（湖北?。?024年崇陽縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月4日在崇陽縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
縣長 徐 望
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，克難奮進，歷歷在目。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，面對市場需求收縮、供給沖擊、預期轉弱等諸多壓力，在縣委的堅強領導下，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，全力以赴做好強信心、穩(wěn)增長、防風險、推改革、惠民生各項工作，推動經濟社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展，較好完成縣十九屆人大二次會議確定的目標任務，交出了難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。
——“穩(wěn)增長”走在前列。預計全年全縣生產總值實現190.65億元，增速達到6%，位于全市前列;固定資產投資增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%，一般公共財政預算收入增長12%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%，增速均位于全市上游水平;經濟運行、投資和項目建設、工業(yè)經濟等工作持續(xù)保持“領跑”姿態(tài)，多次在全市“拼搏趕超”會議上作典型發(fā)言。
——“樣板區(qū)”出圈出彩。白霓古堰入選世界灌溉工程遺產名錄，我縣喜添世界級榮譽?！爸袊烊谎醢伞薄覉@林城市順利通過復核復查;入選全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建名單，中小型安置點公共服務均等化做法列入國家易地搬遷后續(xù)扶持工作指引;教聯體建設、老舊小區(qū)改造被納入強縣工程省級試點，4次在省市交流經驗;成功創(chuàng)建全省全域公交示范縣、農產品質量安全縣、全域旅游示范區(qū)，桂花泉鎮(zhèn)、高枧鄉(xiāng)、白霓鎮(zhèn)分別被評為省級森林城鎮(zhèn)和美麗城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。葛小峰同志被授予全國五一勞動獎章。
——“滿意度”大幅提升?！肮餐喸臁惫ぷ魇艿绞∥饕I導表揚和肯定，縣委鄭俊華書記代表崇陽8次在全省作交流發(fā)言;謀劃多年的備用水源地木三李水庫正式獲批，群眾期盼已久的石蔡大橋開工建設，城區(qū)四橋重建工程春節(jié)前可建成通車;群眾安全感測評矛盾糾紛調解有效率全省第一，四項指標綜合排位全市第一;反詐工作百名民警破案率、打處數和萬人發(fā)案控制效果均位列全市第一，禁毒工作受到國家禁毒委和省領導通令嘉獎。省委書記王蒙徽、省委副書記諸葛宇杰等省領導親臨崇陽調研指導，極大地鼓舞了斗志，提振了信心。
一年來，我們保持闖勁拼勁韌勁，以拼搏之心克服壓力挑戰(zhàn)，以履職之力扛牢職責使命，以作風之實苦練成事之功，主要做了以下工作：
一是經濟增長承壓前行、穩(wěn)中向好。堅持穩(wěn)中求進，全力以赴穩(wěn)投資、穩(wěn)主體、擴內需。重大項目支撐有力，現代漁業(yè)科技園、億農鄂南農批大市場、中節(jié)能沙坪光伏等211個項目開工建設，城西交通運輸樞紐站、開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)園等138個項目建成運行，預計固定資產投資完成141.8億元;招商引進億元以上項目32個，到位資金133億元;爭取各類資金38億元，其中債券資金11.68億元，歷年最多。助企紓困措施有力，“免申即享”讓惠企惠民政策落實提速50%，全年為企業(yè)減稅降費2億元，企業(yè)貸款增長18%;新增市場主體6329戶，市場主體達56107戶。消費市場恢復有力，打造天城公園潮流夜市，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心12家、農村便民商店100家，舉辦年貨節(jié)、“荊楚購”、農副產品博覽會等展銷促銷活動，預計社會零售總額完成115.89億元。經濟頂住壓力，保持平穩(wěn)向上態(tài)勢。
二是產業(yè)發(fā)展向高向新、成鏈起勢。產業(yè)結構加快升級，實施工業(yè)技改項目38個、完成投資16.5億元，新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)3家、總數達到12家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家、總數達到125家。產業(yè)鏈條持續(xù)加固，豐日電源獲批國家級“綠色工廠”，穩(wěn)健醫(yī)療通過兩化融合①管理體系A級評定，中健醫(yī)療被評為市級“智能制造”示范企業(yè)，康恩萃藥業(yè)產值有望達6億元、實現翻番，光刻設備零部件生產和光刻膠中試項目簽約落地，潤陽新材料、智多煋智能裝備等一批強鏈補鏈項目開工建設。特色農業(yè)優(yōu)質發(fā)展，新建中藥材基地2萬畝、農業(yè)產業(yè)基地3.57萬畝，糧食總產量超23萬噸，生豬出欄達91萬頭，新增市級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)13家，農產品加工企業(yè)營業(yè)收入超過30億元，長富雷竹專業(yè)合作社被評為國家級生態(tài)農場?？叼B(yǎng)旅游持續(xù)恢復，預計實現旅游收入62.3億元、同比增長32.1%。產業(yè)基礎持續(xù)穩(wěn)固，量質并進的特征更加鮮明。
三是公園城市雛形初顯、品質提升。突出治山理水、保山護水、顯山露水，出臺流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃，完成營造林27.2萬畝，團尖山野茶原生境保護項目加快推進，完成5個礦山生態(tài)修復，空氣優(yōu)良率達91.8%，8個地表水考核斷面和22個飲用水源地達標率均為100%。強縣工程加快推進，城北雨污分流(一期)、香山河公園基本建成，新增城市智慧停車泊位1421個，完成18個老舊片區(qū)改造升級。新建口袋公園、小微綠地4處，拆除違法建設3.6萬平方米。敷設中、低壓燃氣管道126公里，安裝覆蓋用戶3萬余戶。神口引水渠綜合治理工程、石城水廠新建工程(一期)順利推進，新改建農村公路176公里，行政村公交覆蓋率達到95.1%。成功爭取世界銀行“綠色農業(yè)和鄉(xiāng)村振興示范”貸款項目，建成武深連接線片區(qū)、106國道示范片區(qū)13個美麗鄉(xiāng)村示范村，白霓鎮(zhèn)油市村被評為省級旅游名村，美麗鄉(xiāng)村畫卷漸次鋪展。
四是改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、活力迸發(fā)。“高效辦成一件事”持續(xù)推進，“一事聯辦”主題事項達到68項，“一網通辦”網辦率達100%，“前臺統(tǒng)一收件、后臺分類受理、統(tǒng)一窗口出件”綜窗改革模式推深做實;新政務服務中心投入使用，創(chuàng)新開設企業(yè)服務專區(qū)，902項政務服務事項全部進駐。門診慢特病服務“一網通”改革造福2萬名病患者，“五零”服務模式②在全市推廣。城發(fā)、交投市場化改革大力提升了企業(yè)治理能力、造血能力?？萍紕?chuàng)新能力提升明顯，崇陽(武漢)離岸科創(chuàng)園建成運行，首批7家企業(yè)入駐運營;新認定高新技術企業(yè)29家，創(chuàng)新型中小企業(yè)獲批9家，市級智能化制造數字化轉型示范企業(yè)實現零突破。新增外貿進出口企業(yè)7家，全縣外貿企業(yè)達到26家，預計全年完成進出口總額14.56億元?？h域改革創(chuàng)新、對外開放向著更高水平出發(fā)。
五是民生福祉更加殷實、更加普惠。牢固守住返貧底線，新識別納入監(jiān)測對象127戶462人，脫貧人口人均純收入增長15.3%。發(fā)放就業(yè)補助資金3700萬元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款6.3億元，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)7700人。發(fā)放救助資金1.1億元，救助城鄉(xiāng)困難群眾4萬余人(次)。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、醫(yī)保補助標準分別提高12.8%、5%。新增3歲以下嬰幼兒托位1205個，新增公辦幼兒園學位、義務教育學位1900個，新改擴建中小學校舍3.8萬平方米。免費開展心腦血管一體化篩查18.2萬人，適齡婦女“兩癌”篩查3.62萬人、完成年度任務的100%;縣人民醫(yī)院通過國家三級綜合醫(yī)院驗收，縣婦幼保健院整體搬遷項目完成主體工程建設，第二人民醫(yī)院新住院樓投入使用。文體中心(二期)建成投入使用，“一場兩館”③建設進入省內縣級前列;成功舉辦第十二屆提琴戲劇節(jié)，全年開展各類文體活動150場次、服務群眾200萬余人次。深化全民反詐，偵破電詐刑事案件67起，挽回群眾經濟損失390余萬元;對涉黑涉惡違法犯罪“零容忍”，打掉惡勢力團伙10個。全縣安全生產工作平穩(wěn)有序，社會大局保持和諧穩(wěn)定，群眾感受到安全觸手可及、就在身邊。
六是政府自身效能提高、作風提優(yōu)。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“一下三民”④實踐活動，真理的味道、思想的力量、領袖的魅力更加深入人心，辦好惠民利民實事1700余件。政務服務受理審批事項26萬余件、12345熱線受理工單1.48萬件，辦結率均達100%。自覺接受人大、政協監(jiān)督，高效辦理人大議案建議40件、政協提案36件。建立政府投資項目管理制度，全過程規(guī)范項目決策審批、實施建設和資金使用。實行預算精細化管理，一般性支出壓減10%。開展違規(guī)吃喝問題、“空蠻懶亂假”作風問題等專項整治，政府系統(tǒng)作風持續(xù)向善向好，忠誠、干凈、擔當成為政府工作的鮮明導向。
此外，國防動員、雙擁、人民防空工作扎實推進，統(tǒng)計、審計、機構編制、老干、外事、僑務、港澳臺、民族、宗教、科協、史志、保密、檔案、機關事務等工作取得新進展，婦女、兒童、青少年、關心下一代、殘疾人、紅十字、工商聯等事業(yè)取得新進步。
這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委帶領全縣人民團結奮斗的結果，是縣人大、縣政協加強監(jiān)督的結果，是監(jiān)察、司法機關監(jiān)督支持的結果，是社會各界傾力襄助的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大人民，向全體人大代表、政協委員，向各人民團體和社會各界人士，向駐崇部隊、武警官兵和所有關心支持崇陽發(fā)展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要體現在：受經濟發(fā)展環(huán)境等因素影響，地區(qū)生產總值、工業(yè)、消費等指標增速與年初預期存在一定差距;經濟恢復基礎尚不牢固，小微企業(yè)困難較多，民間投資意愿不強;城鄉(xiāng)基礎設施不夠健全，社會民生領域還有不少短板;安全生產、防災減災等方面還存在薄弱環(huán)節(jié);工作中不擔當不作為、形式主義、官僚主義不同程度存在。對這些問題，我們將采取切實有效措施，認真加以解決。
二、2024年政府工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。面對波譎云詭的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們要堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待發(fā)展，透過短期之“形”，把握長期之“勢”。要看到，改革發(fā)展面臨不確定不穩(wěn)定因素仍然很多，“內外”環(huán)境雙重承壓、“供需”結構矛盾突出、“新舊”動能轉換緩慢等多重困難挑戰(zhàn)仍然存在。更要看到，諸多積極有利因素正在加快集聚：一是國家經濟回升向好，宏觀政策對經濟恢復持續(xù)提供支撐，新增發(fā)一萬億國債以及降準降息、減稅降費等政策效應持續(xù)釋放，經濟發(fā)展環(huán)境趨穩(wěn)、信心漸足;二是區(qū)域利好持續(xù)加碼，長江經濟帶戰(zhàn)略實施、武漢都市圈新一輪科技和產業(yè)變革加速發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和強縣工程深入推進，為我們積極融入區(qū)域發(fā)展布局、補齊產業(yè)發(fā)展短板、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了有利條件;三是縣域優(yōu)勢不斷彰顯，歷經疫情防控阻擊戰(zhàn)、疫后重振發(fā)展戰(zhàn)等大戰(zhàn)大考，我縣經濟韌性不斷增強、產業(yè)基礎持續(xù)夯實，全縣上下人心思進、擔當實干的精氣神更加充足。我們立足這些基礎和優(yōu)勢，居安思危、未雨綢繆，在新的一年里，以更強信心、更強定力，錨定方位、強力推進，奮力書寫中國式現代化的崇陽答卷。
今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經濟工作會議精神，堅定貫徹習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委十二屆五次全會、市委六屆四次全會精神和縣委十五屆五次全會部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市樣板區(qū)。
經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，一般公共財政預算收入增長8%，進出口總額增長10%，居民收入增長與經濟增長基本同步，糧食安全底線安全穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
重點實施好“六大行動”：
(一)實施經濟增長促進行動，更大力度推動經濟持續(xù)向好。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，推動經濟增速走在全市前列。促進投資提質增效。謀劃實施一批打基礎、利長遠、補短板、調結構的大項目、好項目，完善投資項目“三庫”建設⑤，推進2024年170個重大項目能開全開、能快盡快，實施通修高速、崇咸高速、木三李水庫、華能天城香山光伏、運達水坑風電場等重大基礎設施和產業(yè)發(fā)展項目，完成固定資產投資156億元以上;堅持全員招商、產業(yè)鏈招商，新簽約億元以上重大產業(yè)項目20個，到位資金120億元以上;加大向上爭資爭項力度，力爭取得新突破。促進消費提質擴容。完善縣域商業(yè)體系，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心3個、村級便利店125個;支持交通、郵政、快遞等企業(yè)推進客貨郵融合發(fā)展，推進農村寄遞物流“一村一站”工程，完善100個村級電商服務網點。著力拓展消費場景，有序引導網絡購物、直播帶貨等與傳統(tǒng)實體店合作，多元化開展促消費活動;規(guī)范夜經濟、小攤經濟管理，提升消費活力，力爭社會消費品零售總額突破129億元。促進市場主體提質增量。全面落實助企紓困政策，落實“5011”企業(yè)幫扶機制⑥，持續(xù)推行免申即享、直達快享服務，為企業(yè)減稅降費1.5億元以上。更好發(fā)揮銀行、保險等金融機構功能，加大信貸投放力度，新增貸款26億元以上。推動個轉企、小進規(guī)，新增市場主體5000戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，新增專精特新“小巨人”、單項冠軍、“兩化融合”企業(yè)6家以上。企業(yè)是主力軍，企業(yè)家是主心骨，政府將始終與企業(yè)心連心、肩并肩，當好企業(yè)發(fā)展的“最強后盾”。
(二)實施產業(yè)體系建設行動，更大力度推動產業(yè)突破發(fā)展。積極融入省市產業(yè)鏈、供應鏈體系，加速產業(yè)集聚，推動產業(yè)升級。加快建設武漢都市圈產業(yè)配套承接區(qū)。加快推進新型工業(yè)化，突破性發(fā)展大健康、新型材料、機械電子信息等優(yōu)勢和潛力產業(yè)，引進產業(yè)“補鏈延鏈強鏈”配套項目10個以上。實施重點產業(yè)項目，推進康恩萃保健品、潤陽新材料、優(yōu)耐奇電子等項目建成投產，推進光刻設備零部件生產和光刻膠中試項目開工建設。實施技改提能、制造煥新，推動醫(yī)藥衛(wèi)材、食品加工、電子信息等產業(yè)向高端化、綠色化、智能化發(fā)展，技改投資增長10%以上。優(yōu)化園區(qū)空間和產業(yè)布局，加快園區(qū)基礎設施與產業(yè)協同發(fā)展，推進開發(fā)區(qū)道路、管網和燃氣管道鋪設等項目建設;嚴控在開發(fā)區(qū)外安排新增工業(yè)用地，加快產業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)新建成投產項目12個以上、企業(yè)總數達130家以上，工業(yè)總產值達到110億元，創(chuàng)成省級高新技術產業(yè)園區(qū)。加快建設武漢都市圈優(yōu)質農產品供應區(qū)。守牢糧食安全底線，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，完成1萬畝耕地恢復任務，確保40.89萬畝耕地紅線決不突破;完成1.7萬畝高標準農田升級改造，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，糧食產量穩(wěn)定在22萬噸以上。壯大“竹茶藥豬”等特色產業(yè)，落實產業(yè)扶持政策，大力發(fā)展林下經濟，新發(fā)展以黃精為主的林下中藥材2萬畝，新(改)建油茶3.9萬畝、茶園4000畝、雷竹2000畝，生豬出欄達到95萬頭以上。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，持續(xù)推進正大生豬全產業(yè)鏈、現代漁業(yè)科技園(一期)、農創(chuàng)園等項目建設，延伸產業(yè)鏈條，農產品加工業(yè)產值達到35億元以上。做優(yōu)小麻花、雷竹筍、崇陽黃精等品牌，推進稻米、果蔬、茶葉等綠色食品認證，申報綠色食品企業(yè)3家、產品6個以上。加快建設武漢都市圈旅居康養(yǎng)休憩區(qū)。做好山水文章，重點開發(fā)山水、溫泉、溶洞等特色資源，推進崇陽飛行營地、大泉洞旅游開發(fā)、清水巖溯溪探險等文旅項目建設。結合“養(yǎng)在咸寧”工程，開發(fā)溫泉養(yǎng)生、避暑養(yǎng)生、森林養(yǎng)生等特色養(yǎng)生產品，推動金沙大健康產業(yè)園、三特銅鑼灣十里香墅項目落地建設;推進醫(yī)養(yǎng)結合，深化公立醫(yī)院辦養(yǎng)老機構工作，建設中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心。聚焦提品質、聚人氣，打造鄉(xiāng)村游、古跡游、紅色游、研學游等主題旅游線路4條，持續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游客房建設，舉辦櫻花節(jié)、油菜花節(jié)、雷竹文化旅游節(jié)等節(jié)會活動，利用好中國天然氧吧、白霓古堰世界灌溉工程遺產等“金字招牌”，持續(xù)擦亮“魅力山水·有味崇陽”旅游品牌，讓崇陽山水田園成為令人向往的詩和遠方。
(三)實施強縣工程攻堅行動，更大力度提升公園城市能級。統(tǒng)籌資源環(huán)境和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，構筑自然生態(tài)公園城市格局。加快推進縣城建設。大力提升城市品質、公共服務，吸引人口向集鎮(zhèn)、城區(qū)集中。推進天然氣長輸管線工程、城區(qū)污水管網更新改造等項目建設，完成城北片區(qū)雨污分流(一期)、中津洲堿水圳雨污綜合治理、城北垃圾壓縮中轉站、黃金山周邊環(huán)境整治等項目建設，新改建小微綠地、口袋公園6個以上。穩(wěn)步推進智慧停車項目，新增停車泊位750個、便民充電站點20個。高效推進老舊小區(qū)改造省級試點，完成19個片區(qū)、63個小區(qū)改造任務;探索“老破小”片區(qū)式自拆自建改造，滿足群眾對改善住房條件新需求。打通“斷頭路”，暢通“主動脈”，加快推進文昌大道南延伸工程、白泉大橋建設，有力解決城區(qū)交通擁堵問題。積極推進文昌閣、桃溪書院等歷史文化活化利用項目，彰顯城市風貌特色。全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善聯農帶農機制，推廣緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”合作模式，積極引導村民發(fā)展庭院經濟，新培育市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)6家以上，農村人均可支配收入增長8%以上。壯大新型農村集體經濟，力爭年收入達10萬元的村新增10個以上。加強農村自建房管理，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”“建新拆舊”等要求，嚴厲整治亂占耕地建房等違法行為。提檔升級鄉(xiāng)村基礎設施，推進石蔡大橋及其連接線建設，新改建農村公路290公里，創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。實施“雙千兆”網絡協同發(fā)展行動，行政村5G通達率達到80%以上。實施“千萬工程”，推進石城鄉(xiāng)村振興中彩項目建設，完成30個示范村、36個整治達標村建設。推進流域綜合治理。編制完成“崇陽安瀾、崇山雋水”水網規(guī)劃，統(tǒng)籌推進雋水河、高堤河、青山河等流域片區(qū)水生態(tài)修復與環(huán)境綜合整治，實施陸水流域系統(tǒng)治理(三期)、青山水庫除險加固、香石灌區(qū)升級改造工程，扎實做好東堡港小流域綜合治理試點工作。嚴格落實河庫長制、林長制，完成封山育林2.9萬畝，退化林修復6.5萬畝，低產低效林改造5000畝，森林覆蓋率達到63.88%，創(chuàng)建省級森林城市。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展長江高水平保護七大攻堅提升行動，推進鄂東幕阜山石漠化綜合治理項目建設，完成入河排污口整治20個以上，推動規(guī)模養(yǎng)殖場設施設備配套率達100%，有力破解規(guī)模以下養(yǎng)殖污染防治難題，確保水質持續(xù)穩(wěn)定達標;堅決完成中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。我們要竭力守牢流域安全底線，護美綠水青山，讓崇陽自然生態(tài)公園城市形象更加出圈出彩。
(四)實施改革創(chuàng)新深化行動，更大力度激活縣域發(fā)展?jié)撃?。用好改革開放關鍵一招，深化創(chuàng)新賦能，匯聚高質量發(fā)展的資源要素。深化重點領域改革。鞏固提升“高效辦成一件事”工作成效，最大限度減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動，政務服務辦理時限壓縮90%以上，持續(xù)做優(yōu)“桃溪幫辦”服務品牌。扎實推進機構改革工作;深化國資國企改革，完善現代企業(yè)管理機制，持續(xù)提升城發(fā)、交投等國企造血能力;系統(tǒng)清理國有資金、資源、資產，推動解決資金沉淀、資源閑置、資產沉睡問題。探索“用地清單制”改革，提升節(jié)約集約用地水平;推動數字鄉(xiāng)村標準化試點工作取得成效。做強科技創(chuàng)新引擎。積極融入光谷科創(chuàng)大走廊，實施崇陽(武漢)離岸科創(chuàng)園“滿園工程”，新入駐企業(yè)10家以上;發(fā)揮高質量發(fā)展研究院等平臺作用，加強電子信息、中藥材產品開發(fā)、釩基新材料等領域技術研究，大力促進成果轉化應用。加大知識產權質押融資力度，促進知識產權成果轉化應用。加強創(chuàng)新平臺建設，建成省級以上公共技術服務平臺1個，新增高新技術企業(yè)總數15家，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重達11%以上。完善人才“引育用留”全鏈條機制，引進企業(yè)、醫(yī)療等領域人才100人。拓展對外開放空間。加強與武漢都市圈城市互聯互通，積極謀劃推進岳咸九鐵路等重大交通項目。加快現代物流產業(yè)園、億農鄂南農批大市場(一期)建設，打造區(qū)域型現代農產品綜合批發(fā)交易及冷鏈物流中心。積極融入中歐班列等開放通道，加大崇企出海、崇品出境支持力度，引進合作伙伴，進出口總額增長10%以上，爭取引進外資實現新突破。我們要激活改革之力、燃起創(chuàng)新之火、擴大開放之門，讓經濟發(fā)展動能持續(xù)澎湃。
(五)實施民生福祉增進行動，更大力度提高人民生活品質。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，補齊民生領域短板，辦好民生實事。千方百計促進就業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先政策，開展穩(wěn)就業(yè)、提技能、促增收系列幫扶行動。依托縣級人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務等平臺，開展政策宣傳和招聘求職服務，組織線上線下招聘60場次以上。落實職業(yè)技能培訓補貼政策，提升“零工驛站”服務功能，開展就業(yè)困難人員、農民工、失業(yè)人員、貧困家庭子女等重點群體技能培訓，培訓各類人員4500人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7800人以上。支持人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6.3億元以上;持續(xù)做好根治欠薪工作，保障農民工工資支付。完善多層次社會保障。聚焦新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工等重點群體，實施精準擴面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達到94%、95%以上。深化醫(yī)保DIP支付方式改革，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。加強安置房、公租房、人才公寓等管理，落實購房補貼政策，籌集保障性租賃住房50套。強化“一老一小”保障，健全養(yǎng)老服務體系，新增養(yǎng)老床位280張，完成適老化改造280戶，完成培訓護理人員3000人以上;完善二孩、三孩生育政策配套措施，新增嬰幼兒托位200個。關心困難弱勢群體，加強特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾人、失業(yè)人員等各類政策保障，推進特困供養(yǎng)服務機構管理體制機制改革取得新進展。推動社會事業(yè)全面發(fā)展。促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，深化“三聯三統(tǒng)”⑦縣域教聯體建設模式，形成可復制、可推廣經驗做法;實施縣域幼兒園改造、義務教育改造和教育信息化建設工程，完成環(huán)城中小學、職業(yè)教育中心建設。推進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和城鄉(xiāng)均衡布局，深化醫(yī)共體建設，縣域內基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門急診占比達到65%以上;開展影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動⑧，有效降低人群發(fā)病率、致死率和疾病負擔;推進縣120急救中心、縣人民醫(yī)院醫(yī)療救治能力提升和縣中醫(yī)院信息化提升項目建設。建好運營好體育館、體育場、工人文化宮等公共設施，完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站升級建設，辦好湘鄂贛三省老年運動會，爭創(chuàng)省級體教融合示范縣;激勵文藝精品創(chuàng)作，開展“四送”下鄉(xiāng)⑨等文化活動，豐富群眾生活。我們要始終把群眾對美好生活的向往當作追求，努力讓群眾生活更加有滋有味、多姿多彩。
(六)實施安全底線守護行動，更大力度提升平安崇陽水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，為高質量發(fā)展、高品質生活提供有力支撐。有效防范化解重大風險。加強政府債務監(jiān)管，嚴格執(zhí)行政府投資項目管理有關規(guī)定，杜絕違規(guī)舉債，防止亂鋪攤子、亂上項目。著力防范化解金融風險，推進涉眾金融存量案件處置攻堅。加強房地產領域涉穩(wěn)風險防控，推動房地產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。著力完善社會治理體系。深化共同締造推進黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新試點創(chuàng)建成果，完善“三個榜單”⑩“四個夜話”?“十戶共治”?等機制，推進人居環(huán)境整治，有力有效解決群眾身邊問題。強化信訪工作責任，落實領導干部接訪、下訪、包案化解要求，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。優(yōu)化社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，持續(xù)推進三級綜治中心實體化運行。深化平安創(chuàng)建工作，深入推進“雷火”打擊整治行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)向影響群眾安全感的黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)及電信網絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等突出違法犯罪亮劍。全面提升整體安全水平。持續(xù)開展非煤礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、綜合交通、煙花爆竹、工貿等重點領域隱患排查整治，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴防嚴管嚴控食品安全風險，保障“舌尖上的安全”，確保通過省級食品安全示范縣復審。做好防汛抗旱、森林防滅火等工作，建成應急救援中心，創(chuàng)建全省綜合減災示范縣。做好國防動員、退役軍人事務、雙擁、人防、民族宗教等工作，支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團和社會組織發(fā)揮更大作用。我們要擔當好促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，守護好萬家燈火、人民安康。
三、切實加強政府自身建設
打鐵還需自身硬。要實現新的目標，我們必須全面提升政府治理能力和水平，建設人民滿意政府。
(一)涵養(yǎng)忠誠之心，做政治過硬的標桿。持續(xù)鞏固深化主題教育成果，懷著對領袖的深厚感情，懷著追求真理的內心渴望，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在真學真信中堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終以黨的旗幟為旗幟，聚焦上級決策部署和縣委工作要求，堅決保質量、保進度、保效果、保安全，當好抓執(zhí)行、抓落實的示范，以工作實績詮釋對黨絕對忠誠。
(二)不移公仆之心，做服務為民的標桿。堅持以百姓之心為心，當“老百姓的官”，把自己也當成老百姓，牢牢站穩(wěn)人民立場。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化“一下三民”實踐活動，持續(xù)推進資源、服務、平臺下沉，切實解決群眾衣食住行、教育、醫(yī)療、就業(yè)等實際問題，用心用情走好群眾路線。堅持過緊日子，勤儉辦一切事，大力壓減一般性支出，騰出資金千方百計惠企裕民。
(三)保持敬畏之心，做法治建設的標桿。加強法治政府建設，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“綜合查一次”聯合執(zhí)法。分類清理政府不講信用、新官不理舊賬等問題，兌現政府承諾，建設誠信政府。落實全過程人民民主，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案;自覺接受監(jiān)察、司法、社會、輿論監(jiān)督，加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
(四)常懷律己之心，做清廉擔當的標桿。以清廉崇陽建設為抓手，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，持續(xù)深化不擔當不作為等問題整治，推動作風建設常態(tài)化、長效化。黨員干部要發(fā)揚斗爭精神，堅決克服“坐井觀天”的狹隘、“溫水煮青蛙”的麻痹、“天塌下來有高個子頂著”的漠然，始終保持沖在前、勇爭先的精氣神。切實關心關愛干部，著力營造有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先的濃厚氛圍，全面凝聚干事創(chuàng)業(yè)磅礴力量。
各位代表!百舸爭流千帆競，奮楫前行勇者先。新征程上，唯有不懈奮斗，方能不負時代。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、開拓奮進，加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市樣板區(qū)，奮力為譜寫全面建設社會主義現代化崇陽篇章作出新的更大貢獻!
名詞注釋：
?、賰苫诤希盒畔⒒凸I(yè)化的深度融合。
?、凇拔辶恪狈漳Ｊ剑荷陥蟆傲恪钡却?、鑒定“零”說情、購藥“零”麻煩、認證“零”距離、監(jiān)管“零”失位門診慢特病服務模式。
?、垡粓鰞绅^：體育場、體育館、游泳館。
?、芤幌氯瘢合禄鶎?、察民情、解民憂、暖民心。
?、荨叭龓臁苯ㄔO：目錄庫、儲備庫、實施庫建設。
?、蕖?011”企業(yè)幫扶機制：縣級領導包保50家企業(yè)，實行一對一包保機制。
⑦三聯三統(tǒng)：三聯，以城帶鄉(xiāng)聯、以強帶弱聯、線上課堂聯;三統(tǒng)，發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理統(tǒng)一實施、運行統(tǒng)一機制。
?、唷?23”攻堅行動：聚焦防治心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題，全力實施攻堅行動。
⑨四送：送戲、送電影、送圖書、送文藝活動。
?、馊齻€榜單：公示榜、積分榜、光榮榜。
?四個夜話：灣子夜話、星空夜話、政企夜話、農家夜話。
?十戶共治：以實有住戶數(包括戶籍人口)為基準，將相對集中居住的村民按10戶左右標準劃分為一個服務治理單元。
