布爾津縣第十六屆人大第二次會議文件(15)
政府工作報告
(2017年1月10日在布爾津縣第十六屆人民代表大會第二次會議上)
縣長 葉爾波力·孜汗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表布爾津縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
剛剛過去的一年，是全縣穩(wěn)定改革發(fā)展經(jīng)受考驗、克服困難的一年，也是全縣上下團結一心、砥礪拼搏的一年。面對全疆兩個“三期疊加”的嚴峻復雜形勢，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，縣人民政府團結帶領全縣各族干部群眾，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以改革的思路、創(chuàng)新的精神破解發(fā)展中遇到的各種難題，激情創(chuàng)業(yè)，攻堅克難，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。預計完成生產(chǎn)總值21.56億元，增長2.5%;固定資產(chǎn)投資30億元，下降32%;公共財政預算收入3.2億元，增長8%;社會消費品零售總額15.07億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25015元，增長8%;農(nóng)牧民人均純收入達到11842元，人均增收1106元。
——生態(tài)建設成效顯著。高度重視生態(tài)治理，啟動10萬畝荒山荒地造林綠化規(guī)劃工作，新造林1.8萬畝，完成中幼林撫育1.5萬畝，新增河谷林封育2000畝;嚴格季節(jié)草場管理，實施草原禁牧117萬畝;積極配合開展生態(tài)淹灌，完成春秋季淹灌35.8萬畝，河谷生態(tài)不斷改善。嚴厲打擊亂采濫挖、非法開墾行為，查處非法開墾土地9宗、非法占用土地15宗，對4家無采礦手續(xù)的磚廠進行了強制停產(chǎn)。開展土地農(nóng)膜專項治理行動，回收殘膜5.5萬畝。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生獎懲機制，各族干部群眾生態(tài)環(huán)保責任意識不斷增強。
——現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)持續(xù)增效。種植業(yè)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植20萬畝，占總播面積的45%，新增沙棘種植1.8萬畝，特色林果業(yè)不斷壯大。畜牧業(yè)發(fā)展注入新動力，新建家庭牧場26座，新增百頭良種牛養(yǎng)殖合作社5個、十頭良種牛養(yǎng)殖戶35個，引進良種生產(chǎn)母牛1057頭、種公畜750頭(只)。農(nóng)村土地確權登記制度改革順利推進，完成13.8萬畝土地實測。托洪臺水閘、也拉曼灌區(qū)供水、大型灌區(qū)等一批水利工程加快推進，沖乎爾鎮(zhèn)喀拉克木爾村等14個基本農(nóng)田整理項目順利實施，農(nóng)區(qū)耕種條件明顯改善。農(nóng)業(yè)政策性保險力度不斷加大，完成政策性農(nóng)業(yè)保險22萬畝，奶牛保險2.42萬頭。
——綠色工業(yè)穩(wěn)步向前。天利油脂、諾干乳業(yè)二期、悅騰籽仁等產(chǎn)業(yè)化項目建成投產(chǎn)，匯源沙棘、咱家生態(tài)雞、喀納斯?jié)欂S籽仁炒貨、禾木喀納斯飲用水等項目加快推進。粵水電20萬千瓦風電清潔能源供暖示范項目建成即將投入使用，22萬千瓦山口水電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓展。投資1億元的民生產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設全面開工，入駐企業(yè)達到11家，園區(qū)聚集能力明顯增強。
——現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游業(yè)持續(xù)升溫，五彩灘、阿貢蓋提、中俄老碼頭風情街等景區(qū)景點基礎設施建設逐步完善，愛飛客航空綜合體高空跳傘、體驗飛行等旅游項目投入運營，智慧旅游營銷平臺建成啟用，“三節(jié)一市”冬季旅游起勢發(fā)展，成功入選首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，接待游客240.5萬人次、實現(xiàn)收入18.6億元，分別增長30.3%和30.4%?；ヂ?lián)網(wǎng)+推動縣域電商發(fā)展，喀納斯農(nóng)副產(chǎn)品展銷廳實現(xiàn)線上線下同步銷售，諾干乳業(yè)、彭氏蜜園、金絲玉展館等企業(yè)開通網(wǎng)上銷售，建立村級淘寶服務站3個，打造自治區(qū)級電商示范鄉(xiāng)、示范村各1個，被評為自治區(qū)級電子商務進農(nóng)村示范縣。
——城鎮(zhèn)化步伐明顯加快?！捌卟屎印鄙鷳B(tài)旅游度假區(qū)項目前期工作加快推進，完成項目建設規(guī)劃編制，落實中央專項建設基金1億元;完成額河北岸景觀道路延伸3.9公里，神湖路東延項目順利實施，完成路基換填等附屬工程建設;縣城供水、排水工程建成投入使用，維修改造老舊小區(qū)3個、排水管網(wǎng)1.9公里、換熱站3座，完成2.2公里地下電力廊道建設，新增旅游環(huán)保公廁3座，縣城基礎設施日臻完善，綜合承載能力大幅提升。完成綠化工程24處，新增改造綠化面積9萬平方米，完成舊樓改造和樓宇亮化美化18棟，簽訂棚戶區(qū)拆遷協(xié)議186戶，縣城整體風貌得到鞏固提升。闊斯特克鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，沖乎爾鎮(zhèn)成功入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地供排水、供熱等基礎設施和12個村“美麗鄉(xiāng)村”建設扎實推進，鄉(xiāng)村基礎設施更加完善。
——改革創(chuàng)新不斷深化。政府改革扎實推進，實施簡政放權，梳理確認行政審批事項105項，取消行政審批事項59項，辦事效率得到切實提高;完成43個部門3240項權責清單編制并對外公布?！拔遄C合一、一照一碼”注冊登記制度改革全面推進，新增市場主體891戶;成立不動產(chǎn)登記管理局。金融工程穩(wěn)步實施，新組建3家投融資平臺公司，累計落實融資貸款和專項基金5億元、地方政府債券資金1.6億元、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金0.6億元，實施PPP項目3個、總投資2.88億元，金融支撐作用凸顯。企業(yè)“走出去”步伐加快，鑫太陽、悅騰等企業(yè)境外投資項目穩(wěn)步推進。以清潔能源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，大力開展精準招商引資，全年簽約項目27個，招商引資到位額28.2億元，增長8%。
——民生福祉持續(xù)改善。精準扶貧強力推進，625戶1573名貧困人口實現(xiàn)脫貧，6個貧困村退出。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，累計投入4622萬元用于教育基礎設施建設，完成各中小學校園改造和生活設施設備配備及教師周轉宿舍建設，順利通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收;全力推進“雛鷹工程”，新續(xù)建幼兒園12所，學前三年入園率達到100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷提升，完成東山醫(yī)療衛(wèi)生服務站新建、海流灘牧業(yè)醫(yī)院改擴建和5個村標準化衛(wèi)生室建設，窩依莫克鎮(zhèn)、也格孜托別鄉(xiāng)、闊斯特克鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成主體工程建設;與自治區(qū)人民醫(yī)院和新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體，分級診療模式高效運行;率先完成第一輪全民免費健康體檢，新農(nóng)合參合率達到99.96%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到99.74%，城鄉(xiāng)低?；菁叭罕?964戶1萬余人，社會保障體系更加完善?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”活動扎實推進，開展免費失業(yè)人員技能培訓3193人次，城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4345人，農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)7709人。城鄉(xiāng)居民住房、出行條件不斷改善，新建“兩居”住房811套、公租房342套，完成11個村點安全飲水改造，新建通村油路30公里，縣城首條公交線路正式開通運營。
——自身建設不斷加強?！皟蓪W一做”學習教育深入開展，扎實開展不作為、亂作為問題集中整治，強化責任擔當和治庸問責，干部隊伍作風明顯好轉。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表委員議案、建議和提案220件，辦理回復滿意率達到99%以上。落實重大決策、財政預決算和“三公”經(jīng)費等向社會全面公開。嚴格履行從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，加強審計監(jiān)督，強化工程建設、招標采購、項目管理、土地出讓等重點領域監(jiān)督管理;嚴格執(zhí)紀問責，嚴查腐敗案件，從嚴加強作風建設，營造了風清氣正的良好環(huán)境。
