（廣東?。?024年江門市人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年2月1日在江門市第十六屆人民代表大會第四次會議上
江門市市長 吳曉暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。習近平總書記親臨廣東視察，賦予廣東新的使命任務，賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，極大振奮了我們奮進新征程的信心決心。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署以及市委“1+6+3”工作安排，在市委正確領導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全面實現(xiàn)“四個千億”發(fā)展目標，地區(qū)生產總值4022.25億元、總量排全省第7，成功爭先進位，新會成為首個千億GDP強區(qū)，全市新招產業(yè)項目投資總額2100.8億元、完成工業(yè)投資超千億元，經濟社會發(fā)展取得新成效。
這一年，我們聚焦穩(wěn)增長，全力推動經濟回升向好。多項主要經濟指標增速高于全省，其中地區(qū)生產總值增長5.5%、排全省第6，規(guī)模以上工業(yè)增加值1455.2億元、增長6.8%、排全省第3，地方一般公共預算收入增長5.4%，居民人均可支配收入增長5.2%。全面提升政策效能，加強加密經濟運行調度，及時出臺開好局起好步20條、制造業(yè)高質量發(fā)展18條、房地產高質量發(fā)展16條等政策措施，全面落實稅費優(yōu)惠政策，新增減稅降費及退稅緩費62.5億元，以真金白銀支持實體經濟、提振企業(yè)信心。強化有效投資支撐，固定資產投資高位下保持正增長，其中工業(yè)投資增長18.3%，占固投比重達52.3%，同比提高8.1個百分點，先進制造業(yè)投資同比增長23.1%，增速比全省高4.9個百分點。發(fā)揮市重大工程建設項目指揮部作用，掛圖作戰(zhàn)抓進度強儲備，爭取新增債券額度190.4億元、為歷年最高，爭取增發(fā)國債資金15.3億元，推動市重點項目完成投資1465億元，投資完成率達118.6%。推動消費加快恢復，社會消費品零售總額增長2.8%，商品房網簽銷售面積排全省第4、增速全省第3。組織超50場大型促消費活動，舉辦僑都咖啡文化周，引進多項體育賽事和大型演唱會，全市接待游客人數(shù)和旅游收入成倍增長。打好“五外聯(lián)動”組合拳，全力穩(wěn)住外貿外資基本盤，出口形勢逐月向好，進口高于全省平均水平，2個國家外貿基地轉型升級成效明顯，獲評全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市，新設立外商直接投資項目增長40.5%，開行中歐班列12列、同比翻一番，深化與所羅門群島霍尼亞拉市等友城合作，江門對外交往的朋友圈越來越大。
這一年，我們聚焦新定位，全力推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設。高水平舉辦華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會，大廣海灣經濟區(qū)建設邁出堅實步伐，深江經濟合作區(qū)扎實推進，發(fā)展優(yōu)勢加快釋放。大力推動基礎設施互聯(lián)互通。深江鐵路、珠肇高鐵建設有序推進，江門站開通直達香港高鐵列車，軌道交通網絡日益完善。中開高速江門段全線通車，黃茅?？绾Ｍǖ馈y洲湖高速、中江和江鶴高速改擴建加快建設，G240、G325改擴建穩(wěn)步推進，外聯(lián)內通的公路網絡進一步織密。崖門出海航道二期試航，實現(xiàn)全潮通航1萬噸級、乘潮通航2萬噸級船舶，華津碼頭正式啟用，江海聯(lián)運增添新優(yōu)勢。鰲峰站擴建、珠西南外環(huán)等重點電網項目建成投產，天然氣管網珠中江干線項目加快推進，有力保障大灣區(qū)能源安全穩(wěn)定供應。持續(xù)深化規(guī)則銜接機制對接。深入落實“港澳融合”“僑都賦能”工程，出臺《江門市華僑華人文化交流合作促進條例》，舉辦中國(江門)僑鄉(xiāng)華人嘉年華、僑都拉美文化節(jié)等活動，新增港澳和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3800多人，凝聚僑心僑力參與灣區(qū)建設?；就瓿杀憷A僑華人投資制度專項改革試點任務，企業(yè)信用跨境評級互認、港澳跨境通辦政務服務等入選大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接首批典型案例。參與制定16項“灣區(qū)標準”，主導出臺《企業(yè)信用評級業(yè)務規(guī)范》，助力企業(yè)跨境融資。建成全國首個省市共建的政務服務跨境通辦專區(qū)，便利粵港市民和企業(yè)“不出關”即辦灣區(qū)100多項高頻服務。致力打造一流營商環(huán)境。出臺營商環(huán)境38條，制訂促進民營經濟發(fā)展壯大若干措施，推動“個轉企”987戶、增長40%，全市經營主體超75萬戶、增長8.2%，總量穩(wěn)居全省第6。引入金融活水精準滴灌實體經濟，制造業(yè)貸款余額突破千億，制造業(yè)中長期貸款增長48.9%，全市貸款余額突破6千億，入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。支持深國仲江門中心聯(lián)動港澳面向全球，為廣大企業(yè)提供高效便捷的國際化仲裁服務，入選大灣區(qū)民營經濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新案例。在全國工商聯(lián)組織的萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調查中，江門是全國進步最明顯的五個地級市之一。
這一年，我們聚焦縣鎮(zhèn)村，全力推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”實現(xiàn)良好開局。學習運用浙江“千萬工程”經驗，市級統(tǒng)籌抓、上下協(xié)同干，縣域經濟、鎮(zhèn)域經濟全面增長。新會上升至全國百強區(qū)第40位，鶴山、開平GDP突破500億，10個鎮(zhèn)街GDP超100億、24個鎮(zhèn)街超50億;開平入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，臺山獲評國家縣域商業(yè)建設行動“領跑縣”，鶴山及6個鎮(zhèn)60個村(社區(qū))入選省首批典型縣鎮(zhèn)村，開平水口、鶴山共和等7個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)，新會大鰲、臺山斗山入選首批國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展開啟新圖景。集中力量建平臺。深入落實“園區(qū)再造”工程，近6成新增債券投向園區(qū)建設，江門大型產業(yè)集聚區(qū)獲省評價第一檔，承接產業(yè)有序轉移主平臺成為大灣區(qū)唯一的省重點主平臺，獲4.9億元資本金扶持和1414畝用地指標、數(shù)量全省第1，承接項目84個、總投資247億元。突出特色抓產業(yè)。加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，農林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產值632.6億元、增長6.4%。耕地保護、糧食安全責任制考核和高標準農田工作年度評價均獲全省第1，新建成高標準農田8萬畝，撂荒地復耕復種走在全省前列，全力推進9宗中型灌區(qū)改造，恢復和改善灌溉面積29.5萬畝，年新增節(jié)水能力6500萬立方米。六大特色優(yōu)勢農業(yè)全產業(yè)鏈總產值695.5億元、增長30.3%，實現(xiàn)三年翻一番，其中新會陳皮230億元、蟬聯(lián)“中國區(qū)域農業(yè)產業(yè)品牌影響力指數(shù)”榜首。“開平優(yōu)品”縣鎮(zhèn)兩級行政區(qū)品牌矩陣建設成效顯著，品牌價值評估達100億元。高標準建設現(xiàn)代化海洋牧場和廣東(江門)漁港經濟區(qū)，投用重力式深水網箱152個，桁架類網箱平臺1個。江門供銷公共型冷鏈物流骨干網正式組網運營，保障農產品“產供儲銷”全鏈條暢通。建筑業(yè)提質發(fā)展，實現(xiàn)總產值511.5億元，增長19.3%、全省第3，新增4家一級總包資質建筑企業(yè)、總量達36家。文旅產業(yè)亮點紛呈，赤坎華僑古鎮(zhèn)開門迎客，累計接待游客超250萬人次，先鋒書店華南首店在塘口開業(yè)，天下糧倉書店成為“文化地標”。長堤歷史文化街區(qū)入選省級歷史文化街區(qū)，日均游客高峰近5萬人次，城市熱度“狂飆”。臺山上川島入選全國“和美海島”，宿集項目動工建設，啟超故里·小鳥天堂、華僑城古勞水鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，5家中高端酒店和56家精品民宿開業(yè)運營，接待能力和水平不斷提升。因地制宜優(yōu)環(huán)境，推進新型城鎮(zhèn)化建設，分類打造中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，美麗圩鎮(zhèn)建設入庫項目625個，完成年度投資77億元。新建城鎮(zhèn)污水管網129.7公里，城市生活污水集中收集率達93%、排全省第3，獲評省級海綿城市建設示范城市。實施鄉(xiāng)村建設行動，臺山、開平獲評“四好農村路”全國示范縣，開平“邑美僑鄉(xiāng)·世遺風韻”入選全省十大鄉(xiāng)村振興示范帶，恩平歇馬村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，完成農房“微改造”超1.8萬棟，自然村生活污水治理率達84.3%，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。統(tǒng)籌資源強保障，市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃首批獲省政府批復，為縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展提供有力的規(guī)劃支撐。深入實施“3畝地”發(fā)展模式，激活新型農村集體經濟潛力，5成以上村集體經營性收入超100萬，農村居民人均可支配收入增長5.6%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.83∶1。推動資金、技術加速向縣鎮(zhèn)村集聚延伸，涉農貸款余額增長15.7%，總量突破2千億、全省第3;深入推進“雙百行動”，與8所結對高校院所深化校地共建，131家建筑企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立結對幫扶關系，153個項目助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥新顏;社會各界及海外僑胞在“6·30”活動捐款超4億元，凝聚慈心善行助力鄉(xiāng)村振興。完善幫扶協(xié)作機制，中山與臺開鶴恩四市8000萬產業(yè)協(xié)作資金全部落實到位，市域東西部幫扶協(xié)作、與廣西崇左東西部協(xié)作、與黑龍江七臺河對口合作均取得新進展?！鞍偾f工程”順利開局起步，縣鎮(zhèn)村處處熱潮涌動，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的熱情高漲。
這一年，我們聚焦抓產業(yè)，全力塑造制造業(yè)當家新優(yōu)勢。深入落實“工業(yè)振興”工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，扎實推進新型工業(yè)化。以鏈促群抓產業(yè)，縱深推進“鏈長制”，15條重點產業(yè)鏈實現(xiàn)總產值4581.6億元。傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)煥發(fā)新活力，食品、金屬制品、家電、石化新材料等產值超500億元產業(yè)鏈穩(wěn)步發(fā)展，摩托車產業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)增加值增長17%，現(xiàn)代農業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織、先進材料等三大超千億產業(yè)集群發(fā)揮壓艙石作用;戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展迅猛，新一代信息技術產業(yè)鏈成為第5條產值超500億元產業(yè)鏈，硅能源、新能源汽車及零部件規(guī)上工業(yè)增加值分別增長32.4%和13%，新能源、新一代電子信息等兩大產業(yè)集群加快向千億目標進軍。在重點產業(yè)鏈的帶動下，全市工業(yè)發(fā)展量質齊升，三次產業(yè)結構優(yōu)化為8.6∶46.1∶45.3，第二產業(yè)比重持續(xù)提升，工業(yè)增加值占GDP比重達39%，先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達42%，成為穩(wěn)增長的重要力量。盡銳出戰(zhàn)抓招商，建立常態(tài)化駐點招商機制、招商合伙人制度，舉辦各類招商宣傳活動近60場，引進億元以上項目430個，計劃投資額增長14.8%，制造業(yè)占比近8成，其中10億元以上項目61個，推動迪馬、普樂新能源、精測電子、優(yōu)合、君樂寶等總投資超30億元龍頭項目成功落戶，芳源新材料等一批企業(yè)增資擴產，項目畝均投資、增加值、容積率均明顯提高。提速增效抓項目，工業(yè)投資效果正逐步顯現(xiàn)。中創(chuàng)新航開建一年即投產，4月產品下線至年底產值超20億元、再現(xiàn)江門速度，隆基綠能主體廠房完工，新達新一期投產，澤塔新能源、中科富海等項目動工。全年供應工業(yè)用地1.1萬畝、增長25.8%，為優(yōu)質項目提供充足的要素保障。495家新納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值增量149.7億元，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達47.1%，月度新投產入庫136家，數(shù)量全省第1、創(chuàng)歷史新高。培優(yōu)育強抓企業(yè)，聚焦提升企業(yè)核心競爭力，推動527家工業(yè)企業(yè)技術改造、232家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型，兌現(xiàn)各級技改獎勵資金2.5億元，技改投資大幅增長29.4%。鼓勵大企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，39家企業(yè)入選廣東制造業(yè)500強、同比增長77%，博盈特焊成功上市，海目星、維達成為省重點產業(yè)鏈“鏈主”;支持中小企業(yè)做精做強，4家企業(yè)入選省首批制造業(yè)“單項冠軍”，新增9家國家級“小巨人”、286家省級專精特新中小企業(yè)，專精特新企業(yè)總量達713家。建立“一對一”服務機制，精準有力為企紓困、助企增收，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長14.7%，新增營收、產值超50億元企業(yè)各2家。國資國企奮力拓展新能源、園區(qū)開發(fā)、產業(yè)投資等業(yè)務，市屬國企凈利潤增長近4倍。產業(yè)發(fā)展欣欣向榮、優(yōu)質項目加速集聚、企業(yè)效益持續(xù)向好，充分說明江門工業(yè)立市制造強市之路走得對、走得穩(wěn)!
這一年，我們聚焦強科技，全力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深入落實“科技引領”工程，加快構建創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動創(chuàng)新之花結出產業(yè)之果。強化區(qū)域戰(zhàn)略科技力量，江門中微子實驗室完成超7成關鍵核心設備安裝，江門雙碳實驗室獲批建設粵港碳中和科學與技術聯(lián)合實驗室，省科學院江門產研院與企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新平臺51個，中國—太平洋島國防災減災合作中心正式啟用，華南生物醫(yī)藥大動物模型研究院科研設施基本完工。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，高企數(shù)量凈增超100家、存量超2800家，80家高企實現(xiàn)“小升規(guī)”，規(guī)上高企占比達51.8%。知識產權工作連續(xù)2年獲省考核優(yōu)秀，新增國家知識產權示范企業(yè)2家、優(yōu)勢企業(yè)4家，新增發(fā)明專利授權量1540件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量突破6件，增長45%、增速珠三角第1?；洖吃乒瘸蔀閲壹壙萍计髽I(yè)孵化器，新增4家省級企業(yè)技術中心，企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)。強化關鍵技術攻關能力，獲國家重點研發(fā)計劃2項、國家自然科學基金項目9項，立項支持7個“揭榜掛帥”項目，成立生物醫(yī)藥、激光與增材制造、大健康等3家產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推進產業(yè)技術協(xié)同攻關。全市技術交易額22.8億元、增長47.2%，科技成果轉化效率大幅提升。強化教育人才支撐，深入落實“人才倍增”工程，全市人才資源總量超95萬人，高層次人才超1.2萬人、增長20%，博士人才總量首破1000人。五邑大學工程學科進入ESI學科全球排名前1%，納米科學與技術學科入選軟科世界一流學科排名。江門技師學院入選全省10所高水平技師學院創(chuàng)建單位，荷塘校區(qū)投入使用。全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽實現(xiàn)獎牌“零”的突破，高水平人才高地建設工作經驗入選全國優(yōu)秀案例。教育、科技、人才一體推進，為江門高質量發(fā)展增添動能。
這一年，我們聚焦提品質，全力繪就綠美江門新畫卷。實施綠美江門六大行動和林長制三年行動計劃，持續(xù)推進山水林田湖草沙一體化保護與修復工程，城市變得更綠更美。著力提升森林質量，完成林分優(yōu)化5.19萬畝、森林撫育5.42萬畝，大徑材闊葉林面積增長15%，營造和修復紅樹林超2500畝。新增4個省森林城鎮(zhèn)，總量達27個、全省第1?！耙粯湟徊摺奔訌娊?900株古樹名木保護，小鳥天堂榕樹入選“全國最美榕樹”，開平孔雀湖獲評國家濕地公園，僑鄉(xiāng)大地草木欣然、白鷺蹁躚。著力推動生態(tài)價值轉化，大力發(fā)展林業(yè)經濟，油茶造林2518畝、超額完成省考核任務，種植澳洲堅果4610畝、增長15%，香水檸檬產量達2.4萬噸、翻了近三番，林業(yè)產值13.95億元、增長10.2%。恩平獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，鶴山宅梧發(fā)展茶產業(yè)等2個案例入選省生態(tài)價值實現(xiàn)典型案例，生態(tài)優(yōu)勢加快轉換為經濟優(yōu)勢。著力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改取得積極成效，河湖長制工作連續(xù)五年獲全省優(yōu)秀，再獲國務院督查激勵，數(shù)字孿生潭江流域建設獲評水利部全國優(yōu)秀典型案例?？諝赓|量綜合指數(shù)改善4.7%、幅度全省第1，城市水環(huán)境質量改善幅度全省第2，近岸海域水質位列珠江口六市第1，全省水土保持目標責任評估考核獲評優(yōu)秀。4個生活垃圾焚燒項目順利點火，出臺建筑垃圾管理辦法，促進建筑垃圾源頭減量和綜合利用。推窗見綠、抬頭見藍、出門見景，大美江門的綠色生態(tài)本底越發(fā)鮮明。
這一年，我們聚焦惠民生，全力滿足人民群眾美好生活新期待。全年民生類支出347.3億元，占一般公共預算支出超七成，市人大代表票決的十件民生實事全面完成。始終堅持就業(yè)優(yōu)先，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)落實率達94.2%，“園區(qū)技?！迸嘤柈a業(yè)工人超1.2萬人次，就業(yè)工作目標責任制考核連續(xù)3年走在全省前列。有效提高基礎教育質量，高考成績取得新突破，高分段以及雙一流院校錄取人數(shù)均大幅提升。新(改、擴)建公辦中小學校(幼兒園)15所，提供優(yōu)質學位超1.1萬個，8個基礎教育集團獲評省級優(yōu)質。新設立公辦專門學校。政府履行教育職責評價居全省前列。全面提升醫(yī)療水平，成功創(chuàng)建全市首個國家臨床重點專科，新增6個省級臨床重點專科，市中心醫(yī)院、五邑中醫(yī)院獲批設立國家級博士后科研工作站，市人民醫(yī)院新綜合大樓投入使用。推動醫(yī)療資源持續(xù)擴容，每千人托位數(shù)達4個、增長近5成，每千人床位數(shù)達5.67個、實現(xiàn)預期目標，基本公衛(wèi)服務績效評價連續(xù)2年粵東西北片區(qū)第1，實現(xiàn)緊密型醫(yī)共體縣域全覆蓋，醫(yī)養(yǎng)結合、社會心理服務入選全國示范點。切實加強社會保障，深入推進全民參保，醫(yī)保經辦服務實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)全覆蓋，22項社保業(yè)務可跨省通辦。調升全市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，發(fā)放困難群眾基本生活保障金6.7億元。關心關愛“一老一小”，新建長者飯?zhí)?5家，完成特殊困難老人居家適老化改造超2500戶，江海區(qū)成功創(chuàng)建全國未成年人保護示范區(qū)。新籌建保障性租賃住房超4000套，托穩(wěn)新市民、青年人的安居夢。大力豐富文化供給，舉辦梁啟超誕辰150周年系列紀念活動，弘揚家國情懷、倡導君子風范。打響江門藝術季品牌，一系列展覽和精品演出帶來高品位藝術體驗，舞臺劇《戴愛蓮》成為全國優(yōu)秀音樂劇展演劇目。中國僑都華僑華人博物館入選全國熱搜百強博物館、接待游客超80萬人次，“棟梁展”“敦煌展”深受群眾喜愛。舉辦首屆江門馬拉松，吸引超2萬人參與，碧道上的馬拉松廣受贊譽。組織“行走故事里”江門citywalk主題文旅活動，全網播放量超7000萬，推動城市形象出新出圈。用心打造平安江門，獲評全國市域治理現(xiàn)代化試點合格城市，恩平市獲評全國信訪工作示范縣。社會治安持續(xù)好轉，刑事治安警情同比下降6.4%，臺山市北門派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”。順利通過國家食品安全示范城市省級驗收，質量工作、藥品安全連續(xù)獲省考核A級。全市生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，成功防御強降雨、臺風等各類自然災害，有力守護人民群眾生命財產安全。此外，我們高質高效推進第五次全國經濟普查，清查普查對象84萬個，數(shù)量居全省第5。國防動員、雙擁共建、僑務、外事、臺港澳、審計、統(tǒng)計、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等工作進一步加強，人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題得到進一步解決，發(fā)展更有溫度、幸福更有質感。
這一年，我們聚焦轉作風，全力加強政府自身建設。高標準高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得扎實成效。從嚴從實抓好省委巡視反饋問題整改，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”。堅持向市人大及其常委會報告工作、向市政協(xié)通報情況，“風雨無阻”開展人大代表約見市長活動，參加邑商·市長面對面協(xié)商座談會共謀發(fā)展大計，辦理人大代表建議206件、政協(xié)提案224件，滿意和基本滿意率達100%。加強法治政府建設，修訂市政府工作規(guī)則，鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設入選國家試點，連續(xù)五年法治廣東建設考評獲優(yōu)秀等次。堅持政府帶頭過緊日子，加強預算約束和績效管理，做好常態(tài)化“經濟體檢”，推動審計查出問題整改到位。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對“四風”，落實“四下基層”制度，大興調查研究，全市上下形成凝心聚力、共促發(fā)展的濃厚氛圍。
各位代表!過去一年，我們頂住壓力、攻堅克難、很不容易，在建市40周年的歷史時刻，全市上下錨定“4個千億”發(fā)展目標，集中精力拼經濟、抓項目、擴投資，一季度GDP增長4.2%、上半年5%、前三季度5.3%、全年增長5.5%，堅持不懈、節(jié)節(jié)勝利，成功邁上4千億的新臺階，經濟總量上升至全省第7，新時代的灣區(qū)江門冉冉升起。我們保持定力、心無旁騖、很顯底氣，工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、文旅業(yè)“四梁八柱”增速均跑贏全省平均水平，具有江門特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系越走越實，江門在高質量發(fā)展的道路上穩(wěn)健前行。我們敢作善為、巧干實干、很有力量，在嚴峻的財政收支壓力下，憑項目、靠創(chuàng)新，成功向上爭取更多政策資金支持，精準發(fā)力、集中資源建好大型產業(yè)集聚區(qū)先行啟動區(qū)、承接產業(yè)有序轉移主平臺核心區(qū)，多項指標走在全省前列，為江門產業(yè)發(fā)展打造好優(yōu)質載體。我們上下一心、眾志成城、很見神采，發(fā)揮“一盤棋”統(tǒng)籌優(yōu)勢，吹響全員招商沖鋒號，一大批項目跑出落地“加速度”，從過會掛網到交地動工全鏈條提速，近3年招商引資總額年均增長近300億，工業(yè)投資年均增長超百億，成為全省第6個工業(yè)投資超千億地市，這些都是企業(yè)用真金白銀投給江門的信任票，江門服務、江門速度成為有口皆碑的響亮名片。
各位代表!奮斗歷程飽含艱辛，成果得來殊為不易。過去一年，我們面對的是世界經濟復蘇乏力、地緣沖突不斷加劇帶來的沖擊影響，面對的是經濟周期性、產業(yè)結構性問題疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，面對的是新舊矛盾相互交織、兩難多難問題增多的復雜局面。經過全市上下共同努力，江門經濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解。這些成績的取得，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，也是全市人民在省委、省政府和市委帶領下團結奮斗、拼搏進取的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐江中直省直單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝!
我們也清醒認識到，江門經濟社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經濟持續(xù)回升向好的基礎還不牢固，有效需求不足、風險隱患仍然較多;戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，產業(yè)結構亟需優(yōu)化，科技創(chuàng)新投入、園區(qū)建設仍需加強;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題亟待解決，生態(tài)環(huán)境改善還有薄弱環(huán)節(jié)，保障和改善民生要進一步精準發(fā)力;干部隊伍擔當作為、改革創(chuàng)新的能力仍需持續(xù)提升。我們必須正視這些問題，增強憂患意識，竭盡全力戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和挑戰(zhàn)!
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是江門搶抓機遇、加快發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，加強黨的全面領導和黨的建設，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，強化科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在推進中國式現(xiàn)代化建設中奮力再造一個現(xiàn)代化新江門。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5%以上;固定資產投資增長3%，社會消費品零售總額增長5%，進出口總額增長2.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;地方一般公共預算收入增長3%;居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，居民消費價格指數(shù)上漲3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4萬人以上;糧食產量及糧食播種面積、空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率和地表水水質優(yōu)良率均完成省下達任務。
做好今年的工作，必須始終牢記習近平總書記殷殷囑托，按照省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議以及市委十四屆六次全會暨市委經濟工作會議要求，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風。要以繼續(xù)“走在前列”作為奮斗目標，把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力，堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把準方向、堅定信心，以更大魄力再造江門“走在前列”新優(yōu)勢。要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，切實穩(wěn)住經濟大盤、民生就業(yè)、社會預期，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎，推動江門經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。要保持戰(zhàn)略定力，激發(fā)向上雄心和奮進之志，一茬接著一茬干、一個腳印接著一個腳印向前進，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，調動一切有利因素，比學趕超、奮勇爭先，共同為推動江門高質量發(fā)展作出應有貢獻。重點抓好以下九個方面工作：
(一)圍繞“一點兩地”全新定位，縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設
持續(xù)加強軟硬聯(lián)通。加快融入“軌道上的大灣區(qū)”，推進深江鐵路、珠肇高鐵建設，加快廣佛江珠城際前期工作，提升江門站樞紐功能。主動謀劃跨珠江口交通對接，建成黃茅?？绾Ｍǖ溃瓿芍薪咚贁U建，加快銀洲湖高速、江鶴高速改擴建，力爭南新高速上半年動工。積極參與大灣區(qū)世界級港口群建設，加快深江經濟合作區(qū)5萬噸公共碼頭、崖門出海航道三期等前期工作。支持深國仲江門中心打造粵港澳大灣區(qū)國際商事、證券、金融仲裁基地，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的法律服務。持續(xù)深化金融開放合作，大力開展“跨境理財通”業(yè)務，支持更多企業(yè)赴港澳開展跨境信用融資。積極申報“港澳藥械通”，爭取試點使用已在港澳上市的臨床急需藥品和醫(yī)療器械。深入推進“數(shù)字灣區(qū)”建設，拓展粵港身份互認應用場景，打造跨境通辦服務新樣板。
全面深化城市合作。攜手港澳加快大廣海灣經濟區(qū)開發(fā)建設，積極承接香港北部都會區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科創(chuàng)成果轉化，對接澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略，加強金融、大健康、教育、文旅等產業(yè)合作發(fā)展。與深圳高標準規(guī)劃建設深江經濟合作區(qū)啟動區(qū)，在交通互聯(lián)、產業(yè)協(xié)同、園區(qū)共建、航空物流等領域融合發(fā)展，支持企業(yè)在深圳建設“反向飛地”。加強與中山對口產業(yè)協(xié)作，加快中科富海等項目建設。主動承接佛山、東莞等市產業(yè)轉移，推進以市場為主導的合作新模式。
扎實做好新時代“僑”文章。加快建設華僑華人文化交流合作國家平臺，辦好第七屆世界青年大會等涉僑活動，全面提升中華文化交流傳播功能。加強華僑華人離岸公共法律服務中心建設，打造華僑華人爭議解決和法律服務高地。實施華僑華人人才“匯聚”計劃，凝聚僑務高端智庫智力資源。推廣便利華僑華人投資制度改革試點經驗，推動“僑夢苑”、珠西創(chuàng)谷等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地加快發(fā)展，為華僑華人、港澳同胞逐夢灣區(qū)、筑夢江門搭建更大舞臺。
當前全省正奮力將粵港澳大灣區(qū)打造成為世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。我們要把握“大橋經濟”“黃金內灣”歷史機遇，立足“灣區(qū)所向、港澳所需、江門所能”，積極作為，既為一域爭光，更為全局添彩。
(二)加力提速奮戰(zhàn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展
全面推進強縣促鎮(zhèn)。壯大縣域經濟，推動新會在全國百強區(qū)中爭先進位，蓬江全力沖刺千億GDP強區(qū)，江海加速邁入全國高新區(qū)50強，鶴山加快建設省“百千萬工程”典型縣，支持臺山、開平、恩平比學趕超，實現(xiàn)綜合實力新躍升。聚焦構建縣域產業(yè)發(fā)展動力機制，引導各縣(市、區(qū))錨定1-2個產業(yè)主攻方向精耕細作，在新能源、新材料、新一代信息技術、智能裝備、生物醫(yī)藥、家電、食品等不同賽道上爭先進位。繼續(xù)做大做強建筑業(yè)，推動建筑企業(yè)提資質、優(yōu)品質、拓市場，力爭建筑業(yè)總產值突破600億元。加快江門大型產業(yè)集聚區(qū)及承接產業(yè)有序轉移主平臺建設，集中資源建好三個先行啟動區(qū)和主平臺核心區(qū)，力爭各項重點指標繼續(xù)保持全省前列，實現(xiàn)集聚區(qū)規(guī)上工業(yè)產值超4000億元，主平臺承接億元以上項目不少于70個、總投資不少于280億元。支持蓬江健康食品、江海安全應急、新會新能源電池、臺山汽車零部件、開平水暖衛(wèi)浴、鶴山硅能源、恩平智能裝備等一批特色產業(yè)園錯位發(fā)展、集聚發(fā)展。著力發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，把鎮(zhèn)當縣城干，力爭今年GDP超百億鎮(zhèn)街12個以上、超50億27個以上，培育更多全國千強鎮(zhèn)、全省百強鎮(zhèn)。推動新會大澤與司前、臺山大江與水步、開平水口與月山、鶴山共和與址山等8個工業(yè)重鎮(zhèn)加強整體空間規(guī)劃聯(lián)動，積極推進全域土地綜合整治，實現(xiàn)交通互聯(lián)、產業(yè)互融、設施互用，打造城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展新模式，成為我市實施“百千萬工程”的新亮點。
做優(yōu)做強鄉(xiāng)村產業(yè)。保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，深入推進“田長制”，大力實施江門“廣東第一田”提升工程，擴面提質5萬畝示范區(qū)，新建和改造提升高標準農田6.56萬畝;落實“菜籃子”市長負責制，發(fā)展樓房養(yǎng)豬、疊層養(yǎng)禽等立體養(yǎng)殖模式，推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖。加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，建好13個省級以上現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。做好“土特產”文章，推動六大特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)全鏈條總產值突破800億元，深化新會陳皮溯源系統(tǒng)應用，培育高端絲苗米品牌，布局預制菜全產業(yè)鏈，促進三產融合發(fā)展。持續(xù)推進質量興農、品牌強農，新增“粵字號”、綠色食品等農業(yè)品牌8個，打造好“江門優(yōu)品”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光、健康養(yǎng)生、創(chuàng)新創(chuàng)意等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農文旅深度融合，打造大灣區(qū)優(yōu)質旅居度假目的地。持續(xù)推進富民興村，深化新型農村集體經濟、新型農業(yè)經營體系、農村“三塊地”、“社村”合作等改革，強化農民增收舉措，力爭今年80%村集體總收入超100萬元、90個村超1000萬元。
聚力打造美麗城鄉(xiāng)。落實國土空間規(guī)劃約束性指標和管控要求，深化重要發(fā)展片區(qū)規(guī)劃研究，加快推動蓬江江海新會三區(qū)融合發(fā)展。注重城市美學，提升設計水平，加強城市天際線、水岸線規(guī)劃管控，美化靚化城市立面。深入整治城市人居環(huán)境，開展斷頭路整治行動，加快豐樂北路、甘棠路等項目建設，開工改造不少于34個城鎮(zhèn)老舊小區(qū);全面消除縣級城市黑臭水體，補齊住宅小區(qū)配套管網缺口，新建、改造城鎮(zhèn)生活污水管網不少于100公里;持續(xù)完善城市供水設施，新建、改造供水管網不少于100公里。完善鎮(zhèn)村建設和人居環(huán)境整治提升動力機制，緊扣美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設目標，重點抓好典型鎮(zhèn)示范引領，建好共和、崖門等6個典型鎮(zhèn)，示范帶動全市圩鎮(zhèn)整體提升。統(tǒng)籌落實鄉(xiāng)村布局、村莊建設、農房風貌“三個規(guī)劃”，深入推進60個典型村培育工作，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實施“雙百行動”，做實建筑業(yè)企業(yè)結對幫扶，試行駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度，用美學重塑鄉(xiāng)村。抓好農村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，持續(xù)完善村莊基礎設施，力爭全市自然村生活污水治理率超90%、完成80%以上整村廁所改造提升，新建農村公路超100公里。高質量建設開平等鄉(xiāng)村振興示范帶，打造風貌美、人氣旺、農民富的鄉(xiāng)村振興靚麗風景線。
積極發(fā)展海洋經濟。加強陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化海洋經濟發(fā)展規(guī)劃，全力保障港口、交通、能源等重大項目用海需求。深耕海洋第一產業(yè)，堅持疏近用遠、優(yōu)近拓遠，探索實施“標準?！惫?，加快建設現(xiàn)代化海洋牧場，推動從育苗到預制菜的產業(yè)體系發(fā)展，抓好崖門、廣海、橫山、沙堤四大漁港升級改造，力促廣海漁港漁獲物集散中心建成使用，打造漁港經濟區(qū)。壯大海洋第二產業(yè)，大力發(fā)展船舶與海工裝備產業(yè)，抓好三埠新港碼頭、廣海灣魚塘港建設，持續(xù)做好LNG省儲備集散基地前期工作，力爭川島海上風電項目動工，積極打造沿海能源基地。拓展海洋第三產業(yè)，加快研究海域使用權融資抵押，積極開發(fā)濱海旅游，推進川島宿集、浪漫海岸等項目建設，打造特色海洋旅游品牌。
“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”里蘊藏著江門發(fā)展的廣闊新天地。我們要拿出頭號工程的力度、形成頭號工程的勢頭，奮起“百千萬”，激活“潛力板”，推動縣鎮(zhèn)村實現(xiàn)精彩蝶變，奮力開創(chuàng)江門城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新局面。
(三)堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設
持之以恒實施“鏈長制”。牢牢把握新型工業(yè)化關鍵任務，做強鏈條、做大集群，加快形成以先進制造業(yè)為重要支撐的產業(yè)結構。重點發(fā)展新一代信息技術、新能源汽車及零部件、新能源電池、智能裝備、硅能源、食品、石化新材料等產業(yè)鏈，力爭新能源產業(yè)集群產值超450億元、新一代電子信息產業(yè)集群產值超620億元，錨定千億產業(yè)集群目標加速前進，不斷壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)模。鞏固提升金屬制品、家電、造紙及紙制品、摩托車、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)鏈，支持350家以上企業(yè)數(shù)字化轉型，培育12家省級工業(yè)設計中心，支持傳統(tǒng)行業(yè)立足優(yōu)勢增品種、提品質、強品牌，推動產品設計革新、工藝優(yōu)化、品類創(chuàng)新、功能升級。培育壯大生物醫(yī)藥、船舶與海工裝備、軌道交通等產業(yè)鏈，不斷形成新的增長點，構筑發(fā)展新優(yōu)勢。積極布局人工智能、人形機器人、生物制造、氫能源、深海裝備、低空經濟等未來產業(yè)，培育新質生產力。
多措并舉加強科技創(chuàng)新。加快重大創(chuàng)新平臺建設。推動江門中微子實驗室完成探測器主體結構安裝，支持江門雙碳實驗室創(chuàng)建省實驗室，力促華南生物醫(yī)藥大動物模型研究院通過省重點實驗室驗收，加快中德人工智能研究院等科研平臺建設，爭取新增省市重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺45家以上。加強關鍵核心技術攻關和產業(yè)化應用。完善科技創(chuàng)新多元化投入機制，力爭全社會研發(fā)經費增長10%，高新技術企業(yè)存量達3000家、升規(guī)入統(tǒng)100家以上，著力打造本土科技型骨干企業(yè)。持續(xù)推進“揭榜掛帥”，支持企業(yè)聯(lián)合攻關“卡脖子”難題、加速國產化替代。發(fā)揮新型儲能產業(yè)聯(lián)盟作用，開展儲能關鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)中短板技術攻關，推動鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術成本持續(xù)下降。全面深化與省科學院、華南理工大學、暨南大學等高校和科研機構合作，推動政產學研聯(lián)動發(fā)展。爭取省級以上基礎研究項目立項超30項，提升科技成果轉化對接水平。推進高水平人才高地建設。制定實施更加積極、開放、有效的人才政策，大力引進國際一流水平的科學家團隊、重點領域領軍人才、博士博士后。成立博士后創(chuàng)新聯(lián)合體，做強產業(yè)工程師聯(lián)盟，促進人才鏈和產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。加強產業(yè)工人隊伍建設，大力培養(yǎng)技能人才，推進“園區(qū)技?！焙汀爱a教評”產業(yè)技能生態(tài)鏈建設，新增培育技能人才2萬人，更好滿足企業(yè)發(fā)展需求。
量質并舉培育企業(yè)梯隊。通過精準引導、靶向扶持，推動鏈主企業(yè)發(fā)揮頭雁領航作用，支持中創(chuàng)新航、隆基綠能、大長江、亞太森博、海信、李錦記等做大做強，力爭全市產值超百億企業(yè)取得新突破;壯大產業(yè)鏈中堅力量，支持富華重工、新達新、依利安達、德興環(huán)球、德昌電機等大型骨干企業(yè)勇挑大梁，力爭產值超50億元企業(yè)達12家，新增1家國家級、5家省級單項冠軍企業(yè)和8家總部經濟企業(yè);實施專精特新企業(yè)倍增計劃，推動企業(yè)數(shù)量倍增、產值倍增、利潤倍增，力爭全年新增9家國家級“小巨人”，省級專精特新中小企業(yè)突破1000家。縱深推進“金種子”行動，支持企業(yè)利用資本市場做大做強。推動超700家個體工商戶轉型升級為企業(yè)、超300家工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，力促工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。引導企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升經營水平和市場競爭力。強化質量支撐和標準引領，開展制造業(yè)產品質量提升行動，培育質量標桿企業(yè)，讓高品質成為江門制造的內在基因。
制造業(yè)是推動江門經濟發(fā)展的產業(yè)根基和強大底氣。我們要始終堅持制造業(yè)當家，在推進新型工業(yè)化的實踐中不斷夯實基礎、優(yōu)化結構、增強動能，展現(xiàn)江門作為廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展生力軍的新?lián)敗?/span>
(四)深入實施擴大內需戰(zhàn)略，不斷夯實經濟穩(wěn)增長基礎
強化有效投資硬支撐。完善重大項目推進機制，發(fā)揮市重大項目指揮部與并聯(lián)審批專班作用，力爭市重點項目完成投資超1500億。錨定工業(yè)投資保持超千億目標，全力推進中創(chuàng)新航等項目穩(wěn)產達產，力促隆基綠能、聯(lián)塑班皓、富華裝載機、芯聯(lián)電、中建海龍等項目投產，加快信義節(jié)能玻璃、牽牛生化制藥、欣龍隧道裝備等項目建設，推動美達錦綸、寶達金屬、迪馬一期等項目開工。開展“百企千項”示范行動，推動超500家企業(yè)技術改造，完成技改投資超400億元。促進基礎設施投資穩(wěn)定增長，加快國省道建設，實現(xiàn)G240新會會城至司前、臺山大江至那金貫通，加快G325開平段改擴建、鶴山段開工、恩平段立項，建成S532司前至址山段，織密通達大型產業(yè)集聚區(qū)路網。推動臺山通用機場開工，加快江門支線機場選址，力爭納入省民用運輸機場布局。推動臺山、鶴山抽水蓄能電站前期工作。加強水利工程補短板，推進西江潭江流域跨界重點支流綜合治理和17宗新增國債水利項目建設。加快新型基礎設施建設，實現(xiàn)重點場所5G網絡通達率100%，分階段開啟海岸線5G網絡建設，提升農村千兆寬帶覆蓋率，全力創(chuàng)建全國“千兆城市”。持續(xù)加強重大項目謀劃，做深做實前期工作，積極爭取并用好超長期特別國債、專項債券，把資金用在“打糧食”的地方。實施政府和社會資本合作新機制，持續(xù)向民間資本推介項目和應用場景，激發(fā)民間投資活力。
打好招商引資主動仗。落實招商引資“一把手”工程，力爭引進項目計劃投資額超2000億元，其中制造業(yè)占比超80%。進一步強化招商機構，壯大招商隊伍力量，穩(wěn)住大灣區(qū)招商勢頭，推動長三角、京津冀等地區(qū)招商破局。瞄準頭部企業(yè)和專精特新、高科技企業(yè)，聚焦產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)，大力引進優(yōu)質項目。深挖增資擴產潛力，全面摸排億元以上企業(yè)及專精特新企業(yè)發(fā)展需求，支持更多企業(yè)擴大生產、追加投資、落地項目。嚴把項目準入關，算清畝均收益賬，從源頭上提升新引進項目質量和效益，推動資源要素向優(yōu)質項目傾斜，形成好項目鋪天蓋地、大項目頂天立地的蓬勃氣象。
釋放商貿消費新潛能。構建多層次的商品交易市場體系，加快推進華津、渤海等專業(yè)市場建設，策劃打造中國陳皮交易中心，做大商貿流通量級。提升商品住房設計和建設品質，全面推廣帶裝修銷售，“一盤一策”提高存量產品性價比，以優(yōu)質產品更好滿足居民購房剛性需求。提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，進一步打響僑都咖啡、江門茶飲、五邑美食等特色品牌，推動東古、大有、新寶堂、嘉士利等中華老字號創(chuàng)新發(fā)展。加快江門國家骨干冷鏈物流基地建設，大力發(fā)展農村電商，釋放農村消費潛力。升級文化消費體驗，豐富赤坎華僑古鎮(zhèn)、長堤、西門墟等歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展夜間經濟，推動文創(chuàng)產業(yè)出新出彩;力爭引進2家以上五星級標準的酒店，每個縣(市、區(qū))新增1家精品酒店、一批精品民宿，進一步提升接待能力;加強文旅策劃，深挖城市內涵，全城參與、全民共創(chuàng)“江門3.3精彩之旅”品牌，以層出不窮的旅游消費新場景，吸引更多游客留駐江門、領略江門之美。
內需是經濟發(fā)展的基本動力。我們要把握政策導向，抓住機遇，激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，推動江門經濟進一步活起來、旺起來。
(五)堅定不移深化改革擴大開放，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境
推進重點領域改革。始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，對標學習廣州、深圳經驗，逐個領域優(yōu)化提升，加快打造灣區(qū)一流營商環(huán)境。突出市場準入退出、招投標等重點領域，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理。推進工業(yè)用地“標準地”出讓，擴大“拿地即開工”“驗收即發(fā)證”覆蓋面，降低經營主體制度性交易成本。深入創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范區(qū)，全面構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。深化數(shù)字政府改革建設，推進市域治理“一網統(tǒng)管”。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，進一步理順股權與管理權關系，推動國企錨定發(fā)展定位、壯大主導產業(yè)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升經營能力和盈利能力。加強財政資金分配管理改革，提升財政資源配置效率和使用效益。
激發(fā)經營主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，支持民營經濟發(fā)展壯大，拿出真招實招為企業(yè)排憂解難，推動更多惠企政策直達快享，助力企業(yè)強信心、添活力。制定質量融資增信地方標準，為企業(yè)精準畫像，推動政銀保、邑科貸、質量貸、知識產權貸等特色金融產品協(xié)同發(fā)力，助力企業(yè)發(fā)展。實行“江門易辦事”政務服務品牌提質行動，推進政務服務好辦、民意訴求速辦、灣區(qū)服務通辦。加快建設國家知識產權強市建設試點城市，強化知識產權全鏈條保護。健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。大力弘揚企業(yè)家精神，著力培養(yǎng)“創(chuàng)二代”，辦好龍溪湖講堂，創(chuàng)新“傳幫帶”模式為青年企業(yè)家搭平臺、聚資源。
提升對外開放水平。持續(xù)打好“五外聯(lián)動”組合拳，支持企業(yè)出海搶抓訂單，積極參加境內外重點展會，鞏固歐美傳統(tǒng)市場，加大力度開拓“一帶一路”等新興市場。加快培育外貿新動能，加強外貿轉型升級基地建設，支持外貿企業(yè)培育自主品牌，推動摩托車、五金不銹鋼、水暖衛(wèi)浴等產業(yè)提質擴市場。優(yōu)化出口商品結構，穩(wěn)住家電、摩托車、印刷電路等傳統(tǒng)商品份額，搶抓風口擴大“新三樣”出口。支持江門大廣海灣保稅物流中心(B型)加快發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、公共海外倉、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式，謀劃建設江門綜合保稅區(qū)。推進省級進口基地建設，申報建設進境肉類、冰鮮水產品、水果指定監(jiān)管場地。加大港口資源整合力度，謀劃推動江門高新港升級為一類口岸，推進通關便利化改革，加強“組合港”新模式推廣應用，降低企業(yè)物流成本。加強內外貿市場渠道對接，組織開展外貿優(yōu)品拓內銷系列活動，讓江門制造更好暢銷全國。
改革不停頓，開放不止步。我們要深刻把握改革開放這個關鍵一招，提振守正創(chuàng)新、攻堅碰硬的精氣神，為江門現(xiàn)代化建設注入源源不斷的新動力。
(六)大力推進綠美江門生態(tài)建設，打造人與自然和諧共生的江門樣板
促進城鄉(xiāng)一體增綠添彩。堅持多種樹、種好樹、管好樹，完成林分優(yōu)化5萬畝、新造林撫育5.41萬畝、森林撫育5.36萬畝，持續(xù)打造優(yōu)質林分、優(yōu)美林相，重點建設高品質水源林，推動森林提質、步道串聯(lián)，打造圭峰山國家森林公園等8個綠美廣東生態(tài)示范點，讓森林走向城市、走近市民。深入推進綠化美化，加強規(guī)劃布局，每個縣城植樹不少于1萬棵、每個圩鎮(zhèn)不少于1000棵、每個行政村不少于100棵。在綠化基礎上巧用彩化，多種紅錐、楓香、山烏桕、儀花等樹種，精細化管理好古樹名木，把生態(tài)美學應用于種、養(yǎng)全過程，讓江門大地四季常青、全年有景。
推動生態(tài)環(huán)境凈化美化。扎實做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，深入推進林長制和河湖長制，加強山水林田湖草沙一體化保護與系統(tǒng)治理。持續(xù)開展大氣污染防治，加強臭氧和PM2.5協(xié)同治理，推動空氣質量持續(xù)改善。加大潭江分段治理和牛灣國考斷面水質達標攻堅力度，完成養(yǎng)殖池塘升級改造8萬畝，持續(xù)提升水環(huán)境質量。推進海洋生態(tài)保護與修復，加快建設臺山萬畝級紅樹林示范區(qū)，增加自然岸線和生態(tài)修復岸線，打造美麗海灣。統(tǒng)籌土壤和地下水污染管控，推進農業(yè)面源污染綜合防治，促進垃圾分類和減量化、資源化，全面實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，加快建設全市域“無廢城市”，讓天朗氣清、水凈岸綠的景象一年比一年多。
