——2018年1月5日在黃山市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市人民政府市長 孔曉宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
風(fēng)雨兼程，砥礪奮進(jìn)——過去五年工作回顧
過去的五年，是黃山發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，迎難而上，開拓進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民生活顯著改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，較好地完成了市六屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——主要指標(biāo)邁上新臺(tái)階。全市生產(chǎn)總值連續(xù)跨上500億元、600億元兩個(gè)臺(tái)階，人均生產(chǎn)總值突破6000美元關(guān)口；財(cái)政收入跨越100億元；固定資產(chǎn)投資突破600億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額超300億元；游客接待量超5700萬人次，旅游總收入突破500億元，標(biāo)志我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平抵達(dá)一個(gè)新的發(fā)展高度，展現(xiàn)出良好的韌性和活力。
——現(xiàn)代綜合交通體系基本建成。合福高鐵通車運(yùn)營，杭黃高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試，池黃高鐵、昌景黃高鐵前期工作加快推進(jìn)，黃山全面進(jìn)入高鐵時(shí)代；黃祁高速建成通車，蕪黃高速開工建設(shè)，黃千高速、德上高速即將開工，黃山機(jī)場遷建、黃山旅游輕軌等重大項(xiàng)目取得進(jìn)展，全市高速公路密度達(dá)到長三角發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平，黃山連南通北、承東啟西的區(qū)域綜合交通樞紐地位日益凸顯。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市加快建設(shè)，建成區(qū)面積擴(kuò)大到60平方公里，城市道路通達(dá)性和路網(wǎng)完整性持續(xù)提升，公共交通體系不斷健全，自來水普及率、污水集中處理率和城市綠化率居全省前列。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，農(nóng)村道路、農(nóng)網(wǎng)供電、安全飲水等公共服務(wù)水平不斷提高。我市歷史上最大的水利樞紐工程——月潭水庫開工建設(shè)，黃山人民半個(gè)世紀(jì)的夢想成為現(xiàn)實(shí)。
——特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列。在全省率先啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，東黃山國際小鎮(zhèn)建設(shè)全面拉開，宏村鎮(zhèn)、齊云山鎮(zhèn)獲批“中國特色小鎮(zhèn)”，西溪南創(chuàng)意小鎮(zhèn)、齊云旅游小鎮(zhèn)和太平湖運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)躋身首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。打造具有黃山特色的美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”，在全省連續(xù)3輪考核中位居前列，屯溪區(qū)、黃山區(qū)、徽州區(qū)、歙縣榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣稱號(hào)，皖風(fēng)徽韻的美麗鄉(xiāng)村更加彰顯。
——生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效卓著。完成全國首個(gè)跨省流域新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制兩輪試點(diǎn)，舉辦首屆新安江綠色發(fā)展論壇，設(shè)立新安江綠色發(fā)展基金，在全省率先建成農(nóng)藥集中配送體系，補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作入選2015年全國十大改革案例，為國家建立完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制提供了示范。全市森林覆蓋率82.9%，地表水水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率常年保持在95%以上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。
——人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。五年累計(jì)安排民生類資金635億元，是前五年的2.3倍。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30810元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入14030元，農(nóng)村居民人均住戶存款余額居全省前列。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，153個(gè)貧困村全部出列，115296名貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從2012年底的10.9%下降至2017年底的1.21%。我市蟬聯(lián)“長安杯”，黃山風(fēng)景區(qū)在全國景區(qū)中首捧“長安杯”，成為全國唯一擁有兩個(gè)“長安杯”的城市，群眾安全感位居全省前列。
五年來，我們主要做了以下工作：
一是堅(jiān)持不懈穩(wěn)增長、促發(fā)展，綜合實(shí)力較快提升。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，全面落實(shí)國家和省各項(xiàng)政策措施，聚焦突出問題，聚焦企業(yè)需求，制定出臺(tái)并動(dòng)態(tài)調(diào)整促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”政策體系，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，扎實(shí)開展“四送一服”雙千工程。五年累計(jì)安排扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政資金15.7億元，解決企業(yè)過橋貸款76.8億元、稅融通貸款10.5億元，融資擔(dān)保貸款余額49.5億元，小微企業(yè)貸款五年凈增199億元，2017年新增貸款首次突破百億。積極對(duì)接省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“三重一創(chuàng)”建設(shè)，謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目760個(gè)、總投資超3000億元，一批重大項(xiàng)目納入國家和省“十三五”規(guī)劃，五年累計(jì)爭取中央和省補(bǔ)助資金43.5億元，國家專項(xiàng)建設(shè)基金37.4億元。嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！敝贫龋M織開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”“百日攻堅(jiān)”“雙百會(huì)戰(zhàn)”，每年滾動(dòng)推進(jìn)300個(gè)左右市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，中建材凱盛新材料、富田精工、盛銳精工、康師傅礦泉水等項(xiàng)目建成運(yùn)營，歙黟一級(jí)公路、小罐茶、黃山電器新型器件研發(fā)、黃山博藍(lán)特半導(dǎo)體等項(xiàng)目快速推進(jìn)，五年累計(jì)完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資1847億元，為黃山可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)層次穩(wěn)步提高。著力“做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)”，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的11.4∶46.3∶42.3調(diào)整為2017年的9∶40.2∶50.8。大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)230家，產(chǎn)值240億元，年均增長9.9%；茶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)132億元，茶葉出口額占全國12%、全省70%以上，國家茶葉及農(nóng)產(chǎn)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成使用，我市被授予“中國名茶之都”；特色產(chǎn)業(yè)基地超170萬畝，休寧山泉流水養(yǎng)魚和太平猴魁茶文化系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)；黟縣“有農(nóng)模式”積極復(fù)制推廣；電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋；成功舉辦中國休閑農(nóng)業(yè)黃山峰會(huì)、中國茶葉經(jīng)濟(jì)年會(huì)，黃山區(qū)、休寧縣分別躋身國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。大力發(fā)展新型工業(yè)，制定實(shí)施《黃山市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》，聚力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、市級(jí)隊(duì)企業(yè)，建成省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地4個(gè)、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)15個(gè)，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)136戶，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長12.2%；建成國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)、國家級(jí)企業(yè)孵化器1家、院士工作站7家、博士后工作站14家；新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.9%；新增中國馳名商標(biāo)11件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品8個(gè)；“新三板”掛牌企業(yè)10家、省股權(quán)交易托管中心掛牌企業(yè)119家，全市直接融資216.5億元；全市開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長13.8%，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)綜合考核中首次進(jìn)入前30名。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長9.6%。大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，勇闖“中國旅游，黃山再出發(fā)”新路，聚焦“四全黃山”，把全域旅游作為主攻方向，深入推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，著力打造世界一流旅游目的地，全市游客接待量、旅游總收入年均分別增長9.7%、10.8%，入境游客238萬人次，過夜登記游客突破900萬人；古徽州文化旅游區(qū)晉級(jí)國家5A景區(qū)，黃山風(fēng)景區(qū)榮獲全球首個(gè)世界優(yōu)秀目的地景區(qū)，黃山旅游集團(tuán)公司連續(xù)九年躋身中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)。
扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)市促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”政策，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力和活力。
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，分類處置“僵尸企業(yè)”，加快淘汰落后產(chǎn)能。大力培育新動(dòng)能，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和企業(yè)、金融和資本、制度和政策“四大創(chuàng)新”體系建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，全面落實(shí)國家和省市減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本和融資、用工、用能、物流、土地使用成本。
持續(xù)擴(kuò)大有效投入。全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭新開工100個(gè)以上、竣工70個(gè)以上市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資300億元以上。基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快推進(jìn)蕪黃高速、新安江街口大橋、500千伏徽州變升壓增容工程等項(xiàng)目，開工建設(shè)池黃高鐵、昌景黃高鐵、黃千高速、德上高速，積極推進(jìn)杭臨黃高鐵、黃衢高鐵、長陔嶺隧道項(xiàng)目前期工作，確保杭黃高鐵、歙黟一級(jí)公路等建成運(yùn)營，力爭屯溪國際機(jī)場遷建納入國家民航“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加快推進(jìn)未來科技城、小罐茶總部基地、聯(lián)合利華立頓茶葉等項(xiàng)目，開工建設(shè)無源芯片主題產(chǎn)業(yè)園、順威智能家居等項(xiàng)目，確保博藍(lán)特半導(dǎo)體、神劍新材料、天之都環(huán)?？萍?、九龍科創(chuàng)園等建成運(yùn)營。圍繞國家政策導(dǎo)向和中央預(yù)算內(nèi)資金投向，調(diào)整完善五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫，深度謀劃億元以上項(xiàng)目100個(gè)，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省年度投資計(jì)劃。完善促進(jìn)民間投資支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！焙汀拔屙?xiàng)機(jī)制”，建立健全重大項(xiàng)目服務(wù)、調(diào)度和督查機(jī)制。
強(qiáng)化金融支撐保障。創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)力度，力爭金融機(jī)構(gòu)貸款余額超750億元。用足用活“4321”新型政銀擔(dān)、稅融通政策，充分發(fā)揮續(xù)貸過橋資金作用。加快多層次資本市場體系建設(shè)，支持黃山旅游、永新股份等上市公司實(shí)施再融資和并購重組，推進(jìn)昌輝股份（黃山）、泰達(dá)新材料等企業(yè)主板首發(fā)上市，鼓勵(lì)企業(yè)在“新三板”、省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資，支持安元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金、黃山賽富基金積極運(yùn)作，積極引進(jìn)保險(xiǎn)直投資金，力爭全年新增“新三板”掛牌企業(yè)2家以上、省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)16家、上市掛牌后備資源企業(yè)20家，直接融資30億元以上。大力發(fā)展普惠金融，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村資金互助，抓好黃山區(qū)全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧，用好再貼現(xiàn)、再貸款政策，提高扶貧小額貸款資金使用效益。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”理念，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力園區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，做大總量、提升質(zhì)量，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長10%。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，深入實(shí)施小微企業(yè)成長計(jì)劃，發(fā)揮市級(jí)隊(duì)企業(yè)“頭雁效應(yīng)”，力爭市級(jí)隊(duì)企業(yè)產(chǎn)值增速高于規(guī)上工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)以上。突出抓好綠色食品、汽車電子、綠色軟包裝、新材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。組織實(shí)施天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭實(shí)現(xiàn)飲用水產(chǎn)業(yè)招商引資新突破。抓好文化旅游省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地特色化發(fā)展，啟動(dòng)2個(gè)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，確保全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。
加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。全面落實(shí)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見，力爭全市開發(fā)區(qū)經(jīng)營收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資均增長10%。加快“騰籠換鳥”，持續(xù)推進(jìn)閑置低效土地清理處置。發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展質(zhì)量和速度上的“頭雁效應(yīng)”，持續(xù)推進(jìn)軒轅大道、迎客松大道和非遺創(chuàng)意園、菲英離合器、中鼎信息等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)市開發(fā)區(qū)創(chuàng)新大廈，進(jìn)一步拉開框架、優(yōu)化發(fā)展布局、完善城市功能，積極爭創(chuàng)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭工業(yè)總產(chǎn)值增長18%、招商引資到位資金增長20%。全面完成全市開發(fā)區(qū)整合工作，推進(jìn)歙縣和徽州區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，支持歙縣開發(fā)區(qū)申報(bào)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)全市各開發(fā)區(qū)特色化、差異化發(fā)展。
著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“零地技改”“機(jī)器換人”，力爭工業(yè)投資和技改投資均增長10%。支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作，新增省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)8家以上，市級(jí)隊(duì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入分別達(dá)到銷售收入的2%、4.5%。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造行動(dòng)，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間2家。全力推進(jìn)國家火炬黃山軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地和4個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地“二次創(chuàng)業(yè)”，全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于規(guī)上工業(yè)增加值增幅2個(gè)百分點(diǎn)以上。
持續(xù)開展“四送一服”雙千工程。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)系包保機(jī)制，主動(dòng)作為，提升服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通企業(yè)問題受理渠道，健全限時(shí)反饋、跟蹤督辦、自動(dòng)提醒等制度，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難和問題。
（三）著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
圍繞打造世界一流旅游目的地，深入實(shí)施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化旅游國際化，努力形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
大力發(fā)展全域旅游。深入實(shí)施皖南國際文化旅游示范區(qū)“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，全面推動(dòng)黃山旅游“品質(zhì)革命”，力爭游客接待量和入境游客分別增長11%和10.5%，旅游總收入增長13%，過夜登記游客超950萬人。以國際化標(biāo)準(zhǔn)謀劃大黃山國家公園建設(shè)，全面啟動(dòng)黃山東海景區(qū)索道、“通天坦”營地等項(xiàng)目，積極推進(jìn)東黃山國際小鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和南組團(tuán)核心區(qū)建設(shè)。開展西遞宏村、古徽州文化旅游區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)，啟動(dòng)牯牛降5A景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭齊云山5A景區(qū)、太平湖國家旅游度假區(qū)獲批，高起點(diǎn)高水平啟動(dòng)月潭湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施花山謎窟提升工程，豐富屯溪老街、黎陽in巷、湖邊古村落經(jīng)營業(yè)態(tài)，規(guī)劃“夜游新安江”提升工程。大力發(fā)展修學(xué)研學(xué)、攝影寫生、戶外運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生、宗族尋根之旅，開發(fā)自駕車房車營地、青少年戶外運(yùn)動(dòng)營地、自然生態(tài)旅游區(qū)、低空飛行、親子游等多元化、個(gè)性化、體驗(yàn)式新興產(chǎn)品，推出徽州精品民宿50佳、規(guī)劃打造民宿集群20處，推動(dòng)觀光旅游逐步向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新辦好黃山旅游節(jié)、國際登山大會(huì)、國際山地車公開賽、168國際徒步探險(xiǎn)、國際鄉(xiāng)村攝影大展等品牌賽事活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大“夢幻黃山·禮儀徽州”城市品牌影響力。鞏固長三角及省內(nèi)近程市場，擴(kuò)大高鐵沿線等中程市場，開辟東北、西北、西南遠(yuǎn)程市場；鞏固臺(tái)灣和歐美、韓國、泰國等入境市場，恢復(fù)香港旅游包機(jī)，力爭開通俄羅斯、日本、新加坡、馬來西亞、柬埔寨等國包機(jī)。啟動(dòng)第二輪旅游廁所新三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好高速公路服務(wù)區(qū)旅游化改造，完善全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，充分發(fā)揮旅游大數(shù)據(jù)中心作用，健全游客服務(wù)咨詢體系，健全“1+3”旅游綜合管理機(jī)制，推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法全覆蓋，提升游客滿意度，力爭全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建率先通過國家驗(yàn)收。
