布爾津縣第十六屆人大第二次會(huì)議文件(15)
政府工作報(bào)告
(2017年1月10日在布爾津縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
縣長(zhǎng) 葉爾波力·孜汗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表布爾津縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2016年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是全縣穩(wěn)定改革發(fā)展經(jīng)受考驗(yàn)、克服困難的一年，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪拼搏的一年。面對(duì)全疆兩個(gè)“三期疊加”的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以改革的思路、創(chuàng)新的精神破解發(fā)展中遇到的各種難題，激情創(chuàng)業(yè)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值21.56億元，增長(zhǎng)2.5%;固定資產(chǎn)投資30億元，下降32%;公共財(cái)政預(yù)算收入3.2億元，增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.07億元，增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25015元，增長(zhǎng)8%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到11842元，人均增收1106元。
——生態(tài)建設(shè)成效顯著。高度重視生態(tài)治理，啟動(dòng)10萬(wàn)畝荒山荒地造林綠化規(guī)劃工作，新造林1.8萬(wàn)畝，完成中幼林撫育1.5萬(wàn)畝，新增河谷林封育2000畝;嚴(yán)格季節(jié)草場(chǎng)管理，實(shí)施草原禁牧117萬(wàn)畝;積極配合開(kāi)展生態(tài)淹灌，完成春秋季淹灌35.8萬(wàn)畝，河谷生態(tài)不斷改善。嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、非法開(kāi)墾行為，查處非法開(kāi)墾土地9宗、非法占用土地15宗，對(duì)4家無(wú)采礦手續(xù)的磚廠進(jìn)行了強(qiáng)制停產(chǎn)。開(kāi)展土地農(nóng)膜專項(xiàng)治理行動(dòng)，回收殘膜5.5萬(wàn)畝。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)懲機(jī)制，各族干部群眾生態(tài)環(huán)保責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。
——現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)持續(xù)增效。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植20萬(wàn)畝，占總播面積的45%，新增沙棘種植1.8萬(wàn)畝，特色林果業(yè)不斷壯大。畜牧業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力，新建家庭牧場(chǎng)26座，新增百頭良種牛養(yǎng)殖合作社5個(gè)、十頭良種牛養(yǎng)殖戶35個(gè)，引進(jìn)良種生產(chǎn)母牛1057頭、種公畜750頭(只)。農(nóng)村土地確權(quán)登記制度改革順利推進(jìn)，完成13.8萬(wàn)畝土地實(shí)測(cè)。托洪臺(tái)水閘、也拉曼灌區(qū)供水、大型灌區(qū)等一批水利工程加快推進(jìn)，沖乎爾鎮(zhèn)喀拉克木爾村等14個(gè)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)區(qū)耕種條件明顯改善。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)力度不斷加大，完成政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)22萬(wàn)畝，奶牛保險(xiǎn)2.42萬(wàn)頭。
——綠色工業(yè)穩(wěn)步向前。天利油脂、諾干乳業(yè)二期、悅騰籽仁等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，匯源沙棘、咱家生態(tài)雞、喀納斯?jié)欂S籽仁炒貨、禾木喀納斯飲用水等項(xiàng)目加快推進(jìn)?；浰?0萬(wàn)千瓦風(fēng)電清潔能源供暖示范項(xiàng)目建成即將投入使用，22萬(wàn)千瓦山口水電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓展。投資1億元的民生產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開(kāi)工，入駐企業(yè)達(dá)到11家，園區(qū)聚集能力明顯增強(qiáng)。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游業(yè)持續(xù)升溫，五彩灘、阿貢蓋提、中俄老碼頭風(fēng)情街等景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，愛(ài)飛客航空綜合體高空跳傘、體驗(yàn)飛行等旅游項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，智慧旅游營(yíng)銷平臺(tái)建成啟用，“三節(jié)一市”冬季旅游起勢(shì)發(fā)展，成功入選首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，接待游客240.5萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)收入18.6億元，分別增長(zhǎng)30.3%和30.4%?；ヂ?lián)網(wǎng)+推動(dòng)縣域電商發(fā)展，喀納斯農(nóng)副產(chǎn)品展銷廳實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售，諾干乳業(yè)、彭氏蜜園、金絲玉展館等企業(yè)開(kāi)通網(wǎng)上銷售，建立村級(jí)淘寶服務(wù)站3個(gè)，打造自治區(qū)級(jí)電商示范鄉(xiāng)、示范村各1個(gè)，被評(píng)為自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。
——城鎮(zhèn)化步伐明顯加快?！捌卟屎印鄙鷳B(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，完成項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃編制，落實(shí)中央專項(xiàng)建設(shè)基金1億元;完成額河北岸景觀道路延伸3.9公里，神湖路東延項(xiàng)目順利實(shí)施，完成路基換填等附屬工程建設(shè);縣城供水、排水工程建成投入使用，維修改造老舊小區(qū)3個(gè)、排水管網(wǎng)1.9公里、換熱站3座，完成2.2公里地下電力廊道建設(shè)，新增旅游環(huán)保公廁3座，縣城基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，綜合承載能力大幅提升。完成綠化工程24處，新增改造綠化面積9萬(wàn)平方米，完成舊樓改造和樓宇亮化美化18棟，簽訂棚戶區(qū)拆遷協(xié)議186戶，縣城整體風(fēng)貌得到鞏固提升。闊斯特克鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，沖乎爾鎮(zhèn)成功入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地供排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施和12個(gè)村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
——改革創(chuàng)新不斷深化。政府改革扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，梳理確認(rèn)行政審批事項(xiàng)105項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)59項(xiàng)，辦事效率得到切實(shí)提高;完成43個(gè)部門3240項(xiàng)權(quán)責(zé)清單編制并對(duì)外公布?！拔遄C合一、一照一碼”注冊(cè)登記制度改革全面推進(jìn)，新增市場(chǎng)主體891戶;成立不動(dòng)產(chǎn)登記管理局。金融工程穩(wěn)步實(shí)施，新組建3家投融資平臺(tái)公司，累計(jì)落實(shí)融資貸款和專項(xiàng)基金5億元、地方政府債券資金1.6億元、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金0.6億元，實(shí)施PPP項(xiàng)目3個(gè)、總投資2.88億元，金融支撐作用凸顯。企業(yè)“走出去”步伐加快，鑫太陽(yáng)、悅騰等企業(yè)境外投資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。以清潔能源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商引資，全年簽約項(xiàng)目27個(gè)，招商引資到位額28.2億元，增長(zhǎng)8%。
——民生福祉持續(xù)改善。精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)力推進(jìn)，625戶1573名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，6個(gè)貧困村退出。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，累計(jì)投入4622萬(wàn)元用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各中小學(xué)校園改造和生活設(shè)施設(shè)備配備及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收;全力推進(jìn)“雛鷹工程”，新續(xù)建幼兒園12所，學(xué)前三年入園率達(dá)到100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷提升，完成東山醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站新建、海流灘牧業(yè)醫(yī)院改擴(kuò)建和5個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，窩依莫克鎮(zhèn)、也格孜托別鄉(xiāng)、闊斯特克鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成主體工程建設(shè);與自治區(qū)人民醫(yī)院和新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體，分級(jí)診療模式高效運(yùn)行;率先完成第一輪全民免費(fèi)健康體檢，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.96%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.74%，城鄉(xiāng)低?；菁叭罕?964戶1萬(wàn)余人，社會(huì)保障體系更加完善?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展免費(fèi)失業(yè)人員技能培訓(xùn)3193人次，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4345人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7709人。城鄉(xiāng)居民住房、出行條件不斷改善，新建“兩居”住房811套、公租房342套，完成11個(gè)村點(diǎn)安全飲水改造，新建通村油路30公里，縣城首條公交線路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展，扎實(shí)開(kāi)展不作為、亂作為問(wèn)題集中整治，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和治庸問(wèn)責(zé)，干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表委員議案、建議和提案220件，辦理回復(fù)滿意率達(dá)到99%以上。落實(shí)重大決策、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等向社會(huì)全面公開(kāi)。嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目管理、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理;嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)查腐敗案件，從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
