（云南省）2024年文山市人民政府工作報告
——2024年1月22日在文山市第四屆人民代表大會第四次會議上
市長 樂加文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是文山市發(fā)展極為艱辛、極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年，困難比預料的多，挑戰(zhàn)比預期的大。面對投資下滑、市場預期減弱、歷史包袱沉重等諸多不利因素，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實開展主題教育，全面學習貫徹黨的二十大精神，以習近平總書記考察云南重要講話精神統(tǒng)領政府各項工作，在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，團結帶領全市人民攻堅克難、勇毅前行，保持了全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。
一年來，我們聚焦省、州“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和系列三年行動，全面實施“強州府”行動，全力穩(wěn)增長，通過大抓項目促投資、大抓改革提效能、大抓服務優(yōu)環(huán)境、大抓招商謀發(fā)展，打出一套“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展”組合拳，全市經(jīng)濟在一季度失速下滑的不利局面下，呈現(xiàn)出二季度觸底反彈、三季度持續(xù)回升、四季度平穩(wěn)向好的態(tài)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了在困境逆勢中平穩(wěn)運行。全年地區(qū)生產(chǎn)總值393.9億元，增長3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%;完成固定資產(chǎn)投資98.1億元;地方財政總收入51.9億元，增長28.6%，其中：地方一般公共預算收入21.8億元，地方一般公共預算支出51.4億元;社會消費品零售總額增長6.1%，居民消費價格持平;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%;金融機構存貸款余額分別增長24.3%、8.8%。
過去的一年，我們主要做了以下工作。
(一)凝心聚力調(diào)結構、優(yōu)布局，“三大經(jīng)濟”質(zhì)效齊增。園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增速。全力推進園區(qū)體制機制改革，文山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入選全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，三七精深加工產(chǎn)業(yè)被認定為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，文山鋁業(yè)、七花公司分別入選全省制造業(yè)數(shù)字化轉型標桿企業(yè)和全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色示范平臺。與上海蘇河灣集團開展園區(qū)共建，新增創(chuàng)新型企業(yè)6家、專精特新型企業(yè)2家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，園區(qū)總產(chǎn)值達204.9億元，增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值69.2億元，增長5.5%。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。引進五年來投資最大的工業(yè)項目——重慶劍濤綠色低碳鋁基材料暨精深加工產(chǎn)業(yè)項目。高精鋁板帶工業(yè)型材、輕量化鍛造輪轂等項目落地建設，5G綠色鋁產(chǎn)業(yè)園項目進展順利，綠色鋁總產(chǎn)值120.9億元。建成三七種子種苗基地5000余畝，培育高品質(zhì)藥園16個，園區(qū)產(chǎn)城融合、三七數(shù)字化產(chǎn)地加工中心、華信守正智能制造等項目加快推進，成功舉辦第九屆文山三七節(jié)，首屆文山三七大型拍賣會實現(xiàn)交易額1小時破億。以三七為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值172億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。扛牢糧食安全政治責任，動員一切力量完成耕地流出問題整改6.1萬畝，排名全省第五、全州第一。累計獲國家“三品一標”認證產(chǎn)品117個，“紅甸宏山藥”商標通過國家無硫產(chǎn)品檢測認證，德厚鎮(zhèn)成為全省最大生姜交易中心，追栗街畜牧交易市場成為全州最大“牛市”?，F(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展。創(chuàng)成灑戛竜、七都古鎮(zhèn)、七丹三七文化產(chǎn)業(yè)園3個3A級景區(qū)和文山鄭保骨傷醫(yī)院傳統(tǒng)方劑制劑室、苗心康非遺工坊2個省級非遺工坊，七都古鎮(zhèn)二期、盤龍河生態(tài)旅游示范帶等項目全力推進。舉辦“三七好物進廣州”推介會、文山花山節(jié)、“文筆塔杯”籃球賽等系列文旅促消費活動，全年接待游客1046萬人次，實現(xiàn)旅游收入107億元。建成省級3星以上農(nóng)貿(mào)市場10家。對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園前期工作步伐加快，出口監(jiān)管倉、進口保稅倉申報順利開展，綠色鋁、三七等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)海外市場不斷擴大，完成外貿(mào)進出口總額6458萬元，增長10.8%。
(二)竭盡全力抓項目、擴投資，發(fā)展引擎更加強勁。堅持把項目投資作為經(jīng)濟發(fā)展主引擎，深入實施項目攻堅年行動，全年謀劃儲備項目252個，總投資1052億元;新開工項目131個，總投資135億元;入庫項目183個，總投資119.8億元。產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)突破性增長，占總投資的54.4%，改變了過去靠房地產(chǎn)支撐經(jīng)濟、靠政府高額舉債拉動發(fā)展的粗放模式。組建重大項目要素保障工作專班，全過程跟蹤服務項目建設，500千伏柳井輸變電建成投運。文蒙鐵路項目前期取得實質(zhì)性進展，即將開工建設。平壩風電場、鎖龍橋水庫、農(nóng)村供水保障三年專項行動等重點項目建設步伐加快。220千伏龍?zhí)蹲冸娬?、文靖鐵路、丘文鐵路、月亮灣水庫和暮底河水庫改擴建項目前期穩(wěn)步推進。全面清理排查2019年來中央和省預算內(nèi)投資項目，推動城區(qū)排水防澇工程、殘疾人托養(yǎng)中心等一批項目復工建設，小街鎮(zhèn)片區(qū)尾礦庫環(huán)境治理閉庫工程順利完成。全力整治“爛尾”項目，長期停擺的東盟大道建成通車，莊紅線順利復工，民族大劇院加快整改。
(三)精準高效夯基礎、補短板，鄉(xiāng)村振興全面推進。堅持農(nóng)民增收“一口清”，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收為重點，實施監(jiān)測幫扶，累計消除監(jiān)測風險戶1648戶6115人。村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，152個村(社區(qū))經(jīng)營性收入平均達20萬元，較2022年翻一番。爭取上海東西部援建和哈電集團定點幫扶資金5667萬元，實施協(xié)作項目35個。持續(xù)推進農(nóng)村工作“六件套”，抓好“三件實事”，螞蟥塘至喜古、花莊至紅甸至小石橋通三級公路項目建設加快推進，建成農(nóng)村村組自建硬化道路200公里，改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁32座、戶廁2040座，整治“裸房”1179戶。80個行政村農(nóng)村生活污水完成治理，967個自然村實現(xiàn)生活垃圾集中收運處理，覆蓋率達96%。深入學習推廣“千萬工程”經(jīng)驗，抓實鄉(xiāng)村振興“百村示范、千村整治”行動，建成綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、綠美社區(qū)(小區(qū))54個、綠美村莊214個、綠美公路175公里、綠美校園31所。壩心鄉(xiāng)他披村獲國家級“一村一品”村，薄竹鎮(zhèn)樂詩沖村、馬塘鎮(zhèn)卡莫村等22個村入圍省級“一村一品”村示范名單。
(四)統(tǒng)籌兼顧重建設、嚴管理，城市品質(zhì)加速提升。立足州府中心城市定位，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)環(huán)境，以新春第一會打響城管革命“八大工程”第一槍，依法拆除違建15萬平方米，拆墻透綠5.6萬平方米，新增城區(qū)綠化面積30萬平方米。130個房地產(chǎn)歷史遺留問題全部整治銷號，古德水岸二期、清香嶺居等8個“爛尾樓”實現(xiàn)交房，改造老舊小區(qū)42個，新建保障性租賃住房3170套。24個城中村和22個城郊結合部生活垃圾實現(xiàn)統(tǒng)一清運處置，整治“蜘蛛網(wǎng)”740.9萬米。以公建單位亮化、出入城口提升改造等為“小切口”，逐步提升城市生活品質(zhì)。完成城市道路提升工程85萬平方米，創(chuàng)建小而全等精品夜市13個。堅持綠美建設“一直抓”，完成東山公園、華龍湖公園提升改造和文都線等路段綠美提升整治，更換“老頭樹”“斷頭樹”3600余株，新建主題公園30個，提升改造市政道路17條，建成健康步道46.3公里。
(五)持之以恒強保護、抓整改，生態(tài)環(huán)境向好向優(yōu)。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，累計完成中央和省環(huán)保督察反饋問題整改107個，有效處置金川生物臭氣擾民問題，姑娘寨片區(qū)礦山修復有序開展，第一污水處理廠項目建設加速推進。推進秸稈有計劃燒除，強化施工場地揚塵管控，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為96.4%。全面落實河(湖)長制，全市綜合水質(zhì)基本達到地表水Ш類標準，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期建成運營，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活垃圾集中處理。緊抓農(nóng)業(yè)面源污染防治，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。全面推行林長制，實施“雙重”項目人工造林3000余畝。大力推進盤龍河截污控源工程，整治污水直排口120個、污染源點位2431個。
(六)鍥而不舍優(yōu)服務、增動力，發(fā)展活力持續(xù)釋放。縱深推進“放管服”改革，搭建“政企通”平臺。優(yōu)化基層管理體制，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦予市級行政職權70項，梳理公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單154項。國企改革進一步深化，國企核心競爭力不斷提升，七都建發(fā)資產(chǎn)規(guī)模突破270億元，營業(yè)收入增長31.8%。全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進有序開展，累計創(chuàng)成國家級示范社5家、省級示范社18家。黨政“一把手”帶頭外出招商20次，引入重慶劍濤、上海鵬升等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，到位資金31.3億元，增長6.4%。引進外資73萬美元，實現(xiàn)近五年來外資“零突破”?；萜蠹偫ЯΧ炔粩嗉哟?，持續(xù)抓好歷年上級扶持資金兌付工作，兌現(xiàn)招商引資承諾資金1437.4萬元，為企業(yè)減稅降費5.2億元。開展“政企手牽手·服務零距離”活動25期，辦結企業(yè)訴求130件。凈增經(jīng)營主體11292戶、外資經(jīng)營主體9戶、“個轉企”597戶，新增“四上企業(yè)”21戶。培育科技創(chuàng)新主體，新增國家高新技術企業(yè)8家、省科技型中小企業(yè)10家，德源綠創(chuàng)等4家企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)。
(七)用心用情系民生、解民憂，群眾福祉更加殷實。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400余人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)13.2萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2224.8萬元，“文山三七產(chǎn)業(yè)工”獲省級特色勞務品牌稱號。持續(xù)加大困難群眾救助力度，發(fā)放救助金1.15億元，累計救助33.8萬人(次)。全面落實社保改革、階段性社保費緩繳政策，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)應保盡保。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”，全力配合文山學院遷建，鳳凰谷幼兒園、市三小建成投入使用，市二小遷建、市三中改擴建順利完成，新增學位3000個。市十四小、古木中小學、追栗街中學等教育項目取得實質(zhì)進展，實小、市一小、市一初實現(xiàn)集團化辦學，“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一游泳池”實現(xiàn)全覆蓋。市一中綜合改革成效明顯，高考一本上線171人，上線率17.8%，較上年提高了8個百分點。緊密型縣域醫(yī)共體建設有序推進，市第二人民醫(yī)院建成投運，數(shù)字醫(yī)療建設項目榮獲第六屆智慧醫(yī)療創(chuàng)新大賽云南賽區(qū)一等獎、全國總決賽三等獎。健全“防、治、管、康”慢性病綜合防控機制，診治能力和康復醫(yī)療服務水平不斷提高，實現(xiàn)“消麻”目標。國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建順利通過省級現(xiàn)場評審，獲評全省“推進健康縣城建設工作突出市”。建成花橋村史館、紅色文山歷史展陳館、灑戛竜紅色教育基地，完成公共圖書館、文化館國家三級標準創(chuàng)建。
(八)群策群力防風險、保安全，社會大局和諧穩(wěn)定。始終堅持人民至上、生命至上，把安全穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務，全年安全事故發(fā)生率同比下降44.4%，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均呈下降態(tài)勢，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。強化食品安全監(jiān)管，順利通過省級食品安全示范市復審。千方百計克服財政運轉困難，化解企業(yè)欠款達到歷年來最大力度，上級專項資金清算達到了歷年來最高水平，財經(jīng)秩序逐步恢復，守住了債務、“三保”等風險底線。全力化解各類歷史遺留問題，上級掛牌督辦的龍?zhí)稖厝燃俅?、國際汽車城、金色水車等問題整治穩(wěn)步推進。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，深入打擊電信詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪，刑事案件、電信網(wǎng)絡詐騙案發(fā)案數(shù)分別下降22.8%、28.4%，群眾安全感、滿意度明顯提升。堅持基層治理“一網(wǎng)兜”，扎實推進普法強基補短板專項行動，搭建1786個“全科網(wǎng)格”，完成大以古社區(qū)、里布嘎社區(qū)第三批省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，常態(tài)化開展“開門大接訪”活動，化解各類信訪問題317件。
國防動員、雙擁共建、民兵預備役、退役軍人等工作持續(xù)加強，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、慈善、紅十字會、文學藝術、志愿服務等事業(yè)取得新進步，民族宗教、僑務、科協(xié)、審計、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、供銷、新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革等工作取得新成效。
一年來，我們不斷加強政府自身建設，始終堅持黨的全面領導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把深刻汲取方艙醫(yī)院項目問題教訓貫穿市政府工作全過程，扎實推進作風革命、效能革命，大力整治不作為、慢作為、亂作為等作風問題，全面激發(fā)全市干部知恥后勇、絕地奮起、敢于擔當?shù)木珰馍?，推動“文山之干”“州府擔當”真正成為全市各級干部的工作理念、工作習慣。積極向市委匯報工作，主動向市人大常委會報告工作、與市政協(xié)開展協(xié)商，堅決落實市委決策部署，認真執(zhí)行市人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議173件、政協(xié)委員提案149件。加強審計監(jiān)督和落實審計整改，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化以案促改警示教育，廉政風險防范機制不斷完善，廉潔政府新形象不斷彰顯，政治生態(tài)持續(xù)向好。
各位代表，回望過去的一年，我們深切感受到，黨的領導是事業(yè)發(fā)展的根本保證。全市上下奮勇拼搏、合力攻堅，經(jīng)歷了一次次大戰(zhàn)大考，解決了一批制約發(fā)展的難事、干成了一批群眾期盼的實事。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航的結果，是省委、省政府和州委、州政府堅強領導的結果，是市委帶領全市人民團結奮斗的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是上海市靜安區(qū)、哈電集團等全力幫扶的結果，是社會各界大力幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全市各族干部群眾，向所有關心、幫助和參與文山市建設發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和矛盾：一是高質(zhì)量發(fā)展存在短板，大項目、產(chǎn)業(yè)類項目儲備不足，產(chǎn)業(yè)轉型步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，支撐效益還不明顯，市域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟活力不強。二是民生保障還有短板弱項，部分群眾在就業(yè)、教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難。三是歷史負擔沉重，政府債務化解壓力較大，保障能力與發(fā)展需求之間的矛盾十分突出，各類歷史遺留問題錯綜復雜，化解難度較大。四是部分干部貫徹落實政策能力不強，工作找不到突破口、打不開局面，工作決策心里沒譜、工作推進手里沒招、破解難題胸中無策，特別是研究政策方面，有的部門還是管中窺豹。對此，我們將采取有效措施加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的重要之年，更是破解瓶頸制約、釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵之年。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠。深刻分析當前面臨形勢，新的一年，我們前進道路上盡管有著不少困難與挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)，利好多于困難。省委、州委全會和州“兩會”、市委全會對今后的奮斗目標、實現(xiàn)路徑、戰(zhàn)略重點作出了系統(tǒng)部署，方向更加明確、思路更加清晰、步伐更加堅定。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神及中央和省委、州委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十一屆五次全會、州委十屆六次全會和市委四屆七次全會精神，緊扣“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和系列三年行動，堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺的奮進姿態(tài)謀發(fā)展、抓落實，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，全力推進經(jīng)濟轉型升級，努力走出一條量質(zhì)齊升的州府發(fā)展新路徑。
主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，地方一般公共預算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長3%、6%以上，居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi)。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下八個方面的工作。
(一)全力以赴抓牢“三大經(jīng)濟”，強化高質(zhì)量發(fā)展支撐。持續(xù)推動園區(qū)經(jīng)濟、資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟發(fā)展壯大，筑牢實體經(jīng)濟“壓艙石”。
狠抓園區(qū)發(fā)展。把工業(yè)經(jīng)濟作為頭號工程來抓，緊扣建設千億級園區(qū)總目標，持續(xù)深化園區(qū)管理體制機制改革，在財政、審批、招商、統(tǒng)計、企業(yè)考核等方面賦予高新區(qū)管委會更多權與責，加快國家級高新區(qū)創(chuàng)建步伐。建立健全園區(qū)企業(yè)考核退出機制，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，清理騰退高耗低效企業(yè)，不斷拓展園區(qū)經(jīng)濟增長空間。引導社會資本參與園區(qū)建設，完成綠色鋁新材料加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、登高片區(qū)再就業(yè)服務中心(一期)和企業(yè)服務中心建設，不斷增強園區(qū)承載力和競爭力。推行“管委會+事業(yè)單位+公司”運營模式，繼續(xù)深化與上海蘇河灣集團合作，承接更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉移。加快星鏈儲能、修正藥業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)項目落地發(fā)展。推動意德電子改擴建、年處理12萬噸花椒生產(chǎn)線等項目開工建設，加快煙葉復烤廠遷建、年產(chǎn)1000噸天然產(chǎn)物精深加工等項目建設。堅持“畝均論英雄”，強化土地集約節(jié)約利用，抓實園區(qū)批而未供和閑置土地清理，力爭年內(nèi)儲備土地2500畝以上。全年實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值240億元、增長20%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值188億元、增長20%以上。
狠抓以綠色鋁產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)。舉全市之力推動重慶劍濤鋁基材料暨精深加工(一期)建成投運，完成5G綠色鋁產(chǎn)業(yè)園建設。推動中恒財富、文鋁公司氧化鋁廠配套白革龍赤泥庫(尾礦庫)加高擴容項目、5萬噸光伏鋁型材等項目落地建設。積極引進廣西產(chǎn)投年產(chǎn)20萬噸鋁扁錠、云南建投物流15萬噸鋁合金加工、稀土高強泡沫鋁、稀土高強鋁合金等項目，著力延鏈補鏈強鏈，提高鋁水就地轉化率。力爭綠色鋁產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值140億元、增長15%以上。
狠抓以三七為主的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。深化與華潤集團、廣州醫(yī)藥港、云白藥、一心堂和漳州片仔癀等企業(yè)合作，著力構建以三七為重點的現(xiàn)代中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。啟動三七加工革新場景及現(xiàn)代物流數(shù)字化升級平臺建設，加快推進三七數(shù)字化產(chǎn)地加工中心、華信守正智能制造生產(chǎn)基地和三七標準化產(chǎn)地加工中心建設。創(chuàng)建三七種植標準化示范區(qū)，持續(xù)培育以三七為主的高品質(zhì)藥園。深化文山三七健康中國行，嚴格三七“三標”管理使用，整治規(guī)范三七流通市場，搭建集現(xiàn)代交易、倉儲、物流為一體的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、標準化線上線下貿(mào)易平臺，力爭90%以上的三七原料在文山市交易。持續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應，合力打造七花、苗鄉(xiāng)、七丹等一批知名龍頭企業(yè)品牌，支持苗心康等民族醫(yī)藥品牌發(fā)展。力爭以三七為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合產(chǎn)值190億元、增長10%以上。
狠抓以高原特色為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴守133萬畝耕地紅線，嚴禁耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，常態(tài)化開展耕地流出問題整改，持續(xù)抓好高標準農(nóng)田建設及管理，確保糧食總產(chǎn)量2.4億公斤以上。做大做強特色現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，聚焦高端稻谷、水果、蔬菜、辣椒、中藥材、高品質(zhì)肉牛六大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以建基地、育龍頭、創(chuàng)品牌為抓手，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)藍莓科技園、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高品質(zhì)肉牛等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，力爭完成5個農(nóng)產(chǎn)品的有機、綠色食品認證和6個名特優(yōu)新認證，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達50億元以上，新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15戶以上。
狠抓以區(qū)域樞紐為核心的商貿(mào)物流業(yè)。完成出口監(jiān)管倉、進口保稅倉建設，搭建對外開放新平臺。按照市場化運作模式，引進具備相應資質(zhì)、運營能力和資金實力的社會資本方開發(fā)建設金洞物流片區(qū)。推動全城綜合智慧物流、滇東南鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、馬塘鐵路物流中心等現(xiàn)代商貿(mào)物流項目落地建設。加快國際中藥材交易市場、保稅物流中心、跨境電商項目建設，啟動建設對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。加大貿(mào)易政策研究，持續(xù)開拓綠色鋁、三七等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)海外市場，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額增長15%以上。積極謀劃建設大宗建材、機械交易、電子商品、再生資源、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場。大力發(fā)展夜經(jīng)濟和假日經(jīng)濟，統(tǒng)籌辦好三七節(jié)、藥博會等促消費活動。持續(xù)完善市鄉(xiāng)村三級商業(yè)網(wǎng)絡體系建設，打造和提升特色美食、休閑購物、康養(yǎng)旅游等專業(yè)市場、商圈和步行街，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展。
狠抓以康養(yǎng)為特色的旅游產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進七丹三七文化產(chǎn)業(yè)園4A級景區(qū)創(chuàng)建，建成江山文和高品質(zhì)酒店。啟動盤龍河北段15.5公里戶外休閑旅游度假項目、國際醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、盤龍河岸大型游樂場所、壯鄉(xiāng)苗嶺歡樂谷、亞朵酒店、洲際酒店等項目建設。加速貫通健康步道和慢行系統(tǒng)，在充分考慮公益性的基礎上，運用市場化手段綜合開發(fā)保護利用沿河空間，打造文山城區(qū)最美生態(tài)廊道。以平壩歷史文化名鎮(zhèn)為突破口，積極申報云南省金牌旅游村及最美鄉(xiāng)愁地、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等旅游品牌。抓實旅游產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務創(chuàng)優(yōu)，力爭實現(xiàn)旅游總收入120億元、增長10%以上。
(二)全力以赴抓牢項目投資，提升高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。堅持項目為重、投資為要，大抓項目、大抓投資，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。
緊扣政策謀項目。緊盯國家和省政策導向、資金投向，積極爭取新增國債、中央和省預算內(nèi)資金支持，全力謀劃第五水廠及配套管網(wǎng)工程、市十七小等一批強基礎、補短板、惠民生項目，形成覆蓋全面、結構合理、梯次分明、質(zhì)量優(yōu)良的項目儲備庫，全年謀劃儲備重點項目207個以上，總投資900億元以上。支持引導社會資本與政府合作，建立民間投資重點項目庫，向民間資本推介重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營項目3張清單。做好項目前期、在建、開工、竣工全過程管理服務，提振民間投資信心，實現(xiàn)民間投資占比達60%以上。加大產(chǎn)業(yè)項目投入力度，確保產(chǎn)業(yè)投資占比達60%以上。
緊扣重點抓建設。完成花莊至紅甸、螞蟥塘至喜古通三級公路、暮底河小街段、平壩風電場、220千伏龍?zhí)蹲冸娬?、茂克光伏電站、清水井光伏電站等項目建設。加快鎖龍橋水庫、德厚河鐵則段河道治理、小河尾水庫引調(diào)水災復重建應急工程及天然氣發(fā)電項目建設。開工建設承載文山市民鐵路夢的重大項目——文蒙鐵路。啟動平壩至小街、新街至底泥兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路項目建設。加快文靖鐵路、丘文鐵路、月亮灣水庫、依格白水庫、水結水庫和暮底河水庫改擴建等項目前期工作。持續(xù)推進“半拉子工程”整治，完成高新路附屬工程、莊紅線、南連接線建設，推動民族大劇院等“爛尾項目”復工建設。
緊扣服務抓保障。適應項目分類管理辦法，在國家壓降縣(市)政府性投資的基礎上，積極通過市場思維、金融思維，策劃包裝一批自盈平衡項目。建立要素保障部門聯(lián)席會議制度，壓實重大項目領導包抓責任制，充分發(fā)揮重大項目攻堅專班作用，實行“一個項目一個工作專班”，優(yōu)化項目審批流程，進一步簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限，打通項目審批系統(tǒng)壁壘。堅持新建項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產(chǎn)，加快城區(qū)排水防澇工程、老舊小區(qū)改造等項目建設。推動盤龍河花橋至迷灑段治理工程、城區(qū)排水管道更新改造、保障性租賃住房等國債項目上半年全部開工建設。
(三)全力以赴抓牢鄉(xiāng)村振興，夯實高質(zhì)量發(fā)展基石。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”，深入推進農(nóng)民增收“一口清”，完善精準幫扶措施，鞏固提升“三保障”和飲水安全，用好“政府救助平臺”，落實常態(tài)化監(jiān)測幫扶機制，實現(xiàn)人均純收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶動態(tài)清零，堅決不讓一個群眾返貧致貧。加快推進農(nóng)村供水保障三年專項行動，解決6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。搶抓東西部協(xié)作和定點幫扶機遇，拓展產(chǎn)業(yè)、勞務、人才等領域協(xié)作，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保順利通過國家、省實地考評中期評估。
拓寬農(nóng)民增收渠道。深入開展“脫貧人口增收三年行動”，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收，健全脫貧人口與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，年內(nèi)實現(xiàn)脫貧勞動力轉移就業(yè)3900人以上，全面消除易地扶貧搬遷戶零就業(yè)家庭，打造聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范企業(yè)10戶以上，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入平均20萬元以上，脫貧人口收入增長16%以上。
提升農(nóng)村人居環(huán)境。推廣“千萬工程”經(jīng)驗，以農(nóng)村工作“六件套”“百千萬”示范工程為抓手，辦好“三件實事”，抓實進村路、入戶路硬化，庭院美化及農(nóng)村廁所、生活垃圾、生活污水“三大革命”，完成50個村組進村道路硬化、8000余戶入戶道路硬化和10000余戶庭院美化，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達75%以上、生活垃圾處理設施覆蓋率達90%以上、生活污水治理率達70%以上。堅持走“本土化、個性化、特色化、差異化”路子，打造2個亮點示范類、4個推廣類美麗集鎮(zhèn)和17個精品村、43個美麗村莊。
(四)全力以赴抓牢城市更新，豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。堅持高標準規(guī)劃、高品質(zhì)建設、高水平管理，推動文山城市發(fā)展高質(zhì)量、城市生活高品質(zhì)、城市治理高效能。
堅持高標準規(guī)劃。依托文山城“兩山架一河”的獨特風貌，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃建設管理，著力構建城在景中、景在城中、城景交融的城市景觀格局。緊扣“文硯同城化”，積極推動產(chǎn)城融合。加快農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市進程，探索建立兼顧國家、集體和農(nóng)民利益的土地增值收益調(diào)節(jié)機制。出臺推進城市化進程的辦法和措施，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，系統(tǒng)復盤城市交通路網(wǎng)工程，推進2.86萬以上人口就地就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
堅持城市功能提升補短板。堅持“留改拆”并舉，加快城市體檢，杜絕大拆大建，留住城市特色、城市文化和城市記憶。積極探索推動保障性租賃住房和商品房市場平衡，走出一條以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)的新路子。完成30個老舊小區(qū)改造和大龍?zhí)丁⑴手ㄏ抡?、里布嘎城中村微改造，逐步啟動臥龍村改造，加緊電網(wǎng)移交工作。建成主題公園20個。力爭完成老舊路面提升改造100萬平方米，打通望華路延長線、城南2號橋連接線兩條“斷頭路”，實現(xiàn)城南二橋、城南四橋等城區(qū)爛尾橋梁竣工。完成城區(qū)公建單位、企業(yè)樓體、橋梁及盤龍河人行棧道、盤龍公園、七都古鎮(zhèn)等重要節(jié)點亮化。統(tǒng)籌推進盤龍河城區(qū)段綜合治理，沿河打造一批標志性特色廣場、休閑街區(qū)、精品節(jié)點。推動建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，建成第一污水處理廠，啟動第二污水處理廠建設，改造(新建)截污干管10公里。
堅持高水平管理。全力推進城管革命“十大工程”，著力提升城市形象和環(huán)境，完成“兩違”拆除45萬平方米以上、拆墻透綠5萬平方米以上、拆除圍擋2萬平方米以上。推進生活垃圾填埋場封場治理，實施餐廚垃圾處理廠項目建設，完善燃氣管網(wǎng)配套及智慧城管平臺功能建設。力爭12個“爛尾樓”和水韻·喜得沖、木棉灣2個房地產(chǎn)項目實現(xiàn)交房交證。完成小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，實施智慧社區(qū)、智慧小區(qū)建設，打造“紅色物業(yè)”示范小區(qū)30個以上。繼續(xù)抓好“七城創(chuàng)建”，力爭年內(nèi)創(chuàng)成全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國雙擁模范城。
(五)全力以赴抓牢營商環(huán)境優(yōu)化，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”29項措施，注重優(yōu)化服務、改革創(chuàng)新、紓困解難，充分釋放發(fā)展活力。
持續(xù)優(yōu)化政務服務。深化“放管服”改革，落實政務服務事項集成化辦理，深入開展“四減一優(yōu)”專項行動，推動全領域政務服務“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”和“跨省通辦”。加快融入全國統(tǒng)一大市場，全面落實市場準入負面清單制度，強化政府和社會資本規(guī)范合作，破除制約民營企業(yè)參與市場競爭各類隱性壁壘。優(yōu)化惠企政策申報，確保惠企政策紅利更快更好直達經(jīng)營主體。
深化重點領域改革。加大財政金融改革力度，完善“政銀企”融通機制，用好用活市域銀行綜合考核辦法，提升金融服務質(zhì)效，嚴格落實重點項目落地獎補政策，強化財政預算管理，提高資金使用效益。重構國企深化改革方案，積極推進國企治理“瘦身”行動，加快健全國企市場化經(jīng)營機制，優(yōu)化國有資本布局，加強企業(yè)資產(chǎn)負債等重大風險監(jiān)管，提升國資監(jiān)管效能，促進國有資產(chǎn)保值增值，全面增強國企市場競爭力。
加大招商引資力度。圍繞綠色鋁、三七、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游、商貿(mào)物流、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強、國內(nèi)500強、央企國企、有實力的民營企業(yè)，強化“一把手”招商、市場化招商、專班招商，年內(nèi)引進產(chǎn)業(yè)招商到位資金75億元以上，引進投資規(guī)模億元以上項目10個。緊扣提升招商項目落地率、開工率、達產(chǎn)率，強化招商引資項目全過程管理、全流程服務、全要素保障、全周期跟蹤的服務鏈，對重點招商項目實施“一對一”服務，精準對接企業(yè)需求，完善“限時辦結、超時通報”機制，推動項目早簽約、早落地、早建成。
培育壯大經(jīng)營主體。深入推進經(jīng)營主體倍增行動，制定支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展政策，進一步優(yōu)化服務、提升效率，讓經(jīng)營主體“多起來、活起來、大起來、強起來”。下定決心培育一批支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的建筑企業(yè)、綠色水電鋁材企業(yè)、三七中醫(yī)藥企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷擴大產(chǎn)業(yè)集群。常態(tài)化開展“政企手牽手·服務零距離”等活動，第一時間回應企業(yè)訴求，解決企業(yè)難題。深化“政銀鑲嵌式”合作，大力推進“個轉企”“企升規(guī)”，經(jīng)營主體累計達9萬戶以上，企業(yè)達2萬戶以上，新增“四上”企業(yè)30戶以上。
(六)全力以赴抓牢民生保障，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。緊盯民生領域薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，加快補齊社會事業(yè)發(fā)展短板。
堅決兜牢社會保障底線。抓好本地高校畢業(yè)生、退役軍人、貧困勞動力等重點群體就業(yè)服務工作，加快推進“幸福里”新村建設，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務網(wǎng)絡，認真落實就業(yè)補助、定向減稅和普遍性降費政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保全市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)12.5萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上，就地就近就業(yè)7萬人次以上。加強社會保障體系建設，推進全民參保計劃，強化特殊群體兜底保障，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人等關愛服務體系，大力發(fā)展社會救助、社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)，不斷提升社會保障水平。
加快實施教育強市戰(zhàn)略。全面貫徹落實教育高質(zhì)量發(fā)展二十條措施，建成市十四小、桃源幼兒園等教育項目，完成古木中小學、追栗街中學等學校提升改造，啟動市十七小、十八小建設。以“名(強)校+”模式，持續(xù)擴大實驗小學等優(yōu)質(zhì)教育集團化和5個城鄉(xiāng)學區(qū)一體化辦學規(guī)模，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力提升普通高中發(fā)展水平，持續(xù)抓好市一中改革，推動城南中學、文院附中等中學高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)2024年全市高考一本率25%以上，本科上線率70%以上。全力服務好文山學院遷建，積極引進“雙一流”重點高等院校在文山市成立研究院，建設高水平職業(yè)教育學校，辦好市職中。
穩(wěn)步推進健康文山建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設，建立雙向轉診機制，完成醫(yī)共體人事、薪酬制度改革，不斷提高醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療服務同質(zhì)化水平。持續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，全面提升公共衛(wèi)生應急救治能力。結合城區(qū)人口分布，優(yōu)化布局社區(qū)衛(wèi)生服務中心，推動市婦幼保健院新區(qū)建成并投入使用。加快健康縣城創(chuàng)建步伐，確保國家慢性病綜合防控示范區(qū)順利通過復審。
全力豐富文化體育生活。以盤龍河、東山公園等為載體，不斷豐富文化產(chǎn)品供給，建立文藝精品扶持機制，打造開化三七莊、威遠樓等一批新時代文化地標，完善城鄉(xiāng)公共文化基礎設施。利用市場化機制，舉辦好第二屆“文筆塔杯”籃球賽、送戲下鄉(xiāng)等文體活動，滿足群眾的多樣化文化需求。強化傳統(tǒng)文化保護與傳承，重點打造橋梁文化、棧道文化、驛站文化、碑銘文化、民族文化等，完成小西門、文筆塔、西華公園提升改造，做好三七古道、平壩古鎮(zhèn)等一批具有代表性的文化遺產(chǎn)保護工作。
(七)全力以赴抓牢生態(tài)環(huán)境保護，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，讓文山市的天更藍、水更清、地更綠、景更美。
抓實綠美建設。深入推進綠美建設“一直抓”，加快實施“拆墻透綠”，打造一批示范綠美社區(qū)、綠美小區(qū)、綠美機關、綠美校園。持續(xù)實施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動和“一人十樹、一村萬樹”工程，加快發(fā)展綠美經(jīng)濟，完成城市增綠面積30萬平方米、綠美公路56公里，定期或不定期更換“老頭樹”“斷頭樹”，建成10條“一季一景”“一街四景”示范道路。從嚴管控農(nóng)村住房風貌，通過審批把關、機制建設等方式杜絕新增裸房，盡力而為、量力而行推進農(nóng)村存量“裸房”改造。
抓實節(jié)能降耗減排。緊緊抓住“十四五”時期碳達峰的關鍵期、窗口期，實行能耗“雙控”，實施好“碳達峰十大行動”，系統(tǒng)推進能源減碳、工業(yè)降碳、生態(tài)固碳、生活低碳。積極推廣能源梯級利用、高效利用和資源循環(huán)利用，鼓勵企業(yè)自主開發(fā)清潔能源，增加清潔能源供給。抓好秸稈有計劃燒除、揚塵整治、大氣污染減排，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.2%以上。以林長制為抓手，全面摸清林業(yè)碳匯資源，開發(fā)符合文山市實際的碳匯產(chǎn)品。
抓實生態(tài)環(huán)境治理修復。全力推進中央和省環(huán)保督察反饋問題及長江經(jīng)濟帶環(huán)境問題整改，強化農(nóng)用地土壤污染源頭防治和建設用地準入管理，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和耕地生產(chǎn)障礙修復利用。完成大凹子煤礦和土基沖鐵礦礦區(qū)地下涌水應急工程治理、姑娘寨片區(qū)礦權整改和15萬平方米礦山生態(tài)修復。全面落實河(湖)長制，統(tǒng)籌實施重要支流、中小河流、盤龍河水生態(tài)綜合治理，確保地表水國控省控斷面和飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%。
(八)全力以赴抓牢風險防范，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力防范化解風險隱患，筑牢防線、守住底線。
全力防范化解重大風險。健全完善應急處置機制，全面排查化解各領域重大風險隱患，統(tǒng)籌抓好財政金融、政府債務、房地產(chǎn)領域等風險防范化解，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險，堅決防止“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。堅持長期“過緊日子”思想不動搖，嚴格執(zhí)行財政預算管理，統(tǒng)籌盤活資源資產(chǎn)，優(yōu)化財政支出結構，嚴控一般性支出，兜牢基層“三保”底線。
突出抓好安全生產(chǎn)。始終堅持人民至上、生命至上，積極聘請第三方機構安全專家對全市道路交通、建筑施工、地質(zhì)災害、消防、危險化學品、礦山、食品藥品、特種設備等重點領域、重點行業(yè)進行“把脈問診”，深入開展安全評估和風險隱患排查整治，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加快完善防災減災救災體系，全面提升自然災害應急處置能力。強化校園安全管理和教育綜合治理，狠抓學生防溺水、防侵害工作。
持續(xù)強化社會治理。深入推進基層治理“一網(wǎng)兜”，借鑒和推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“接訴即辦”平臺運用，持續(xù)開展“開門大接訪”活動，推進矛盾糾紛多元化解，妥善化解一批重點積案。全面推進“法治文山”建設，扎實開展“八五”普法，推進普法強基補短板專項行動常態(tài)長效。深入推進反滲透、反恐怖、反邪教斗爭，堅決維護國家政治安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深化命案防控攻堅，強化未成年人犯罪預防，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷鞏固提升人民群眾安全感滿意度。緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，加強民族團結進步宣傳教育，加快紅甸鄉(xiāng)“三區(qū)”建設，力爭年內(nèi)創(chuàng)成全國民族團結進步示范市。
同時，我們統(tǒng)籌做好地方志、文學藝術、民族宗教、決策咨詢、僑務、審計、統(tǒng)計、供銷、檔案、科協(xié)、氣象、慈善、紅十字、工人隊伍建設等工作，切實保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權益，大力支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。抓好軍民融合、國防動員、國防教育、雙擁等工作。做好第五次全國經(jīng)濟普查。繼續(xù)辦好人大代表票決民生實事。
各位代表!面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，我們將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強自身建設，全力打造為民、務實、高效、清廉政府。一是旗幟鮮明講政治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣落實好中央和省、州、市委的決策部署，以實際行動體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。二是堅定不移強法治。以創(chuàng)建省級法治政府示范縣(市)為契機，不斷完善依法行政的制度體系，加速行政執(zhí)法規(guī)范化建設。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，繼續(xù)安排1000萬元解決人大代表、政協(xié)委員關注的民生問題。持續(xù)加強政務督查、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、復議監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。三是實干擔當提效能。持續(xù)深化作風革命、效能革命，下定決心重構重大行政決策程序，優(yōu)化完善市政府工作規(guī)則、市政府常務會議議事規(guī)則等制度，著力提升政府決策能力和水平。進一步精文簡會，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，為基層減負松綁，讓干部輕裝上陣抓發(fā)展。四是清正廉潔干事業(yè)。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化巡視巡察整改和成果運用，堅決糾治群眾身邊的腐敗和不正之風，推動干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和市委的堅強領導下，牢記人民重托、勇?lián)l(fā)展之責，以時不我待的干勁、逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，堅定信心、勇毅前行，奮力譜寫文山市高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
