（湖北?。?024年嘉魚縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月13日在嘉魚縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
縣 長 胡金云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是嘉魚發(fā)展進程中極具壓力、極不尋常的一年，也是全縣上下眾志成城、承壓奮進、攻堅克難的一年。面對嚴峻復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照省第十二次黨代會總體部署和市第六次黨代會工作安排，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦建設(shè)濱江自然生態(tài)公園城市發(fā)展目標，全面推進“八大行動”，牢記囑托、感恩奮進、勇毅前行，交出了一份難中求成、穩(wěn)中有進的發(fā)展答卷。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值306億元、工業(yè)總產(chǎn)值453億元、固定資產(chǎn)投資183億元、一般公共預(yù)算收入16.4億元、社會消費品零售總額116億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到40632元、24363元。
這是改革試點破題見效的一年。我們認真貫徹落實省委關(guān)于推動城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)部署，聚焦“人口不集中、城鎮(zhèn)不緊湊、產(chǎn)業(yè)不集聚”三大問題精準調(diào)研施策，初步形成了推動新型城鎮(zhèn)化的嘉魚經(jīng)驗。我們積極開展全省強縣工程養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點，推行公立醫(yī)院辦養(yǎng)老、十戶聯(lián)護、助餐服務(wù)多元模式，探索了老有所養(yǎng)的嘉魚路徑。我們始終架好信訪連心橋，當(dāng)好群眾解憂人，獲評全國信訪工作示范縣，打造了矛盾化解的嘉魚模式。我們牢牢守護全縣人民“舌尖上的安全”，成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣，擦亮了“食安嘉魚”新名片。全域國土綜合整治、縣域公共服務(wù)能力提升等一批示范經(jīng)驗在全省推介，嘉魚的改革創(chuàng)新開啟了新局面。
這是縣域經(jīng)濟破局突圍的一年。面對新舊動能轉(zhuǎn)換帶來的陣痛和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，我們?nèi)珕T出征招項目，六大產(chǎn)業(yè)專班和各單位主動出擊、奮力拼搶，全年新簽約億元以上項目53個，協(xié)議投資總金額503億元。我們登高借勢謀項目，全年謀劃儲備“三庫”項目973個，向上爭取資金及專項債31億元。我們鉚足干勁推項目，全年集中開工重大項目77個，總投資347億元;26個省市重點項目完成年度投資131億元，占全年計劃的187%。長江咸寧港及公鐵水聯(lián)運項目、簰洲灣長江大橋及接線工程、中農(nóng)儲嘉魚智慧農(nóng)博城、嘉創(chuàng)半導(dǎo)體等重大項目有序推進，嘉魚的發(fā)展更具韌性和活力。
這是民生福祉破難提升的一年。我們始終以政府的“緊日子”保障群眾的“好日子”，財政民生支出占比穩(wěn)定在76%以上。堅持強基礎(chǔ)提內(nèi)核，完成北門湖、泰豐、南嘉中學(xué)等城區(qū)易澇點改造提升;實施幼兒園、中小學(xué)改擴建項目，普惠性幼兒園覆蓋率達到88%，新增義務(wù)教育和高中學(xué)位4150個。堅持引外援增內(nèi)功，中南醫(yī)院托管后，縣人民醫(yī)院新增診室9個，6個科室獲評省級臨床重點專科，縣域就診率達93%。堅持以文明塑內(nèi)涵，成功獲評荊楚文旅名縣，深入推進全國文明城市創(chuàng)建，守望長江嘉魚超級馬拉松激情開跑，嘉魚人民的獲得感、幸福感不斷提升。
一年來，我們堅持以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進四化同步，試點推動城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌強信心、穩(wěn)增長、防風(fēng)險、推改革、惠民生，具體抓了七個方面工作：
(一)堅持以見行促見效，“雙集中”試點扎實開局。我們堅決扛起省委賦予的政治責(zé)任、歷史使命，積極探索、先行先試，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。精心謀劃路徑。聚焦人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約目標，在縣域布局上明確了“1+1+18”城鎮(zhèn)體系;在發(fā)展方向上明確了發(fā)展綠色食品、康養(yǎng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好園區(qū)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級兩個重點，集中發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)園、潘灣工業(yè)園。精準搭建平臺。對3類重點人群和10大重點行業(yè)進行全面摸排，精準掌握群眾返鄉(xiāng)進城意愿需求;建立企業(yè)用工需求、返鄉(xiāng)意愿等動態(tài)信息綜合平臺，及時推送相關(guān)政策。精細制定措施。研究制定“以產(chǎn)聚人、以城留人”配套政策17個，細化工作指標61項。
(二)堅持以動能增動力，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升。我們以科技創(chuàng)新為突破口，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。園區(qū)整治打開新局面。加快“一區(qū)兩園”批而未供、閑置土地和低效工業(yè)用地處置，清理“僵尸企業(yè)”16家，盤活低效工業(yè)用地3100畝。推進潘灣工業(yè)園化工園區(qū)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)向，清退關(guān)停企業(yè)72家，轉(zhuǎn)型升級6家，簽訂退出協(xié)議24家?？萍假x能躍上新臺階。嘉魚(武漢)離岸科創(chuàng)中心成功開園，借力武漢科教資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引13家孵化企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)入駐。成功納入省級創(chuàng)新型縣，穩(wěn)健醫(yī)療智能工廠建成投產(chǎn)，葛洲壩水泥成功獲批國家級綠色工廠。新認定高新技術(shù)企業(yè)33家，新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)14家、“瞪羚”企業(yè)4家。完成科技成果登記轉(zhuǎn)化15項。大力發(fā)展電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嘉騰新材料、嘉成新能源、象鑫能源、三環(huán)華蘭等重大項目加快建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煥發(fā)新活力。改造提升高標準農(nóng)田2.54萬畝，糧食生產(chǎn)“二十連豐”，建成蔬菜集約化育苗和工廠化集中育秧基地，全縣主要農(nóng)作物機械化水平達到81%，獲評全國平安農(nóng)機示范縣。新代米、潯味堂一期正式投產(chǎn)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到38家，完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值39億元。全縣農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”達到45個，國家大宗蔬菜現(xiàn)場會在我縣舉辦，成功獲評“中國甘藍之鄉(xiāng)”，被納入首批全省農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。商貿(mào)文旅呈現(xiàn)新亮點。持續(xù)做強新業(yè)態(tài)，全年電商交易額實現(xiàn)1.8億元。舉辦年貨節(jié)、星光美食節(jié)等促消費活動18場次，嘉魚金街入選2023年全省夜間消費集聚區(qū)。打造1135間鄉(xiāng)村民宿，新建水鄉(xiāng)不夜城、阿拉丁等一批文旅康養(yǎng)項目，成功舉辦嘉魚人游嘉魚、星空露營節(jié)、電音潑水節(jié)等系列活動，蜜泉湖景區(qū)獲評省級旅游度假區(qū)，官橋村被認定為全國鄉(xiāng)村旅游重點村，成功入選中國康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展能力百強縣，逐步形成全域旅游新格局。
(三)堅持以品質(zhì)提品位，城鄉(xiāng)風(fēng)貌顯著改善。我們立足國土空間規(guī)劃，突出增顏值、提內(nèi)涵，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。公園城市更具特色。發(fā)揮濱江含湖優(yōu)勢，明確“兩組團兩片區(qū)一旅游帶”的縣城空間格局。金蝦湖片區(qū)、九龍郡片區(qū)等完整社區(qū)便利惠民，園丁小區(qū)、老化肥廠小區(qū)等47個老舊小區(qū)煥新升級。依山就勢、臨水傍湖新建社區(qū)小游園、口袋公園20個，濱江生態(tài)工程加快推進，牛頭山森林公園完成建設(shè)，珍湖國家濕地公園順利通過驗收，新增綠道65公里，城區(qū)綠化覆蓋率達到43%。舉辦千人誓師大會，重拳整治環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌，“紅馬甲”成為城市新風(fēng)景，在全縣上下的支持與努力下，城市變得更干凈、更宜居。鄉(xiāng)村風(fēng)貌更顯靚麗。持續(xù)推進“村莊清潔日”活動，清淤排灌溝渠117公里。全縣所有行政村實現(xiàn)寄遞物流網(wǎng)點全覆蓋。新建改造農(nóng)村電網(wǎng)37公里，完成農(nóng)村公路提檔升級22公里，魚岳鎮(zhèn)獲評全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潘家灣鎮(zhèn)獲評美麗城鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。有序推進城市更新行動，改造污水管網(wǎng)21公里、燃氣管網(wǎng)11.5公里，整治自建房隱患163戶。完成G351官橋至石埠塘段、S359朱砂至綠嶺段一級公路改擴建，縣開發(fā)區(qū)園區(qū)四路和嘉魚大道、龍?zhí)堵?、三湖連江大道等道路延伸段建成通車。全域公交一體化項目有序推進，建成智慧停車場4個，新增停車位2800個，新建新能源汽車充電站126座。縣應(yīng)急物資儲備多功能中心投入使用。建成小型餐廚垃圾處理站16處，規(guī)范設(shè)置垃圾分類收集站點1087個。
(四)堅持以先行爭先鋒，改革創(chuàng)新走深走實。我們以改革破難題，以人才聚資源，著力打造一流的發(fā)展環(huán)境。重點改革持續(xù)發(fā)力。109項涉及政府工作改革事項均完成年度任務(wù)，國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣域紅十字會基層組織建設(shè)試點工作通過省級驗收。肖家洲、護縣洲、中堡村等3個農(nóng)村股改試點全面啟動，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達到23萬畝，頭墩農(nóng)場4萬畝土地入股省農(nóng)墾農(nóng)場聯(lián)盟實施規(guī)模化經(jīng)營。開展“4321”“4222”政銀擔(dān)融資業(yè)務(wù)102筆，金額4.1億元。營商環(huán)境激發(fā)活力。大力推進“放管服”改革，2030項政務(wù)事項接入湖北政務(wù)平臺，160個高頻事項向鎮(zhèn)村延伸，企業(yè)辦事時限和成本縮短70%以上。平臺經(jīng)濟稅收服務(wù)、小區(qū)充電樁便捷報裝、科技融資擔(dān)保服務(wù)、政務(wù)服務(wù)一窗通辦等4個營商環(huán)境改革事項被省通報表揚。累計減稅降費及退稅緩稅緩費1.6億元，全縣新增市場主體7788戶。金融機構(gòu)新增貸款余額29.7億元、增長14.2%，余額貸存比101.9%，位居全市第一。人才強縣增添動力。推進省級青年發(fā)展型縣域試點，出臺青年普惠性政策16項，發(fā)放“青創(chuàng)貸”等貼息貸款2.1億元。出臺《嘉魚縣高層次和急需緊缺人才引進實施辦法》，開展“引才專列”“博士服務(wù)團”“科技副總”等人才招引活動，引進高層次人才185名，認定省市科技特派員17人，推廣新技術(shù)30項。
(五)堅持以民生聚民心，群眾福祉持續(xù)增進。我們?nèi)Χ道蚊裆拙€，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，讓發(fā)展成果更好惠及群眾。民生保障更加穩(wěn)固。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，撥付各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金2936萬元、擔(dān)保貸款2.1億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100人。脫貧人口人均純收入17778元，同比增長12.6%。發(fā)放各類社會救助資金7692萬元。處理欠薪案件57件，追回拖欠工資758萬元。新增保障性租賃住房120套。獲批湖北省“殘疾人之家”示范點。公共服務(wù)更加均衡。完成至和幼兒園、縣幼兒園提檔升級，設(shè)立縣第二小學(xué)、縣第二中學(xué)、縣第一初級中學(xué)，承辦全省中小學(xué)勞動與研學(xué)實踐教育推進會，獲評國家級勞動教育實驗區(qū)。加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，完成300戶特殊困難老年人家庭適老化改造，新增272個家庭養(yǎng)老床位，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)1.5萬人次，打造幸福食堂16家，建設(shè)公立醫(yī)院辦養(yǎng)老機構(gòu)2家，潘家灣鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、陸溪鎮(zhèn)公益性公墓一期全面建成。文化品牌更加響亮。認定11處縣級歷史建筑，開展凈堡橋、金聲故居修繕工作，建成縣新時代文明實踐中心大樓，完成縣烈士陵園提質(zhì)整修，縣圖書館再次獲評國家一級館，縣少兒業(yè)余體校被命名為“國家體育后備人才基地”。先后承辦全球清華之友網(wǎng)球聯(lián)賽、全省鄉(xiāng)村振興運動會，舉辦新年大型焰火晚會、四季村晚等文體活動112場次，參與群眾超過10萬人次。
(六)堅持以底圖守底線，安全基礎(chǔ)有效鞏固。我們始終樹牢系統(tǒng)觀念，強化底線思維，全力守好江河安瀾、生態(tài)安寧、人民安康。流域安全守住底線。編制全縣流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，明確安全底線管控負面清單和發(fā)展指引正面清單。西南丘崗水資源配置、余碼頭泵站更新改造、三峽后續(xù)嘉魚段河道整治等水利工程有序推進。生態(tài)治理走深走實。堅決扛牢長江大保護政治責(zé)任，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片移交問題整改通過省級驗收，提前一年完成301個長江入河排污口整治任務(wù)。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣優(yōu)良率達到87%，退垸還湖9000畝，完成2條黑臭水體和6個村生活污水整治任務(wù)，固廢處理實現(xiàn)智能化監(jiān)管。完成官橋鎮(zhèn)Ⅲ區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)工程。全縣植樹造林1.8萬畝，高鐵嶺鎮(zhèn)獲評全省森林城鎮(zhèn)。社會環(huán)境更加穩(wěn)定。堅持把矛盾化解在基層、化解在萌芽，群眾合理訴求一次性化解率顯著提升，獲評平安湖北建設(shè)示范縣，潘家灣鎮(zhèn)交通事故糾紛化解經(jīng)驗入選全省新時代“楓橋式工作法”先進典型。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，破獲刑事案件629起，偵破電詐案件49起，止付凍結(jié)資金3289萬元。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、非煤礦山、未成年人防溺水、?；?、消防安全等領(lǐng)域安全隱患排查整治，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降77%、死亡人數(shù)下降73%。
(七)堅持以實干促實效，政府效能全面提升。我們緊扣主題教育總要求，強化閉環(huán)管理，不斷提高政府執(zhí)行力。深入開展“空蠻懶亂假”作風(fēng)問題專項整治，踐行“四下基層”工作法，深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，運用共同締造理念解決實事2359件，推動第二批主題教育走深走實。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實推進省委巡視反饋問題整改。深入推進法治政府建設(shè)，開展合法性審核135件，辦理行政復(fù)議案件48件。主動接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，圓滿完成43件人大代表建議、60件政協(xié)委員提案辦理工作，主動公開政府信息2.8萬條。堅持政府帶頭過“緊日子”，“三公”經(jīng)費壓減5%。強化財政運行保障，“三?！敝С鐾仍鲩L21%，兌現(xiàn)2021年、2022年績效獎金，債務(wù)風(fēng)險有效防范。第五次全國經(jīng)濟普查工作有序推進。
與此同時，國家安全、國防動員、雙擁、援疆、人防等工作持續(xù)強化;婦女兒童、老干部、關(guān)心下一代、老區(qū)建設(shè)、工商聯(lián)、慈善等事業(yè)成效明顯;外僑、港澳臺、氣象、審計、公共資源交易、民族宗教、檢驗檢測、檔案、保密、史志、機關(guān)事務(wù)、住房公積金等工作和事業(yè)取得新進步。
各位代表!回首過去一年，我們櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進，成績來之不易。這些成績的取得，離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、舉旗定向，離不開上級黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開37萬嘉魚人民的守望相助、攻堅克難。在此，我代表縣人民政府，向勤奮務(wù)實、堅韌勇毅的嘉魚人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派和人民團體，向駐嘉部隊官兵和駐嘉各單位，向所有關(guān)心、支持和參與嘉魚發(fā)展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、抗風(fēng)險能力弱。全縣規(guī)模以上企業(yè)中與房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)值占比高達76.2%，受市場波動影響較大。二是工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重。我們堅定貫徹新發(fā)展理念，主動調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，關(guān)停并轉(zhuǎn)潘灣工業(yè)園化工園區(qū)72家環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標企業(yè)，年減少產(chǎn)值120億元，直接造成全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等經(jīng)濟指標增速未達到預(yù)期。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)?？h城首位度不高、農(nóng)村“空心化”嚴重。四是流域安全存在短板。水資源調(diào)配能力不足，生態(tài)環(huán)境欠賬較多。此外，政府系統(tǒng)部分干部拼搶意識不強，攻堅克難的作風(fēng)不夠務(wù)實?？h政府將高度重視，采取有力措施逐項解決，以人口集中推動要素集聚、以建強縣城破除城鄉(xiāng)壁壘、以產(chǎn)業(yè)集群破解發(fā)展難題，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我縣加快城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展、打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“翻身仗”的關(guān)鍵一年。縣政府將持續(xù)踐行“深實嚴細久”工作標準和“五到四從四多”工作方法，鉚足“拼搏趕超”勁頭，貫徹新理念、搶抓新機遇、培育新動能，推動經(jīng)濟社會加速駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。
2024年政府工作總體思路：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步為抓手，搶抓城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展試點機遇，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，加快打造濱江自然生態(tài)公園城市。
2024年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%，社會消費品零售總額增長9%，進出口總額增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人，城鄉(xiāng)常住居民收入與經(jīng)濟增長同步，完成市定節(jié)能減排目標任務(wù)。推動城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，縣城新增常住人口5900人，縣城建地比提高2%，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到165億元，康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到31億元。
為實現(xiàn)上述目標，要重點抓好七個方面的工作：
(一)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積蓄更加強勁的發(fā)展動力。堅定不移把新型工業(yè)化作為主攻方向，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。
實施產(chǎn)業(yè)平臺提效行動。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，完善工業(yè)園區(qū)水電氣路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升平臺承載力。加快工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，完成華億通、中科科凌、嘉品生物、柯特紡織、天洋塑木等關(guān)停企業(yè)處置，清理盤活閑置低效土地資源1500畝以上。做好開發(fā)區(qū)二次調(diào)區(qū)前期準備工作，完成潘灣工業(yè)園化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃環(huán)評批復(fù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。深化“畝均論英雄”改革，設(shè)立產(chǎn)出效益、研發(fā)投入強度、資源環(huán)境約束等產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)標準，力爭工業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)畝均稅收增長8%以上。
實施產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動。做強綠色食品產(chǎn)業(yè)，建設(shè)野藕、蔬菜、水產(chǎn)、林果四大板塊，延伸甘藍、鮰魚等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)做好簰洲魚圓、陸溪魚糕、鳳爪王燒烤等“土特產(chǎn)”文章，打響“嘉魚野藕”區(qū)域公用品牌;推動潯味堂、外婆湖、新代米擴產(chǎn)擴能，完成綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期建設(shè)。做優(yōu)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，完成縣社會養(yǎng)老中心一期工程建設(shè)，公立醫(yī)院新增醫(yī)養(yǎng)床位200張;加快推進阿洛亞、戀江湖、阿拉丁等康養(yǎng)項目，吸引游客300萬人次。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持金盛蘭冶金轉(zhuǎn)型發(fā)展精品海洋鋼，全縣實施32個重點技改項目，完成投資10億元。樹牢“精明、精細、精心”招商理念，聚焦“四新”經(jīng)濟搶占新賽道，引進電子信息、生物醫(yī)藥制劑龍頭企業(yè)5家以上，全年招引億元以上項目60個，到位資金100億元。深入推進項目攻堅年行動，做好全生命周期服務(wù)，確保新簽約億元以上項目當(dāng)年開工率不低于70%，嘉創(chuàng)、嘉成、嘉騰、武漢特車、山東開杰、三環(huán)華蘭等一大批項目建成投產(chǎn)。
實施市場信心提振行動。堅決落實“兩個毫不動搖”，力爭民間投資增長10%。堅持以控制成本為核心，認真落實“21161”工作機制，深化“一業(yè)一證”、工程項目審批等改革，推動各類惠企政策免申即享、直達快享，著力降低企業(yè)綜合交易成本，力爭市場主體增加15%。廣泛開展銀企對接，推動中小微企業(yè)融資增量、擴面、降費，新增市場主體貸款25億元以上。嚴格落實“5011”企業(yè)幫扶機制，完善企業(yè)梯度培育體系，新增社零入限企業(yè)20家、入規(guī)工業(yè)企業(yè)20家以上，新增專精特新中小企業(yè)5家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)零的突破，認定國家高新技術(shù)企業(yè)25家。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，嚴厲打擊破壞市場秩序行為，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費專項整治，著力營造各類企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境，讓企業(yè)家在嘉魚放心投資、潛心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。
(二)聚焦功能品質(zhì)提升，建設(shè)更加精致的公園城市。加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，扎實推進人口、產(chǎn)業(yè)向縣城集中，推動縣城高質(zhì)量發(fā)展。
提升縣城建設(shè)品質(zhì)。嚴格落實城市天際線和風(fēng)貌管控、市容市貌管控措施，給城市建設(shè)立規(guī)矩、定標準。推進27個片區(qū)137個老舊小區(qū)改造，打造北街、南街、櫻花3個完整社區(qū)。扎實推進三湖連江景觀帶提檔升級、環(huán)梅懈湖文化街區(qū)等項目建設(shè)，打造城市水韻客廳。加快櫻花南路特色街區(qū)和汽車維養(yǎng)、花卉苗木、水果批發(fā)等專業(yè)市場建設(shè)。推進大崇山路、花園澥路及縣第二水廠、第三污水處理廠建設(shè)，改造燃氣管網(wǎng)86公里、老舊排水管網(wǎng)20公里，完成北門湖片區(qū)泵站提升改造，讓城市更具韌性、更加安全。
提升縣城服務(wù)能力。廣泛宣傳落實農(nóng)村、在外、外來人口進城落戶、投資興業(yè)、購買住房激勵政策，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高縣城吸納就業(yè)能力，集聚發(fā)展人氣。扎實開展住房供應(yīng)鏈平臺建設(shè)試點工作，推動供需有效銜接。加快智慧城市建設(shè)，推廣一批數(shù)字應(yīng)用場景，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”示范品牌。支持發(fā)展直播帶貨、定制消費等新業(yè)態(tài)、新模式，引導(dǎo)更多商貿(mào)主體落戶縣城，促進夜間經(jīng)濟、休閑購物、文化娛樂等消費，讓縣城煙火氣更濃。
提升縣城市容市貌?？茖W(xué)實施城市更新行動，全力以赴打好全國文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展專項整治行動，大力整治占道出店經(jīng)營、油煙噪音污染、戶外違規(guī)廣告等行為。堅持適地適樹、一街一景，改造提升小新堤路，打造3條四季鮮花常開、色彩斑斕的生態(tài)景觀街道。不斷提升城市保潔機械化、智能化、網(wǎng)格化管理水平，力爭機械化清掃率達到70%以上。積極推進生活垃圾分類管理利用，建成運營19套智能生活垃圾收集房、10套可回收物回收站，打造干凈整潔、人民滿意的城市環(huán)境。
(三)推動鄉(xiāng)村全面振興，打造更加美好的鄉(xiāng)村畫卷。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，共同締造美好環(huán)境和幸福生活，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
彰顯特色推動鎮(zhèn)域發(fā)展。圍繞“1+1+18”城鎮(zhèn)體系，完成G351朱砂至羅家洲公路建設(shè)，加快推動桃舒線、通港公路、疏港公路前期工作。引導(dǎo)各鎮(zhèn)比學(xué)趕超、錯位發(fā)展，支持魚岳鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚地，推動官橋鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)融入縣城發(fā)展，提升縣城首位度;支持潘家灣鎮(zhèn)加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，建設(shè)縣域副中心;支持陸溪鎮(zhèn)、高鐵嶺鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)旅游和林果業(yè)，打造農(nóng)旅融合示范區(qū);支持渡普鎮(zhèn)打造水產(chǎn)名鎮(zhèn);支持簰洲灣鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻省級示范鎮(zhèn)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
因地制宜建設(shè)和美鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃先行，科學(xué)編制18個中心村發(fā)展規(guī)劃。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建7個“千萬工程”示范村。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路82公里，完成農(nóng)村公路安防工程38公里，支持高鐵嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加快鄉(xiāng)村寬帶提升和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推動鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程提質(zhì)升級，新增鄉(xiāng)村旅游客房1500間。
共同締造美好幸福生活。踐行決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享理念，充分發(fā)揮群眾主體作用，探索完善群眾參與長效機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。加快推進蜜泉湖片區(qū)、渡普鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、高鐵嶺鎮(zhèn)全域國土綜合整治，實行“土地整治+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，帶動群眾共同致富。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策體系，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)分配機制，促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
(四)全力守護綠水青山，擦亮更加靚麗的生態(tài)底色。統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、綠色發(fā)展，讓天更藍、水更清、山更綠、生態(tài)更美好。
深入推進環(huán)境污染防治。舉一反三抓好第二輪中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改。嚴格落實大氣污染防治，嚴控秸稈焚燒，加強建筑工地揚塵治理，確?？諝鈨?yōu)良率保持在86%以上。持續(xù)加強水污染源頭治理、系統(tǒng)治理，確?？h城生活污水集中收集率、城鎮(zhèn)生活污水處理率穩(wěn)步提升。加強土壤污染重點企業(yè)監(jiān)管，推進化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)藥包裝廢棄物回收、秸稈和畜禽糞污資源化利用，全面提升農(nóng)業(yè)面源污染防治水平。
大力實施流域綜合治理。深入推進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，壓實河湖長責(zé)任，持續(xù)實施長江“十年禁捕”，扎實開展陸碼河(蜜泉湖)小流域綜合治理試點，推進斧頭湖清淤試點和綜合治理二期工程，完成范家山Ⅳ礦區(qū)、高鐵嶺鎮(zhèn)Ⅱ礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。加快西南丘崗水資源配置、馬鞍河余碼河幸福河連通工程，提升水資源調(diào)配能力。推動長江干堤提檔升級、余碼頭泵站更新改造，提升防洪減災(zāi)能力。加快推進簰洲灣防洪避險工程、橫溝至潘家灣通港鐵路等項目前期工作。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。積極推廣新能源汽車，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推廣使用可降解塑料制品。落實林長制，實施國土綠化提升行動，植樹造林1.3萬畝，森林撫育1萬畝，保護生態(tài)公益林5.8萬畝，推進國家儲備林建設(shè)。舉辦綠色生態(tài)大講堂，組織機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校開展綠色低碳創(chuàng)建活動，讓共建美麗家園成為全民的自覺行動。
(五)加大改革創(chuàng)新力度，拓展更加廣闊的發(fā)展空間。深化重點領(lǐng)域改革，實施科技創(chuàng)新、人才引領(lǐng)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟發(fā)展蓄勢賦能。
推進科技創(chuàng)新。完善科技型企業(yè)全生命周期培育鏈條，高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)定在65家以上，新培育科技型中小企業(yè)160家。借力嘉魚(武漢)離岸科創(chuàng)中心，全力對接光谷科創(chuàng)資源。鼓勵重點企業(yè)和創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，支持聯(lián)創(chuàng)食品、嘉麟杰紡織創(chuàng)建國家制造業(yè)單項冠軍，支持漢麻生物創(chuàng)建國家級綠色工廠。
深化重點改革。承接落實好國家和省重大改革試點項目。實施國企改革深化提升行動，加快國企去“機關(guān)化”“行政化”“平臺化”，推進向?qū)嶓w型企業(yè)轉(zhuǎn)變。清理盤活國有資金、資產(chǎn)和資源。深化財政績效管理改革，推行投資項目績效綜合評價“三庫”“兩算”“三評”建設(shè)，提高投資效率效能。打造現(xiàn)代金融服務(wù)體系，持續(xù)創(chuàng)建湖北省金融信用示范縣。圍繞城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生領(lǐng)域“小切口”改革，滿足群眾多樣化需求。
擴大對外開放。緊抓武漢都市圈一體化發(fā)展機遇，啟動建設(shè)嘉魚南物流園，加快嘉魚大學(xué)城、簰洲灣長江大橋及接線工程、長江咸寧港及公鐵水聯(lián)運項目建設(shè)。主動融入全省五大供應(yīng)鏈平臺建設(shè)。持續(xù)推進外貿(mào)“三項工程”，大力引進出口型生產(chǎn)企業(yè)，扶持穩(wěn)健醫(yī)療、元拓鋁合金等外貿(mào)企業(yè)擴大出口，力爭全年實際利用外資翻一番。
抓好人才引育。深入實施創(chuàng)新人才攀登計劃，加強高技能人才、拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才引進培育。優(yōu)化培訓(xùn)機制，新培養(yǎng)護理人才1000人。強化知識產(chǎn)權(quán)保護和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。做好住房、就醫(yī)、社保、子女入學(xué)等服務(wù)保障和編制、待遇的協(xié)調(diào)落實，吸納各類人才走進嘉魚、創(chuàng)業(yè)嘉魚、安居嘉魚。
(六)用心辦好民生實事，厚植更加殷實的民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，著力解決好群眾急難愁盼問題，兜住、兜準、兜牢民生底線。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。定期更新就業(yè)信息庫，加強與在外人員聯(lián)絡(luò)溝通，主動做好返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。擴充就業(yè)崗位，外地返鄉(xiāng)、農(nóng)村進城就業(yè)困難人員安置公益性崗位比例不低于20%;有效發(fā)揮婦聯(lián)橋梁紐帶作用，為“陪讀媽媽”等特殊群體增設(shè)家政服務(wù)、計件取酬、托管助餐等靈活性就業(yè)崗位。激發(fā)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，就業(yè)見習(xí)崗位補貼標準提高至最低工資標準的70%。實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程，加大青年創(chuàng)業(yè)政策支持力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬元以上。
提升教育醫(yī)療水平。優(yōu)化縣域教育資源配置，加快三湖博雅幼兒園建設(shè)，高水平打造實驗小學(xué)、縣一小、縣二小、潘家灣中心小學(xué)、實驗中學(xué)、縣第一初級中學(xué)等6個教聯(lián)體;提高教育質(zhì)量，辦好縣第一初級中學(xué)、縣第二小學(xué)兩所寄宿制學(xué)校，提升縣一中、二中辦學(xué)水平，建強縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，組建以縣人民醫(yī)院為龍頭，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院為支撐的縣域醫(yī)療中心，加快潘家灣副中心醫(yī)院建設(shè)，改造提升18個中心村衛(wèi)生室;創(chuàng)新縣域醫(yī)療一體化模式，建立以縣人民醫(yī)院為龍頭的緊密型醫(yī)共體，推進“五大中心”互聯(lián)共享，實現(xiàn)“六統(tǒng)一”管理;提升醫(yī)療水平，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建4個省級臨床重點?？?，縣中醫(yī)院打造以中藥治療為特色的腎病、精神病?？啤?/span>
優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。加快建設(shè)老年、兒童友好型社會，深入推進全省強縣工程縣域養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點工作，全面推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。組建國有養(yǎng)老服務(wù)集團，建立智慧養(yǎng)老管理平臺，改造建設(shè)10個養(yǎng)老服務(wù)驛站。鼓勵各類主體開展助餐服務(wù)，在城區(qū)新增10個助餐服務(wù)點。推廣完善“十戶聯(lián)護”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。全面開展出生缺陷防治、危重新生兒救治能力和兒童健康管理服務(wù)能力提升行動。落實政策內(nèi)生育補貼發(fā)放制度，縣內(nèi)嬰幼兒接種自費疫苗每劑次補貼50%。大力開展普惠托育服務(wù)專項行動，建立1所縣級公辦示范托育服務(wù)中心。強化未成年人保護和心理健康教育。
加大社會保障力度。持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，推進靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員按規(guī)定參保，全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人、孤兒保障政策。繼續(xù)實施困難群眾參保資助，確保縣域常住人口基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。豐富惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險。深化殯葬綜合改革，啟動渡普區(qū)域性公墓建設(shè)，完成縣殯儀館改擴建工程。做好退役軍人服務(wù)保障。動員廣大企業(yè)及愛心人士積極參與慈善公益事業(yè)，關(guān)注弱勢群體。
(七)樹牢安全發(fā)展理念，維護更加和諧的發(fā)展環(huán)境。全面落實總體國家安全觀，堅持底線思維，增強憂患意識，嚴防嚴管嚴控，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
抓實風(fēng)險防范。加強新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)管理，健全金融風(fēng)險預(yù)防預(yù)警機制，嚴厲打擊非法集資、惡意逃債等行為。防爆雷、控增量、減存量，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險，切實保障“三?！敝С?。守牢糧食安全底線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保耕地42.9萬畝、永久基本農(nóng)田38.4萬畝不減少。完善食品安全“兩個責(zé)任”機制，全面實施食品藥品監(jiān)管能力提升行動，申報創(chuàng)建省級蔬菜及水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。
抓嚴安全生產(chǎn)。健全應(yīng)急管理機制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，爭創(chuàng)省級綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村2個。統(tǒng)籌抓好道路交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、未成年人防溺水等重點領(lǐng)域安全工作，嚴厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。建立全鏈條事故隱患排查整治責(zé)任體系，完善掛牌督辦機制，堅決防范和遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
抓優(yōu)社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實屬地管理、源頭穩(wěn)控和多元化解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢，解決好群眾合理訴求;抓好重復(fù)信訪治理和積案化解，推進信訪工作法治化，提高基層治理水平。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，唱響主旋律、弘揚正能量。健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，堅決懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定、人民安寧。
三、加強政府自身建設(shè)
新時代新征程對政府治理體系和治理能力提出了新的更高要求。我們將持之以恒強化政府自身建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，知重負重、苦干實干，在新的趕考路上扛穩(wěn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
堅持忠誠為政，讓政府工作更有高度。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固主題教育成果，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。始終與上級黨委、政府和縣委思想同心、目標同向、行動同步，以對工作的熱誠、對人民的真誠、對事業(yè)的赤誠，詮釋對黨的忠誠。
堅持務(wù)實勤政，讓政府工作更有溫度。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，重大決策依民而定、安危冷暖唯民所系、發(fā)展成果惠民共享。切實轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實、提能力強擔(dān)當(dāng)，主動破解制約發(fā)展的深層次矛盾，著力解決群眾急難愁盼問題，爭當(dāng)發(fā)展開拓人、群眾貼心人。
堅持依法行政，讓政府工作更有尺度。深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實推進“八五普法”，開展未成年“護苗”行動。全面落實行政復(fù)議體制改革，推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接，行政機關(guān)主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。辦好黨代表提議、人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。積極發(fā)揮審計、統(tǒng)計和財政監(jiān)督作用，加強對公共資源交易、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等領(lǐng)域的監(jiān)管。督促財政供養(yǎng)單位過“緊日子”，從嚴管控“三公”經(jīng)費規(guī)模，壓減運轉(zhuǎn)類支出。
堅持廉潔從政，讓政府工作更有純度?？咐稳鎻膰乐吸h主體責(zé)任，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)整治“空蠻懶亂假”作風(fēng)問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范執(zhí)行“三重一大”、重要事項報告等制度，帶頭廉潔從政。
各位代表!征途漫漫，惟有奮斗;重擔(dān)千鈞，惟靠實干。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心、務(wù)實重行，為譜寫嘉魚高質(zhì)量發(fā)展新篇章接續(xù)奮斗!
名 詞 解 釋
1.八大行動：嘉魚縣第十五屆黨代會二次會議提出的實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動、實施項目建設(shè)攻堅行動、實施營商環(huán)境提升行動、實施武嘉同城破題行動、實施文明創(chuàng)建沖刺行動、實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動、實施流域綜合治理行動、實施共同締造深化行動。
2.雙集中：推動城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。
3.“1+1+18”城鎮(zhèn)體系：1個中心城區(qū)(魚岳鎮(zhèn)和新街鎮(zhèn)部分、官橋鎮(zhèn)部分)、1個中心鎮(zhèn)(潘家灣鎮(zhèn))、18個中心村。
4.3類重點人群和10大重點行業(yè)：3類重點人群指農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，外出返鄉(xiāng)人員，外縣來嘉人口，10大重點行業(yè)指餐飲、商超、夜市、酒店住宿、旅游景點、快遞、房地產(chǎn)、建材、物業(yè)服務(wù)、出租車及公交行業(yè)。
5.一區(qū)兩園：“一區(qū)”指嘉魚經(jīng)濟開發(fā)區(qū);“兩園”為智能制造產(chǎn)業(yè)園和潘灣工業(yè)園。
6.兩組團兩片區(qū)一旅游帶：濱江生活、城東文教2個組團，產(chǎn)城融合、綠色食品加工2個片區(qū)，環(huán)湖生態(tài)旅游帶。
7.“4321”“4222”政銀擔(dān)：對于符合國家融資擔(dān)?；鹬С謼l件的業(yè)務(wù)，當(dāng)原擔(dān)保對象到期不履行信貸業(yè)務(wù)合同債務(wù)時，代償?shù)谋窘鹩墒≡贀?dān)保集團、擔(dān)保機構(gòu)、合作銀行、地方人民政府分別按照40%、30%、20%、10%的比例承擔(dān)，代償?shù)睦⒂蓳?dān)保機構(gòu)全部承擔(dān);“4222”依此類推。
8.“空蠻懶亂假”作風(fēng)問題專項整治：全市政府系統(tǒng)作風(fēng)問題專項整治，包括戒空強擔(dān)當(dāng)、糾蠻明方法、懲懶振精神、治亂嚴規(guī)矩、打假樹正氣五項整治任務(wù)。
9.四下基層：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
10.縣城建地比：縣城建成區(qū)建筑總面積與現(xiàn)狀建設(shè)用地面積的比值。
11.“21161”：招商項目簽約之后2個月內(nèi)注冊、注冊之后1個月內(nèi)動工、動工之后1年內(nèi)建成、建成之后6個月內(nèi)投產(chǎn)、投產(chǎn)之后1個月內(nèi)納統(tǒng)。
12.“5011”：明確50家重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行重點幫扶，每名縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于1家，包保領(lǐng)導(dǎo)干部每月協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題不少于1個。
13.鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程：全市范圍內(nèi)改造建設(shè)萬間鄉(xiāng)村旅游客房，做好千桌農(nóng)家飯，研發(fā)百道適合各方游客的特色菜。
14.“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
15.全省五大供應(yīng)鏈平臺：湖北國控、湖北楚象、華紡鏈、長江汽車產(chǎn)業(yè)、九州醫(yī)藥五大重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺。
16.“三庫”“兩算”“三評”：“三庫”指目錄庫、儲備庫、實施庫;“兩算”指結(jié)算、決算;“三評”指項目績效評價、行業(yè)績效評價、區(qū)域績效評價。
17.外貿(mào)“三項工程”：外貿(mào)主體培育工程、自營轉(zhuǎn)化工程、破零攻堅工程。
18.“五大中心”：信息、急救、藥品耗材、醫(yī)?；鸸芾怼⑸舷罗D(zhuǎn)診等五大中心。
19.“六統(tǒng)一”管理：行政、人事、財務(wù)、業(yè)績、信息、績效統(tǒng)一管理。
