品、疫病防控、金融風(fēng)險(xiǎn)化解等領(lǐng)域安全工作。
——持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深耕生態(tài)文明建設(shè)，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，地表水省控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。充分利用資源稟賦，探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)九間棚村爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
——聚力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)擴(kuò)大“雪亮工程”應(yīng)用成效，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，強(qiáng)化源頭治理和積案化解。加快推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，拓展“熱線(xiàn)·首發(fā)”功能，及時(shí)解決群眾合理訴求。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪等突出違法犯罪行為，全力保障公共安全。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!使命如磐，重任在肩。在新的偉大征程上，我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”、把握“五個(gè)重大原則”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力打造新時(shí)代人民滿(mǎn)意政府。
一以貫之講政治。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固拓展主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面，聚力推動(dòng)中央決策部署和省、市、縣委工作要求一貫到底、落地見(jiàn)效，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
一心為民提效能。踐行人民至上理念，始終把提升群眾的獲得感、幸福感、安全感作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，聚焦群眾期盼，深入開(kāi)展調(diào)查研究，撲下身子、解剖麻雀，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。始終把抓落實(shí)作為工作的第一要求，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“一天當(dāng)成三天干”的拼勁韌勁，事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，推動(dòng)政府工作創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)、創(chuàng)示范。
一體推進(jìn)強(qiáng)法治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以實(shí)施“八五”普法規(guī)劃為載體，強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)法治平邑、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省守法普法示范縣。進(jìn)一步規(guī)范政府議事規(guī)則，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案;加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
一馬當(dāng)先謀改革。發(fā)揚(yáng)“敢為人先”精神，樹(shù)牢“萬(wàn)事有解”思維，實(shí)施改革“量質(zhì)齊升、共謀創(chuàng)新”行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目典型培育工程，開(kāi)展差異化探索、創(chuàng)新性實(shí)踐，在全縣營(yíng)造“重改革、敢改革、善改革”濃厚氛圍，以更大力度改革提升政府行政效能和服務(wù)水平。
一絲不茍抓作風(fēng)。深化黨員干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，時(shí)刻保持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)推動(dòng)反腐懲惡常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控一般性支出，集中財(cái)力保民生、促發(fā)展。
各位代表，放眼欣欣向榮的平邑大地，背靠勤勞智慧的百萬(wàn)人民，我們信心滿(mǎn)懷、底氣十足。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，以“高精新、嚴(yán)實(shí)快”的工作作風(fēng)，書(shū)寫(xiě)平邑市域副中心城市高質(zhì)量發(fā)展的芳華蝶變!
名詞解釋
※“三大觀(guān)摩”(P3)：是指全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)、全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。
※“定量對(duì)沖”施工法(P3)：是指每天精準(zhǔn)核算當(dāng)天未完成工程量及第二天工程量，據(jù)此調(diào)配人員、設(shè)備等確定性要素，進(jìn)行全作業(yè)面施工，以對(duì)沖天氣等不確定性因素。
※“三官一律+”(P4)：是指法官、檢察官、警官、律師加屬地、行業(yè)主管部門(mén)。
※“五個(gè)鄉(xiāng)村”(P5)：是指實(shí)力的鄉(xiāng)村、農(nóng)民的鄉(xiāng)村、活力的鄉(xiāng)村、宜居的鄉(xiāng)村、奮進(jìn)的鄉(xiāng)村。
※“四雁工程”(P6)：是指“頭雁工程”“歸雁工程”“鴻雁工程”和“雁陣工程”。
※“百千工程”(P6)：是指“百村示范、千村整治”工程。
※“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、南北呼應(yīng)”工作格局(P6)：是指銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)、“百千工程”示范區(qū)、“西部六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提升區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，南部白彥鎮(zhèn)、鄭城鎮(zhèn)和北部柏林鎮(zhèn)、卞橋鎮(zhèn)、保太鎮(zhèn)共同提升的工作格局。
※“1+21”安委會(huì)工作機(jī)制(P8)：是指平邑縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室及其21個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)協(xié)同工作機(jī)制。
※“1+3”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)(P8)：“1”是指重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治;“3”是指違規(guī)電氣焊作業(yè)和違規(guī)施工、預(yù)防高處墜落、有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
※“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”(P8)：是指依托平邑縣生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)監(jiān)管，為環(huán)境形勢(shì)綜合研判、污染追因溯源、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、治理成效評(píng)估、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管提供精準(zhǔn)支撐。
※“五護(hù)航一聚焦”(P9)：是指護(hù)航全縣重點(diǎn)工作、護(hù)航民生工程、護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航“12345”熱線(xiàn)辦理、護(hù)航清廉村居建設(shè)，聚焦作風(fēng)建設(shè)。
※“四下基層”(P9)：是指宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪(fǎng)接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
※現(xiàn)代化強(qiáng)市“八大戰(zhàn)略”(P11)：是指實(shí)施先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興先行戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)擴(kuò)能提質(zhì)戰(zhàn)略、增量崛起帶動(dòng)戰(zhàn)略、綠色低碳優(yōu)能戰(zhàn)略、共建共享共惠戰(zhàn)略、偉大工程引領(lǐng)戰(zhàn)略。
※“紅黃綠”調(diào)度(P12)：是指對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目“一周一調(diào)度、一月一通報(bào)”，按照進(jìn)度正常、進(jìn)度較慢、未開(kāi)工等類(lèi)別，分別以“紅、黃、綠”標(biāo)注，每月以項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)專(zhuān)班名義通報(bào)。
※RCEP(P14)：是指2012年由東盟發(fā)起，歷時(shí)八年，由包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員制定的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
※“一委一辦一平臺(tái)”體系(P15)：是指加強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)通管”，提高城市精細(xì)化管理水平的工作體系。其中：“一委”是指“城市管理委員會(huì)”，“一辦”是指城市管理委員會(huì)辦公室，“一平臺(tái)”是指城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。
※“五抓一規(guī)范”(P17)：是指抓校長(zhǎng)隊(duì)伍、抓師資優(yōu)化、抓師德師風(fēng)、抓教學(xué)質(zhì)量、抓設(shè)施投入，規(guī)范教師管理。
※鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“6S”管理(P18)：是指聚焦整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清潔(Seiketsu)、規(guī)范(Standardize)、素養(yǎng)(Shitsuke)、安全(Safety)等6個(gè)方面，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。
※“三個(gè)務(wù)必”(P19)：是指務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
※“五個(gè)重大原則”(P19)：是指堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。
※“府院聯(lián)動(dòng)”(P20)：是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，地方政府與法院、檢察院之間建立的良性互動(dòng)機(jī)制。
※“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”(P20)：是指全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。
