（廣東?。?024年德慶縣人民政府工作報告
——2024年1月25日在德慶縣第十七屆人民代表大會
第六次會議上
德慶縣人民政府縣長 伍劍偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席同志提出寶貴意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署[1]，圍繞市委、市政府工作要求，在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全力拼經(jīng)濟、抓項目、促發(fā)展、惠民生，百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程開局起步，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值153.67億元，增長2.2%;規(guī)上工業(yè)增加值25.08億元，增長0.6%;固定資產(chǎn)投資76.03億元，增長33.6%;社會消費品零售總額55.54億元，增長7.1%;一般公共預算收入10.4億元，增長116.9%;全體居民人均可支配收入增長2%，居民消費價格指數(shù)上漲0.3%。
過去一年，我們搶抓機遇，軟硬聯(lián)通雙向發(fā)力，拓寬了“德慶融灣賽道”?！叭霝场苯煌ㄋ懖⑦M。加快融入粵港澳大灣區(qū)“1.5小時交通圈”，國道321線德慶縣城段改線工程納入交通運輸部重點公路“十四五”規(guī)劃調(diào)整項目庫、塘坑至響水村段路面改造工程全面竣工，投入6296萬元完成農(nóng)村公路“單改雙”工程69.9公里、安防工程62.7公里、美麗農(nóng)村路建設35公里、危橋改造3座，全縣公路路況優(yōu)良率達86%。“黃金水道”通江達海，完成九市、悅城通用碼頭年度工程任務，西江能源樞紐中心LNG加注站全面竣工。積極參與灣區(qū)能源供應網(wǎng)建設，粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)西段工程(德慶段)、德城220千伏變電站項目開工建設。改革開放縱深推進。深化國資國企改革，組建德發(fā)企業(yè)集團有限公司運營全縣國有企業(yè)，鎮(zhèn)級國有農(nóng)業(yè)公司實現(xiàn)縣域全覆蓋。試點任務成效顯著，我縣在全省源頭治理欠薪工作現(xiàn)場會議上作經(jīng)驗介紹，成功入選廣東省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。開放合作雙向奔赴，密切聯(lián)絡旅港鄉(xiāng)賢，港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地入駐項目3個;分別與廣州花都區(qū)、肇慶高新區(qū)、端州區(qū)結(jié)對協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、文化旅游、教育醫(yī)療、人員交流等領域開展對接。服務效能持續(xù)提升。深化“數(shù)字灣區(qū)”建設，“和美德慶”專區(qū)上線“粵省事”，1581個事項審批實行“周末不打烊”，552項事項實現(xiàn)“跨域通辦”?？h政務服務中心通過全省標桿服務中心復審工作，成為全市首家實施“行政辦事員”持證上崗的單位，悅城鎮(zhèn)便民服務中心獲評市級標桿示范點?！捌髽I(yè)·市長直通車”正式上線“德慶發(fā)布”，領導接聽12345熱線、召開黨政企座談會等活動聽民聲、解民憂。
過去一年，我們做強實體，當家產(chǎn)業(yè)全面起勢，迸發(fā)了“德慶制造動能”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。強化實施制造業(yè)當家“十項行動”[2]，出臺《德慶縣促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)29家;完成工業(yè)投資45.6億元、技改投資4.2億元，“雙投資”增速均排名全市前列。風機產(chǎn)業(yè)聚勢成群，成功舉辦全國風機行業(yè)發(fā)展交流會暨德慶風機產(chǎn)業(yè)招商大會，全縣風機企業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值28.57億元、增長65.86%。電子信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，冠旭電子一期項目竣工投產(chǎn)、二期項目動工建設。新增國家高新技術企業(yè)7家、專精特新企業(yè)4家、市級以上工程技術中心2家;75家科技型中小企業(yè)成功評價入庫，獲得市級表揚。招商落地熱潮涌動。全縣25支招商隊伍分赴香港、廣州、成都等地“叩門”招商，新引進制造業(yè)項目13個，計劃投資額60.46億元，中能建、中電建、潤盛綠色建材等3個投資超10億元項目簽約落地。打好制造業(yè)項目建設“大會戰(zhàn)”，新增開工項目12個、竣工項目13個、投產(chǎn)項目17個，年度實際投資額30.58億元。園區(qū)建設提速增效。全年投入10.78億元推進園區(qū)擴容提質(zhì)，工業(yè)大道、創(chuàng)興路等5條園區(qū)道路開工建設，開發(fā)平整土地600畝，儲備“熟地”519畝，廣東省首家風機特色產(chǎn)業(yè)園申報工作有序推進，不斷做強承載產(chǎn)業(yè)的“母體”。合作園區(qū)布局建設，花都區(qū)德慶縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移共建園區(qū)正式揭牌。
過去一年，我們加壓奮進，經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固，蓄積了“德慶發(fā)展后勁”。有效投資擴量提質(zhì)。10個省、市重點項目完成投資42.41億元，完成年計劃的139.5%。精準把握國家資金投向，向上爭取專項債10.44億元、一般債0.15億元、國債0.45億元，全力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)基礎設施、社會事業(yè)等重點領域投資。綠色能源體系加速構(gòu)建，總投資4億元的沙旁龍源風電項目開工建設，莫村光伏、德慶80MW農(nóng)光互補項目等12個能源項目有序推進。水利基礎設施更加完善，完成縣城自來水廠擴建及供水管網(wǎng)擴網(wǎng)，悅城、官圩取水壩建成投用，西江干流治理工程(德慶段)主體完工，3宗小型水庫除險加固工程、6宗中小河流治理工程完成建設，德慶入選廣東省農(nóng)村供水“三同五化”[3]改造提升工作示范縣(全市唯一)。財政運行穩(wěn)健有力。抓好重點企業(yè)、一次性稅源征收，全年實現(xiàn)縣級稅收收入3.19億元，增長16.2%。財政管理工作再獲佳績，我縣在縣級財政管理績效綜合評價中排名全國第35名，中央獎勵資金600萬元。深挖墾造水田、拆舊復墾、土地出讓等增收潛力，完成回龍簡架頭、新圩云致沖礦區(qū)出讓工作，盤活供水設施、悅城八角坑碼頭等存量國有資產(chǎn)，全年實現(xiàn)非稅收入7.21億元，增長251.7%。樹牢“過緊日子”思想，壓減一般性支出0.54億元，下降10.7%，全縣19家機關事業(yè)單位獲評國家級“節(jié)約型機關”。市場活力明顯提升。新增減稅降費及退稅緩稅緩費0.83億元，解決企業(yè)融資需求6.48億元，簽訂“雙容雙承諾”[4]項目18個，投資額14.24億元。培育壯大市場主體，全縣凈增長經(jīng)營主體5182戶，新增“四上”企業(yè)[5]入庫27家、“個轉(zhuǎn)企”[6]37家，成功引進全縣首家二級資質(zhì)建筑企業(yè)。我縣成功入選縣域商業(yè)建設行動省級示范縣，獲省級支持資金1000萬元。
過去一年，我們富民興村，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，優(yōu)化了“德慶城鄉(xiāng)品質(zhì)”。城鄉(xiāng)發(fā)展百花齊放。聚焦選典型樹標桿，馬圩鎮(zhèn)入選廣東省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)，官圩鎮(zhèn)勝敢村、武壟鎮(zhèn)雙象村等8個村入選省級典型村。中心城區(qū)承載力持續(xù)提升，《德慶縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》正式獲批實施，完成“五個一批”民心工程[7]，全年改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)26個，“三舊”改造[8]79畝，新圩鎮(zhèn)高效完成征地任務4183畝。鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善，投入2600萬元完成11個圩鎮(zhèn)雨污分流全覆蓋項目，九市三洲村家風家訓生態(tài)主題公園、莫村河堤公園建成開放，鳳村鎮(zhèn)九龍匝水廠獲評“粵美水廠”(全市唯一);新增美麗宜居鄉(xiāng)村18個，完成農(nóng)房風貌提升改造1921戶、村內(nèi)支巷路硬底化100公里。富民產(chǎn)業(yè)多點開花，馬圩鎮(zhèn)德裕農(nóng)業(yè)公司組建經(jīng)驗獲得市認可，悅城龍母絲苗米產(chǎn)業(yè)園動工建設，德慶巴戟華南交易中心、永豐灝嵐藍莓基地先后建成投用，成功舉辦官圩荔枝旅游文化節(jié)、高良富筍美食節(jié)、播植信鴿文化節(jié)等特色活動，全縣所有村級集體經(jīng)營性年收入達10萬元以上。農(nóng)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任，建設高標準農(nóng)田1.31萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量16.75萬噸，新增市級以上“菜籃子”3家，德慶縣糧食中心儲備庫新圩新庫獲評省“AAA等級糧庫”。用心打造貢柑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行德慶貢柑擴種補貼，成功舉辦貢柑文化節(jié)、“百城行”產(chǎn)銷對接推介會、17國駐穗領團品柑興農(nóng)助力“百千萬工程”等活動，全縣貢柑銷售量達1.26億斤，增長9.57%;銷售額達6.3億元，增長8.43%?？萍?、品牌賦能南藥產(chǎn)業(yè)，德慶巴戟、何首烏入選中國地理標志農(nóng)產(chǎn)品(中藥材)品牌聲譽前百強，德慶仲愷研究院榮獲國家級科技小院(全市唯一)。德慶澳洲堅果、火龍果、絲苗米入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，全縣國字號認證產(chǎn)品達30個。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”[9]工作穩(wěn)步推進，累計引入社會幫扶資金7349萬元，落實消費幫扶2491萬元。文旅產(chǎn)業(yè)出圈出彩。成功申報市級旅游線路2條，總投資13億元的肇慶悅天下旅游度假區(qū)動工建設，新圩西江藍岸民宿建成營業(yè)，金山茶場民宿、巢頂山精品茶舍、回龍江濱民宿加快建設。文化體育活動豐富多彩，德慶鄉(xiāng)村馬拉松、播植檸檬越野賽激情開跑，承辦第六屆“我最OK”廣東全民才藝大比拼總決賽，辦好德慶鬧元宵、悅城龍母誕廟會、學宮祭孔等傳統(tǒng)民俗活動，無人機展演、村BA、主題音樂會等活動輪番上演，全年接待游客總數(shù)及旅游收入增長均超20%。
過去一年，我們擴綠減污，生態(tài)環(huán)境愈發(fā)靚麗，繪就了“德慶綠美畫卷”。綠化美化提速擴面。深入實施綠美德慶生態(tài)建設“六大行動”[10]，完成林分優(yōu)化2.04萬畝、森林撫育1.83萬畝，建設國家儲備林3萬畝，森林覆蓋率達76.32%?！耙?guī)劃建綠”“見縫插綠”處處布景，新增森林步道6.4公里、碧道7.2公里，打造“人大林”“政協(xié)林”“鄉(xiāng)賢林”等一批主題林，悅城鎮(zhèn)獲評廣東省森林城鎮(zhèn)。生態(tài)保護有力有序。打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量持續(xù)保優(yōu)，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達99.2%。水質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定向好，龍湖水生態(tài)治理與修復工程主體完工，大沖河綜合整治提升項目有序推進，飲用水源地水質(zhì)達標率100%，西江德慶段水質(zhì)保持在Ⅱ類標準。土壤整體質(zhì)量保持穩(wěn)定，固廢(危廢)管控實現(xiàn)全覆蓋，完成礦山生態(tài)修復項目6個。低碳產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。生態(tài)資源價值持續(xù)轉(zhuǎn)換，全面深化國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建成果，大亞木業(yè)被認定為省級林業(yè)龍頭企業(yè)，巢頂山茶場被認定為省級森林康養(yǎng)基地(試點)。強化能耗“雙控”[11]力度，加快水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持威斯達新材料、興邦稀土等企業(yè)開展技術改造。
過去一年，我們改善民生，幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升，提升了“德慶惠民溫度”。社會事業(yè)均衡性更優(yōu)。全面完成省、市、縣十件民生實事，民生支出28.52億元，占一般公共預算支出的83.62%。辦好人民滿意的教育，完成學前教育“5083”目標[12]，組建教育集團9個，優(yōu)化撤并教學點14個、新增學位335個，成功創(chuàng)建省級“綠色學?！盵13]11所，成立德慶縣教育慈善會，肇慶鄉(xiāng)村教育工作室在官圩中學揭牌。職業(yè)教育、高等教育協(xié)同發(fā)展，廣東亞視演藝職業(yè)學院擴招4200人，新時代職業(yè)教育培訓基地建成投入使用，與廣東省委黨校、廣東輕工職業(yè)技術學院、廣東亞視演藝職業(yè)學院、肇慶開放大學等4所高校結(jié)對共建。健康衛(wèi)生事業(yè)全面進步，縣域醫(yī)共體建設績效評價排名全省第7，縣婦幼保健院獲得“二級甲等婦幼保健院”授牌，新圩、馬圩、永豐、悅城等4鎮(zhèn)順利通過省衛(wèi)生鎮(zhèn)復評。民生保障普惠性更高。全縣就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內(nèi)，連續(xù)2年在全市保障農(nóng)民工工資支付考核中獲得A級評定。持續(xù)推進全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險覆蓋21萬人，基本醫(yī)療保險參保率達98%，“肇福?！眳⒈Ｈ藬?shù)達3.2萬人。全力做好社會救助兜底保障，長者飯?zhí)脤崿F(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，建成鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務中心10個，完成城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒養(yǎng)育、殘疾人“兩補”[14]等提標擴面任務。安全生產(chǎn)穩(wěn)定性更牢。守牢守好“三品一特”[15]安全底線，連續(xù)2年在全市質(zhì)量工作考核中獲得A級評定。縣自然資源局被評為省地質(zhì)災害治理三年行動先進集體，我縣獲得用地指標獎勵80畝。安全生產(chǎn)“一崗雙責”落實到位，狠抓道路交通、消防安全、森林防火、校園安全等重點領域?qū)ｍ椪?，全年未發(fā)生較大以上安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。社會治理實效性更強。深入推進“平安德慶”建設，刑事治安警情同比下降2.03%，武壟鎮(zhèn)入選全市首批“無毒鎮(zhèn)”，群眾安全感、政法工作滿意度分別為98.24%、97.3%。積極推進“1+6+N”基層社會治理工作體系[16]建設，所有鎮(zhèn)街完成綜治中心規(guī)范化升級改造，德慶縣群眾信訪訴求綜合服務中心獲評全省縣級標桿中心，永豐鎮(zhèn)獲評全省信訪工作示范鎮(zhèn)，馬圩鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，播植鎮(zhèn)新合村等3個村被評為省級鄉(xiāng)村治理示范村。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線，“保交樓”工作任務全面銷號，有效鞏固隱性債務清零成果。
過去一年，我們轉(zhuǎn)變作風，自身建設不斷加強，展現(xiàn)了“德慶爭先擔當”。主題教育取得良好成效。高質(zhì)量開展第二批主題教育，著力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得扎實成效。大興調(diào)查研究之風，完成涵蓋政治要件、經(jīng)濟發(fā)展、社會民生等系列調(diào)研報告，有力推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。弘揚“四下基層”[17]優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展“入戶問民情、暖心大走訪”“我為群眾辦實事”等活動。做實問題檢視整改，高質(zhì)量完成學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨省委巡視整改專題民主生活會，以實際行動擁護“兩個確立”[18]、做到“兩個維護”[19]。堅持黨的全面領導。堅決維護縣委權(quán)威，嚴格落實“三重一大”[20]決策機制，定期向縣委常委會報告工作，做到縣委有號召、政府必落實。牢牢把握意識形態(tài)工作領導權(quán)，全年意識形態(tài)領域平穩(wěn)健康、安全穩(wěn)定。全面加強黨風廉政建設，持續(xù)用力正風肅紀反腐，風清氣正的政治生態(tài)更加穩(wěn)固。從嚴從實抓好省委巡視、市委巡察反饋問題整改，全面提升政府效能。政府建設穩(wěn)步推進。自覺接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理市、縣人大代表議案建議56件、政協(xié)提案81件，做到件件有著落、事事有回音。扎實推進法治政府建設，及時主動高效落實政務公開，全年共審查涉法文件608件次。深入開展“八五”普法[21]，回龍鎮(zhèn)賓村村、播植鎮(zhèn)龍福村獲評省級民主法治示范村。扎實開展全國第五次經(jīng)濟普查，德城街道、官圩鎮(zhèn)獲評廣東省基層統(tǒng)計“7個一”[22]規(guī)范化建設先進單位。
此外，雙擁模范縣創(chuàng)建工作持續(xù)推進，退役軍人服務保障體系不斷完善;民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務、港澳、對臺、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、人口、宣傳、禁毒、打私、雙打、質(zhì)量強縣、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡安全、國防動員、人民武裝等各項工作也有新成效。
各位代表!過去一年，經(jīng)過全縣上下努力，經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾上下一心、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民、向各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、向駐德部隊和單位，向結(jié)對幫扶單位，向各位老領導、老同志，向所有關心支持參與德慶建設發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
安不忘危，興不忘憂。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，推進高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)?？v觀全局，我們的經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，重大項目支撐不足，穩(wěn)增長的基礎還不夠牢固;著眼當下，城鎮(zhèn)輻射帶動能力不強，農(nóng)村發(fā)展?jié)撃苡写ぐl(fā)，教育、衛(wèi)生、文體等服務供給與群眾需求仍有不少差距，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠;對標先進，一些部門和干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神有所弱化，拼勁、闖勁、韌勁仍待增強，政務服務還需進一步優(yōu)化，等等。對此，我們將堅持問題導向，采取有力措施加以解決。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是我縣經(jīng)濟工作提質(zhì)增效年，做好今年工作意義重大、責任重大。我們必須錨定習近平總書記賦予廣東的使命任務，深刻把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，深刻把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，準確識別和處理“穩(wěn)”和“進”、“破”和“立”、“質(zhì)”和“量”、“短板”和“長板”的重大關系，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設重大歷史機遇，聚焦國家、省、市系列穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策取向，振奮精神、團結(jié)一心、攻堅克難，聚精會神辦好德慶的事，在推進中國式現(xiàn)代化建設中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，奮力開創(chuàng)德慶高質(zhì)量發(fā)展新局面。
政府工作的總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實省委“1310”具體部署、省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議以及市委十三屆六次全會、市委十三屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，認真落實縣委十四屆六次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議確定的目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全力抓好粵港澳大灣區(qū)建設、制造業(yè)當家、百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程、綠美德慶生態(tài)建設等重點工作，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，推動德慶經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展新成效。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長6%，外貿(mào)進出口總額增長2%，實際吸收外資增長10%，一般公共預算收入與去年基本持平，居民消費價格指數(shù)漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.35萬人以上，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
我們將重點抓好以下八個方面的工作：
一、堅持融灣先行，立足“灣區(qū)所向、港澳所需、德慶所能”，縱深參與粵港澳大灣區(qū)建設
加強合作開放對接。攜手港澳深化合作，建立健全香港德慶同鄉(xiāng)會聯(lián)絡機制，積極爭取與橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園達成戰(zhàn)略合作。強化實施“雙百行動”[23]，推動廣東輕工職業(yè)技術學院與縣中等職業(yè)學?！爸懈呗氊炌ㄅ囵B(yǎng)三二分段”項目落地見效。強化對內(nèi)協(xié)作共贏，加快推進花都區(qū)德慶縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移共建園區(qū)一期建設，探索推行雙向“飛地經(jīng)濟”[24]模式，力爭打造縣域省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū);推動與肇慶市高新區(qū)、端州區(qū)在產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、科技、人才等協(xié)作聯(lián)動取得有效進展。深化對外開放合作，借力中國(肇慶)跨境電子商務綜合試驗區(qū)創(chuàng)建，用好用活區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)等經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大優(yōu)質(zhì)外資項目招引力度，鼓勵引導鵬展家具、俊洋電子等外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，年內(nèi)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額12.5億元。
深化交通“硬”聯(lián)通?？椕転硡^(qū)互聯(lián)互通交通網(wǎng)，配合推進柳廣鐵路、德羅高速、德清高速等項目前期工作，全力推動國道321線德慶縣城段改線工程開工建設、上垌至大塘段路面養(yǎng)護工程完工投用，推動省道265線德慶縣分水嶺至河澇坪水庫段、省道118線南眉至匝村段和沙旁至杏花段公路動工建設。強化西江沿岸碼頭布局，加力推進悅城、九市通用碼頭早建成、早投運，加快回龍通用碼頭建設，促進航運經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟加速發(fā)展。
全面深化改革攻堅。接續(xù)抓好試點改革任務，有序推進全國農(nóng)村宅基地“兩項試點”[25]、國家緊密型縣域醫(yī)共體建設試點、全國青年發(fā)展型縣域試點、廣東省中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施首批綜合試點、省級醫(yī)共體醫(yī)保支付方式綜合改革試點等國家級、省級試點任務，探索形成更多德慶實踐、德慶模式、德慶經(jīng)驗。鼓勵鎮(zhèn)村在“三塊地”[26]改革等領域先行先試，推廣應用永豐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)版“通用廠房”模式，支持馬圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)等打造全域土地綜合整治試點。完善縣級國企管理機制，發(fā)揮德發(fā)企業(yè)集團公司在園區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)等方面的重要作用;推廣馬圩鎮(zhèn)古壘村(多村聯(lián)合試點)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人模式，做大做強鎮(zhèn)級國有農(nóng)業(yè)公司，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。全面落實粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境建設三年行動，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，推動經(jīng)營主體在2.26萬戶的基礎上增長8%。完善營商“硬環(huán)境”，加快園區(qū)涉企政務服務站建設，持續(xù)提升縣級政務服務中心、鎮(zhèn)級便民服務中心標準化規(guī)范化便利化水平，馬圩鎮(zhèn)便民服務中心爭創(chuàng)市級標桿示范點。增強服務“軟實力”，全面參與“數(shù)字灣區(qū)”建設，持續(xù)強化“首席服務官”、黨政企溝通、“雙容雙承諾”等機制，實行市場準入、工程建設、投資審批等清單化管理，在更多領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”。
二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以“頭號工程”力度提速推進“百千萬工程”，奮力開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面
強化示范引領帶動。錨定“百千萬工程”典型突破年目標任務，推動馬圩鎮(zhèn)在做強特色產(chǎn)業(yè)、做美人居環(huán)境、做優(yōu)公共服務、做精基層治理等方面出經(jīng)驗、當示范，做深做實“兩城兩圩”[27]示范鎮(zhèn)街建設，帶動所有鎮(zhèn)街主動探索、選樹標桿，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務能力。做旺“中心城”，德城街道著重打造宜居宜業(yè)、宜商宜游的現(xiàn)代化高品質(zhì)主城區(qū);建強“城區(qū)鎮(zhèn)”，新圩鎮(zhèn)對標主城區(qū)提品質(zhì)、優(yōu)管理，加快建設產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn);打造“副中心”，官圩鎮(zhèn)持續(xù)深化全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，年內(nèi)創(chuàng)建美麗圩鎮(zhèn)“省級示范樣板”;塑造“新名片”，拓寬延伸龍母文化產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造悅城文旅名鎮(zhèn)。念好“富、凈、綠、美、強、治”六字訣，推動14個省市典型村在鄉(xiāng)村美學、集體經(jīng)濟、治理效能等領域率先形成可復制可推廣經(jīng)驗做法，帶動形成鄉(xiāng)村建設比學趕超、各美其美新局面。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實最嚴格的耕地保護和糧食安全責任制，全面推行田長制，建設高標準農(nóng)田1.38萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在35.9萬畝以上、糧食總產(chǎn)量不少于13.9萬噸，申報市級以上“菜籃子”6家。深耕貢柑“甜蜜事業(yè)”，持續(xù)推進德慶貢柑“12221”市場體系建設，健全完善貢柑生產(chǎn)供應鏈、貢柑制品精深加工鏈、貢柑公用品牌價值鏈，力促國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目建成見效。精心做好“土特產(chǎn)”文章，推動悅城絲苗米、高良富筍、永豐藍莓、官圩鴛鴦桂味荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)量、擴規(guī)模、拓市場，逐步形成特色鮮明、附加值高的富民興村產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)步推動“茶產(chǎn)業(yè)+文旅+康養(yǎng)”深度融合，提升金山綠茶、巢頂山茶、貢黃茶等品牌影響力，促進茶業(yè)基地向茶園景區(qū)發(fā)展。培育特色養(yǎng)殖業(yè)，引導播植良鴿園向規(guī)模化、工業(yè)化發(fā)展，提升鴿子繁育養(yǎng)殖、肉鴿預制菜加工、鴿園文化旅游等產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平。加大農(nóng)業(yè)領域招商力度，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等發(fā)展實力和經(jīng)營活力，年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)4家、“新農(nóng)人”經(jīng)營主體20家。
推動城鄉(xiāng)建設提質(zhì)擴容。加快縣城高水平規(guī)劃設計，年內(nèi)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)39個，接續(xù)實施“五個一批”民心工程，完成縣城區(qū)排澇工程、西灣水廠應急供電及老化管道改造項目，加快西灣大圳綜合整治工程建設，投入2900萬元完善城區(qū)污水管網(wǎng)。優(yōu)化提升城鄉(xiāng)路網(wǎng)，暢通香山變電站南側(cè)鳳凰路，加快朝陽路“白加黑”升級改造[28]項目建設，推動國道321線(三元塔景區(qū)—廣東亞視演藝職業(yè)學院)路段整治工作;協(xié)同實施“單改雙”67公里、危橋改造6座、農(nóng)村公路安防工程51公里、“美麗農(nóng)村路”43公里。堅持以美學思維做好圩鎮(zhèn)美化，扎實做好“一鎮(zhèn)一方案”規(guī)劃設計，全面鋪開美麗圩鎮(zhèn)“七個一”[29]建設。加快和美鄉(xiāng)村建設步伐，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三化”[30]三年行動，加大村內(nèi)道路硬底化覆蓋面，建設一批鄉(xiāng)村便民驛站、體育健身場所、綠化美化設施。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房保障，建成高良、永豐、武壟、鳳村等143套干部周轉(zhuǎn)房。
三、堅持產(chǎn)業(yè)為要，持續(xù)做厚做實制造業(yè)家當，抓大育小打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
集群發(fā)展優(yōu)存量。深入實施制造業(yè)“五大提升行動”[31]，加快新型工業(yè)化進程，推動主導產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。做大做強機械裝備制造產(chǎn)業(yè)，以肇慶市通風設備行業(yè)協(xié)會實體化運作為契機，接續(xù)舉辦全國風機行業(yè)發(fā)展交流會，鼓勵風機企業(yè)積極參與廣交會、國際流體機械展等重大展會，釋放德通公司、鑫風風機等龍頭企業(yè)“榕樹效應”，加快整機企業(yè)、關鍵零部件、物料及其倉儲物流業(yè)集聚，力爭實現(xiàn)風機及配套產(chǎn)業(yè)項目達80家以上，在市的支持下全力打造“中國通用風機之都”。做長做遠綠色建材產(chǎn)業(yè)，引導中能建、中電建等礦產(chǎn)企業(yè)“就地取材”，助力石井水泥、新順興陶瓷等企業(yè)擴市場、增銷量，加快海螺建材、潤盛綠色建材等龍頭項目建設，打造綠色建造業(yè)生產(chǎn)基地。做深做特食品南藥產(chǎn)業(yè)，積極推動巴戟天申報藥食同源資質(zhì)，重點挖掘繁育種植、精深加工及銷售等產(chǎn)業(yè)潛力，探索發(fā)展南藥預制菜健康產(chǎn)業(yè)，力爭引進預制菜企業(yè)3家、南藥精深加工企業(yè)3家以上。培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，以冠旭電子為頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，強化終端電子產(chǎn)品、電子元器件等產(chǎn)業(yè)上下游配套延伸，力促電子信息產(chǎn)業(yè)從單個項目建設向整體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
招商引資擴增量。深入實施招商引資“一把手”工程，聚焦機械裝備制造、家居建材、食品南藥三大主導產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)，大力開展駐點招商、以商引商、鄉(xiāng)賢招商，探索實施“以投帶引”新模式，全力吸引一批制造業(yè)大項目、好項目布局建設，全年引進項目總投資40億元以上。持續(xù)實施制造業(yè)項目建設大會戰(zhàn)，完善項目全鏈條服務保障，整理提升低效產(chǎn)業(yè)用地150畝，全年新增開工項目18個以上、竣工項目15個以上、投產(chǎn)項目12個以上，完成制造業(yè)項目建設實際投資額20億元以上。堅持招商引資和增資擴產(chǎn)兩手抓，深入實施工業(yè)投資躍升計劃，推動綠色建材、精細化工產(chǎn)業(yè)升級改造，支持盈啟建筑等10家工業(yè)企業(yè)技術改造、增資擴產(chǎn)，年內(nèi)完成工業(yè)投資增長10%、技改投資增長10%。大力實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)“十百千萬”計劃[32]，抓好科技型中小企業(yè)、新引進企業(yè)等梯度培育，新增“小升規(guī)”企業(yè)9家以上。
平臺建設強質(zhì)量。優(yōu)化提升“一城雙園”[33]發(fā)展格局，著力創(chuàng)建廣東省風機特色產(chǎn)業(yè)園，打造企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的平臺載體。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)建設，統(tǒng)籌投入3億元以上完善園區(qū)基礎設施，加快工業(yè)大道東段、科技大道西段、冠旭東側(cè)北側(cè)道路、污水處理廠提質(zhì)擴容等工程建設，不斷提升園區(qū)承載力。加快補齊園區(qū)配套設施，啟動商業(yè)綜合體、智慧園區(qū)建設，工業(yè)園生活配套區(qū)一期項目年內(nèi)建成投用。抓好園區(qū)土地收儲、開發(fā)平整，全年新增開發(fā)用地面積500畝以上。
四、堅持擴大內(nèi)需，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，全力激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動能
推動有效投資再發(fā)力。堅持以優(yōu)質(zhì)項目論英雄、以有效投資比高低，持續(xù)擴大有效益的投資。聚焦中央預算內(nèi)投資、政府債券、政策性開發(fā)性金融工具等政策利好，謀劃建設交通、能源、水利等一批大項目，爭取更多重大項目納入國家、省規(guī)劃“籠子”，謀劃申報國家、省、市重點項目22個，總投資195.86億元，年度計劃投資31.85億元。全面提升水安全保障能力，推動德慶縣綜合利用水源工程、水利基礎設施建設及沿江電排站升級改造工程等開工建設，年內(nèi)完成中型水閘除險加固、山洪溝治理、生態(tài)清潔小流域治理等項目，完成水利建設投資3億元以上。前瞻布局“新基建”，全年新增公共充電樁10個、5G基站63座，推動新型基礎設施更好賦能經(jīng)濟、服務社會、造福百姓。
推動現(xiàn)代消費再升級。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，充分激發(fā)有潛能的消費。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，持續(xù)落實房地產(chǎn)“金融16條”和二手房“帶押過戶”政策，支持開展消費品以舊換新、新能源汽車下鄉(xiāng)，提振房地產(chǎn)、家電、家居家裝等大宗消費。推動農(nóng)業(yè)消費提級發(fā)展，加快推進省級縣域商業(yè)建設行動示范縣項目，健全農(nóng)村電商公共服務中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送網(wǎng)絡等綜合服務體系，發(fā)揮德慶巴戟華南交易中心集聚作用，全力推進特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。拓展更多消費空間，打造特色街區(qū)、網(wǎng)紅打卡點等一批“夜間經(jīng)濟”新場景，持續(xù)辦好貢柑、荔枝等主題節(jié)慶活動。
推動文旅產(chǎn)業(yè)再提檔。深入實施旅游振興“十大行動”[34]，完善旅游基礎設施和配套服務，培育激活更多文旅體消費增長點。深入挖掘全縣優(yōu)質(zhì)文旅資源，招引實力強、信譽高的文旅企業(yè)入駐盤龍峽景區(qū)，拉動悅城龍母祖廟、德慶學宮等老牌景區(qū)提質(zhì)優(yōu)化，年內(nèi)打造一個具有影響力和知名度的沉浸式文旅項目。全面豐富旅游業(yè)態(tài)，加快肇慶悅天下旅游度假區(qū)項目建設，推動西灣至回龍沿江段觀光棧道建設，年內(nèi)新增精品旅游路線2條。積極打造德慶特色民宿品牌，持續(xù)完善西江藍岸民宿周邊環(huán)境，推動金山茶場民宿、播植良鴿園酒店建成開業(yè)，爭取年內(nèi)新增精品民宿項目2個以上。深入推進“文化+體育+旅游”多維度融合，擴大德慶鬧元宵、悅城龍母誕廟會、孔廟開筆禮等特色民俗活動影響力，強化德慶鄉(xiāng)村馬拉松等品牌賽事聚集力，不斷衍生“跟著賽事去旅行”等文旅體消費新場景。
五、堅持生態(tài)優(yōu)先，深入推進綠美德慶生態(tài)建設，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展
鞏固提升污染防治成果。嚴格落實“三線一單”[35]生態(tài)分區(qū)管控，堅決抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強建筑工地揚塵等污染源管控，強化PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。打好碧水攻堅戰(zhàn)，推深做實河(湖)長制，加大縣城及工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)截污、治污力度，確保大沖河水質(zhì)達到Ⅲ類標準以上。打好凈土防御戰(zhàn)，嚴格建設用地環(huán)境準入，加強土壤環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴厲打擊非法傾倒固廢、危廢行為，積極配合全市創(chuàng)建“無廢城市”。
堅決保護綠色生態(tài)底線。傳承弘揚“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，科學精準提升森林質(zhì)量，完成林分優(yōu)化提升2.05萬畝、森林撫育提升1.83萬畝，加快“林長制”向“林長治”轉(zhuǎn)變。組織實施“一村千樹、一圩千樹”行動，加快建成香山森林公園綠美示范點，完成縣城區(qū)“一河兩岸”3公里碧道建設，打造一批口袋公園、綠美生態(tài)小公園、古樹公園等示范性小微綠地，積極申報省級森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村，力促城鄉(xiāng)綠美建設全域添彩。深入開展礦山治理復綠，年內(nèi)完成廢棄礦山治理353畝。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進“碳達峰”行動，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化[36]路徑。扎實推進工業(yè)綠美示范項目建設，打造冠旭電子產(chǎn)業(yè)園綠美園區(qū)示范點。合理布局綠色能源產(chǎn)業(yè)，加快馬圩綠美光伏示范鎮(zhèn)項目建設，推動華海熱電聯(lián)產(chǎn)項目、公共機構(gòu)建筑屋頂光伏項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，年計劃建設能源項目13個，總投資額17.29億元。深化國家德慶林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設，完善林產(chǎn)化工、林下種養(yǎng)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步開發(fā)和利用林業(yè)碳匯資源，培育更多市級以上林下經(jīng)濟示范基地。探索開發(fā)生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)模式，推動產(chǎn)業(yè)與生態(tài)治理融合發(fā)展。
六、堅持民生至上，優(yōu)化民生服務供給，推動人民群眾生活水平持續(xù)改善、民生福祉持續(xù)提升
積極穩(wěn)定和擴大就業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導向，落實“肇慶穩(wěn)就業(yè)20條”等措施，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體穩(wěn)崗就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。提升就業(yè)服務能力，加快省級公共就業(yè)服務能力提升示范項目落地，年內(nèi)實現(xiàn)職業(yè)技能培訓1000人次以上。深化“零欠薪城市”創(chuàng)建成果，加快打造“智慧仲裁”平臺，強化勞動者權(quán)益保障。深入實施“西江人才計劃”，聚焦風機、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)精準引育高素質(zhì)人才、應用型技能人才，發(fā)揮省級博士工作站、工程技術中心等平臺作用，力爭新引育博碩士22名以上。
全力提升公共服務水平。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固學前教育“5083”攻堅成效，提升教育集團化辦學水平，爭創(chuàng)全國縣域?qū)W前教育普及普惠縣。持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學條件，年內(nèi)擴建香山中學高中部生活區(qū)、播植鎮(zhèn)中心小學教學綜合樓，加快10個薄弱學校運動場升級改造工程等建設，積極推動孔子學校南區(qū)項目落地，新增公辦學位495個、撤并教學點13個。全力推進健康德慶建設，推動縣級醫(yī)療資源下沉基層，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心服務能力;深化縣中醫(yī)院經(jīng)典病房試點建設，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。鞏固提升“雙創(chuàng)”水平，推動全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城順利通過復評，永豐鎮(zhèn)全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，年內(nèi)打造文明實踐示范站所、基地5個以上。完善公共文體服務設施，加快建設全民健身中心，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、基層綜合文化服務中心提檔升級14個以上。
持續(xù)完善社會保障體系。增強全民參保繳費意識，擴大基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險覆蓋面。大力發(fā)展普惠型、互助性養(yǎng)老，打造醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結(jié)合的鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務中心3個，推動特殊困難老年人家庭適老化改造405戶。健全社會救助體系，推動城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標準等持續(xù)提標擴面。落實生育支持政策，開展孕產(chǎn)婦、新生兒全流程出生缺陷綜合防控工作，促進人口長期均衡發(fā)展。深化防返貧監(jiān)測和精準幫扶機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
與此同時，全力辦好年度民生實事，高標準做好民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務、港澳、對臺、人防、地方志、檔案、氣象、水文、婦女、殘疾人、慈善、工會等工作，扎實開展第四次全國文物普查，推動人民防空、國防動員、擁軍優(yōu)屬和退役軍人事務等工作再上新水平。
七、堅持安全為基，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力打造和諧穩(wěn)定的社會大局
加快完善社會治理體系。持續(xù)完善“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，扎實做好矛盾源頭治理和積案化解，探索更多新時代“楓橋經(jīng)驗”的德慶做法。加快構(gòu)建“13331”黨建引領鄉(xiāng)村治理體系[37]，打造一批具有德慶特色的鄉(xiāng)村治理樣板。推動網(wǎng)格化與數(shù)字化相結(jié)合，實現(xiàn)綜治信訪、安全隱患排查、社情民意收集等“一張網(wǎng)”管理，規(guī)范安裝“粵居碼數(shù)字門牌”[38]，不斷提升縣域社會治理能力和水平。
鞏固安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動[39]，深化落實安全生產(chǎn)“5×10”責任清單[40]，緊盯非煤礦山、危險化學品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、森林防火等重點行業(yè)領域，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。強化自然災害風險防范，加強應急能力體系建設，扎實推進省級地質(zhì)災害“隱患點+風險區(qū)”雙控縣域試點工作，爭創(chuàng)全國綜合減災示范社區(qū)。全面開展道路隱患排查整治，推動道路交通事故數(shù)量、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。落實食品安全“兩個責任”，保障群眾“舌尖上的安全”。
全力維護社會大局平安穩(wěn)定。縱深推進掃黑除惡常態(tài)化，重拳打擊整治電詐、黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、侵犯婦女兒童權(quán)益等突出違法犯罪，堅決守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。優(yōu)化社會治安防控體系，推進校園安保、“一標三實”[41]、最小應急單元、群防群治隊伍建設等重點工作，年內(nèi)在城鄉(xiāng)重要路段、重要部位增設智慧攝像頭80個。抓好金融、房地產(chǎn)、政府債務等領域風險監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
八、堅持實干擔當，全面加強政府自身建設，打造人民滿意的服務型政府
加強黨的全面領導。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升“政治三力”[42]，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，切實把黨的全面領導貫穿到政府工作全過程、各領域，確保黨中央決策部署、省市工作要求以及縣委工作安排見行見效。高標準抓好巡視、巡察反饋問題整改，以整改成效體現(xiàn)政治擔當。
深入推進依法行政。深學篤行習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，不斷提高依法行政水平。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，加大審計監(jiān)督力度，加強政府信息公開，確保權(quán)力在陽光下運行。增強全民法治意識，強化“一府兩院”[43]聯(lián)動，創(chuàng)建省級民主法治示范村(社區(qū))2個以上。深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，充實鎮(zhèn)街執(zhí)法隊伍力量，提升基層綜合執(zhí)法水平，確保行政執(zhí)法職權(quán)下放“接得住、用得好、起作用”。
提升決策執(zhí)行能力。嚴格規(guī)范執(zhí)行重大事項決策程序，發(fā)揮公職律師、法律顧問參與決策論證、提供法律意見的作用，做到慎重決策、慎重用權(quán)。積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革，推動機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。踐行“四下基層”工作法，恪守為民宗旨，走好群眾路線，推動經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。持續(xù)發(fā)揚釘釘子精神，加強政府系統(tǒng)干部專業(yè)訓練，全面提升政府工作執(zhí)行力落實力。
強化廉潔政府建設。堅決履行全面從嚴治黨主體責任，強化關鍵領域、關鍵崗位、關鍵人員廉政風險管控，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動作風建設常態(tài)化長效化，全面構(gòu)建“親清”新型政商關系。深入推進“止血、活血、造血”行動，嚴控一般性支出，提升財政資金使用效益。
各位代表!志不求易者成，事不避難者進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以時不我待的干勁、靜水流深的穩(wěn)勁、久久為功的韌勁，奮力譜寫“十四五”后半程德慶高質(zhì)量發(fā)展新篇章，在中國式現(xiàn)代化新起點新征程上書寫黨和人民滿意的新答卷!
名 詞 注 釋
1.省委“1310”具體部署：“1”是錨定“走在前列”總目標，“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，“10”是奮力實現(xiàn)“十大新突破”。
2.制造業(yè)當家“十項行動”：2023年3月，市出臺《肇慶市全面落實制造業(yè)當家“十項行動”2023年度實施方案》，包括筑巢行動、引鳳行動、投資行動、強鏈行動、融灣行動、旺市行動、安商行動、育苗行動、科創(chuàng)行動、融金行動。
3.農(nóng)村供水“三同五化”：城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量、同服務，規(guī)?；l(fā)展、標準化建設、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務。
4.“雙容雙承諾”：政府對產(chǎn)業(yè)投資項目實行雙向容缺容錯和承諾，容許企業(yè)相關審批手續(xù)先缺后補、政府工作人員容錯，企業(yè)承諾按照有關程序分步補齊相關審批手續(xù)、政府承諾不加碼驗收，促進產(chǎn)業(yè)項目“先建后驗”直接落地建設。
5.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
6.“個轉(zhuǎn)企”：個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
7.“五個一批”民心工程：綠化一批、亮化一批、硬底化一批、污水治理一批、新增公園小景一批。
