（廣東?。?024年韶關(guān)市武江區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月2日在韶關(guān)市武江區(qū)第十屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
韶關(guān)市武江區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 黃藝?yán)?/span>
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和接踵而來(lái)的困難挑戰(zhàn)，在市委、市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署〔1〕和市委“363”工作安排〔2〕，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”)、綠美生態(tài)建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展等重要工作，全力以赴抓招商、建平臺(tái)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)、惠民生、保穩(wěn)定，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320億元、同比(下同)增長(zhǎng)4.1%;一般公共預(yù)算收入完成4.68億元、增長(zhǎng)25.4%;完成固定資產(chǎn)投資81億元、下降12.1%。一年來(lái)，我們主要做好了以下六方面工作：
一是筑牢實(shí)體產(chǎn)業(yè)根基，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效并進(jìn)。始終把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，常態(tài)化開(kāi)展暖企助企惠企行動(dòng)，精準(zhǔn)宣傳推送惠企政策，為各類(lèi)市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)5.27億元。全年新增“四上企業(yè)”33家;全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體累計(jì)超3萬(wàn)家，新增4497家、增長(zhǎng)17.46%，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)恢復(fù)向好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值92.52億元、增長(zhǎng)3.9%，完成工業(yè)投資20.56億元。武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目全面完工;推出用地900畝，標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房項(xiàng)目以及中開(kāi)巖棉、錦勝裝配2個(gè)工業(yè)項(xiàng)目順利落地開(kāi)工建設(shè)，總投資達(dá)8.65億元。武江科創(chuàng)園“工改工”〔3〕穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)配套設(shè)施不斷完善，企業(yè)進(jìn)駐率達(dá)88%，全年創(chuàng)造稅收1.46億元。服從全市發(fā)展大局，武江科技園順利劃轉(zhuǎn)回武江管理，區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)成色更足。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值14.63億元、增長(zhǎng)5.2%。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，糧食播種面積5.90萬(wàn)畝、產(chǎn)量2.46萬(wàn)噸，完成市下達(dá)任務(wù)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升2500畝、撂荒地復(fù)耕復(fù)種3026畝，完成土地流轉(zhuǎn)4199畝。武江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)蔬菜品種獲得有機(jī)蔬菜認(rèn)證，新增重陽(yáng)番靈有機(jī)蔬菜、龍歸西蘭花等2個(gè)千畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地，全區(qū)蔬菜種植面積4.29萬(wàn)畝、增長(zhǎng)2.3%。新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。龍歸貢柑獲批為全國(guó)名特優(yōu)新品牌。全區(qū)7家強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司年?duì)I業(yè)額達(dá)3354萬(wàn)元，龍歸鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司順利上規(guī)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)回升向好。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)81.6億元、增長(zhǎng)4.3%。富康廣場(chǎng)、摩爾城等大型商業(yè)綜合體相繼開(kāi)業(yè)。孟洲壩“網(wǎng)紅夜市”流量熱度不減，群康路、沙洲尾片區(qū)等夜間經(jīng)濟(jì)活躍街區(qū)提質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)商圈夜市開(kāi)展啤酒節(jié)、美食節(jié)、汽車(chē)展銷(xiāo)等大型促消費(fèi)活動(dòng)9場(chǎng)，西河全民健身廣場(chǎng)成功承辦超萬(wàn)人大型演唱會(huì)。積極落實(shí)穩(wěn)房地產(chǎn)政策，商品房銷(xiāo)售面積66.73萬(wàn)平方米、占全市比重32.6%。南嶺詩(shī)意文化康養(yǎng)園成功獲評(píng)為武江首個(gè)3A級(jí)景區(qū)，車(chē)八嶺世界生物圈保護(hù)區(qū)武江科普基地、山蕉知青文化園等新晉網(wǎng)紅景點(diǎn)火爆出圈。全年接待游客達(dá)216.37萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)24.12億元，同比分別增長(zhǎng)210.9%和98.7%。
二是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)提升。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。完成新華南路至韶樂(lè)廣場(chǎng)、工業(yè)路人行道等15條道路改造提升。啟動(dòng)實(shí)施44個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。林橋坑市政內(nèi)河整治項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，芙蓉新城內(nèi)澇治理(一期)基本完工。原第二拖拉機(jī)廠(chǎng)、原食品機(jī)械廠(chǎng)、惠民北路原教育局等“三舊”改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。新建地面公共停車(chē)場(chǎng)4個(gè)、立體停車(chē)場(chǎng)4處，增設(shè)停車(chē)位1143個(gè);新增公用充電樁372個(gè);打造首批城市服務(wù)驛站3個(gè)，提升群眾出行體驗(yàn)。充分發(fā)揮智慧城管平臺(tái)作用，強(qiáng)化對(duì)共享電單車(chē)、智慧停車(chē)場(chǎng)、公用充電樁等設(shè)施智慧化管理;上線(xiàn)“武江家園管家”小程序，推進(jìn)城市環(huán)境“共建共治共享”。嚴(yán)控“兩違”新增，深化“六亂”整治，全年拆除違章建筑8.36萬(wàn)平方米。持續(xù)提升垃圾分類(lèi)實(shí)效，建成建筑垃圾分揀倉(cāng)，規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理。持續(xù)優(yōu)化完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，完成通建制村單改雙9.5公里、美麗農(nóng)村路建設(shè)15公里、村內(nèi)道路硬化20公里。以鄉(xiāng)村振興示范帶為抓手推進(jìn)全域人居環(huán)境整治提升，推出并實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“打擂比武”升級(jí)版，“詩(shī)畫(huà)西河?融城共富”鄉(xiāng)村振興示范帶獲評(píng)為市級(jí)示范帶。全面推進(jìn)典型鎮(zhèn)村培育創(chuàng)建，龍歸鎮(zhèn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)加快實(shí)施，6個(gè)典型村村容村貌顯著改善，重陽(yáng)鎮(zhèn)“大夫前村百千萬(wàn)工程”獲評(píng)為國(guó)家級(jí)“2023年度高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例”，重陽(yáng)鎮(zhèn)水口村榮登市十大“美麗鄉(xiāng)村”首位。全區(qū)277個(gè)自然村100%達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)，其中美麗宜居村202個(gè)、特色精品村96個(gè)，農(nóng)村宜居和美環(huán)境進(jìn)一步提升。
三是擦亮綠美生態(tài)底色，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。堅(jiān)決整治餐飲油煙、道路揚(yáng)塵等大氣污染問(wèn)題，完成城區(qū)裸露地綠化整治2.16萬(wàn)平方米。強(qiáng)化污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，PM2.5等6項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良達(dá)標(biāo)率達(dá)97.5%，空氣質(zhì)量保持市轄三區(qū)最優(yōu)。高質(zhì)量完成武江河、江灣水碧道建設(shè)5公里。開(kāi)展全流域集中清漂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理河道233.8公里。完成東沖河、沐溪河入河排污口整治24處。轄區(qū)4個(gè)地表水水質(zhì)考核斷面和十里亭飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)用地分類(lèi)管理，建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，受污染耕地安全利用率達(dá)94.6%。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。高質(zhì)量推進(jìn)綠美武江生態(tài)建設(shè)，撫育造林3452畝，義務(wù)植樹(shù)2.2萬(wàn)余株。完成松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情普查15.5萬(wàn)畝、防治4萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展名木古樹(shù)保護(hù)工作，在江灣打造首個(gè)綜合性功能綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村。整改森林督查違法圖斑26宗。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)70.42%，森林蓄積量達(dá)382.54萬(wàn)立方米。
四是全力擴(kuò)投資抓改革，發(fā)展?jié)撃苡行п尫?。?shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)優(yōu)化重大項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，實(shí)施區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，完成投資55.55億元。堅(jiān)持招商引資“一把手”工程，大力開(kāi)展商協(xié)會(huì)招商、小分隊(duì)招商、以商招商，全年新簽約項(xiàng)目87個(gè)，投資額達(dá)113.12億元，其中超億元項(xiàng)目38個(gè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)12家、工程技術(shù)研究中心4家。推動(dòng)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，協(xié)助企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資5.82億元。大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目完成投資4.07億元，并網(wǎng)46兆瓦。深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升，武江區(qū)營(yíng)商服務(wù)和大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理中心建成運(yùn)營(yíng);以“不能說(shuō)不行，要說(shuō)怎么辦”的決心態(tài)度深化“馬上辦”“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)89.6%的行政許可事項(xiàng)“即交即辦”、254項(xiàng)通辦事項(xiàng)“跨域通辦”。推進(jìn)商事登記智能化審批，推動(dòng)商事主體登記從“面對(duì)面”到“全自動(dòng)”。成立產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心，創(chuàng)新“共享法庭”入駐園區(qū)。深化土地征收領(lǐng)域改革，推動(dòng)市出臺(tái)政策解決一批芙蓉新城征拆歷史遺留問(wèn)題，高質(zhì)量交地2431畝，居全市前列。深化農(nóng)村綜合改革，探索完善農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、使用、監(jiān)管等制度，頒發(fā)了主城區(qū)首本農(nóng)村住房建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。健全“村賬鎮(zhèn)管”“組賬村監(jiān)鎮(zhèn)管”等制度，村集體“三資”管理進(jìn)一步規(guī)范，全流程時(shí)長(zhǎng)縮短50%左右。深化國(guó)資國(guó)企改革，完成區(qū)屬?lài)?guó)有資產(chǎn)全面清查，建立區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)薪酬激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)企營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)11.41%。推進(jìn)國(guó)有資源資產(chǎn)價(jià)值化，開(kāi)展“凈礦”出讓改革，完成紅尾坑熔劑礦采礦權(quán)出讓。
五是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。保持民生事業(yè)投入強(qiáng)度，民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)79.40%。區(qū)10件民生實(shí)事全面完成。完成東崗小學(xué)高年級(jí)部、龍歸中學(xué)宿舍樓、市九中天子嶺校區(qū)、教師發(fā)展中心(一期)等一批教育項(xiàng)目建設(shè)，新增義務(wù)教育學(xué)位1605個(gè)。新辦卓恒幼兒園首次實(shí)施區(qū)屬?lài)?guó)企辦園模式。市第九中學(xué)、東崗小學(xué)獲評(píng)為“廣東省更高水平安全文明校園”。區(qū)中醫(yī)院開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)并率先推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+集中供養(yǎng)”模式。區(qū)兒童醫(yī)院竣工驗(yàn)收，新增床位200張。強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療人才引進(jìn)，新增基層公共衛(wèi)生“家門(mén)口”服務(wù)項(xiàng)目22項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生站100%專(zhuān)人在崗。建成全市首個(gè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站。完成4個(gè)居家養(yǎng)老中心建設(shè)。成功打造“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”2個(gè)、省級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)1家。五祖路社區(qū)愛(ài)心驛站榮獲全國(guó)“最美工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”稱(chēng)號(hào)。完成雙擁主題公園建設(shè)，成立首家“老兵驛站”〔4〕。完成教育路全民健身廣場(chǎng)提升工程。創(chuàng)新開(kāi)展社區(qū)美育公益課堂、四季村晚、市民藝術(shù)夜校等群眾性文化活動(dòng)539場(chǎng)，成功舉辦“全國(guó)柔術(shù)大賽”等大型體育賽事活動(dòng)19場(chǎng)，榮獲2023年韶關(guān)市青少年錦標(biāo)賽團(tuán)體總分第一名。區(qū)圖書(shū)館獲評(píng)為全國(guó)縣級(jí)以上“一級(jí)公共圖書(shū)館”。扎實(shí)推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3960人。持續(xù)深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。壓緊壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，全年食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作連續(xù)兩年在全市考核中獲評(píng)A級(jí)優(yōu)秀等次。有效處置保交樓、企業(yè)欠薪、勞資糾紛等問(wèn)題，全民禁毒、反邪教、掃黑除惡斗爭(zhēng)、打擊電詐和非法集資、社會(huì)信用體系建設(shè)、平安建設(shè)等工作成效明顯，全區(qū)社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定。
此外，意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人工作扎實(shí)開(kāi)展，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查高質(zhì)量推進(jìn)，民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字、機(jī)關(guān)事務(wù)、殘疾人保障、金融、外事等工作均取得新發(fā)展新成效。
六是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，實(shí)干作風(fēng)不斷強(qiáng)化。始終把政治建設(shè)放在首位，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，大興調(diào)查研究，以學(xué)促干蔚然成風(fēng)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，健全重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)班推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系等機(jī)制，狠抓要素保障，倒逼責(zé)任落實(shí)。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，推進(jìn)“八五”普法、法律援助惠民生工程，開(kāi)展系列法治宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)，辦理法律援助案件442宗。全面落實(shí)合法性審查制度，審查政府重要文件合同329件。完成行政復(fù)議案件辦理88宗、行政應(yīng)訴案件辦理30宗，區(qū)政府班子成員和行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)三年100%。推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法〔5〕，規(guī)范提高行政執(zhí)法效能。自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的民主監(jiān)督，全年辦理市、區(qū)人大議案和建議9件，市、區(qū)政協(xié)提案156件，辦復(fù)率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，修訂完善區(qū)政府工作規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府帶頭過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比減少17.2%。有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督職能作用，支持紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
各位代表，上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者興。我們?nèi)〉玫拿恳环莩煽?jī)，都是在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，在東莞市鳳崗鎮(zhèn)的關(guān)心幫助下，全區(qū)廣大干部群眾同心同德、苦干實(shí)干、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域的同志們、所有關(guān)心支持武江發(fā)展的朋友們，致以衷心感謝和崇高敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展道路上仍然存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能力有限，土地、資金等要素保障不足，引進(jìn)的制造業(yè)項(xiàng)目偏少，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工率低;項(xiàng)目謀劃和建設(shè)存在短板，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量有待提高，投資增長(zhǎng)后勁不足;財(cái)政收支矛盾日益突出，“三?！眽毫υ龃螅逃?、養(yǎng)老等民生欠賬多，下放鎮(zhèn)(街)職能、賦權(quán)事項(xiàng)接管不暢，基層治理水平仍需提高;少數(shù)干部思想、作風(fēng)和能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2024年工作安排
各位代表，征途回望千山遠(yuǎn)，前路放眼萬(wàn)木春。2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是武江區(qū)建區(qū)40周年，做好今年工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委書(shū)記黃坤明在韶調(diào)研指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十三屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委十屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“363”工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在落實(shí)“百千萬(wàn)工程”中推動(dòng)武江高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，著力強(qiáng)招商、育產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，努力為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出武江貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目帶動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
(一)加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。完善園區(qū)管理服務(wù)體系，設(shè)立各園區(qū)管理服務(wù)辦公點(diǎn)，推行“園區(qū)事園區(qū)辦”;加強(qiáng)與高新區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深度融入市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)。完成武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房一期、中心水系綜合整治等配套項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)南水路等配套道路建設(shè);加快招引項(xiàng)目落地開(kāi)工，力促新增工業(yè)用地指標(biāo)300畝，新增落地項(xiàng)目10個(gè)以上。優(yōu)化武江科創(chuàng)園發(fā)展空間，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)，力爭(zhēng)企業(yè)入駐率達(dá)90%以上，財(cái)政稅收貢獻(xiàn)度提高10%;積極推進(jìn)“工改工”，著力盤(pán)活長(zhǎng)者公寓等周邊閑置資產(chǎn)和低效用地，加快村級(jí)舊廠(chǎng)區(qū)升級(jí)改造。強(qiáng)化武江科技園管理服務(wù)，謀劃實(shí)施排污管道、城市道路、綠化亮化等一批補(bǔ)短板項(xiàng)目，提升園區(qū)整體形象。推進(jìn)與海露集團(tuán)等涉農(nóng)科技型企業(yè)在武江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)落地項(xiàng)目零的突破。高質(zhì)量完成蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積達(dá)6萬(wàn)畝、產(chǎn)量10.5萬(wàn)噸以上。
(二)提升招商引資實(shí)效。堅(jiān)持招商引資“一把手”工程，全力提升招商引資規(guī)模、質(zhì)量和效益。堅(jiān)持全員招商與專(zhuān)業(yè)招商相結(jié)合、全域招商與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合、全要素招商與以投促引招商相結(jié)合，聚焦本地龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈精準(zhǔn)招商，探索“基金+招商”“互聯(lián)網(wǎng)+招商”等新模式。完善招商政策，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，整合各類(lèi)招商推介資源，主動(dòng)到粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展各類(lèi)招商推介活動(dòng)，著力招引一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。發(fā)揮鳳崗武江對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鳳武兩地在產(chǎn)業(yè)、資金、招商運(yùn)營(yíng)等方面的互補(bǔ)合作，推動(dòng)鳳武大廈項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)，謀劃在東莞鳳崗鎮(zhèn)建設(shè)“反向飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做好項(xiàng)目招引“后半篇文章”，持續(xù)優(yōu)化從簽約到投產(chǎn)的全生命周期管理服務(wù)，落實(shí)“一項(xiàng)一策”“三個(gè)一”項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度〔6〕，實(shí)現(xiàn)要素保障從“應(yīng)保盡保”向“應(yīng)?？毂！碧嵘?，力促招引項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年新簽約項(xiàng)目100個(gè)以上，其中超億元項(xiàng)目20個(gè)以上，完成投資20億元。
(三)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，強(qiáng)化企業(yè)培育服務(wù)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家以上。深入實(shí)施工業(yè)技改行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)煙廠(chǎng)卷接包車(chē)間及物流系統(tǒng)改造項(xiàng)目加快建設(shè)，大力扶持利民制藥廠(chǎng)新藥黃體酮在第四季度獲批投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資21.5億元以上，其中技改投資7.9億元以上。著力推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化土地、能源等要素保障，引導(dǎo)傳統(tǒng)機(jī)械裝備制造、建材企業(yè)提質(zhì)升級(jí)、抱團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)中開(kāi)巖棉、錦勝裝配、紅尾坑礦山、分布式光伏等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力〔7〕。
(四)大力擴(kuò)大有效投資。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年初步安排區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，計(jì)劃完成投資60億元。積極發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券帶動(dòng)作用，抓實(shí)項(xiàng)目謀劃包裝和前期工作，做好專(zhuān)項(xiàng)債、國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目資金申報(bào)，強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。推動(dòng)征拆體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，力爭(zhēng)全年完成土地收儲(chǔ)1500畝以上，切實(shí)保障市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，管好用好財(cái)政資金。制定細(xì)化“抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資”工作措施，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“紅黃旗”評(píng)比活動(dòng)，建立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，常態(tài)化跟蹤問(wèn)效，全力促前期、促開(kāi)工、促進(jìn)度、促投資。
二、內(nèi)外兼修補(bǔ)齊城市短板，加快高品質(zhì)中心城區(qū)建設(shè)
(一)做優(yōu)城區(qū)功能品質(zhì)。加快推進(jìn)市政內(nèi)河整治提升項(xiàng)目建設(shè)，謀劃啟動(dòng)城區(qū)重點(diǎn)路段和交通節(jié)點(diǎn)整治提升工程，積極配合市直有關(guān)部門(mén)補(bǔ)齊污水管網(wǎng)和芙蓉新城內(nèi)澇整治短板，加快推進(jìn)清泉路等道路建設(shè)，提升城區(qū)路網(wǎng)質(zhì)量。完成華園住宅小區(qū)、韶關(guān)學(xué)院宿舍等44個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，新增實(shí)施麗景教師新村、粵?；▓@等22個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)富康廣場(chǎng)二期、原第二拖拉機(jī)廠(chǎng)、原食品機(jī)械廠(chǎng)、惠民北路原教育局等“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)。深化智慧城市建設(shè)，運(yùn)用區(qū)級(jí)智慧平臺(tái)整合、融合各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)智慧化管理網(wǎng)絡(luò)輻射至鎮(zhèn)(街)并延伸至村(社區(qū))，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”〔8〕。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，持續(xù)做好背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域管理整治和改造提升。新建擴(kuò)建一批公共智慧停車(chē)場(chǎng)，建立完善智慧停車(chē)管控系統(tǒng)，扎實(shí)做好立體停車(chē)位及配套充電樁運(yùn)營(yíng)管理。保持“兩違”整治的高壓態(tài)勢(shì)，確?！皟蛇`”零新增局面。
(二)發(fā)展壯大城市服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)摩爾城、保利廣場(chǎng)、富康廣場(chǎng)、君臨新天地等商業(yè)綜合體差異化經(jīng)營(yíng)，支持楓合匯、華宇廣場(chǎng)等商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)“首店”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，力爭(zhēng)全年培育新增限上批發(fā)零售企業(yè)5家以上。積極推動(dòng)浙商大廈、匯金中心、莞商大廈、檀灣一號(hào)等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)引導(dǎo)商圈、超市、企業(yè)開(kāi)展多樣化促銷(xiāo)展銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)奧園沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展活力，著力提升群康路商圈品質(zhì)，培育芙蓉新城商圈新業(yè)態(tài)。持續(xù)做好群康路、沙洲尾、孟洲壩“網(wǎng)紅夜市”等夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)品質(zhì)提升，保持消費(fèi)活力持續(xù)火熱。積極引導(dǎo)新能源、中高端汽車(chē)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐沐溪大道片區(qū)布點(diǎn)，加快推動(dòng)轄區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)聚集發(fā)展。跟進(jìn)、宣傳、落實(shí)好房地產(chǎn)優(yōu)化政策，加快完善樓盤(pán)周邊道路配套，支持房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)房銷(xiāo)售，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深度做好“以文塑旅、以旅彰文”文章，發(fā)揮山蕉知青文化園、帶頭古道、龍歸糧倉(cāng)等特色景點(diǎn)網(wǎng)紅效應(yīng)，打造精品民宿、農(nóng)家樂(lè)和研學(xué)點(diǎn)，發(fā)展沉浸式體驗(yàn)式旅游。加快推動(dòng)江灣溫泉、南嶺詩(shī)意文化康養(yǎng)園、西聯(lián)冰雪奇緣等文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)山蕉知青文化園等有條件的文旅項(xiàng)目創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，謀劃推進(jìn)武江文創(chuàng)園、紅星綜合印刷廠(chǎng)洋樓片區(qū)活化項(xiàng)目。充分利用韶州體育公園、孟洲壩飛盤(pán)場(chǎng)等多功能型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，積極承辦國(guó)家、省、市級(jí)大型文體活動(dòng)賽事，實(shí)現(xiàn)旅游收入25億元以上。
三、做好強(qiáng)鎮(zhèn)富村興業(yè)文章，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
(一)推動(dòng)典型鎮(zhèn)村培育創(chuàng)建。大力推進(jìn)龍歸鎮(zhèn)等典型鎮(zhèn)培育，加強(qiáng)美麗?ài)祖?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展新一輪圩鎮(zhèn)風(fēng)貌提升行動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)域教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)功能提標(biāo)提質(zhì);推動(dòng)實(shí)施后坪千畝南藥、續(xù)源萬(wàn)畝茶園、鳳田方田萬(wàn)畝絲苗米等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目。全力落實(shí)典型村選樹(shù)培育任務(wù)，制定完善村民參與農(nóng)房風(fēng)貌管控實(shí)施細(xì)則，打造沖下煙花、龍安富硒西蘭花、大夫前有機(jī)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村民因地制宜種植藿香、蘭花、食用菌等高附加值農(nóng)作物，加快餐飲、民宿等農(nóng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)，激活鄉(xiāng)村共富活力，推動(dòng)更多“一產(chǎn)”向“二產(chǎn)”“三產(chǎn)”延伸，提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益。
(二)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，深入開(kāi)展“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”活動(dòng)，集中攻堅(jiān)連片3至15畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝以上，強(qiáng)化灌溉設(shè)施建設(shè)維護(hù)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量“雙增長(zhǎng)”。推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，確保年末能繁母豬最低保有量3萬(wàn)頭以上、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)保有量25家。謀劃打造“黃金水岸”蔬果產(chǎn)業(yè)振興示范帶，擴(kuò)大“黃皮”“薯類(lèi)”產(chǎn)業(yè)鏈條。組建武江農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育新增家庭農(nóng)場(chǎng)8家、粵港澳菜籃子基地2個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、粵字號(hào)品牌2個(gè)以上。強(qiáng)化強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司“造血”功能，深入探索“運(yùn)營(yíng)主體+強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司+村委+村民”整村運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)模式，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各村集體經(jīng)營(yíng)性收入超15萬(wàn)元，推動(dòng)西河鎮(zhèn)、西聯(lián)鎮(zhèn)、江灣鎮(zhèn)、重陽(yáng)鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司完成上規(guī)上限任務(wù)。組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興車(chē)間獎(jiǎng)補(bǔ)方案，增創(chuàng)鄉(xiāng)村振興車(chē)間5間。積極培育銷(xiāo)區(qū)采購(gòu)商和產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人兩支隊(duì)伍，破解農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)給誰(shuí)”的難題。
(三)推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“打擂比武”，開(kāi)展“打擂比武”回頭看，完成全區(qū)47個(gè)行政村農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)實(shí)地評(píng)審，打造29個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)示范樣板村、優(yōu)秀村，創(chuàng)建美麗庭院50個(gè)，“美麗宜居”等級(jí)以上的自然村比例達(dá)到80%。深入開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)“四旁”“五邊”〔9〕綠化美化，加快打造、完善鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶。推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，完成重陽(yáng)鎮(zhèn)、龍歸鎮(zhèn)續(xù)源村等供水提質(zhì)改造項(xiàng)目和農(nóng)村小型集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)85%以上。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，完成危舊橋梁改建2座、美麗農(nóng)村路建設(shè)11公里、村內(nèi)道路硬化25公里。
四、深入推進(jìn)綠美武江建設(shè)，加快綠色低碳發(fā)展
(一)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)汽修噴漆、工地?fù)P塵、露天焚燒、涉揮發(fā)性有機(jī)化合物企業(yè)和磚廠(chǎng)污染物排放等行為監(jiān)管，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)95%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，新建碧道5公里，定期做好碧道水質(zhì)監(jiān)測(cè)，持續(xù)釋放碧道生態(tài)效益和社會(huì)效益。完成續(xù)源河、江灣河、黃九坳水等水整治提升項(xiàng)目;持續(xù)加強(qiáng)入河排污口排查整治，加快推進(jìn)東沖河、沐溪河、林橋坑等問(wèn)題水體治理。實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)95%。確保市控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)和武江十里亭市級(jí)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。堅(jiān)決打擊非法傾倒、轉(zhuǎn)移固體廢物違法行為，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入和受污染耕地安全利用，確保建設(shè)用地安全利用率保持100%，受污染耕地安全利用率達(dá)92%以上。持續(xù)深化中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改成效，確保問(wèn)題改到位、不反彈。
(二)加快生態(tài)效益釋放。做好龍歸紅尾坑熔劑礦、三棵松灰?guī)r礦等項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)服務(wù)，推進(jìn)重陽(yáng)三墩寨灰?guī)r礦、江灣梁屋地?zé)崽锏鹊V權(quán)出讓?zhuān)\劃重陽(yáng)廖筍寨灰?guī)r礦、西河鎮(zhèn)馬屋地?zé)豳Y源等采礦權(quán)出讓。大力實(shí)施林長(zhǎng)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)，加快鎮(zhèn)村綠化美化建設(shè)，因地制宜打造綠美鄉(xiāng)村。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，完成林分優(yōu)化造林面積1880畝、森林撫育4900畝、新造林撫育1952畝。推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，加快芙蓉山、張九齡等地方級(jí)森林公園勘界立標(biāo)和科學(xué)考察工作。加大森林火災(zāi)防控力度，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以?xún)?nèi)。積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，探索推進(jìn)碳匯交易、EOD項(xiàng)目、國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，提高點(diǎn)綠成金、增值變現(xiàn)水平。
(三)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格把關(guān)“兩高項(xiàng)目”，做好“雙控”工作，持續(xù)落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)能源消費(fèi)監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察。大力推進(jìn)整區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，力促全年完成投資3億元。積極扶持車(chē)企推進(jìn)充換電站、充電柱等新能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)，落實(shí)新能源汽車(chē)購(gòu)置、充換電服務(wù)設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作提質(zhì)增效，謀劃2座150噸垃圾處理中轉(zhuǎn)站建設(shè)，試點(diǎn)實(shí)施小區(qū)生活垃圾撤桶定時(shí)清運(yùn)，擴(kuò)大垃圾分類(lèi)收運(yùn)示范路段和小區(qū)范圍。深入開(kāi)展廣東青少年綠美志愿行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。
五、堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
(一)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。圍繞電子信息、裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等重要行業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、工程技術(shù)研發(fā)中心2家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)2家以上。強(qiáng)化電商網(wǎng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)，支持鎮(zhèn)村建立農(nóng)副產(chǎn)品直播電商示范點(diǎn)，發(fā)展“精準(zhǔn)流量+電商帶貨+區(qū)域公共品牌”直播帶貨模式。持續(xù)貫徹實(shí)施新時(shí)代“百團(tuán)千才萬(wàn)匠”人才工程，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報(bào)、青年人才認(rèn)定工作。推進(jìn)武江區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中心二期、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，提高人才培訓(xùn)能力。
(二)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革〔10〕，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，持續(xù)引導(dǎo)閑置農(nóng)房、宅基地、農(nóng)用地等資源和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝，推動(dòng)土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。抓好村集體“三資”管理問(wèn)題整改，全面提升“三資”管理水平。扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，先行打造龍歸樣板，實(shí)施農(nóng)用地整理6535畝、建設(shè)用地整理11畝、生態(tài)保護(hù)修復(fù)750畝，增強(qiáng)發(fā)展空間支撐和要素保障能力。持續(xù)深化鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)一綜合執(zhí)法隊(duì)伍管理體系，促進(jìn)下放鎮(zhèn)(街)職權(quán)有效實(shí)施。深化國(guó)資國(guó)企改革，健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)制，著力提高區(qū)屬?lài)?guó)企核心業(yè)務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作，高質(zhì)量完成試點(diǎn)第二階段任務(wù)，在西河鎮(zhèn)、西聯(lián)鎮(zhèn)選擇條件成熟的村開(kāi)展新一輪“村改居”試點(diǎn)推廣工作。
(三)深化營(yíng)商環(huán)境改革。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等各類(lèi)惠企政策，進(jìn)一步擴(kuò)充“免申即享”事項(xiàng)清單。數(shù)字政府賦能營(yíng)商環(huán)境，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，創(chuàng)新開(kāi)展“視頻辦”，深化線(xiàn)下“一窗通辦”服務(wù)，推動(dòng)高頻服務(wù)事項(xiàng)從“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。深化商事制度改革，堅(jiān)持“馬上辦”服務(wù)模式，實(shí)行“容缺登記”，完善商事登記智能化審批流程，提升企業(yè)注冊(cè)登記便利度。完善與企業(yè)、商協(xié)會(huì)交流長(zhǎng)效機(jī)制，健全常態(tài)化解決企業(yè)反映問(wèn)題閉環(huán)反饋機(jī)制，推動(dòng)“政策找企業(yè)、服務(wù)到家門(mén)”，支持企業(yè)敢干、敢投、敢做大。充分運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“綜合查一次”等機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管，提升綜合監(jiān)管執(zhí)法效能，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和破壞營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行為。堅(jiān)決整治“慵懶散慢”、交叉檢查、多頭執(zhí)法等現(xiàn)象，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
六、用心用情辦好民生事業(yè)，提升社會(huì)治理能力
(一)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)辦好區(qū)十件民生實(shí)事。加快推進(jìn)育才路小學(xué)、市九中本部、教師發(fā)展中心(二期)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)碧桂園小區(qū)配套幼兒園投入使用。深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加快補(bǔ)齊師資短板，鞏固“雙減”工作成果;加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，優(yōu)化校內(nèi)課后服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。拓展優(yōu)化區(qū)中醫(yī)院運(yùn)營(yíng)模式，打造一批高水平專(zhuān)業(yè)科室;推動(dòng)區(qū)兒童醫(yī)院上半年啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，持續(xù)推進(jìn)普惠托育服務(wù)工作。深入推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，全面開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查，扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。加快完成南岸交通站舊址活化利用項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)展“芙蓉大舞臺(tái)”“戲曲進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“我們的節(jié)日”等群眾文化系列活動(dòng)。深化“體教融合”模式，推動(dòng)全民健身中心補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。
(二)兜牢民生保障底線(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，全力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群穩(wěn)就業(yè)工作，支持用人單位開(kāi)發(fā)設(shè)置“媽媽?shí)彙保瑢?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人以上、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2200人以上。鞏固社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳成果，持續(xù)做好困難群眾醫(yī)療救助工作。深化“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程，打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“社保服務(wù)圈”。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，加快推進(jìn)康樂(lè)養(yǎng)老中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)12355青少年服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“雙百工程”〔11〕，強(qiáng)化社會(huì)工作與志愿服務(wù)融合發(fā)展。
(三)提升社會(huì)治理水平。深入推進(jìn)平安武江建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展全民禁毒工作，全力推進(jìn)“無(wú)毒武江”建設(shè)。充分發(fā)揮“粵居碼”平臺(tái)作用，完善社會(huì)治安防控體系。落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提升質(zhì)量認(rèn)證效能。持續(xù)開(kāi)展建筑工地、道路交通、化工、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，著力強(qiáng)化新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時(shí)消除安全監(jiān)管盲區(qū)。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合應(yīng)用提升項(xiàng)目建設(shè)，完成西聯(lián)特勤站正規(guī)化建設(shè)。筑牢食品藥品安全防線(xiàn)，持續(xù)推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。持續(xù)推進(jìn)“全民反詐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法理財(cái)?shù)雀黝?lèi)金融詐騙活動(dòng)。深入推進(jìn)重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案和多元化解工作，扎實(shí)開(kāi)展重復(fù)訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)治理。
同時(shí)，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)，大力推進(jìn)雙擁工作。認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)、史志檔案、民族宗教、紅十字、外事、保密等各項(xiàng)工作，支持工青婦、老干部、老促會(huì)、關(guān)心下一代、機(jī)關(guān)事務(wù)、殘疾人保障、志愿服務(wù)等工作上新臺(tái)階。
七、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿(mǎn)意政府
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化拓展主題教育成果，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻胸懷“國(guó)之大者”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，確保黨中央決策部署和省、市及區(qū)委各項(xiàng)工作要求在區(qū)政府系統(tǒng)不折不扣落實(shí)到位。
(二)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法治建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到依法治區(qū)全過(guò)程各方面。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、合法性審查機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)政府工作規(guī)則，保障政府行政決策科學(xué)合法。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定、審查、備案工作，加大政策文件宣傳解讀力度。建立健全行政復(fù)議與調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升行政復(fù)議案件辦理效能。自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，做好人大代表議案(建議)和政協(xié)委員提案(意見(jiàn))辦理工作。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)工作，促進(jìn)依法行政與公正司法良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加。加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度，提升行政執(zhí)法網(wǎng)上平臺(tái)辦案率。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“八五”普法，著力提升法律援助工作實(shí)效，推進(jìn)法治武江建設(shè)走深走實(shí)。
(三)堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化效能建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢固樹(shù)立“不能說(shuō)不行，要說(shuō)怎么辦”和“馬上就辦”工作理念，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。深化行政審批制度改革，全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛力，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。大力倡導(dǎo)“一線(xiàn)工作法”，深入踐行“四下基層”工作制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制作用，進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)群眾，深入園區(qū)服務(wù)企業(yè)，沉到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目，以更大力度辦好一批民生實(shí)事、推動(dòng)一批項(xiàng)目建設(shè)、解決一批難點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)整治“不作為”“慢作為”“亂作為”，堅(jiān)決糾治“新政績(jī)工程”等形式主義、官僚主義，以“把事情做成、把問(wèn)題解決”作為最終標(biāo)準(zhǔn)，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實(shí)，跑出武江高質(zhì)量發(fā)展加速度。
(四)堅(jiān)持為民宗旨，強(qiáng)化廉政建設(shè)。用好財(cái)政政策空間，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)民生工程、重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，嚴(yán)密落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)和壓減政府投資項(xiàng)目概算，兜牢財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行底線(xiàn)。習(xí)慣過(guò)“緊日子”，嚴(yán)格控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多的財(cái)力用到為民辦實(shí)事上。依法強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金審計(jì)，開(kāi)展招投標(biāo)、基建工程、土地房屋征收、村集體“三資”管理等領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!百舸爭(zhēng)流奮楫先，千帆競(jìng)發(fā)勇者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“穩(wěn)中求進(jìn)”的恒心、“以進(jìn)促穩(wěn)”的信心、“先立后破”的決心，苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難，奮勇?tīng)?zhēng)先、趕超進(jìn)位，推動(dòng)武江各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，加快建設(shè)高品質(zhì)中心城區(qū)，打造高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)!
名 詞 解 釋
1.省委“1310”具體部署：“1”指錨定一個(gè)目標(biāo)，即“走在前列”總目標(biāo)。“3”指激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”?！?0”指奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”，即縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開(kāi)放上取得新突破;始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，在建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破;一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上取得新突破;深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破;全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破;深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破;扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上取得新突破;用心用情抓好民生社會(huì)事業(yè)，在推動(dòng)共同富裕上取得新突破;扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破;堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在營(yíng)造良好政治生態(tài)上取得新突破。
2.市委“363”工作安排：第一個(gè)“3”指實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、縣域富市“三大戰(zhàn)略”，“6”指開(kāi)展綠美韶關(guān)、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、科教人才、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、要素保障、資源盤(pán)活“六大行動(dòng)”，第二個(gè)“3”指推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施水平、基層治理水平、民生事業(yè)水平“三大提升”。
3.“工改工”：指依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)狀的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流用地進(jìn)行升級(jí)改造，改造后繼續(xù)保留為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流用地。
4.“老兵驛站”：以退役軍人需求為導(dǎo)向，配備書(shū)吧、活動(dòng)室、調(diào)解室、便民設(shè)施等設(shè)施設(shè)備供退役軍人學(xué)習(xí)娛樂(lè)，還通過(guò)活動(dòng)牽引和社會(huì)參與，深入提供退役軍人常態(tài)化聯(lián)系、幫扶解困、思想疏導(dǎo)、矛盾化解等各種貼心服務(wù)的社區(qū)公共場(chǎng)所。
5.“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法：是指通過(guò)對(duì)原來(lái)多部門(mén)多頻次執(zhí)法檢查的有效整合，由多部門(mén)協(xié)同對(duì)同一對(duì)象開(kāi)展“一張清單”聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多件事”。
6.“一項(xiàng)一策”“三個(gè)一”項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度：“一項(xiàng)一策”是指針對(duì)不同企業(yè)項(xiàng)目的需求，提供個(gè)性化政策支持與服務(wù)，著力解決項(xiàng)目落地的堵點(diǎn)難點(diǎn)，保障項(xiàng)目順利落地建設(shè)的工作制度;“三個(gè)一”是指一個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)(四套班子成員)，一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)(引薦項(xiàng)目團(tuán)隊(duì))，一個(gè)聯(lián)絡(luò)員(由項(xiàng)目引薦單位或落地鎮(zhèn)街指定一名聯(lián)絡(luò)員)組建成立招商引資“三個(gè)一”項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地“一抓到底”各項(xiàng)服務(wù)工作。
7.新質(zhì)生產(chǎn)力：是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。
8.“一網(wǎng)統(tǒng)管”：指在開(kāi)展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上，全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)的城市運(yùn)行管理系統(tǒng)。
9.“四旁”“五邊”：水旁、路旁、村旁、宅旁;山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。
10.農(nóng)村“三塊地”改革：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。
11.“雙百工程”：指通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“雙百社工站”來(lái)為困難和特殊群體提供社會(huì)工作服務(wù)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少有一個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站，每個(gè)村居至少有一個(gè)社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)。
