（山東省）2024年鄆城縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年2月5日在鄆城縣第十九屆
人民代表大會第三次會議上
鄆城縣縣長 張暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是極富挑戰(zhàn)、極不容易的一年。面對困難多、任務(wù)重、壓力大的多重考驗(yàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、突破菏澤魯西崛起等重大戰(zhàn)略，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持“進(jìn)”字為先，抓落實(shí)、強(qiáng)攻堅、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。
(一)增強(qiáng)了跨越發(fā)展的綜合實(shí)力。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值531.2億元，增長6.4%;完成一般公共預(yù)算收入39.05億元，增長4.7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到785.6億元、增長10.6%，增加值增長12.6%;工業(yè)用電量達(dá)到38.85億千瓦時，增長16.1%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10.9%;新增“四上”企業(yè)258家;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到893億元、424億元，較年初增加82億元、65億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35912元、19922元，增長7%、8.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量繼續(xù)保持全市前列。
(二)開創(chuàng)了動能轉(zhuǎn)換的鄆城路徑?？h工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組堅持“周調(diào)度”，破解瓶頸制約?！版滈L制”作用充分發(fā)揮，篩選確定11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、55家重點(diǎn)企業(yè)，建立起“鏈長牽頭、部門推進(jìn)、專家咨詢”工作機(jī)制?！半p招雙引”卓有成效。優(yōu)化信息提報、項目盡調(diào)等機(jī)制流程，開展集中招商22次，簽約項目52個、總投資325億元。新落地過億元項目34個、總投資191.3億元。深化與中科院、北京大學(xué)等知名高校院所合作，簽約產(chǎn)學(xué)研合作項目16個。成立了宋振騏院士工作站。引進(jìn)泰山學(xué)者等高層次人才79名。建立“人才飛地”33處，數(shù)量全市第一。項目建設(shè)全面突破。投資93億元的大唐電力示范項目全面啟動，創(chuàng)造了“壓力最高、溫度最高、效率最高、煤耗最低”四個世界之最。投資102億元的旭陽尼龍66項目開工建設(shè)，推動傳統(tǒng)焦化向高端新材料轉(zhuǎn)型。新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，投資40億元的山東綠能58.75萬千瓦陸上風(fēng)電項目成功落地，投資16億元的西電儲能電站項目前期工作加快推進(jìn)，58.3兆瓦屋頂光伏項目完成并網(wǎng)，年處理能力6萬噸的建景元三元鋰電池資源化利用項目加快建設(shè)。新增省級重點(diǎn)項目13個、市級重點(diǎn)項目10個，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。科技創(chuàng)新成果豐碩。實(shí)施技改項目72個，完成技改投資22億元、增長20%。12個項目納入省技改重點(diǎn)項目庫，數(shù)量全省第一。新增國家高新技術(shù)企業(yè)15家，40家企業(yè)新納入國家科技型中小企業(yè)信息庫。新增省級專精特新中小企業(yè)13家、創(chuàng)新型中小企業(yè)44家。新認(rèn)定市級工業(yè)設(shè)計中心29家，總量占全市近二分之一?！吧綎|大學(xué)—魯西南新材料產(chǎn)業(yè)科技成果孵化中心”落地鄆城。魯西礦業(yè)技術(shù)中心被評為國家級企業(yè)技術(shù)中心，填補(bǔ)全市空白。承辦了全市科技合作大會。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。組織企業(yè)積極走出去考察對接。與中國棉紡織行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過降電價、降氣價、降耗材成本、降運(yùn)輸成本、降融資成本為企業(yè)紓困解難，研究出臺了《關(guān)于加快破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)土地要素制約促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(試行)》，盤活存量建設(shè)用地525畝，38家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，總投資超過30億元。紡織、木制品、酒類包裝行業(yè)稅收分別增長59%、84%、66%。恒基集團(tuán)、紳聯(lián)藥業(yè)、銳華氟業(yè)3家企業(yè)被認(rèn)定為省級制造業(yè)單項冠軍，總量占全市的四分之一。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗(yàn)做法得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)實(shí)現(xiàn)了城市功能的大幅提升。國家新型城鎮(zhèn)化示范縣城建設(shè)和省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建成效顯著?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)夯實(shí)。全縣人民群眾期盼已久的一批重大設(shè)施工程有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。僅用5個月時間，圓滿完成雄商高鐵鄆城段953戶、26萬平方米房屋征遷和1700畝紅線征地任務(wù)。G220東南繞城段開工建設(shè)，濟(jì)廣高速改擴(kuò)建、鄆鄄高速進(jìn)展順利，梁鄆高速、鄆城新河航道完成初設(shè)批復(fù)。新建改造城區(qū)道路12條、11.4公里，打通斷頭路3條。全面啟用鄆城交通樞紐，完成汽車站整體搬遷，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路13條，實(shí)現(xiàn)長途客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交“零換乘”。鋪設(shè)雨污管網(wǎng)15公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)100公里。圣元垃圾發(fā)電廠余熱利用項目建成投用，新建改建供熱管網(wǎng)20公里，新增集中供熱面積103萬平方米。合力攻堅成效顯著。縣城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，各指揮部分頭作戰(zhàn)，累計完成區(qū)塊審計清算17個，拆遷掃尾652戶。新交付安置房項目6個，1.5萬戶群眾遷入新居。完成“保交樓”項目8個，交付房屋4186套。城市品質(zhì)大幅提升。扎實(shí)開展全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家食品安全示范城市創(chuàng)建，組織開展了“文明交通勸導(dǎo)”“環(huán)衛(wèi)工人關(guān)愛行動”等志愿服務(wù)活動，用熱心和愛心溫暖了一座城。提升改造背街小巷117條，改造老舊小區(qū)40處，惠及群眾8萬余人。城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)80%以上。群眾藝術(shù)中心、市民文化交流中心、科技館、檔案館建成啟用。改造提升唐塔公園等城市公園4處，新增綠化面積15萬平方米。建成園林式小區(qū)26個。國家衛(wèi)生縣城、國家食品安全示范城市順利通過省級評審。全年實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)收入27億元、增長71%。各福里商業(yè)街被認(rèn)定為省級旅游休閑街區(qū)。成功承辦了2023菏澤市文化旅游發(fā)展大會，鄆城文化旅游的知名度和影響力顯著提升。城市管理更加高效。設(shè)立便民早市3處、臨時夜市5處。增設(shè)公安自助辦理點(diǎn)4處。治理空中線纜1.6萬米，6條主干道實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電入地。排查整治交通安全隱患247處。持續(xù)鞏固“三小車輛”治理成果。拆除違建160處。開展了物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，中央悅府被評為省級“齊魯紅色物業(yè)”星級服務(wù)項目。成功入選山東省四星級新型智慧城市，盛平社區(qū)入選菏澤市唯一省級標(biāo)桿型智慧社區(qū)。
(四)書寫了鄉(xiāng)村振興的和美畫卷。糧食安全持續(xù)鞏固。整縣制推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬畝、達(dá)到143萬畝。永久基本農(nóng)田“非耕地”問題整改率全市第一。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%，高于全省平均水平1.4個百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)達(dá)到26.6億斤，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三提升”。產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到304家，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展到5773家。新增省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村20個，隨官屯鎮(zhèn)、楊莊集鎮(zhèn)入選省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。江西壹號智慧農(nóng)業(yè)項目落地鄆城。新增“e品好鄆”授權(quán)企業(yè)12家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額6.8億元、增速全市第一。成立省農(nóng)科院鄉(xiāng)村振興研究院鄆城分院，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)“1園10產(chǎn)N區(qū)”建設(shè)，鄉(xiāng)村振興科技合伙人模式全省推廣。納入全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣、全省農(nóng)資流通服務(wù)示范縣范圍。人居環(huán)境持續(xù)改善。新修改造農(nóng)村公路120公里、窄危橋7座。鄆趙路提升工程竣工通車。5個壓煤村莊、1916戶群眾完成搬遷入住。完成239個村供水管網(wǎng)改造。提升農(nóng)村污水處理站28座，129個村完成生活污水治理。新增省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村5個、美麗庭院5500戶，“四域”提升成果持續(xù)鞏固。
(五)提升了共建共享的民生溫度。重點(diǎn)實(shí)施了10個方面的民生工程，民生支出占財政支出比重達(dá)到85%。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。更大力度實(shí)施便民教育、激發(fā)教師隊伍活力、提高教育教學(xué)質(zhì)量3項工程，教育教學(xué)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)均衡。新建改建城鄉(xiāng)中小學(xué)8所，完成薄改項目10處。新增學(xué)生營養(yǎng)餐就餐人數(shù)2000人、達(dá)到1.8萬人。新招錄教師341名，培訓(xùn)教師1.1萬人次。獲評齊魯名師兩名、齊魯名校長兩名。高考本科錄取率、“雙一流”高校錄取率大幅攀升，榮獲全市高中教學(xué)工作特殊貢獻(xiàn)獎，被評為全市基礎(chǔ)教育教學(xué)工作先進(jìn)縣。醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣婦幼保健院順利通過二級甲等評審。21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，新增床位737張。建成標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)保工作點(diǎn)42處。引進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)專業(yè)人才74名。社會保障體系持續(xù)改善。常態(tài)化落實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，全面提高困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救助金2.8億元。為305戶重度殘疾人實(shí)施了無障礙改造。全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到22家，分散供養(yǎng)特困人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)順利通過國家驗(yàn)收。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4億元。新增高技能人才5266人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)9516人次。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位7032個，新增城市社區(qū)工作者606名。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。開展全民健身活動30余場，成功舉辦首屆鄆城“村BA”籃球賽。我縣體育健兒在省級以上體育賽事斬獲獎牌182枚，其中金牌53枚，兩名運(yùn)動員分獲世界大學(xué)生運(yùn)動會和亞運(yùn)會金牌。送戲下鄉(xiāng)800場、送電影下鄉(xiāng)1.2萬場。3名演員榮獲第九屆山東省戲劇紅梅大賽一等獎。《黃河灘·老槐樹》入選山東省舞臺藝術(shù)重點(diǎn)選題創(chuàng)作作品。
(六)保持了協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入開展揚(yáng)塵治理、臭氧污染治理等攻堅行動，清理“兩高”項目54個。大氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)較年初前進(jìn)16個位次，PM2.5濃度排名全市第三?；就瓿沙菂^(qū)“兩清零、一提標(biāo)”，12條河流實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動在線監(jiān)測，3條出境河流水質(zhì)持續(xù)改善。水質(zhì)指數(shù)全省排名前進(jìn)31個位次，改善幅度全省第三。在全市率先實(shí)行水權(quán)交易。土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，安全利用率100%。安全生產(chǎn)承壓前行。深刻吸取“8·15”事故教訓(xùn)，扎實(shí)開展煤礦、化工、住建、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治，安委會實(shí)行實(shí)體化辦公，15個行業(yè)領(lǐng)域全部建立責(zé)任檔案，持續(xù)開展專家查隱患，修訂完善應(yīng)急預(yù)案9個，開展應(yīng)急演練5300余次，安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力不斷提升。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。在全市率先建立縣鎮(zhèn)村三級信訪聯(lián)動工作機(jī)制，持續(xù)抓好信訪積案化解，圓滿完成重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。破獲刑事案件1531起，查處治安案件2731起，追回逃犯1136名。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)兩個。同時，牢牢守住食品安全、金融風(fēng)險等一排底線，群眾安全感和滿意度不斷增強(qiáng)。
(七)推動了效能建設(shè)的持續(xù)強(qiáng)化。在政府系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)、法治、文明“三個建設(shè)”，政府服務(wù)效能不斷提升。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，組織開展會前學(xué)法13次，舉辦鄆城大講堂21期。強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)。創(chuàng)新“1+6+N”督查機(jī)制，辦理督辦件138件。受理政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件4.9萬件，辦結(jié)率100%，滿意率93%。辦結(jié)人大代表建議120件、政協(xié)委員提案280件。深入開展“三亮”專題行動，政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率、“一窗受理”率分別提高到98%和100%。完成公共資源交易71.4億元。累計減免稅費(fèi)12.5億元，惠及市場主體9.2萬戶次。受理“企業(yè)吹哨、部門報到”事項4700余件，解決率99%。強(qiáng)化法治型政府建設(shè)。制定出臺了《規(guī)范涉企行政執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境六項舉措(試行)》，涉企檢查次數(shù)壓減80%以上。持續(xù)開展行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲?。審查縣政府重大決策事項、協(xié)議38件。“及時雨”社會治理品牌獲評全省法治政府建設(shè)示范項目。審減政府性投資項目工程造價1.03億元，縣審計局被評為山東省“人民滿意的公務(wù)員示范單位”。
同時，人民武裝、方志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、人防氣象、婦女兒童等工作均取得新的進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國資國企、財稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。
2023年是習(xí)近平總書記視察菏澤十周年。十年來，我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得了全方位進(jìn)步和歷史性成就。地區(qū)生產(chǎn)總值由十年前的267.9億元增長到531.2億元;一般公共預(yù)算收入由21.34億元增長到39.05億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額由234億元增長到893億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由19322元、9308元增長到35912元、19922元。城區(qū)規(guī)模由28平方公里擴(kuò)大到64平方公里。城區(qū)常住人口由17萬人增長到40萬人。新型住宅小區(qū)由18個增加到90個。城市道路由25條增加到55條。農(nóng)村公路總里程由2400公里增加到3310公里，“村村通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公交車由160輛增加到277輛。建成綠地公園40余處、綠地廣場32處，綠化面積由530萬平方米增加到2100萬平方米。累計改擴(kuò)建中小學(xué)302所，學(xué)位由4萬個增加到8.2萬個，城區(qū)大班額問題基本解決。醫(yī)療床位由3700張增加到8300張。養(yǎng)老床位由2300張增加到4200張。人均預(yù)期壽命由78歲增長到80歲。百歲老人由99名增加到165名。先后承擔(dān)了國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等26項國家級、52項省級示范試點(diǎn)任務(wù)，數(shù)量居全省前列。
各位代表!十年來的發(fā)展成就特別是2023年取得的顯著成績，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和歷屆縣委、縣政府打下的堅實(shí)基礎(chǔ)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，得益于全縣人民的共同努力。這是我們應(yīng)對一切不確定性的最大確定性，也是我們滿懷豪情向未來的最大底氣!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐鄆部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，向各級駐鄆單位，向所有關(guān)心支持鄆城發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
但是，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多困難和問題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級剛剛起步，新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)占比不高，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固。城市基本公共服務(wù)不完善，承載能力相對不足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)村發(fā)展存在明顯短板，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生保障離群眾需求還有較大差距。社會治理體系有待進(jìn)一步完善。生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)、風(fēng)險防范等方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)。政府系統(tǒng)部分干部法治意識不強(qiáng)、作風(fēng)不優(yōu)、能力不足。營商環(huán)境仍需優(yōu)化，等等。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望。
二、2024年政府工作總體要求和任務(wù)目標(biāo)
2024年是新中國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，做好今年政府工作至關(guān)重要、責(zé)任重大。
發(fā)展時不我待，鄆城機(jī)遇難求。政策機(jī)遇相互疊加。黃河重大國家戰(zhàn)略、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、突破菏澤魯西崛起等重大戰(zhàn)略疊加落地，政策紅利持續(xù)釋放，為高質(zhì)量發(fā)展帶來難得機(jī)遇。區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。雄商高鐵、梁鄆高速、鄆鄄高速、新河航道等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，綜合立體交通網(wǎng)加速成型，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實(shí)。民營經(jīng)濟(jì)活躍，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，“231”產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。干事氛圍更加濃厚?？h委十五屆五次全體會議吹響了鄆城再出發(fā)的沖鋒號，匯聚起全縣上下人心思上、人心思變、人心思干的強(qiáng)大合力，想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍加速形成。只要我們堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，就一定能夠在后來居上的征程上取得新的更大成績。
工作中，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。必須按照縣委決策部署，圍繞“進(jìn)字為先拼經(jīng)濟(jì)、鞏固提升開新局”總體要求，全力穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、增優(yōu)勢、補(bǔ)短板、惠民生，加快跨越趕超，力爭早日進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)前列。
2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，全體居民人均可支配收入增長6%左右，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，安全發(fā)展水平持續(xù)提升。
三、2024年政府重點(diǎn)工作
圍繞實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個方面的工作：
(一)加速延鏈強(qiáng)鏈，夯實(shí)跨越趕超的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量倍增、跨越式發(fā)展。堅定不移抓好招商引資和項目建設(shè)。建立完善招商重點(diǎn)項目庫和目標(biāo)企業(yè)庫，發(fā)揮園區(qū)、專業(yè)招商平臺和產(chǎn)業(yè)鏈專班作用，瞄準(zhǔn)“500強(qiáng)”“央字頭”和“國字號”企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，力爭新簽約過億元項目30個、總投資240億元以上，新開工項目15個、總投資130億元以上。推進(jìn)項目建設(shè)攻堅，開工永利化工、魯運(yùn)新材料等項目，加快大唐電力示范項目、旭陽尼龍66、中為電子二期、建景元、煙鄆科技產(chǎn)業(yè)園等項目進(jìn)度，確保圓通菏澤智創(chuàng)園、麥康醫(yī)藥、智匯醫(yī)藥等項目建成投產(chǎn)。
堅定不移推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破。加快培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。以旭陽化工、富海能源等企業(yè)為重點(diǎn)，打造“煤頭、化身、材料尾”產(chǎn)業(yè)鏈條。以恒基集團(tuán)、百帝氣動等企業(yè)為重點(diǎn)，推動機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)向智能化方向發(fā)展。以歐達(dá)利、眾拓等企業(yè)為重點(diǎn)，推動木材加工產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保、定制家居方向拓展。以一鳴紡織、泰和紡織等企業(yè)為重點(diǎn)，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)向差異化、品牌化方向延伸。以煙鄆科技、北玻威頓等企業(yè)為重點(diǎn)，推動酒類包裝產(chǎn)業(yè)向輕量化、創(chuàng)意設(shè)計方向邁進(jìn)。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。深化與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步破解資金、能耗、技術(shù)等要素制約，擴(kuò)大要素保障覆蓋面。持續(xù)推進(jìn)降電價、降氣價等降本增效專項行動，讓企業(yè)享受到更加優(yōu)惠的政策。實(shí)施“千企技改、千企轉(zhuǎn)型”行動，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造智能工廠、數(shù)字化車間。年內(nèi)實(shí)施技改項目80個以上，完成技改投資24億元以上。分批、分行業(yè)組織企業(yè)家外出考察學(xué)習(xí)，舉辦企業(yè)家沙龍，更新理念，拓展視野。制定企業(yè)家暖心政策，開通綠色服務(wù)通道，表彰一批優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，在全社會營造尊企重企的濃厚氛圍。爭創(chuàng)山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“1+3+1”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，力爭引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目，著力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展風(fēng)光儲氫、環(huán)保功能材料等新能源新材料產(chǎn)業(yè)，開工京洋高性能碳化硅、山東綠能陸上風(fēng)電項目，加快推進(jìn)西電儲能電站、高芯聯(lián)儲能及充電樁制造等項目建設(shè)，力爭石墨烯材料產(chǎn)業(yè)園、氮化硅新材料等項目盡快落地，打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
堅定不移做強(qiáng)發(fā)展支撐。拓展發(fā)展空間。立足兩個園區(qū)功能定位，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、功能布局，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鞏固提升紡織、酒類包裝、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等專業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)園和未來產(chǎn)業(yè)園。出清“僵尸企業(yè)”，加快“騰籠換鳥”，盤活閑置低效用地500畝以上。提升基礎(chǔ)設(shè)施。建成投用楊莊集水庫及凈水廠，完成水庫至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)地下水源替代。規(guī)劃建設(shè)楊莊集水庫至大唐電力供水管網(wǎng)。提標(biāo)改造天源污水處理廠、大尹莊閘攔蓄工程和洪達(dá)水廠。新建化工產(chǎn)業(yè)園集中供熱中心，開通35千伏輸電線路。新增供氣保障能力30萬立方米。支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)省級生態(tài)園區(qū)，化工產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建智慧化工園區(qū)。做實(shí)要素保障。強(qiáng)化“土地要素跟著項目走”機(jī)制，完善“畝產(chǎn)效益”綜合評價體系，新增工業(yè)項目全部實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。積極推進(jìn)政銀企對接，新增信貸投放70億元以上。
堅定不移優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)吹哨、部門報到”等系列舉措。持續(xù)開展“三亮”專題行動，強(qiáng)化評議結(jié)果運(yùn)用。深化“一網(wǎng)通辦”“高效辦成一件事”改革，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。落實(shí)涉企行政執(zhí)法六項舉措，建成運(yùn)行涉企行政執(zhí)法監(jiān)督平臺。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，著力打造公平公正的法治環(huán)境。加快推進(jìn)守信踐諾機(jī)制建設(shè)，在全社會探索建立守信激勵、失信懲戒機(jī)制。推進(jìn)金融信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債等非法金融活動，著力打造誠實(shí)守信的社會環(huán)境。
各位代表，產(chǎn)業(yè)是鄆城高質(zhì)量發(fā)展的命脈所在。只要我們牢牢扭住工業(yè)經(jīng)濟(jì)“牛鼻子”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，鄆城的產(chǎn)業(yè)脊梁一定會更加堅挺、發(fā)展底盤一定會更加堅實(shí)!
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)跨越趕超的動力活力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新創(chuàng)造賦能高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)科技創(chuàng)新動力。發(fā)揮院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等作用，開展產(chǎn)學(xué)研對接合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化。支持紳聯(lián)藥業(yè)、銳華氟業(yè)創(chuàng)建省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。柔性引進(jìn)院士兩名。新增市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家以上。力爭研發(fā)投入增長5%以上，新增國家高新技術(shù)企業(yè)10家、省級專精特新中小企業(yè)5家、創(chuàng)新型中小企業(yè)10家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到110家以上。釋放人才創(chuàng)造活力。新建提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站5處，完善在外人才信息庫，充分發(fā)揮鄆城籍專家人才在招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面的作用。建立高能級創(chuàng)新平臺5個以上，引進(jìn)高層次、急需緊缺人才15名以上，培育職業(yè)技能人才5100名以上。激發(fā)新動能潛力。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極培育“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”等電商直播新業(yè)態(tài)，推動特色產(chǎn)品上行，擦亮“e品好鄆”電商公用品牌。新增省級電商直播企業(yè)5家以上，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上。推進(jìn)集采集配中心建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級流通網(wǎng)絡(luò)，打通快遞進(jìn)村“最后一公里”。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。挖掘黃河文化、水滸文化和紅色文化旅游資源，打造黃河生態(tài)精品游、水滸文化特色游、紅色文化體驗(yàn)游精品線路。積極創(chuàng)建宋江湖國家AAAA級旅游景區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造黃河國家文化體驗(yàn)廊道，規(guī)劃建設(shè)黃河小鎮(zhèn)。舉辦“龍騰盛世好鄆來”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，打造“好鄆來”系列鄉(xiāng)村游品牌。爭創(chuàng)國家歷史文化名城。大力挖掘消費(fèi)潛能。依托大型商業(yè)實(shí)體，籌辦線上線下促消費(fèi)活動30場，完成社會消費(fèi)品零售總額210億元以上。大力發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式和生命科學(xué)、智慧物流等新興業(yè)態(tài)，積極融入人工智能、生物制造、軟件設(shè)計等產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。提升改革創(chuàng)新效力。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，打造全縣一體化大數(shù)據(jù)平臺，推動數(shù)據(jù)共享。深化縣屬國有企業(yè)改革，完善“3+N”組織架構(gòu)和運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制，打造1家AA+主體信用評級集團(tuán)公司。引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動恒基集團(tuán)、紳聯(lián)藥業(yè)上市。積極對接“一帶一路”，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，力爭進(jìn)出口總額增長8%以上。
各位代表，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。只要我們始終保持一往無前的勇氣和敢于創(chuàng)新的銳氣，爭當(dāng)“弄潮兒”、勇闖“新藍(lán)?！?，就一定能推動改革紅利加速釋放、開放活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新動力更加澎湃!
(三)完善城市功能，筑牢跨越趕超的載體支撐。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市功能品質(zhì)，塑造城市嶄新風(fēng)貌，打造更高顏值、更具氣質(zhì)、更加舒適的魅力縣城。打造便捷城市。開工建設(shè)鄆城新河航道，加快推進(jìn)G220東南繞城段、鄆鄄高速、雄商高鐵鄆城段建設(shè)，推動梁鄆高速、巨鄄路、鄆城黃河公路大橋前期工作，確保濟(jì)廣高速改擴(kuò)建工程建成通車。啟動規(guī)劃布局“一刻鐘”便捷生活圈，讓群眾的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文體等需求在最小半徑內(nèi)得到最大化滿足。推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，全面建設(shè)智慧城市，創(chuàng)建智慧社區(qū)20處以上。打造宜居城市。鋪設(shè)雨污管網(wǎng)7公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)8公里、供熱管網(wǎng)5.1公里，新增供熱面積20萬平方米。建設(shè)中低壓線路91公里，開工220千伏公明站擴(kuò)建工程。整縣制推進(jìn)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，新建城市公共充電站12座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電站25座。交付棚改安置項目8個、住房4600套，全面完成“保交樓”工作任務(wù)。把今年作為物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年，實(shí)行常態(tài)化考評和末位淘汰，堅決清退一批不合格物業(yè)。開展物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品牌化創(chuàng)建，培育“紅色物業(yè)”“美好家園”示范點(diǎn)5個以上，帶動全縣物業(yè)服務(wù)質(zhì)量整體提升。打造整潔城市。深入開展城市治理專項行動，大力整治占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建，持續(xù)鞏固“三小車輛”整治成果，強(qiáng)力治“亂”;全面清理生活垃圾、餐飲油煙、亂貼亂畫，徹底治“臟”;集中治理空中飛線、破損圍擋、老舊牌匾，全力治“差”，著力打造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。打造平安城市。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、場所、路段巡邏檢查，切實(shí)提升見警率。深化道路交通隱患排查整治，綜合治理學(xué)校周邊環(huán)境，全力守護(hù)城市平安。完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛抗災(zāi)和消防等應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)和應(yīng)急處置能力。新建天然氣應(yīng)急儲氣站，建立城鄉(xiāng)燃?xì)獗O(jiān)管信息平臺，推動燃?xì)夤芾怼耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”。積極開展社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，打造50個智慧安防小區(qū)。發(fā)揮社區(qū)黨支部、居民代表、志愿者、樓棟長作用，構(gòu)建城市基層治理新格局，打造“和諧社區(qū)、幸福鄰里”。全力爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、青年發(fā)展友好型城市、兒童友好城市。
各位代表，城市讓生活更美好。新的一年，我們將以家的情懷建設(shè)城市、以繡花功夫管理城市，進(jìn)一步煥發(fā)城市魅力、彰顯城市品質(zhì)、浸潤文明新風(fēng)，讓城市成為人民群眾共建共享的美好家園!
(四)突出強(qiáng)基固本，擦亮跨越趕超的鄉(xiāng)村底色。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄆城版“富春山居圖”?？咐渭Z食安全責(zé)任。守牢耕地保護(hù)、糧食安全底線，推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技。復(fù)墾土地1100畝。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝、綠色農(nóng)田1.5萬畝。實(shí)施種業(yè)提升專項行動，力爭良種繁育面積突破15萬畝。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在26億斤以上。增創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢。持續(xù)提升“好鄆來”農(nóng)業(yè)公用品牌影響力，力爭“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到210個，注冊商標(biāo)達(dá)到500個以上。實(shí)施名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品品牌培育行動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道培育1-2個特色農(nóng)產(chǎn)品。打造省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村10個以上，新增農(nóng)民合作社省級示范社10家以上。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。持續(xù)深化與省農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)“1園10產(chǎn)N區(qū)”發(fā)展體系建設(shè)，鞏固“三個突破”工作成果。實(shí)施“科技展翅”專項行動，重點(diǎn)培育華寶食品、綠禾農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64%以上。加快江西壹號智慧農(nóng)業(yè)、山東百膳坊預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、山東大樹達(dá)孚70萬噸功能糖等重點(diǎn)項目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化水平。爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。優(yōu)化鄉(xiāng)村生活環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，常態(tài)化開展人居環(huán)境綜合整治，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)推進(jìn)“張營-丁里長”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)建設(shè)，打造程屯鎮(zhèn)宋江湖銜接鄉(xiāng)村振興省級集中推進(jìn)區(qū)，培育兩處市級示范片區(qū)。推進(jìn)隨官屯鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)提升試點(diǎn)。創(chuàng)建省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村5個。完成9個壓煤村莊搬遷入住。創(chuàng)建垃圾分類示范村10個。新修改造農(nóng)村公路60公里、窄危橋8座。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，營造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。
各位代表，“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。我們將深耕“三農(nóng)”沃土、沁潤百姓心田，更大力度建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，在希望的田野上譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章!
(五)推動協(xié)調(diào)發(fā)展，營造跨越趕超的和諧環(huán)境。始終堅持底線思維，持續(xù)筑牢安全屏障，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。守牢安全底線。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會15條硬措施和省委、省政府“八抓20條”創(chuàng)新舉措，按照“三管三必須”要求，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦煤礦、化工、住建、燃?xì)?、“九小”場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展風(fēng)險隱患起底排查。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立健全問題閉環(huán)整改和“季評估、月整改、周報告”工作機(jī)制，推進(jìn)風(fēng)險隱患治本除根。堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。守牢生態(tài)底線。推進(jìn)新一輪“四減四增”行動，抓好揚(yáng)塵污染、移動源管控、工業(yè)企業(yè)污染治理和重污染天氣應(yīng)對，鞏固空氣質(zhì)量改善成果。加快補(bǔ)齊污水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板，抓好黑臭水體治理。推動糞污一體化處理和有機(jī)廢棄物資源化利用。加強(qiáng)重點(diǎn)河流、重點(diǎn)涉水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)穩(wěn)步改善。深入抓好土壤污染防治，源頭管控土壤環(huán)境風(fēng)險。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。支持李樓煤業(yè)創(chuàng)建省級綠色礦山，趙樓煤礦、郭屯煤礦爭創(chuàng)國家級綠色礦山。守牢穩(wěn)定底線。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，抓好信訪問題源頭治理。常態(tài)化開展“掃黑除惡”斗爭。加快公安派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。設(shè)立政府開放日，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)熱線反映問題和行政復(fù)議事項面對面解決。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立防范化解風(fēng)險長效機(jī)制。用足用好各項債務(wù)化解政策工具，健全長效機(jī)制，化解存量、減少增量。同時，守牢食品藥品、公共衛(wèi)生安全等一排底線，確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
各位代表，促一方發(fā)展，保一方穩(wěn)定，是我們的政治責(zé)任。我們將全力防范化解各類風(fēng)險，筑牢平安基石，守護(hù)“萬家燈火”!
(六)堅持人民至上，順應(yīng)跨越趕超的民生期待。堅持過緊日子，騰出更多的資金用于民生事業(yè)，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。推進(jìn)以縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。二級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民住院報銷比例提高到75%，定點(diǎn)零售藥店納入醫(yī)保門診統(tǒng)籌管理。招聘中小學(xué)、幼兒園教師300名。支持縣高級技工學(xué)校申報技師學(xué)院。加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測，筑牢防止規(guī)模性返貧底線。落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，舉辦大型招聘活動10期以上，新增就業(yè)8000人以上。持續(xù)推進(jìn)全民參保擴(kuò)面。提升社會救助精準(zhǔn)度和時效性，打造“解民困、鄆民心”社會救助品牌。為5000戶城鎮(zhèn)居民辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。建設(shè)3處“微型車管所”。舉辦全國大學(xué)生攀巖比賽等系列賽事，爭創(chuàng)全國全民運(yùn)動健身模范縣。辦好10個方面的民生實(shí)事：1.持續(xù)開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動，改造320個村供水管網(wǎng)。2.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站6座，完成47個村生活污水治理。3.改造老舊小區(qū)7個、1981戶。4.完成55個村電網(wǎng)改造升級。5.實(shí)施學(xué)校薄改項目3處。6.提升改造4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院。7.開展送戲下鄉(xiāng)800場、送電影下鄉(xiāng)1.2萬場。8.為城鄉(xiāng)公共廣場配備體育健身器材400件。9.為新升入普通高校的困難家庭學(xué)生，每人發(fā)放一次性助學(xué)金5000元。10.為1500名精神殘疾人提供免費(fèi)服藥服務(wù)，為300戶重度殘疾人實(shí)施無障礙改造，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
各位代表，千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我們將全力把民生實(shí)事辦到百姓家門口、群眾心坎上，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，讓“民生答卷”更有厚度、更有溫度!
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
志行萬里者，不中道而輟足。鄆城高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任鞭策著我們，全縣128萬人民的殷切期盼激勵著我們。初心如磐，使命在肩。我們一定牢記人民之托、勇?lián)l(fā)展之責(zé)、凝聚奮進(jìn)之力，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干成就精彩，不斷開創(chuàng)鞏固提升新局面，奮力譜寫跨越發(fā)展新篇章。
把政治忠誠擺在首位。天下至德，莫大于忠。把對黨忠誠鑄入靈魂、融入血脈，在堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”上見行見效，思想上對標(biāo)對表、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決。始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，在大是大非面前站穩(wěn)腳跟、辨清方向、經(jīng)住考驗(yàn)，做絕對忠誠的表率、干事創(chuàng)業(yè)的先鋒，讓政治忠誠成為政府工作最靚麗的本色。
把依法行政推向深入。令在必信，法在必行。樹牢法治思維，用法治給權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，將依法行政貫穿政府工作全過程。落實(shí)重大事項決策機(jī)制，正確行使公權(quán)力，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，將政務(wù)曬在陽光下，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，讓依法行政成為政府工作最基本的遵循。
把擔(dān)當(dāng)實(shí)干貫穿始終。責(zé)重若山，行勝于言?！皩?shí)”字當(dāng)頭，“敢”字為先，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、攻最險的山頭。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，倡樹實(shí)干作風(fēng)，突出敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)導(dǎo)向，以不勝不休的拼勁、只爭朝夕的干勁、一抓到底的韌勁，把確定的工作抓緊抓實(shí)，把承諾的事情辦成辦好，跑出發(fā)展加速度、干出事業(yè)新高度，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為政府工作最鮮明的特質(zhì)。
把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。身有正氣，不言自威。堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害，知敬畏、存戒懼、守底線，原則面前不讓步，利益面前不伸手，誘惑面前不動心，始終做到自身正、自身硬、自身凈，讓遵規(guī)守紀(jì)成為政府工作最高度的自覺。
各位代表!征途回望千山遠(yuǎn)，前路放眼萬木春。新時代賦予我們光榮使命，新征程召喚我們砥礪前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“進(jìn)”字為先、苦干實(shí)干，接續(xù)奮斗、勇往直前，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的鄆城新篇章!
名詞解釋
1.“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.鏈長制：是指選定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，推動“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”的一項工作機(jī)制。
3.專精特新：即“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”,是指主營業(yè)務(wù)突出、專業(yè)能力強(qiáng)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。
4.e品好鄆：鄆城縣電商區(qū)域公用品牌，是“好鄆來”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸。
5.1園10產(chǎn)N區(qū)：即重點(diǎn)建設(shè)1處農(nóng)業(yè)科技示范園，優(yōu)選糧油、畜牧、家禽、設(shè)施蔬菜、果樹、食用菌、葡萄、花卉、中草藥、蘆筍10條特色產(chǎn)業(yè)鏈，每個產(chǎn)業(yè)鏈打造N個長期核心基地作為產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
6.縣域醫(yī)共體：是指以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，構(gòu)建的三級聯(lián)動縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
7.兩清零、一提標(biāo)：即城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、黑臭水體清零、城市污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提升。
8.上云用數(shù)賦智：“上云”是指推行普惠性云服務(wù)云支撐政策，“用數(shù)”是指更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，“賦智”是指支持企業(yè)實(shí)施智能化改造。
9.標(biāo)準(zhǔn)地：指在完成區(qū)域能評、規(guī)劃環(huán)評等區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，附帶固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、容積率等指標(biāo)出讓的國有建設(shè)用地。
10.新質(zhì)生產(chǎn)力：是指以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。
11.三品一標(biāo)：指政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的簡稱。
12.四減四增：即減少過剩和落后產(chǎn)業(yè),增加新的增長動能;減少煤炭消費(fèi),增加清潔能源使用;減少公路運(yùn)輸量,增加鐵路運(yùn)輸量;減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用量。
