（陜西省）2024年千陽縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
2024年1月17日在千陽縣第十八屆
人民代表大會第四次會議上
千陽縣人民政府縣長 張湛林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，團結(jié)帶領全縣廣大干部群眾承壓攻堅、負重前行，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、防風險，圓滿完成了縣十八屆人大二次會議確定的各項目標任務，“一城三區(qū)四基地”建設取得重大進展，收到明顯成效。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.5%;固定資產(chǎn)投資增長5%;地方財政收入增長20.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%和8.5%。
過去一年，我們外引內(nèi)活，筑牢支撐，項目招商在積厚成勢中質(zhì)效同升。堅持以項目建設和招商引資組織經(jīng)濟工作，扎實開展高質(zhì)量項目推進年活動，全面深化重點項目“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”審批改革，“標準地”〔1〕供應率100%。深入推行項目建設“三爭三比”〔2〕“紅黑榜”〔3〕等機制，200個重點項目全部開工，投資完成率120%。全年謀劃儲備項目1261個，總投資415億元，項目謀劃數(shù)量體量居全市前三位。用足用好“三三制”〔4〕“五五制”〔5〕工作法，爭取到位各類財政資金15.5億元;縱深推進“3+8”〔6〕招商引資專項行動，堅持全民招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功引進億元以上項目29個，完成到位資金66.78億元，增長25.7%，連續(xù)5年榮獲全市招商引資大項目獎。
過去一年，我們首位推進，提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在融合發(fā)展中迸發(fā)活力。牢記耕地保護和糧食安全“國之大者”，新建高標準農(nóng)田2萬畝，全年糧食種植面積28.2萬畝，產(chǎn)量突破6.8萬噸，坡耕地治理“兩項指標”轉(zhuǎn)化經(jīng)驗全國唯一、首家推廣，榮獲全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣、全國平安農(nóng)機示范縣、秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺試驗區(qū)。深入實施蘋果產(chǎn)業(yè)后整理“12533”工程〔7〕，完成果園提質(zhì)增效1.05萬畝，建設優(yōu)質(zhì)苗木1萬畝，千陽矮砧蘋果入選全國鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和全省蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈建設典型案例，榮獲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，全市首家啟動國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建，南寨鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單。堅持西農(nóng)育種、千陽擴繁，楊凌研發(fā)、千陽轉(zhuǎn)化，正大奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目穩(wěn)步推進，進口泌乳羊單只產(chǎn)奶量創(chuàng)全國紀錄，“四位一體”〔8〕高效養(yǎng)殖示范點建成投用，省級布病凈化示范區(qū)通過評估驗收，國際奶山羊技術推廣大會、第三屆世界奶羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在我縣召開，榮獲奶山羊良種繁育中國示范基地、全國奶山羊種源基地示范縣。加快構(gòu)建現(xiàn)代蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，蜂王漿凍干粉獲批生產(chǎn)，填補全省空白，全縣中蜂養(yǎng)殖規(guī)模7.1萬箱，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值3.1億元，增長15%。
過去一年，我們加速轉(zhuǎn)型，鏈群齊聚，新型工業(yè)在創(chuàng)新突破中加快推進。海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園熟料線SCR脫硝技改、建筑骨料機制砂、光伏發(fā)電、生物質(zhì)燃料4個子項目建成投用，ECP墻體材料項目建成投產(chǎn)，新型鈦鋼復合板材項目開工建設，石墨烯粉體材料生產(chǎn)基地項目成功落地，陶瓷生產(chǎn)線全工藝升級、全自動數(shù)字智能印刷包裝等6個技改項目全部完成。31萬畝國家儲備林列入省級計劃，老爺嶺西煤炭勘查區(qū)列入《陜西省永隴礦區(qū)總體規(guī)劃》。新增“五上”企業(yè)〔9〕4戶，培育高新技術企業(yè)5戶，耐特橡膠榮獲省級專精特新企業(yè)，飛天乳業(yè)獲評陜西省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，潤陽金屬等3戶企業(yè)獲評陜西省創(chuàng)新型企業(yè)。省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)通過評審，成功創(chuàng)建省級縣域商業(yè)建設行動縣、省級綠色建材特色專業(yè)園區(qū)。
過去一年，我們示范引領，強村富民，和美鄉(xiāng)村在統(tǒng)籌發(fā)展中加力提速。以六大統(tǒng)籌〔10〕為牽引，全面落實“四個不摘”要求，全省率先完成駐村干部輪換調(diào)整，脫貧人口人均純收入達到15096元，增長15.4%，239戶698名監(jiān)測對象消除致貧返貧風險。凝聚蘇陜協(xié)作、省市定點幫扶、“萬企興萬村”〔11〕等社會幫扶合力，推廣銷售農(nóng)特產(chǎn)品4.27億元，蘇陜協(xié)作省考榮獲全市唯一“好”等次。深入推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，13個村莊規(guī)劃編制完成，十三村聯(lián)建萬噸冷庫等56個銜接資金項目全面建成。鞏固提升農(nóng)村“三污”治理成效，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設做法被時任國家鄉(xiāng)村振興局主要領導批示肯定全國推廣，榮獲全國村莊清潔行動先進縣。刺繡產(chǎn)品成為中國-中亞峰會元首國禮、省文旅廳對外交流重點推介產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗在全國庭院經(jīng)濟工作大會上交流。探索形成發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟“1343”〔12〕思路，百萬強村達到24個，千萬強村實現(xiàn)零突破，榮獲省級家庭農(nóng)場示范縣。公共實訓基地建設經(jīng)驗全國交流，全省公共實訓基地現(xiàn)場會、全市推進鄉(xiāng)村振興建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村現(xiàn)場會在千陽召開。全省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興實績考核實現(xiàn)“七連優(yōu)”，成功躋身國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建行列。
過去一年，我們深化內(nèi)涵，提升品位，城市面貌在更新迭代中煥發(fā)新顏。全面推進老城區(qū)更新提升，高標準推進2358戶老舊小區(qū)改造，完成164戶棚戶區(qū)征遷，首個加裝電梯試點小區(qū)即將投用，更新老舊燃氣管網(wǎng)，貫通西大街、南關路等城市道路，新增車位1453個。加速推進新城區(qū)擴容增顏，完成燕伋大道、迎賓大橋等城市道路綠化提升，縣城綠化覆蓋率43.8%。千河運動公園、新區(qū)生態(tài)公園、天池溝水文化主題公園建成開放，地建南山千河酒店開業(yè)迎賓。縣圖書館建成國家一級館，工人文化宮被命名為陜西省標準化工人文化宮。麗景佳苑三期、千湖明月等商品房小區(qū)開盤預售。完成千河城區(qū)段及東西河溝流域水環(huán)境綜合治理，全面提升朱鹮樂園和親水灣旅游環(huán)境，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居關中地區(qū)前十位，榮獲省級縣城建設示范縣和陜西省第一批生態(tài)文明建設示范區(qū)。
過去一年，我們堅守初心，矢志為民，社會事業(yè)在共建共享中蓬勃發(fā)展。紅山中學標準化運動場、城關中學教學樓擴建等22個教育項目建成投用。高考二本上線率98.8%，職教高考連續(xù)6年本科上線人數(shù)穩(wěn)居全省前列、全市第一，全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建通過省級督導評估?？h人民醫(yī)院整體遷建二期工程完工，全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣創(chuàng)建即將命名，國家衛(wèi)生縣城復審完成線上評估，健康千陽建設和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革經(jīng)驗省市交流。建成15個兒童成長家園，榮獲全省未成年人保護示范縣。全面提升“四型”社區(qū)〔13〕建設水平，87個“三無小區(qū)”〔14〕物業(yè)服務實現(xiàn)全覆蓋?？h零工市場建成投用，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%。扎實開展打擊電詐犯罪“云劍”2023行動〔15〕，榮獲全省公安機關打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動成績突出集體。全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率95.4%，全國集體經(jīng)濟補助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險現(xiàn)場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家級紅色退役軍人服務站延伸站1個、省級標桿型退役軍人服務中心(站)5個，千陽烈士紀念園落成揭幕，成為全省退役軍人思想政治教育基地。
過去一年，我們改革創(chuàng)新，務實擔當，政府建設在善作善成中提升效能。積極推進學習型、效能型、服務型、法治型、廉潔型政府建設，修訂完善縣政府常務會議、全體會議等五項議事制度，進一步提升依法行政能力。以“周”為單位，建立政府系統(tǒng)“三周三抓”機制，周匯報、抓進展，周調(diào)度、抓重點，周督查、抓落實。深入推進營商環(huán)境突破年活動，“千鈞一諾·陽光服務”政務服務品牌〔16〕榮獲第六屆全國政博會“政務服務品牌影響力獎”，縣鎮(zhèn)村政務服務互聯(lián)互通新模式全國推廣，“無感續(xù)證”〔17〕等兩項改革做法入選2023年全省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，“一門式”政務服務改革全市首創(chuàng)，全年為市場主體減稅降費6691萬元。全年安全生產(chǎn)零事故、自然災害零傷亡，平安建設滿意度測評全省第一，榮獲省級平安縣。同時，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率100%，滿意及基本滿意率100%。
我們深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把牢“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”，著力在調(diào)查研究上出實招，在檢視整改上求實效，在推動發(fā)展上創(chuàng)佳績，紅山中學學生安全通道等一批群眾急難愁盼的問題在主題教育中得到有效解決。
同時，審計、統(tǒng)計、供銷、氣象、保險、武裝、征兵、國防教育、消防、殘聯(lián)、紅十字會、電信、電力、檔案等方面工作都取得了新的發(fā)展和進步。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅;惟其篤行，彰顯初心。回顧這一年的工作，外部環(huán)境復雜多變，投資增長后勁不足，市場消費持續(xù)低迷，轉(zhuǎn)移支付不斷壓減，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難前所未有。我們頂住外部壓力，克服內(nèi)部困難，牢固樹立“人一之、己十之，人十之、己百之”的實干精神，拼作風、比干勁、搶時間、趕進度，每個人都干得很辛苦，拼得很努力，走得很堅定，下大力氣干成了一批惠民生、解民憂、暖民心的大事難事，牢牢兜住了“三?！薄?8〕底線，取得的成績實屬不易。這些成績是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導，四大班子齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果，是縣人大代表、政協(xié)委員建言獻策、積極參與的結(jié)果，更是全縣各級組織和廣大干部群眾團結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線、各個崗位上的廣大干部群眾致以崇高的敬意!向大力支持、積極參與千陽發(fā)展的各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示衷心的感謝!
各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，千陽經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題：一是重大項目不足是最大的發(fā)展短板。大項目好項目謀劃儲備不足，招商引資成果轉(zhuǎn)化率不高，經(jīng)濟增長缺乏新動能。二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不優(yōu)是最大的發(fā)展瓶頸。首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務艱巨，新能源等新興產(chǎn)業(yè)培育緩慢，文化旅游和商貿(mào)服務業(yè)活力不足，支撐作用不強。三是收支矛盾突出是最大的發(fā)展制約。財源結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀仍未好轉(zhuǎn)，“三保”等剛性支出不斷增加，債務還款進入高峰期，平衡收支壓力較大。四是創(chuàng)新意識不強是最大的發(fā)展差距。個別單位和干部自我設限，視野格局、思維方式、創(chuàng)新能力跟不上發(fā)展要求。對此，我們將直面問題不回避、勇于擔當不退縮，采取更加有力地舉措，認真加以解決。
2024年重點工作任務
奮進新征程，揚帆再出發(fā)。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的深化之年，也是深入推進“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，更是我縣奮力拼搏、趕超發(fā)展的關鍵之年。我們既要沉著應對發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要堅定加快發(fā)展的信心和決心。從全國經(jīng)濟形勢看，中央明確今年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，持續(xù)強化穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策導向，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了源頭活水。從省市發(fā)展大局看，省委、省政府把大力發(fā)展縣域經(jīng)濟作為推動共同富裕的戰(zhàn)略抓手，市委、市政府把發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟作為主攻方向，全力以赴拼經(jīng)濟的導向更加鮮明，支持更好更快發(fā)展的政策紅利疊加釋放，為縣域經(jīng)濟穩(wěn)增長提供了強勁動能。從全縣發(fā)展實際看，我縣成功列入國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，省級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建即將命名，我們將會爭取到更大力度、更多份額的支持，縣域經(jīng)濟“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)鞏固，“進”的力度在不斷加大，“新”的動能在加速集聚。站在新起點，我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動擔當作為，一仗接著一仗打，一年接著一年干，努力把群眾“期盼的事”變?yōu)檎耙傻氖隆保颜霸诟傻氖隆鞭k成群眾“滿意的事”。
今年政府工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，按照縣委十六屆六次全會部署，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟建設中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“三個年”〔19〕重大部署和全市“十項重點任務”，持續(xù)壯大“三個百億”產(chǎn)業(yè)〔20〕，深化拓展“四年活動”〔21〕，聚力“六個示范”〔22〕，實現(xiàn)“六個突破”〔23〕，改造思想、改進工作、改優(yōu)作風，穩(wěn)增長、擴投資、惠民生、守底線、防風險，努力推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面建設“一城三區(qū)四基地”〔24〕，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的千陽新篇章。
今年政府工作的重點任務：圍繞一條主線(高質(zhì)量發(fā)展)，強化雙輪驅(qū)動(項目建設、招商引資)，壯大三個百億(百億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、百億綠色新材、百億新能源)，突出七個堅持(項目招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境改善、人民幸福、社會穩(wěn)定)，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%，固定資產(chǎn)投資增長7.8%，社會消費品零售總額增長7%，地方財政收入增長5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%和8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.2萬人以上，糧食產(chǎn)量7萬噸以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上。
實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下七方面工作：
一、堅持項目招商第一引擎，聚力擴投資、穩(wěn)增長
深入開展高質(zhì)量項目推進年活動，聚焦發(fā)展所向，擴增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，積蓄高質(zhì)量發(fā)展更強動能。
站位全域謀項目。緊盯政策導向、資金投向、發(fā)展缺項，聚焦中省預算內(nèi)、政府專項債券等投資計劃申報重點，堅持“全產(chǎn)業(yè)鏈模式”細分歸類，圍繞三個百億產(chǎn)業(yè)和交通水利、城市更新等重點領域，全方位、多層次研究謀劃，補足儲備產(chǎn)業(yè)項目，加快完善投資結(jié)構(gòu)，扶優(yōu)培強鏈主企業(yè)，全年謀劃項目1500個，總投資不少于750億元;儲備項目300個，總投資不少于170億元，讓更多項目擠進中省市“盤子”，確保全縣項目儲備充分、接替有序，爭創(chuàng)全市項目謀劃先進縣。
精準發(fā)力建項目。加強“四個一批”〔25〕項目全周期管理，落實重大項目領導包抓、專班推進機制，堅持“三單一圖”〔26〕節(jié)點推進、“三色預警”〔27〕精準調(diào)度，以月保季、以季保年，壓茬推進總投資134億元的164個重點項目快開快建，確保一季度開工率達到60%，6月底前全部開工，爭創(chuàng)全市重點項目建設先進縣。聚焦石墨烯粉體材料、鈦鋼復合板材等重大項目，常態(tài)分析調(diào)度，強化要素保障，實行項目建設全過程閉環(huán)管理，助推重大項目滾動實施、接續(xù)落地。
挖掘潛能引項目。持續(xù)優(yōu)化“35510”招商工作大格局〔28〕，以“一區(qū)三園”〔29〕平臺為載體，圍繞新能源、綠色新材等六條產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準500強、關鍵環(huán)節(jié)和配套企業(yè)三個重點，堅持一手引“鏈主”，一手延“鏈條”，靈活“ABC”領導招商〔30〕，構(gòu)建“5+X”駐外招商網(wǎng)絡〔31〕，完善“9+N”擇優(yōu)招商體系〔32〕，突破思維定勢，精準對接服務，全年爭取中省財政資金14.5億元以上，招引億元以上項目12個，其中5億元以上、10億元以上項目各2個，實際到位資金60億元以上，利用外資175萬美元以上，爭奪全市大項目特別獎。
二、堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一動力，聚力鑄鏈條、促增收
深入實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強質(zhì)量支撐和標準引領，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)延鏈補鏈。夯實縣鎮(zhèn)村三級“田長制”，新建高標準農(nóng)田1.5萬畝，全年糧食面積穩(wěn)定在28萬畝。全面推廣果園管理“3345”模式〔33〕和家庭農(nóng)場，改造提升果園5000畝，打造瑞香紅新品種示范基地1萬畝，辦好全國蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，建成紅蘋果產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展數(shù)字果業(yè)，確保成功創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。深入推進“噸產(chǎn)羊”培育工程〔34〕和“滿槽滿圈”行動〔35〕，啟動正大項目二期建設，建成投用寺坡村“四位一體”高效養(yǎng)殖示范園，全縣新增奶山羊2萬只以上，承辦世界奶山羊發(fā)展大會，建設全國莎能奶山羊種質(zhì)資源庫，爭創(chuàng)國家奶山羊布病凈化示范區(qū)和全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣。新建中蜂養(yǎng)殖示范場15個，新發(fā)展規(guī)?；蟹漯B(yǎng)殖戶180戶以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到3.5億元以上。
推動新型工業(yè)強鏈固鏈。深入實施中小微企業(yè)“十百千”培育工程〔36〕和“三送一解”聯(lián)企幫扶〔37〕活動，動態(tài)儲備400畝建設用地和5萬平方米標準化廠房，蘇陜產(chǎn)業(yè)園二期年內(nèi)建成投用，培育規(guī)上、限上企業(yè)6戶，新增產(chǎn)值2.6億元，確保省級經(jīng)開區(qū)成功命名。加大中電建、明陽智能對接力度，25萬千瓦光伏項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)配套項目開工建設，打造全市新能源產(chǎn)業(yè)基地。指導規(guī)上企業(yè)爭取申報技改項目資金3000萬元以上，支持潤陽金屬、青美生物、森寶蜂業(yè)、飛天乳業(yè)等企業(yè)擴能提質(zhì)，鼓勵海螺水泥、陶瓷企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加速老爺嶺西煤礦開發(fā)前期工作，進一步提升重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌性。
促進文旅產(chǎn)業(yè)鍛鏈融鏈。圍繞千湖觀景、縣城度假、鄉(xiāng)村休閑目標定位，大力實施全域旅游“56154”工程〔38〕，積極推動民宿露營基地、“森林人家”等招商項目簽約落地，支持高崖鎮(zhèn)開發(fā)山水旅游小鎮(zhèn)，全面提升旅游綜合服務水平，創(chuàng)建千湖國家濕地公園4A級景區(qū)和省級全域旅游示范縣。高質(zhì)量舉辦刺繡香包節(jié)、好蘋果大賽、啤酒美食節(jié)等活動，拓展“線上+線下”“銷售+體驗”“展示+交易”消費新場景，推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，實現(xiàn)文旅商體融合發(fā)展。做強五大文化品牌〔39〕，辦好中華尊師重教論壇、陜西非遺刺繡發(fā)展年會、全省“愛鳥周”等活動，爭創(chuàng)省級公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展示范縣。
三、堅持鄉(xiāng)村振興第一抓手，聚力抓統(tǒng)籌、創(chuàng)示范
持續(xù)深化六大統(tǒng)籌，同向發(fā)力，形成合力，守底線、抓發(fā)展、促振興，奮力創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，以一域之光為全局添彩。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。深化“335”〔40〕防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等六類重點對象，嚴格監(jiān)測人口納入、銷號程序，監(jiān)測對象應納盡納、精準幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加強財政銜接資金使用管理，深化項目資產(chǎn)后續(xù)管護，推動產(chǎn)業(yè)幫扶、穩(wěn)崗就業(yè)、蘇陜協(xié)作、易地搬遷后續(xù)幫扶等措施落地落實，持續(xù)增加群眾收入，全縣脫貧人口人均可支配收入達到1.7萬元以上。
持續(xù)壯大集體經(jīng)濟。按照集體經(jīng)濟發(fā)展“1343”思路，推廣“龍頭帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公司化運營規(guī)范發(fā)展、社會化服務規(guī)模發(fā)展、要素整合抱團發(fā)展”四種模式，突破“后進村”、鞏固“提升村”、擴大“示范村”，確保全縣百萬強村達到26個以上、千萬強村2個以上。常態(tài)化推進農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范，強化農(nóng)村“三資”管理〔41〕，著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關系明晰、治理架構(gòu)科學、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟運行體系。
加快建設和美鄉(xiāng)村。深入學習運用“千萬工程”〔42〕經(jīng)驗，高質(zhì)量完成15個中心村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，扎實推進鄉(xiāng)村道路暢通、村級綜合服務提升等鄉(xiāng)村建設15項行動，在“八金八銀”〔43〕中打造一批“產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、環(huán)境美、農(nóng)村穩(wěn)”的省級示范村，爭取承辦全省“千萬工程”現(xiàn)場會。推行法治進村，完善“一約四會”〔44〕制度，全面推廣積分制管理、“一頓飯”改革等微治理經(jīng)驗，持續(xù)提升“三治融合”〔45〕水平，打造全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板。
四、堅持城鄉(xiāng)建設第一載體，聚力強功能、靚底色
推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，下足繡花功夫，鉚足干事勁頭，高標準建設、精細化管理、一體化發(fā)展，持續(xù)提升縣域吸引力、承載力、競爭力。
高效能建設基礎設施。開展老城區(qū)更新改造攻堅行動，實施東大街北片區(qū)棚戶區(qū)改造和寶平路、西大街等5個片區(qū)928戶老舊小區(qū)改造，配套完善周邊基礎設施，著力改善老城區(qū)居住環(huán)境。推進新城區(qū)擴容增顏提升行動，以地建集團新型城鎮(zhèn)化項目為重點，加快帶動千湖明月、新城家園二期和麗景佳苑三期商住開發(fā)、天然氣主管道改造等5個項目建設進度，健全完善公共服務體系，打造“15分鐘便民生活圈”。大力推進地下管網(wǎng)改造、城市排水防澇能力提升工程，增強防災減災能力，保障城市基本運行，奮力打造高品質(zhì)生活宜居地。
高標準提升城市品質(zhì)。實施人民路、東大街等城市主干道路綠化提升改造，新建燕伋大橋以西環(huán)城綠廊1.8公里，配齊休閑運動公園、健身步道、運動器材等公共設施，打造全民健身“新陣地”。建成2棟140余套安置住房，新建城區(qū)停車場、公共廁所各3個、垃圾中轉(zhuǎn)站5個，科學規(guī)劃建設新能源充電樁，補齊利民便民服務短板。常態(tài)化開展聯(lián)動執(zhí)法，大力整治交通堵點、市場亂象，打造“星級”便民攤?cè)狐c和示范街各2條，全面提升城市品質(zhì)。
高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)融合。跟蹤推進甘肅平?jīng)鼋?jīng)千陽至寶雞高速、省道219方堤口至千陽縣城段改建項目擠進省市盤子，加快完成千高路改建、道路隱患整治等8個交通路網(wǎng)提升項目，啟動“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建。全面落實河湖長制，決勝全域治水三年行動，啟動馮坊河水庫建設、馮家山水庫清淤騰庫、農(nóng)村供水管網(wǎng)改造等項目，不斷提升安全用水保障能力。整合寄遞物流企業(yè)，規(guī)范提升縣級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、6個鎮(zhèn)級商貿(mào)中心、10個村級服務網(wǎng)點，建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場”經(jīng)營新模式，實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村村有服務、快遞進村送到家、果蔬特產(chǎn)全國發(fā)”，爭創(chuàng)全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。
五、堅持環(huán)境改善第一要素，聚力提品質(zhì)、優(yōu)保障
持續(xù)推進城鄉(xiāng)發(fā)展“大環(huán)境”常態(tài)化、精細化、長效化建設，以城鄉(xiāng)環(huán)境“軟實力”為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
整治生態(tài)環(huán)境。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進大氣污染防治攻堅行動，抓實農(nóng)村清潔能源“雙替代”，支持建材、新材料等重點行業(yè)企業(yè)實施清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)園環(huán)境綜合治理，確保全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居關中地區(qū)前十位，打造綠色低碳發(fā)展新高地。持續(xù)推進農(nóng)藥、化肥“雙減”和土壤污染源頭防控，扎實開展流域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障、污水處理能力提升“三大行動”，確保中國天然氧吧、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建一舉成功。
提升人居環(huán)境。全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推動農(nóng)村“三污”治理“335”模式〔46〕提質(zhì)擴面，年內(nèi)全縣衛(wèi)生廁所普及率達到98%、垃圾治理率達到96%、污水處理率達到56%，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個、美麗宜居示范村7個、“美麗庭院”示范戶500戶。深化林長制，加快“雙儲林場”國家儲備林試點項目，新建第一批儲備林6.8萬畝;拓展小微綠地、口袋公園，栽花種草2300畝，推動省級森林城市創(chuàng)建高線達標。
優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進營商環(huán)境突破年活動，落實行政權(quán)力、公共服務和主體責任“三張清單”，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到95%以上，辦事時限在法定時限基礎上平均減少70%，實現(xiàn)高頻服務事項“最多跑一次”，打通服務群眾“最后一公里”。持續(xù)深化拿地即開工、告知承諾制、分階段發(fā)放施工許可證、項目管家靠前輔導幫辦等改革，跑出項目審批“加速度”，進一步打響“千鈞一諾·陽光服務”政務服務品牌，爭創(chuàng)國家級政務服務標準化試點、全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)。
六、堅持人民幸福第一目標，聚力優(yōu)內(nèi)涵、惠民生
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事，兜住、兜準、兜牢民生底線，以高質(zhì)量發(fā)展賦能高品質(zhì)生活。
提升公共服務質(zhì)量。持續(xù)推進健康千陽行動，深化緊密型縣域醫(yī)共體〔47〕建設，7月1日前完成縣人民醫(yī)院新院區(qū)遷址，縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓年內(nèi)建成投用;推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉鎮(zhèn)村社區(qū)，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個;加大公共衛(wèi)生投入，提高重大傳染病防控能力，確保第五輪國家衛(wèi)生縣城復審順利通過，創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)、國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。實施千陽中學遷建等20個教育項目，西城幼兒園8月底建成投用。深入推進教學質(zhì)量攻堅行動，深化“縣管校聘”〔48〕、校長職級制改革，強化師德師風建設和教學能力培訓，穩(wěn)步提升各學段教學質(zhì)量，爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、省級學前教育普及普惠縣。
健全社會保障體系。依托公共實訓基地，打造縣域“一站式”就業(yè)服務平臺，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)孵化示范園區(qū)、省級高技能人才實訓基地。聚焦“一老一小”服務保障，加快縣中心敬老院護理設施改造、張家塬敬老院公寓樓二期建設進度，支持醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新“醫(yī)療+養(yǎng)老”模式，持續(xù)優(yōu)化“一園三軸四支撐”〔49〕養(yǎng)老格局，打造全省優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)地;不斷提升“兒童之家”服務功能，鞏固全省未成年人保護示范縣創(chuàng)建成果。全面加強重點人群幫扶救助，創(chuàng)建全省社會救助擴圍增效示范縣。深入推進參保擴面，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率達到96%以上，居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到6.1萬人以上。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務”模式，打造1個國家級、2個省級標桿型退役軍人服務站，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。
優(yōu)化基層治理效能。以平安便利美麗幸?！八男汀鄙鐓^(qū)建設為抓手，打通堵點，破題解難，暢通社區(qū)發(fā)展治理微循環(huán)。加速“四型”社區(qū)向老舊小區(qū)、農(nóng)村人口聚集區(qū)延伸覆蓋，推動治理和服務重心下移，加快推進基層治理現(xiàn)代化。強化物業(yè)服務監(jiān)管，補齊“三無小區(qū)”治理短板，厘清物業(yè)公司、業(yè)主委員會、社區(qū)三方權(quán)責，實現(xiàn)事務共商、民事共管，提升群眾幸福感。積極搭建社區(qū)議事亭、和氣閣、民警說事屋等議事平臺，不斷提升基層治理效能，構(gòu)建基層善治新格局。
七、堅持社會穩(wěn)定第一底線，聚力破難題、防風險
樹牢極限思維，增強憂患意識，全力以赴防風險、護平安、保穩(wěn)定，切實以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)強化安全生產(chǎn)。堅持安全第一、預防為主，完善大安全大應急格局，建立全覆蓋、全過程、多層次的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，統(tǒng)籌抓好道路交通、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃氣、自建房等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫?，持續(xù)加強防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災害防治等工作，常態(tài)開展食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量等安全監(jiān)管，推動安全管理向事前預防轉(zhuǎn)型，全面提高防范化解重大安全風險能力。
有效化解金融風險。持續(xù)加強政府債務管理，運用各類財政政策工具，妥善化解存量債務，堅決遏制新增債務。加強中小金融機構(gòu)、投融資平臺監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資行為，規(guī)范平臺公司市場化、實體化運營。深入開展防范化解拖欠企業(yè)賬款專項行動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。扎實推進保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
全力維護社會穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”〔50〕，不斷加強“新時代警民之家”和智慧安防建設，強化“六類四單”〔51〕易發(fā)矛盾糾紛溯源治理，持續(xù)做好根治欠薪動態(tài)清零，依法解決群眾合理訴求。全力推進信訪工作法治化進程，積極開展信訪積案化解工作，實行包案督辦化解疑難信訪問題制度，確?！鞍附Y(jié)事了、事心雙解”。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法打擊和嚴密防范食藥環(huán)、非法集資、電信詐騙等各類違法犯罪行為，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表，民心所向，政之所往。2024年，圍繞代表所思、群眾所盼、百姓所期，縣政府初選了12個民生實事候選項目，聚焦公共教育提升、城市品質(zhì)更新、交通出行優(yōu)化、社會民生保障四大領域，將推動我縣民生事業(yè)全面提升，包括：①投資4300萬元，實施西城幼兒園建設項目;②投資700萬元，實施水溝鎮(zhèn)義務教育基礎設施提升項目;③投資6000萬元，實施縣人民醫(yī)院遷址新建項目;④投資1500萬元，實施張家塬敬老院公寓樓建設項目;⑤投資512萬元，實施南塬片區(qū)老舊小區(qū)改造項目;⑥投資500萬元，實施西河溝少年兒童活動廣場建設項目;⑦投資1000萬元，實施縣科技館建設項目;⑧投資2400萬元，實施千高公路大中修項目;⑨投資500萬元，實施龜山口安全隱患治理項目;⑩投資350萬元，實施崔家頭鎮(zhèn)斜道巷村和黃里村供水改造項目;?投資150萬元，實施農(nóng)村供水提升改造項目;?投資100萬元，實施水溝集中供水改造項目。這些項目總投資1.8億元，是我們立足縣域?qū)嶋H，聚焦民生保障，深入鎮(zhèn)村一線，多方征求意見初選的，通過代表們票決確定正式項目后，我們將集中要素，專班推進，全力推動項目早開工、早建設、早達效，請代表們監(jiān)督。
全面加強政府自身建設
各位代表，真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。在新起點、新使命、新征程上推進高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設，對政府工作提出了新的更高要求。我們將帶著發(fā)展重任、把握競爭態(tài)勢、緊扣人民期盼，忠誠履職，銳意進取，加壓奮進，實干擔當，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。
我們將始終把政治建設擺在首位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，鞏固用好主題教育成果，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、擁護“兩個確立”嵌入思想、鑄入靈魂、融入血脈，始終把黨的領導貫穿政府工作各領域全過程，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省市縣委工作要求，持續(xù)推進省委巡視反饋問題整改，做到旗幟鮮明講政治。
我們將始終把依法行政放在心中。深入貫徹習近平法治思想，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，強化邊界意識、程序觀念，把政府行為全面納入法治軌道，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，爭創(chuàng)省級法治政府建設示范縣。持續(xù)規(guī)范決策程序，健全依法決策機制，推進決策科學化、民主化、法制化。加強各鎮(zhèn)和政府部門執(zhí)法能力建設，積極推動行政執(zhí)法權(quán)下放，確保放得下、接得住、管得好。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理水平，讓權(quán)力在陽光下運行。
我們將始終把干事創(chuàng)業(yè)扛在肩上。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，深化干部作風能力提升年活動，發(fā)揚“四下基層”〔52〕優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚調(diào)查研究優(yōu)良作風，優(yōu)化政府系統(tǒng)“三周三抓”機制，扛牢加快發(fā)展職責，擔好富民強縣使命，做到說了就算、定了就干、干就干好，真正把難辦的事情辦成、把能辦的事情辦好、把該辦的事情辦出彩，付出最大努力，爭取最好結(jié)果，不斷提高政府系統(tǒng)的執(zhí)行力和落實力，讓人民群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感。
我們將始終把廉政建設抓在手上。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，馳而不息糾治“四風”〔53〕，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴厲懲治腐敗和損害群眾利益等行為。扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋，加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，抓好政府投資項目全過程監(jiān)管。機關事業(yè)單位要習慣過緊日子，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)壓減一般性支出，大力開展預算績效管理，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，全面加強財政資金統(tǒng)籌，把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，營造風清氣正的政治生態(tài)，樹立務實清廉的良好形象。
各位代表，惟敢擔當，才能攻堅克難;惟肯奮斗，才能善作善成。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共千陽縣委的堅強領導下，團結(jié)和帶領全縣人民，埋頭苦干、創(chuàng)新巧干、努力實干，擼起袖子加油干，為聚力打造“一城三區(qū)四基地”、譜寫中國式現(xiàn)代化建設千陽新篇章而努力奮斗!
名詞解釋
〔1〕標準地：是指在完成區(qū)域能評、規(guī)劃環(huán)評等區(qū)域評估的基礎上，帶著固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、單位能耗標準、單位排放標準、容積率等指標出讓的國有建設用地。按照“標準”實施土地儲備開發(fā)，帶著“標準”實施土地出讓，對照“標準”實施土地監(jiān)管。
〔2〕三爭三比：三爭即爭項目、爭資金、爭政策;三比即比體量、比進度、比位次。
〔3〕紅黑榜：每季度對各鎮(zhèn)、各部門“奪爭樹”、重點項目建設、爭取資金、招商引資四項重點工作綜合考量，打分排名，排名前三的進入“紅榜”，排名后三的進入“黑榜”，并在全縣范圍內(nèi)公開張榜晾曬。
〔4〕三三制：指三分之一精力向上爭、三分之一精力抓執(zhí)行、三分之一精力下基層。
〔5〕五五制：指二分之一時間向上跑、二分之一時間抓落實。
〔6〕“3+8”招商引資專項行動：3個百億產(chǎn)業(yè)招商工作組(百億新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色新材)，8個專項招商分隊(特色農(nóng)業(yè)、裝備制造、旅游康養(yǎng)、新能源、新材料、畜牧產(chǎn)業(yè)、城市建設、綠色建材)。
〔7〕蘋果產(chǎn)業(yè)后整理“12533”工程：1即在南寨鎮(zhèn)南寨村建設紅蘋果產(chǎn)業(yè)園;2即新建4.0蘋果智能化分選線20條;5即建設冷(氣調(diào))庫5萬噸;3即引進電商、加工企業(yè)30個;3即設立千陽蘋果專賣店30個。
〔8〕四位一體：基于政府、銀行、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)四種運行方式，按照“良舍、良種、良法、良料”的奶山羊適度規(guī)模高效養(yǎng)殖模式。
〔9〕“五上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
〔10〕六大統(tǒng)籌：統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌基礎設施、統(tǒng)籌公共服務、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村治理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人才。
〔11〕萬企興萬村：以“萬企幫萬村”精準扶貧行動為基礎，以鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、脫貧村、集體經(jīng)濟薄弱村、規(guī)模較大的易地扶貧搬遷集中安置點所在村(社區(qū))為重點，以產(chǎn)業(yè)對接、共贏發(fā)展為目的，引導廣大民營企業(yè)、商(協(xié))會及其他民營經(jīng)濟組織開展村企結(jié)對共建，投身鄉(xiāng)村振興。
〔12〕新型農(nóng)村集體經(jīng)濟“1343”思路：1即一條主線引領(實施“雙培強村、百萬遞增”行動)，3即三級統(tǒng)籌聯(lián)動(縣級統(tǒng)籌闖市場、建機制、做項目、拓渠道，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌優(yōu)服務、強合作、抓基地、搞示范，村級統(tǒng)籌培資源、聯(lián)農(nóng)戶、抓種養(yǎng)、主落實)，4即四型模式支撐(龍頭帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、公司化運營規(guī)范發(fā)展型、社會化服務規(guī)模發(fā)展型、要素整合抱團發(fā)展型)，3即三項機制保障(統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人才機制，推行“4321”利益聯(lián)結(jié)分配機制，深化村干部補貼與村級集體經(jīng)濟發(fā)展成效掛鉤機制)。
〔13〕“四型”社區(qū)：平安型、便利型、美麗型、幸福型社區(qū)。
〔14〕三無小區(qū)：無物業(yè)、無主管部門、無人防物防的小區(qū)。
〔15〕“云劍”2023行動：由公安部發(fā)起的，以互聯(lián)網(wǎng)云服務、云平臺為利劍打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙的行動。
〔16〕千鈞一諾·陽光服務：千鈞一諾即千陽縣將以一言九鼎的承諾，全力打造法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境;陽光服務即千陽縣堅持真誠熱情、便捷高效、公開透明服務企業(yè)和群眾，塑造規(guī)范、便利、廉潔的政務服務環(huán)境。
〔17〕無感續(xù)證：運用大數(shù)據(jù)技術，提前一個月篩選出許可證即將到期的市場主體，實現(xiàn)對群眾辦事需求的精準預判、即時感知、定向推送和全程代辦，免費送達審批證件材料。
〔18〕三保：?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)。
〔19〕三個年：高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年。
〔20〕三個百億產(chǎn)業(yè)：百億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、百億綠色新材、百億新能源。
〔21〕四年活動：高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年、鄉(xiāng)村振興提升年。
〔22〕六個示范:開放發(fā)展示范、縣域經(jīng)濟示范、鄉(xiāng)村振興示范、品質(zhì)生活示范、生態(tài)文明示范、社會治理示范。
〔23〕六個突破:在大抓項目招商上實現(xiàn)新突破、在大抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破、在大抓全域統(tǒng)籌上實現(xiàn)新突破、在大抓民生福祉上實現(xiàn)新突破、在大抓綠色低碳上實現(xiàn)新突破、在大抓平安穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破。
〔24〕一城三區(qū)四基地：一城即融入關中副中心一體化建設，打造關中高質(zhì)量發(fā)展先行城市;三區(qū)即打造國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、區(qū)域品質(zhì)生活示范區(qū);四基地即建設全國現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地、全國莎能奶山羊良種供應繁育基地、全省縣域工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型基地、全省鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。
