（廣東?。?024年肇慶市高要區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月3日在肇慶市高要區(qū)十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
肇慶市高要區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李冠藝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表高要區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署，全力當(dāng)好全市新型工業(yè)化主力軍、現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)頭羊，努力打造全市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，以高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)成效奮力書寫中國式現(xiàn)代化高要實(shí)踐的新篇章。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部困難挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極有效應(yīng)對(duì)各種不確定、超預(yù)期因素，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以頭號(hào)工程的力度推進(jìn)“百千萬工程”，深入落實(shí)融珠入灣、制造業(yè)當(dāng)家、綠美生態(tài)建設(shè)等重要任務(wù)，我們千方百計(jì)穩(wěn)大盤、防風(fēng)險(xiǎn)、加縱深、打基礎(chǔ)，推動(dòng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體回升向好、社會(huì)大局平安穩(wěn)定。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值561億元、同比增長(zhǎng)4.5%(以下簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)”)，規(guī)上工業(yè)增加值245億元、增長(zhǎng)7.9%，固定資產(chǎn)投資351.1億元、增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額95.5億元、增長(zhǎng)7.2%，進(jìn)出口總額46.6億元，一般公共預(yù)算收入首次突破30億元大關(guān)，完成33.9億元、增長(zhǎng)20.3%。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、本級(jí)稅收收入總額，六個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量全市第一。
我們積極搶抓“融珠入灣”發(fā)展大機(jī)遇，城市能級(jí)有了新提升。深入落實(shí)肇慶市“九九”融灣行動(dòng)，率先融入廣州都市圈“一核兩極四軸”規(guī)劃總體發(fā)展格局。粵港澳大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”加速形成。廣湛高鐵全面施工;深南高鐵、珠肇高鐵、廣昆高速改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè);總投資46.6億元的國道G324線新改建工程獲批立項(xiàng);貫穿金利、蜆崗、白土、金渡等經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的金利大道、東柯大道建成通車;珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)、金利金崗和小湘逕口港口碼頭項(xiàng)目有序推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。豐富“粵系列”應(yīng)用，上線“活力高要”粵省事專欄，指尖可辦8大類45項(xiàng)高頻事項(xiàng)。與深圳龍華，佛山禪城、高明、三水聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)671項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨域通辦”。率先設(shè)立全市首個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)“企業(yè)開辦全流程服務(wù)專區(qū)”，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便捷度，全區(qū)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)零跑動(dòng)占比達(dá)96%，時(shí)限壓減達(dá)85%，獲評(píng)全國12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“專業(yè)精進(jìn)典范”稱號(hào)。開放格局持續(xù)拓展。成功舉辦首屆中國新能源汽車壓鑄產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)、第133屆廣交會(huì)金利高新區(qū)五金產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)推介會(huì)、金利五金國際博覽會(huì)、中國(金利)五金建博會(huì)等大型招商推介活動(dòng)，打響“好五金·金利造”區(qū)域品牌。實(shí)際吸收外資1.2億元、增長(zhǎng)178%。
我們以頭號(hào)工程力度推進(jìn)“百千萬工程”，城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)新突破。典型示范建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。一體推進(jìn)富區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)興村，以第39位入選2023年度全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)榜單。金利鎮(zhèn)、祿步鎮(zhèn)入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，金利鎮(zhèn)作為全市“兩工兩農(nóng)”示范區(qū)率先開展新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。3個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)村(社區(qū))入選省、市首批典型鎮(zhèn)村，327個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入均實(shí)現(xiàn)超10萬元。祿步鎮(zhèn)、白諸鎮(zhèn)光伏示范鎮(zhèn)加快建設(shè)?；佚堟?zhèn)成功創(chuàng)建“中國華僑國際文化交流基地”、廣東省首批兒童友好示范鎮(zhèn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展碩果累累。以“工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值189.3億元、增長(zhǎng)5.2%。成功摘得6個(gè)“國字號(hào)”金字招牌，全市唯一入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單及國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百強(qiáng)榜單，入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)創(chuàng)建名單。探索推廣“稻蝦(魚)共作”發(fā)展新模式，羅氏沼蝦全產(chǎn)業(yè)鏈加快完善。推出高桂蝦、高桂年菜、高桂茶、高桂酒等系列產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)“高”字號(hào)品牌越擦越亮。獲批上級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金2.67億元，4萬畝美麗漁場(chǎng)加快建設(shè)。城鄉(xiāng)面貌日新月異。大力實(shí)施“萬干萬企幫萬村·攜手共建和美鄉(xiāng)村”行動(dòng)，“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)籌集社會(huì)資金582萬元，開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目115個(gè)，全區(qū)1491個(gè)自然村完成人居環(huán)境基礎(chǔ)整治，完成農(nóng)房微改造3113戶，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村328條?！鞍倮飪S鄉(xiāng)·蝦米桂香”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)初見成效。新改建農(nóng)村公路230公里，南興橋及引道加固改造工程、西江大橋附屬連接線改建工程完成通車。成功創(chuàng)建省農(nóng)村供水“三同五化”改造提升示范縣，農(nóng)村自來水普及率位居全省前列。東區(qū)水廠被評(píng)為水利部農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理工程。
我們?nèi)媛鋵?shí)制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得新實(shí)效。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全區(qū)432家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1340億元、增長(zhǎng)10.4%，其中368家“主導(dǎo)+特色”規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1053億元。工業(yè)投資完成173.9億元、增長(zhǎng)21.1%;工業(yè)技改投資完成74.9億元、增長(zhǎng)4.7%，推動(dòng)22家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。高要五金產(chǎn)業(yè)集群獲批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，是全國100個(gè)集群中唯一的五金產(chǎn)業(yè)集群。鋁合金壓鑄加工產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程項(xiàng)目列入省示范試點(diǎn)。金利高新區(qū)榮獲“中國五金智造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”稱號(hào)。產(chǎn)業(yè)招商落地成效明顯。全年新引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)、計(jì)劃投資總額105億元，其中高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、占總量的50%，成功引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)通威集團(tuán)、益客集團(tuán)等超10億元項(xiàng)目3個(gè)。推動(dòng)完成工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)、計(jì)劃總投資62.6億元，其中投資3000萬元以上項(xiàng)目18個(gè);制造業(yè)項(xiàng)目新增開工25個(gè)、竣工25個(gè)、投產(chǎn)22個(gè)，鉅晨化工、翌升環(huán)保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年動(dòng)工，晟輝電子項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)，完成實(shí)際投資額94.3億元，完成量全市第1?？萍紕?chuàng)新取得實(shí)效。培育高新技術(shù)企業(yè)98家，總量達(dá)378家，總量全市第1、占比全市四分之一。廣東鴻圖獲批全國壓鑄行業(yè)首個(gè)國家企業(yè)技術(shù)中心;晟輝電子入選“中國制造隱形冠軍”榜單;金晟新能獲國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào);新入選市西江創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)、總量13個(gè)。累計(jì)建成省級(jí)博士工作站9個(gè)、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3個(gè)。區(qū)人才工作案例作為全省唯一入選縣(市、區(qū))案例獲評(píng)全國優(yōu)秀案例。
我們千方百計(jì)擴(kuò)投資促消費(fèi)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資75.6億元，超年度投資計(jì)劃38%。通過國家發(fā)改委審核專項(xiàng)債券項(xiàng)目23個(gè)，總投資688億元，獲批債券項(xiàng)目14個(gè)、資金21.36億元，主要投向園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境整治、醫(yī)療衛(wèi)生提升等重點(diǎn)領(lǐng)域。商旅消費(fèi)回暖升溫。新增限上商貿(mào)單位38家，蜆崗金戊羊市場(chǎng)在庫限上大個(gè)體商戶銷售額達(dá)10億元。獲批省級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣。貓爪谷成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)旅游景區(qū)，金渡硯藝創(chuàng)意園、新橋洋籃文化創(chuàng)意園建成開業(yè)。假期旅游熱度大幅回升，旅游收入、人次分別增長(zhǎng)37.8%、44.3%。南岸金沙咀廣場(chǎng)、金利濱江公園夜間經(jīng)濟(jì)點(diǎn)燃城市“煙火氣”。助企惠企成效顯著。出臺(tái)加強(qiáng)“四上”企業(yè)培育政策，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)73家、限上商貿(mào)單位38家。全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體超6.8萬戶，凈增長(zhǎng)1.6萬戶、凈增長(zhǎng)率32%，總量及凈增長(zhǎng)率全市第1;新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”155戶、增長(zhǎng)78%，增量全市第1。國企改革持續(xù)深化，區(qū)屬國企總資產(chǎn)550億元，超全市國企總資產(chǎn)四分之一。本外幣貸款余額322億元、增長(zhǎng)20.3%，制造業(yè)貸款余額58億元、增長(zhǎng)25.6%，涉農(nóng)貸款余額116億元、增長(zhǎng)25.9%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額23.7億元、增長(zhǎng)14.3倍。
我們深入推進(jìn)綠美高要生態(tài)建設(shè)，美麗家園展現(xiàn)新面貌。堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面融入綠美廣東生態(tài)建設(shè)新格局?！傲笮袆?dòng)”深入推進(jìn)。一體提升城鄉(xiāng)增綠擴(kuò)綠建設(shè)水平，建成綠美鄉(xiāng)村11條，完成林分優(yōu)化提升2.09萬畝、新造林撫育4019畝、森林撫育1.28萬畝，義務(wù)植樹2.5萬株，建設(shè)主題林6片。完成整合優(yōu)化自然保護(hù)地17個(gè)，建設(shè)森林步道8.7公里。實(shí)行“一樹一檔”保護(hù)古樹名木465株。升級(jí)改造金象山綠美生態(tài)示范點(diǎn)，成為網(wǎng)紅打卡地。環(huán)境保護(hù)扎實(shí)有效。持續(xù)深入打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，開展重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染深度治理，完成VOCs減排500余噸;深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制，建成尾水處理示范點(diǎn)11個(gè)，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，省考新興江山口斷面水質(zhì)均值達(dá)到Ⅲ類水考核標(biāo)準(zhǔn)，西圍涌水質(zhì)消除劣Ⅴ類，污染河涌治理取得階段性進(jìn)展，相關(guān)治理做法獲市領(lǐng)導(dǎo)批示作經(jīng)驗(yàn)推廣。綠色發(fā)展底色更濃。南方電網(wǎng)全網(wǎng)首座“無氟低碳”變電站在我區(qū)投運(yùn)，全區(qū)建成屋頂分布式光伏并網(wǎng)項(xiàng)目787個(gè)、累計(jì)并網(wǎng)容量89MW。推進(jìn)祿步通威等9個(gè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目及大唐白諸獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。謀劃推進(jìn)活道、水南抽水蓄能電站項(xiàng)目。積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，830家企業(yè)完成危廢申報(bào)登記，占全市總數(shù)的四分之一。利用云+VR技術(shù)建成全市首個(gè)線上危廢示范點(diǎn)VR實(shí)景平臺(tái)，被國家、省環(huán)境部門宣傳報(bào)道。全省首筆“節(jié)水貸”項(xiàng)目落地高要。
我們凝心聚力抓民生強(qiáng)保障，百姓福祉交出新答卷。全區(qū)財(cái)政投入民生類支出43億元，占一般公共預(yù)算支出77.8%，十件民生實(shí)事年度任務(wù)全面完成。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6935人。社保參保年度任務(wù)超額完成?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上，“肇福?！背掷m(xù)惠及千家萬戶。17個(gè)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)者飯?zhí)萌采w，建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心15家、住宅小區(qū)老年人活動(dòng)中心11家。完成251戶特殊困難老年人居家適老化改造和30戶殘疾人居家無障礙改造任務(wù)。教育事業(yè)均衡發(fā)展。組建完成7個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體，擴(kuò)建星科學(xué)校、區(qū)第三小學(xué)等8所學(xué)校，新增學(xué)位4095個(gè)。新建實(shí)驗(yàn)中學(xué)高考標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)。肇慶中學(xué)金利學(xué)校加快建設(shè)。完成學(xué)前教育“5083”工作目標(biāo)。我區(qū)是全市唯一入選的省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化完善。落實(shí)“乙類乙管”措施，新冠疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。作為全市首批開展全國基層中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建單位，順利通過省級(jí)初審。建成國家消化系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心—消化道腫瘤聯(lián)合篩查創(chuàng)新示范區(qū)(基地)。區(qū)人民醫(yī)院新院加快建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院綜合樓建成使用，回龍鎮(zhèn)建成全市首家鎮(zhèn)級(jí)公立華僑醫(yī)院。新橋鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)創(chuàng)建為省衛(wèi)生鎮(zhèn)。公共文體服務(wù)供給更加豐富。龍舟廣場(chǎng)、龍舟博物館、區(qū)本藝術(shù)館建成開放。成功舉辦廣東省傳統(tǒng)龍舟公開賽、“遇見綠美高要·奔赴2024”萬人徒步、尋味高要美食嘉年華等大型文體活動(dòng)。打造“書香蓮塘·勵(lì)志荔枝”文化品牌，“村BA”籃球賽、鄉(xiāng)村歌手大賽異彩紛呈。
此外，區(qū)工商聯(lián)獲評(píng)全國、全省“五好”縣級(jí)工商聯(lián)稱號(hào);城東、白土基層市場(chǎng)監(jiān)督所獲評(píng)全國首批五星市場(chǎng)監(jiān)督管理所;退役軍人服務(wù)保障建設(shè)持續(xù)走在全市前列，全區(qū)17個(gè)退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建成為全國示范型服務(wù)站;“五經(jīng)普”工作扎實(shí)開展;國防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、雙擁雙建、人民武裝得到加強(qiáng);民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作取得新成效。
我們?nèi)σ愿氨＿\(yùn)轉(zhuǎn)保安全，社會(huì)治理開創(chuàng)新局面。財(cái)政金融支撐有力。建立挖潛增收節(jié)支統(tǒng)籌機(jī)制，持續(xù)開展“止血、活血、造血”行動(dòng)，全力調(diào)度保障“三?！钡戎攸c(diǎn)支出。加大“止血”力度，持續(xù)發(fā)揮“兩把刀”作用，核減無效、低效、非必要性政府投資項(xiàng)目投入11.78億元;提升“活血”效能，用好上級(jí)資金提高財(cái)政資源配置效率，整理盤活國有資源資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，并探索土地財(cái)政向股權(quán)財(cái)政轉(zhuǎn)型;強(qiáng)化“造血”功能，盤活政府資源性資產(chǎn)，完成采礦權(quán)出讓收入20.1億元。區(qū)屬國企資本運(yùn)作能力進(jìn)一步提升，新增全市首家區(qū)級(jí)“AA+”國有集團(tuán)企業(yè)，共有4家“AA”以上主體信用等級(jí)國有企業(yè)。重點(diǎn)領(lǐng)域安全有效保障。糧食、能源安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量工作考核連續(xù)兩年被評(píng)為肇慶市A級(jí)第1名，藥品安全責(zé)任考核位居全市A級(jí)首位。較好完成全年“保交樓”任務(wù)，問題樓盤銷號(hào)5個(gè)。我區(qū)創(chuàng)建為全市首個(gè)省級(jí)食品安全示范縣。綜合應(yīng)急能力水平不斷提升。新建市級(jí)科普教育基地1個(gè)、消防安全示范學(xué)校2所，成功舉辦市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急綜合演練，有效提升應(yīng)急處置能力。深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，全區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。社會(huì)綜合治理體系持續(xù)完善。治安防控體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，全區(qū)刑事立案數(shù)下降8.67%，破案數(shù)上升18.54%，破獲電信詐騙案件102宗，避免財(cái)物損失2300萬元。強(qiáng)化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，17個(gè)鎮(zhèn)(街道)完成綜治中心規(guī)范化建設(shè)，3個(gè)村(社區(qū))獲評(píng)省民主法治示范村(社區(qū))。
一年來，我們?cè)鷮?shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，圍繞發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)、群眾關(guān)心關(guān)切問題深入調(diào)研，用心用情用力解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展，以實(shí)際成效體現(xiàn)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，按期辦結(jié)人大代表建議27件和政協(xié)提案66件。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法履行政府職能，全面提升政府服務(wù)效能。推動(dòng)省委巡視、審計(jì)監(jiān)督整改落實(shí)，有效加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、項(xiàng)目和工作的監(jiān)督。強(qiáng)化糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神，政府系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步改善。
各位代表!一年實(shí)干碩果累累，發(fā)展成就振奮人心。這是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會(huì)各界一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐高部隊(duì)和單位，向結(jié)對(duì)幫扶單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與高要建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：深度參與大灣區(qū)建設(shè)仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，軟硬聯(lián)通有待加快完善;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題仍然突出，城市功能品質(zhì)離群眾的期待還有較大差距;河涌治理、耕地保護(hù)仍有不少“頑疾”、難啃的“硬骨頭”仍需進(jìn)一步攻堅(jiān);民生保障、公共服務(wù)、基層治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;政府系統(tǒng)效能需進(jìn)一步提升，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步改進(jìn)。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施加以解決。
2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。習(xí)近平總書記和黨中央科學(xué)研判大局大勢(shì)，強(qiáng)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定了信心、指明了方向。我們必須深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，把穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求貫穿政府工作始終，把2024年作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作提質(zhì)增效年、“百千萬工程”典型突破年、干部隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)化提升年、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)見效年、美麗河涌治理鞏固提升年、耕地保護(hù)專項(xiàng)整治年，立足用好大灣區(qū)和廣州都市圈獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把握一切有利時(shí)機(jī)和條件創(chuàng)造性抓落實(shí)，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，全力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的高要新篇章。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，按照市委、市政府工作要求和區(qū)委十四屆六次全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家、綠美生態(tài)建設(shè)等重大任務(wù)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全力當(dāng)好全市推進(jìn)新型工業(yè)化主力軍、現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)頭羊，打造全市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%、力爭(zhēng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)2%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6300人以上，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：
一、聚力強(qiáng)聯(lián)通、促開放，當(dāng)好融珠入灣“橋頭堡”
牢固樹立灣區(qū)思維，全面落實(shí)肇慶市“九九”融灣行動(dòng)，積極融入廣州都市圈，用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市功能互補(bǔ)、公共服務(wù)共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。
深度融入大灣區(qū)現(xiàn)代化綜合交通樞紐建設(shè)。全力配合推進(jìn)廣湛高鐵、深南高鐵、珠肇高鐵建設(shè)，加快肇明高速、廣昆高速改擴(kuò)建、佛肇云高速和省道低等級(jí)路段改造項(xiàng)目建設(shè)，加快啟動(dòng)國道G324改線、省道S273改造工程。大力推進(jìn)金利金崗、小湘逕口港口碼頭建設(shè)。全力配合珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，主動(dòng)加快謀劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
深化對(duì)外開放合作。持續(xù)打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，積極組團(tuán)參加廣交會(huì)、高交會(huì)和“粵貿(mào)全球”等重大展會(huì)，對(duì)接RCEP，開拓國際市場(chǎng)，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)五金特色產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。持續(xù)做好新時(shí)代“僑”文章，發(fā)揮好“僑胞之家”、商會(huì)、僑青會(huì)等組織陣地作用，拓展海外“朋友圈”，以僑引資、以僑引智、以僑促貿(mào)。依托港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)與港澳社會(huì)團(tuán)體、高校、科研院所、孵化平臺(tái)載體的合作交流，帶動(dòng)更多港澳青年、優(yōu)質(zhì)港澳團(tuán)隊(duì)到高要就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
深化營(yíng)商環(huán)境改革。全面落實(shí)各項(xiàng)扶企惠企政策，支持企業(yè)健康發(fā)展，幫助企業(yè)紓困減負(fù)。著重培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。全面實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)負(fù)債結(jié)構(gòu)改善，大力促進(jìn)國有資本合理優(yōu)化配置，提高國有企業(yè)的治理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、聚力抓產(chǎn)業(yè)、壯筋骨，夯實(shí)加快發(fā)展“硬支撐”
堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建高要特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和企業(yè)體系，培育制造業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。
培育壯大“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快構(gòu)建“3+1+1”產(chǎn)業(yè)體系，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)金屬加工、精細(xì)化工、新型儲(chǔ)能三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持金屬加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范地區(qū)建設(shè)，建好用好汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、金利五金智造特色小鎮(zhèn)等平臺(tái)，引導(dǎo)支持本地五金企業(yè)融入小鵬汽車、寧德時(shí)代等供應(yīng)鏈體系，助推金屬五金向汽配五金、電器五金等更高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力建設(shè)五金產(chǎn)業(yè)集群;高標(biāo)準(zhǔn)編制鑄造產(chǎn)業(yè)集群示范發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)白土鎮(zhèn)做優(yōu)做強(qiáng)鑄造產(chǎn)業(yè);聚焦電子化學(xué)品、高端樹脂等方向，支持太爾膠粘劑、羚光新材料等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)傳統(tǒng)化工向高附加值的精細(xì)化工和新材料發(fā)展;加快形成新能源電池材料制備完整產(chǎn)業(yè)鏈，支持璞泰來、金晟新能等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。做活陶瓷建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以新明珠材料、將軍陶瓷等市百強(qiáng)企業(yè)為標(biāo)桿，支持發(fā)展高端建筑陶瓷制品產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動(dòng)陶瓷行業(yè)向綠色化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。做大食品飲料預(yù)制菜風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。全力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)(高要)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，以恒興水產(chǎn)、新協(xié)航、叮叮懶人菜等企業(yè)為牽引打造“肇字號(hào)”預(yù)制菜品牌，加速構(gòu)建預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈體系。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。搶抓顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)風(fēng)口，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
狠抓產(chǎn)業(yè)招商落地。深入實(shí)施招商引資“一把手”工程，以計(jì)劃投資超10億元大項(xiàng)目為導(dǎo)向，積極到珠三角、長(zhǎng)三角、江浙等地區(qū)招商，探索“飛地”招商新模式，重點(diǎn)招引鏈主型、科創(chuàng)型項(xiàng)目，并要更加重視外資招引，爭(zhēng)取招引一批體量大、知名度高的項(xiàng)目，新引進(jìn)項(xiàng)目總投資超100億元。大力支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)行要素優(yōu)先供給、門檻適度放寬、投資獎(jiǎng)補(bǔ)等政策措施，推動(dòng)建設(shè)單個(gè)項(xiàng)目投資超3000萬元增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。繼續(xù)打好制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)全流程管理，加大資源要素保障力度，重點(diǎn)推動(dòng)金晟年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰正極材料等項(xiàng)目加快動(dòng)工、禪通裝備制造增資擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目加快竣工、新協(xié)航冷鏈物流和預(yù)制菜生產(chǎn)基地等項(xiàng)目加快投產(chǎn)，新增制造業(yè)項(xiàng)目開工、竣工、投產(chǎn)60個(gè)，實(shí)際投資實(shí)現(xiàn)60億元以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上。
打造高水平產(chǎn)業(yè)載體。加強(qiáng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)園定位謀劃布局，以大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以金利高新區(qū)為“火車頭”，有效整合省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、江濱產(chǎn)業(yè)新城、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有園區(qū)，構(gòu)建梯次配套、功能完備的園區(qū)平臺(tái)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提級(jí)賦能，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。著力完善園區(qū)道路、水電、路網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)園區(qū)與高速公路、物流場(chǎng)站、交通樞紐、周邊城鎮(zhèn)的互聯(lián)互通，全面提升園區(qū)綜合服務(wù)功能和周邊生活配套。
增強(qiáng)企業(yè)主體創(chuàng)新能力。持續(xù)完善“鏈主”、單項(xiàng)冠軍、專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，推薦申報(bào)專精特新企業(yè)10家以上，培育高新技術(shù)企業(yè)25家以上。抓好國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育運(yùn)用和保護(hù)，加快科研成果轉(zhuǎn)化落地。引導(dǎo)企業(yè)向智慧化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)80家以上企業(yè)開展技術(shù)改造，新增4家以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持廣東鴻圖做好“鋁合金壓鑄加工產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程”平臺(tái)項(xiàng)目搭建工作，引導(dǎo)10家以上企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造。
聚力強(qiáng)城區(qū)、興鎮(zhèn)域，下活城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”
堅(jiān)持以頭號(hào)工程力度推進(jìn)“百千萬工程”，突出典型帶動(dòng)、引領(lǐng)全面，在功能上求突破、特色上做文章、發(fā)展上增活力，一體推進(jìn)強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村。
推進(jìn)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。圍繞“一江兩岸三組團(tuán)”發(fā)展格局，推動(dòng)主城區(qū)“東進(jìn)、南拓、西聯(lián)、北融”，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，加快西江畫廊謀劃建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市更新提質(zhì)，加快新興江彩虹橋、彩虹云道等項(xiàng)目建設(shè)，打造西江沿線旅游風(fēng)情帶，提高中心城區(qū)首位度。積極對(duì)接端州城區(qū)，推動(dòng)端州—高要組團(tuán)跨江融合、抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建一江兩岸、交相輝映城市新形態(tài)。
著力增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“強(qiáng)專特”分類創(chuàng)建行動(dòng)，培育打造一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)特色鎮(zhèn)，讓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為縣域高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。強(qiáng)化典型鎮(zhèn)示范引領(lǐng)。金利鎮(zhèn)聚焦加快“兩化”融合發(fā)展，做大做強(qiáng)汽車零部件、五金制造、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)功能，推動(dòng)捷訊汽車零部件、溫德姆五星級(jí)酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、制造強(qiáng)鎮(zhèn);祿步鎮(zhèn)聚焦綠美光伏示范鎮(zhèn)建設(shè)，做強(qiáng)綠色建材、做大南藥產(chǎn)業(yè)、做精文旅產(chǎn)業(yè)，打造西部重要經(jīng)濟(jì)中心;蓮塘鎮(zhèn)聚焦羅氏沼蝦全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展旅游連片示范區(qū)，打造特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。因地制宜建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)。持續(xù)開展“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦圩鎮(zhèn)入口通道、美麗街道、房屋外立面提升、圩鎮(zhèn)客廳、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、美麗河道、綠美小公園等項(xiàng)目建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、交通等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步補(bǔ)齊服務(wù)短板，持續(xù)提高城鎮(zhèn)承載力和綜合服務(wù)能力，高質(zhì)量打造聯(lián)城帶村的服務(wù)圈商業(yè)圈生活圈。
統(tǒng)籌建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“萬干萬企幫萬村·攜手共建和美鄉(xiāng)村”行動(dòng)，充分發(fā)揮星商賢作用，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和“美麗肇慶·美好家園”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，念好“富凈綠美強(qiáng)治”六字經(jīng)，重點(diǎn)抓好11個(gè)村(社區(qū))典型示范村建設(shè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目，突出抓好垃圾、污水、廁所“三大革命”，確保農(nóng)村生活污水治理率達(dá)83 %以上;加強(qiáng)農(nóng)村綠化美化和農(nóng)房風(fēng)貌管控、亂搭亂建問題治理;完善加強(qiáng)農(nóng)村集體三資“一網(wǎng)統(tǒng)管”制度，探索村組經(jīng)濟(jì)資源整合發(fā)展路徑，推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，培育更多集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬元以上的村(社區(qū))。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.03萬畝，確保糧食種植面積56萬畝以上。著力構(gòu)建“六鏈六園”發(fā)展格局，串聯(lián)“蝦米鴨豬羊桂”六條全產(chǎn)業(yè)鏈，加快國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園和南藥產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持振業(yè)水產(chǎn)等企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)益客集團(tuán)億只高桂鴨全產(chǎn)業(yè)鏈、通威漁光生態(tài)園、通威食品水產(chǎn)預(yù)制菜加工、華紅好滋潤(rùn)屠宰加工等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)漢塘香云紗基地、麥溪度假村等21個(gè)示范帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成串點(diǎn)成線、各美其美的生動(dòng)格局。加快美麗漁場(chǎng)及綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)池塘養(yǎng)殖綠色發(fā)展。孵化預(yù)制菜、羅氏沼蝦區(qū)域公共品牌和高要佛手等地標(biāo)性品牌，擦亮“高桂”品牌。
四、聚力抓投資、促消費(fèi)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”
堅(jiān)持把抓投資、促消費(fèi)作為穩(wěn)大盤、增后勁的重要抓手，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，繼續(xù)搶抓國債增發(fā)、專項(xiàng)債保持原有規(guī)模等重大政策機(jī)遇，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、行業(yè)專項(xiàng)資金、銜接資金等支持領(lǐng)域，謀劃一批牽動(dòng)性大、撬動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益好的重大項(xiàng)目。以“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整后的新增、未開工和續(xù)建項(xiàng)目為重點(diǎn)，突出前期抓轉(zhuǎn)化、新建抓開工、在建抓進(jìn)度，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利能源等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。落實(shí)項(xiàng)目清單式管理，提升“一網(wǎng)通辦”審批效能，強(qiáng)化土地供給，優(yōu)化金融服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為有效投資，加快形成更多實(shí)物工作量。
全力激活和擴(kuò)大消費(fèi)。加快推進(jìn)省級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣項(xiàng)目，推動(dòng)不少于10個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目投入建設(shè)，培育更多消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。組織重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)利用重要節(jié)慶開展商貿(mào)促銷活動(dòng)，打好“消費(fèi)券+消費(fèi)政策+促銷活動(dòng)”組合拳，加力提振汽車、電子產(chǎn)品、家電家居等大宗消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。建設(shè)提升一批夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)街區(qū)，做旺做火“夜間經(jīng)濟(jì)”。持續(xù)提升大灣區(qū)水產(chǎn)綜合交易中心、蜆崗金戊羊交易批發(fā)市場(chǎng)集散能力。
推進(jìn)文旅體融合發(fā)展。深入挖掘廣府文化、端硯文化、龍舟文化資源，辦好龍舟賽、百里騎行、萬人徒步等特色活動(dòng)，打造一批特色節(jié)慶、特色賽事、特色文旅活動(dòng)品牌，營(yíng)造覆蓋全年全域的文旅熱點(diǎn)。盤活祿步騎樓街、南岸上清灣、回龍八卦村等文旅資源，加快建設(shè)紫云谷端石老坑洞遺址公園。推動(dòng)金象山森林公園、哈哈樂農(nóng)耕文化園創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)，回龍鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省文化和旅游特色鎮(zhèn)，恒大世紀(jì)夢(mèng)幻城省級(jí)旅游度假區(qū)、貓爪谷和金鐘山景區(qū)精品民宿項(xiàng)目加快建設(shè)。
五、聚力抓生態(tài)、固根基，增添綠色發(fā)展“含金量”
堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，大力弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，加快建設(shè)綠美生態(tài)高要，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支持高質(zhì)量發(fā)展。
著力構(gòu)建全域綠美大格局。加快實(shí)施綠美高要生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，塑造山水共融“田園高要”，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，開展林分優(yōu)化提升2萬畝以上、森林撫育提升1.2萬畝以上。深化“林長(zhǎng)+”治理模式，大力實(shí)施“一村千樹，一圩千樹”行動(dòng)，推進(jìn)“四旁五邊”綠化，積極創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、綠美紅色鄉(xiāng)村。實(shí)施古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)，因地制宜建設(shè)綠美古樹公園。持續(xù)推進(jìn)金象山綠美生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)。開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。創(chuàng)新社會(huì)參與綠美高要生態(tài)建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)全民參與植樹造林、愛林護(hù)林，推動(dòng)大地植綠、心中播綠、全面享綠成為時(shí)代新風(fēng)尚。
著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快水泥、垃圾焚燒等行業(yè)超低排放改造，持續(xù)推進(jìn)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排。深入實(shí)施碧水攻堅(jiān)行動(dòng)，全力攻堅(jiān)污染河涌治理，加大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活污水等重點(diǎn)領(lǐng)域源頭治理，確保國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%，保持西江水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面抓好生活垃圾處理、土壤污染源頭防治，打擊非法傾倒固廢行為，嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入，保障土壤環(huán)境安全。大力推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展。
著力推進(jìn)綠色能源開發(fā)。大力推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)，推動(dòng)金屬加工、陶瓷建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快白土、活道、祿步漁光一體化項(xiàng)目以及璞泰來零碳產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，著力打造一批“零碳工廠”“零碳園區(qū)”“零碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加快抽水蓄能、天然氣調(diào)峰電站等調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，加快大唐熱電聯(lián)產(chǎn)二期調(diào)峰項(xiàng)目核準(zhǔn)開工及粵港澳大灣區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園熱電(冷)聯(lián)產(chǎn)分布式能源項(xiàng)目納規(guī)核準(zhǔn)。
六、聚力惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，守好和諧穩(wěn)定“責(zé)任田”
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，辦好十件民生實(shí)事，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障民生和安全。
優(yōu)化公共服務(wù)。全力建設(shè)省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和教育城鄉(xiāng)共同體建設(shè)，加快推進(jìn)學(xué)前教育攻堅(jiān)行動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)肇慶中學(xué)金利學(xué)校動(dòng)工建設(shè)，改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校8所、幼兒園1所，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位3000個(gè)以上、公辦幼兒學(xué)位270個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育協(xié)同發(fā)展，全力辦好有溫度、高質(zhì)量、人民滿意的教育。建設(shè)更高水平的健康高要。推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院新院、市第四人民醫(yī)院(金利中心衛(wèi)生院新院)加快建設(shè)。加強(qiáng)基層中醫(yī)能力建設(shè)，大力實(shí)施基層中醫(yī)館能力再提升工程。
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全面落實(shí)省、市穩(wěn)就業(yè)措施，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6300人以上。完善“一老一小”服務(wù)保障，完善生育支持政策，提升普惠托育服務(wù)。開展居家和基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，辦好辦實(shí)長(zhǎng)者飯?zhí)?。完善社工管理服?wù)體系，做好特殊困難群體幫扶救助工作。做好退役軍人服務(wù)保障工作，強(qiáng)化國防動(dòng)員，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城。
同時(shí)，更高質(zhì)量做好民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等工作。
維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深化“止血、活血、造血”行動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌和收入組織，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化平安高要建設(shè)，重拳打擊涉黑惡、電詐、黃賭毒等突出違法犯罪，抓好道路交通、校園安保等工作。深入落實(shí)安全生產(chǎn)“5×10”工作清單，抓好建筑施工、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。完善食品藥品安全治理體系，鞏固省食品安全示范縣建設(shè)成果。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，持續(xù)推廣積分制、清單制等農(nóng)村治理制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，深入推進(jìn)信訪法治化，推動(dòng)創(chuàng)建信訪工作全國示范縣。
各位代表!新征程、新使命，對(duì)政府治理體系和治理能力提出了新的更高要求。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢和踐行正確政績(jī)觀，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持依法行政。主動(dòng)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，依法加強(qiáng)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體意見。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真履行重大行政決策法定程序，切實(shí)提高政府行政效率和公信力。深化作風(fēng)效能建設(shè)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流、求實(shí)效，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，時(shí)刻保持“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感緊迫感，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，把事情一件件落實(shí)好。深入踐行“四下基層”制度，推動(dòng)工作重心下沉，與基層一起抓落實(shí)，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，提升服務(wù)群眾工作效能。堅(jiān)持艱苦奮斗，全面落實(shí)政府機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子的要求，把寶貴的要素資源更好用在發(fā)展之要、民生所急的工作上。強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，完成好全國第五次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。完善政府誠信履約機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，努力建設(shè)人民滿意政府。
各位代表!潮涌西江，奮楫者先!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚(yáng)高要“賽龍舟”精神，爭(zhēng)當(dāng)先鋒、勇立潮頭，為當(dāng)好全市推進(jìn)新型工業(yè)化主力軍、現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)頭羊，打造全市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)而努力奮斗!
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名 詞 解 釋
1.省委“1310”具體部署：指由廣東省委全會(huì)提出的“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”具體部署。
2.“百千萬工程”：廣東省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的簡(jiǎn)稱。其中，“百縣”指的是全省122個(gè)縣(市、區(qū));“千鎮(zhèn)”指的是全省1609個(gè)鎮(zhèn)(街道);“萬村”指的是全省2.65萬個(gè)行政村(社區(qū))。
3.“九九”融灣行動(dòng)：指肇慶制定實(shí)施的“九個(gè)圍繞、九個(gè)加快”“九九”融灣行動(dòng)。
4.“兩工兩農(nóng)”：指肇慶全力推動(dòng)的“兩工兩農(nóng)”(高要區(qū)金利鎮(zhèn)、四會(huì)市大沙鎮(zhèn)、鼎湖區(qū)沙浦鎮(zhèn)、懷集縣下帥壯族瑤族鄉(xiāng))4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范建設(shè)。
5.制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”：指肇慶制定實(shí)施的制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”，包括“筑巢”“引鳳”“投資”“強(qiáng)鏈”“融灣”“旺市”“安商”“育苗”“科創(chuàng)”“融金”內(nèi)容。
6.學(xué)前教育“5083”工作目標(biāo)：公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%以上,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到83%以上。
7.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
8.“3+1+1”產(chǎn)業(yè)體系：“3”是指金屬加工、精細(xì)化工、新型儲(chǔ)能三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“1”是陶瓷建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“1”是指食品飲料預(yù)制菜風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。
9.“五美”專項(xiàng)行動(dòng)：美麗公路、美麗河湖、美麗村莊、美麗庭院、美麗經(jīng)濟(jì)。
10.“六鏈六園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局：六鏈：“蝦、米、鴨、豬、羊、桂”產(chǎn)業(yè)鏈。六園：國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)南藥產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)家禽產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。
11.“六大行動(dòng)”：實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，即實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)，實(shí)施綠美保護(hù)地提升行動(dòng)，實(shí)施綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)施古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)，實(shí)施全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。
12.安全生產(chǎn)“5×10”工作清單：“肇安十問”“十個(gè)職責(zé)清單”“十個(gè)制度清單”“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”“十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”。
13.“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)，“N”指其他綜治力量，以下簡(jiǎn)稱“‘1+6+N’體系建設(shè)”。
