（云南?。?024年芒市人民政府工作報告
2024年政府工作報告
2024年1月29日在芒市第四屆人民代表大會第三次會議上
芒市人民政府市長 鄭 昭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員、列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是德宏州成立70周年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，更是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委、州政府和市委的堅強領導下，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標、州委“三支柱一標桿”主攻方向，聚焦“五個示范市”建設任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟、增動能、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195億元，同比增長2.7%;社會消費品零售總額109.46億元，增長7.1%;一般公共財政預算收入10.08億元，增長7%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入和經(jīng)濟增長同步;居民消費價格指數(shù)為100.6%，單位GDP能耗完成上級下達指標。
一年來，我們堅持穩(wěn)字當頭、難中求進，經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好。重大項目有序推進。健全完善要素保障機制，完成供地1533畝，新開工項目101個。爭取新增國債項目21個，資金10.92億元。完成固定資產(chǎn)投資95.48億元，占全州總量的37.37%。市職教中心新建項目、工業(yè)園區(qū)標準化廠房(三期)等省級重大項目有序推進。平河光伏發(fā)電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，300兆瓦光伏發(fā)電、整市屋頂分布式光伏等新能源項目高效推進，完成投資11.8億元，成為拉動工業(yè)投資復蘇的第一動力。精準招商成效明顯。制定完善招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法，新簽約項目77個，協(xié)議總投資158.09億元，引進10億元以上產(chǎn)業(yè)項目4個。實際利用外資406.68萬美元，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金37.92億元。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展“當面見企業(yè)”活動396場次，全力幫助企業(yè)破解生產(chǎn)經(jīng)營難題，新增減稅降費、退稅緩費3.65億元。高效完成第五次全國經(jīng)濟普查清查工作，市場主體總量突破5萬戶。政務服務場所標準化建設改造提升全面完工，“綜合窗口”改革順利完成，政務服務事項進駐率達100%，創(chuàng)新設置“辦不成事”反映窗口，讓企業(yè)和群眾“好辦事、快辦事、辦成事”。
一年來，我們堅持特色興農(nóng)、促農(nóng)增收，鄉(xiāng)村振興成效凸顯。耕地保護和糧食安全責任進一步扛牢。嚴格落實早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制，深入開展非法買賣土地違法建房整治和衛(wèi)片違法圖斑整改，完成耕地流出整改1.28萬畝。新增耕地2800畝，改造提升高標準農(nóng)田2.23萬畝，糧食產(chǎn)量22.55萬噸，實現(xiàn)19年連續(xù)增長良好態(tài)勢。特色農(nóng)業(yè)量效齊增。遮放貢米榮獲第十五屆中國國際有機食品博覽會金獎，貢米品種提純復壯工作取得階段性進展。成功舉辦鮮食玉米產(chǎn)銷對接大會，雙色鮮食玉米種植面積突破15萬畝，產(chǎn)值達6億元。劃定核心煙區(qū)5萬畝，被評為全省最具潛力煙區(qū)。新增“三品一標”3個，綠色云品名錄企業(yè)4家。成功入選全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣”名單。農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。深入推進農(nóng)村居民和脫貧人口增收三年行動。投入財政銜接資金、東西部協(xié)作幫扶資金1.79億元，實施幫扶項目65個。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.95萬人。累計消除監(jiān)測對象返貧致貧風險564戶2111人，預計實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入16480元，增長7%。全市行政村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均達10萬元以上，芒市鎮(zhèn)中東村、風平鎮(zhèn)和諧村突破100萬元。鄉(xiāng)村面貌明顯改善。深入學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗。投資2.4億元全面完成現(xiàn)代化邊境幸福村建設。新建、改建農(nóng)村公路141公里，實施飲水工程17件，建成農(nóng)村公廁23座、戶廁2600座。創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美村莊4個，州級綠美村莊77個。
一年來，我們堅持彰文興旅、產(chǎn)業(yè)強市，發(fā)展基礎不斷夯實。工農(nóng)融合成效初顯。新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級1家、州級10家。佳沃藍莓加工產(chǎn)業(yè)園建成投入使用，藍莓“116”多重利益聯(lián)結(jié)機制帶動群眾戶均增收1.8萬元，典型案例得到全省推廣，藍莓產(chǎn)值突破2億元。德昂酸茶產(chǎn)業(yè)布局邁出堅實步伐，成功與中茶云南公司簽約合作，積極推廣德昂酸茶加工地方標準，實現(xiàn)產(chǎn)值1.32億元。累計建成澳洲堅果初加工廠15家，實現(xiàn)堅果核心產(chǎn)區(qū)全覆蓋。園區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。穩(wěn)步推進園區(qū)管理體制改革，高質(zhì)量編制園區(qū)總體規(guī)劃。新增標準化廠房13萬平方米，有序推進工業(yè)標準地改革。業(yè)勤、恒田、慧怡服飾加工企業(yè)提質(zhì)增效，升盈報廢汽車拆解、龐記食品精深加工等項目建成投產(chǎn)，7000噸綠色食品茶等重點項目快速推進，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30.88億元。旅游產(chǎn)業(yè)強勁復蘇。高標準舉辦潑水節(jié)、目瑙縱歌節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)慶活動，高質(zhì)量保障慶祝德宏州成立70周年系列活動。勐煥銀塔成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，華江翡華金科溫泉度假酒店入選云南首批半山酒店，新玩廠被評為第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)?？兹负壹壜糜味燃賲^(qū)創(chuàng)建取得突破性進展?！皩毑匦〕恰⑹小背蔀楦鞔缶W(wǎng)絡平臺力推的“網(wǎng)紅”。全年接待游客突破1400萬人次，實現(xiàn)旅游總收入169億元，創(chuàng)歷史新高。
一年來，我們堅持開放興邊、更新提質(zhì)，區(qū)域樞紐作用彰顯?？诎督ㄔO提檔升級。全力做好大瑞鐵路、瑞孟高速公路芒市段地方服務保障工作，芒梁高速公路芒市至勐養(yǎng)段建成通車。引入緬甸國家航空執(zhí)飛國際航線。“芒市—曼德勒—仰光”“芒市—上?！钡葒H國內(nèi)航線新增復航，通航城市達26個。芒市國際機場海關監(jiān)管查驗場地正式啟用，國際物流空中走廊首次打通。全年完成旅客吞吐量226.75萬人次，貨運吞吐量1.06萬噸，分別增長117.45%、79.98%。芒海邊民互市貿(mào)易市場啟動建設，芒市邊境“有邊無貿(mào)”將成為歷史。城鎮(zhèn)空間布局更加優(yōu)化。嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果，編制完成國土空間總體規(guī)劃、“樹包塔”及其周邊地塊等控制性詳細規(guī)劃，基本實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點發(fā)展區(qū)域控規(guī)全覆蓋。完成85個行政村和7個農(nóng)場社區(qū)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃成果審批。城市更新扎實推進。嘉灃城市廣場、樹包塔濱河公園項目加快建設。芒核片區(qū)棚戶區(qū)和10個老舊小區(qū)改造完成，廣臘亮街、德宏師專東大門道路全線貫通。傣族古鎮(zhèn)入選省級改造提升步行街試點。全州首座智慧停車場建成投入使用，主次干道智慧化模塊上線運行。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，華普天璟等7個項目實現(xiàn)交房即交證，商品房銷售面積32.09萬平方米，排名全州第一。
一年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量得到鞏固。防污治污力度不斷加大。采取更加堅決有力的“一降兩禁三治”措施，全年空氣優(yōu)良率96.2%。芒市大河三臺山段水葫蘆全面清除，南秀河跨河違建順利拆除，芒核村黑臭水體治理項目完工。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)辦15件信訪件全部辦理完成。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%，6個國控、省控地表水斷面水質(zhì)均達優(yōu)良。生態(tài)文明建設有序推進。全面落實河(湖)長制、林長制工作，加快省級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。菲氏葉猴種群數(shù)量突破500只。完成歷史遺留礦山生態(tài)修復47個。芒市大河獲評全省綠美河湖標桿典型，勐板河水庫等5個河湖庫被評為省級美麗河湖。江東鄉(xiāng)花拉廠村等8個村被評為省級森林鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)綠美建設成效顯著。義務植樹52.32萬株，新增造林0.57萬畝，建成鄉(xiāng)村綠地23個、城市綠地47個、口袋公園7個，完成田園大道、芒瑞大道遮放段等17條路段及城區(qū)重要節(jié)點綠化提升，成功獲評省級綠美城市。
一年來，我們堅持人民至上、用心服務，民生福祉不斷增強。社會保障更加有力。發(fā)放各類救助資金1.85萬人次、5074萬元。兌付“貸免扶補”、就業(yè)補助、穩(wěn)崗返還等資金6869萬元，新增就業(yè)1340人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)?！耙焕弦恍 别B(yǎng)老托育快速發(fā)展，芒市婦女兒童維權(quán)工作站、未成年人救助保護中心正式揭牌，3家老年幸福食堂投入使用。風平鎮(zhèn)、遮放農(nóng)場公益性公墓建成使用。教體發(fā)展更加均衡。新改擴建學校20所，新增義務階段學位1200個。中山鄉(xiāng)幼兒園建成投入使用。市職教中心和芒海九年制學校被認定為全國中小學國防教育示范校。2023年中國公路和山地自行車聯(lián)賽首站賽、瀾?湄合作中國藤球公開賽等國際國內(nèi)賽事在芒市順利舉辦。健康服務更加優(yōu)質(zhì)。順利通過省級慢性病綜合防控示范區(qū)復審，市醫(yī)院新建住院樓項目完工，市婦幼保健院成功創(chuàng)建為二級甲等保健院，南蚌社區(qū)衛(wèi)生服務站掛牌投入使用，風平鎮(zhèn)、遮放鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過省級社區(qū)醫(yī)院驗收。中醫(yī)中藥科普展示館建成開館，《芒市藥用植物圖鑒》出版發(fā)行。公共文化更加繁榮。大力實施文化惠民工程，舉辦各類群眾文化活動300余場次。安撫司護印府恢復重建。芒市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心建成開館。三臺山鄉(xiāng)入選“云南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。成功創(chuàng)建第十批全國民族團結(jié)進步示范市。
一年來，我們堅持底線思維、安全托底，風險化解有力有效。安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。高效穩(wěn)妥應對“10?27”境外軍事沖突，實現(xiàn)境外邊民“零涌入”。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，縱深推進第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，成功入圍全省“無毒示范縣”名單。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元排查化解機制，矛盾糾紛化解率達98.39%，信訪案件批次、人次首次實現(xiàn)雙下降。安全責任深入落實。深入開展重點行業(yè)領域安全風險隱患專項排查整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降31.25%、31.25%、33.33%。迅速果斷處置芒市“8?08”山體滑坡、5.0級地震災害，順利通過省級食品安全示范市復審驗收，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。債務風險有效防范化解。新一輪國企改革三年行動全面開啟，市屬國有企業(yè)運營管理水平進一步提升。千方百計增收節(jié)支，堅決遏制隱性債務增量，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。歷史遺留問題加快破解。認真落實“解決歷史遺留問題也是政績”的工作理念，積極穩(wěn)妥推進歷史遺留問題化解。歷時14年的樹包塔回遷房竣工驗收。德園、水域軒園等5個爛尾樓項目盤活復工，松林雅居、祥成花園等10個問題樓盤項目成功處置，天沐華府、書香漫城等6個保交樓項目竣工交付，共辦理不動產(chǎn)權(quán)證5663本。
一年來，我們深化兩場革命、改進作風，政府效能持續(xù)提升。政治建設更加有力。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持“第一議題”制度，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，嚴格落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，政府系統(tǒng)黨員干部思想政治得到錘煉。作風建設持續(xù)加強。市政府班子帶頭踐行作風革命效能革命，堅持從小處入手、實處用功，聚焦經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展9個關鍵領域深入調(diào)研110次，解決企業(yè)和群眾急難愁盼問題38個，建立健全長效機制8個。嚴格落實黨風廉政建設責任制，持之以恒糾“四風”、轉(zhuǎn)作風、樹新風。認真履行意識形態(tài)工作責任制，牢牢守住意識形態(tài)工作主陣地。依法行政更加規(guī)范。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議377件、政協(xié)提案230件，面商率、辦復率和滿意率均達100%。法治政府建設五年規(guī)劃、“八五”普法規(guī)劃實施通過省級中期評估驗收。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)，下放行政管理事項95項。公開政府信息8535條，受理“12345”政務服務便民熱線事項3888件，辦結(jié)率達100%。
與此同時，審計、工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)、僑務、科協(xié)、檔案、史志、供銷、氣象、關工委、紅十字、工商聯(lián)、國防動員、機關事務、廣播電視等各項工作取得新成績。
各位代表，奮斗伴隨著艱辛，收獲留下了汗水!回顧2023年，我們緊盯發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，打硬仗、戰(zhàn)風險、闖難關，干得很扎實，拼得很精彩!這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是黨中央國務院、省委省政府、州委州政府和市委堅強領導的結(jié)果，也是全市上下和社會各界團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、離退休老同志，向駐芒市解放軍、武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向邊境值守人員、日夜奮戰(zhàn)在一線的基層工作者，向所有關心和支持芒市經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧一年的工作，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。外部環(huán)境復雜多變，給我們的工作帶來很多不確定性。同時，我們自身的困難和問題也比較突出，經(jīng)濟還處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，2023年增長速度不及預期，基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、收支矛盾突出的基本面依然沒有變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不均衡，管理簡單粗放，組織化程度低;工業(yè)產(chǎn)品附加值不高，科技創(chuàng)新驅(qū)動不足，抵抗市場風險能力不強;旅游資源挖掘利用不到位，景區(qū)景點業(yè)態(tài)單一，優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給匱乏。歷史遺留問題和欠賬較多，政府“三?！焙蛡鶆诊L險化解壓力大。規(guī)劃滯后、設施老舊、交通擁堵等“城市病”問題亟待破解，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領域還有許多短板。形式主義、官僚主義問題不同程度存在，部分干部作風能力與當前發(fā)展的要求還不相適應，政府治理能力和治理水平還有待提升。
各位代表，當前機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須勇于面對，以更加開闊的視野、更加嚴格的標準、更加務實的舉措謀劃推進各項工作，用發(fā)展的思維來解決在發(fā)展中遇到的困難和問題，決不辜負全市人民的期盼和重托!
二、2024年總體要求和主要目標
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們要在踐行“實干德宏”工作要求中體現(xiàn)芒市的實干精神，人人實干、事事干實，不務虛言、不做虛功，用心用情把事關芒市發(fā)展的每一項工作做實做好。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，鞏固拓展主題教育成果，全面學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會議、州委八屆五次全會暨州委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標、州委“三支柱一標桿”主攻方向，聚焦“五個示范市”建設任務，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，保持“奮力追、當排頭、一直干”的進取狀態(tài)，真抓實干解難題、促發(fā)展、惠民生、增活力、防風險、保穩(wěn)定，全面推動芒市高質(zhì)量跨越式發(fā)展實現(xiàn)新突破。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，產(chǎn)業(yè)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長12%左右，進出口總額增長15%以上，地方一般公共預算收入增長25%(扣除2023年供水經(jīng)營權(quán)等一次性收益以外)，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入和經(jīng)濟增長同步，居民消費價格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)，單位GDP能耗完成上級下達指標。
新的一年，要實現(xiàn)上述目標，必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省、州工作要求上來，把新時代做好經(jīng)濟工作“五個必須”的規(guī)律性認識與全市發(fā)展實踐緊密結(jié)合起來，以滿格的狀態(tài)、頂格的標準，拼經(jīng)濟、抓產(chǎn)業(yè)、搞建設、促發(fā)展。要堅持“穩(wěn)”字當頭，堅決扛牢穩(wěn)定經(jīng)濟運行政治責任，努力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要堅持“進”字加力，主動謀項目、抓產(chǎn)業(yè)、擴投資、振消費、增財稅，加壓奮進，全面補齊工作短板。要堅持“?！弊滞械?，全力以赴確保耕地保護和糧食安全，確保生態(tài)環(huán)境保護到位，確保不發(fā)生重大風險。要堅持“干”字提效，定了就干、干就干好，能多干一些是一些。堅定信心，腳踏實地，奮力走好芒市高質(zhì)量發(fā)展之路。
三、2024年重點工作
我們要真抓實干推進八個方面的工作：
(一)真抓實干強三農(nóng)，接續(xù)鄉(xiāng)村振興新動能。堅持“特色興農(nóng)”，充分學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗成果，以實際行動踐行“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，讓農(nóng)村居民腰包越來越鼓、生活越來越好。
大力發(fā)展熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴格落實糧食安全責任，積極申報芒市國家糧食產(chǎn)業(yè)園項目，確保糧食播種面積穩(wěn)定在55萬畝以上。大力發(fā)展貢米、甘蔗、烤煙、鮮食玉米等熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。強化“遮放貢米”地理標志產(chǎn)品保護開發(fā)利用，充分發(fā)揮遮放貢米聯(lián)合體平臺作用，帶動優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)推廣甘蔗種植良種良法，鞏固擴大甘蔗種植規(guī)模。強化煙區(qū)水肥一體化管理，全面提升煙區(qū)綜合收益。推進芒市大河冬春產(chǎn)業(yè)帶建設，壯大冬季鮮食玉米規(guī)模，探索半山區(qū)夏季加工型鮮食玉米種植模式。加快林地資源轉(zhuǎn)化利用，探索“主體種植+林下種植”模式，擴大林蔬、林果、林藥種植規(guī)模，實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)值4.5億元以上。新增“三品一標”5個以上，提升“綠衍芒市”縣級區(qū)域公用品牌知名度和影響力。鞏固發(fā)展肉牛、生豬、禽類、漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值69億元，增長6.5%以上。
全力推進農(nóng)民持續(xù)增收。扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，強化銜接資金使用管理，將中央銜接資金的65%、省級銜接資金的53%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;深化東西部協(xié)作和對口支援，全面落實產(chǎn)業(yè)幫扶、項目帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等工作措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果中期評估，客觀全面展示工作成效。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)3戶以上、農(nóng)民專業(yè)合作示范社2個以上。開展農(nóng)村勞動力技能培訓4100人以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)10.3萬人以上。積極發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，暢通線上線下流通體系。持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，培育經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村不少于10個。
著力優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。堅決遏制新增亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置亂占耕地建房行為，以“長牙齒”的硬措施守牢耕地保護紅線。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，大力推行“紅黑榜”制度，抓實農(nóng)村廁所管護、生活污水和垃圾治理、村容村貌整治，農(nóng)村衛(wèi)生廁所和生活垃圾處理設施覆蓋率分別提高到77.5%、89%，農(nóng)村生活污水治理率達53.26%以上。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級綠美村莊2個、州級綠美村莊77個。繼續(xù)深化農(nóng)村精神文明建設，推進基層移風易俗，健全完善村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
(二)真抓實干強工業(yè)，引領綠色經(jīng)濟新突破。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“雙碳”戰(zhàn)略新機遇，充分發(fā)揮工業(yè)“壓艙石”作用，大力實施強工業(yè)行動，全力加快新型工業(yè)化進程。
聚力打造綠色食品牌。圍繞“品牌提升、規(guī)模提量、產(chǎn)品提質(zhì)”發(fā)展目標，打造以貢米、咖啡、堅果、酸茶、石斛等為支撐的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。做穩(wěn)貢米全產(chǎn)業(yè)鏈，提高小畢朗、小匡、德源等糧食生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和加工能力，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。做強咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈，全力配合后谷咖啡完成重整，培育壯大來回、志墾、蕓茶屋等新興企業(yè)，推動咖啡產(chǎn)業(yè)強勢復蘇，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。做優(yōu)酸茶全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵德鳳、志成、四季等制茶企業(yè)加大研發(fā)投入，全方位深化與中茶公司合作，不斷擴大“德昂酸茶”知名度，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上。做精堅果全產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定堅果種植面積，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅果初加工廠擴容提效，推動迪思堅果加大產(chǎn)品研發(fā)，打造“原料基地+產(chǎn)地初加工+園區(qū)深加工”堅果產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上。做大石斛全產(chǎn)業(yè)鏈，用好“中國石斛之鄉(xiāng)”品牌，大力開展鏈主招商，積極推進鐵楓堂芒市鐵皮石斛全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地，建立健全石斛種植、深加工標準體系，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。加快藍莓、茶葉、鮮食玉米等農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，確保芒市佳沃藍莓加工產(chǎn)業(yè)園、7000噸綠色食品茶、龐記食品精深加工等綠色食品加工項目年內(nèi)達產(chǎn)達效。力促中農(nóng)聯(lián)芒市國際農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、萬禾國際物流園項目落地建設。
加快推動工業(yè)企暖回升。積極推進沿邊產(chǎn)業(yè)園建設，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開發(fā)區(qū)振興等政策機遇，引導優(yōu)質(zhì)資源和企業(yè)向園區(qū)聚集，不斷提升園區(qū)承載力。鼓勵業(yè)勤、恒田、慧怡等紡織服裝企業(yè)持續(xù)拓展國際國內(nèi)市場，力爭中昊紡織產(chǎn)業(yè)園項目、川行內(nèi)衣生產(chǎn)項目年內(nèi)落地投產(chǎn)，著力構(gòu)建集研發(fā)、設計、加工、銷售、文創(chuàng)為一體的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。用好園區(qū)標準化廠房富余資源，探索打造中小微企業(yè)孵化基地，引導牛肉干、果脯等食品加工小作坊以及小家電、小商品等東南亞市場熱銷商品入園加工生產(chǎn)，進一步選優(yōu)培育規(guī)上企業(yè)，力爭實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值35億元以上。支持工業(yè)硅、水泥等行業(yè)推進節(jié)能降碳工藝升級改造。進一步加強和規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)管理，高效有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，積極推動芒市金礦年采選10萬噸項目、翡翠玉石毛料公盤交易中心項目落地實施。
牢牢把握新能源發(fā)展機遇。堅定不移把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向。全力加快整市屋頂光伏和397.7兆瓦光伏發(fā)電項目建設，實現(xiàn)年內(nèi)全容量并網(wǎng)發(fā)電。確保平河200兆瓦風力發(fā)電項目落地建設。加快推進抽水蓄能、天然氣發(fā)電項目前期工作，力爭年內(nèi)納入省級規(guī)劃。強化資源規(guī)劃統(tǒng)籌，深挖可利用資源，積極打造芒市“風光水氣蓄”為一體的綠色電力新高地，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值3億元以上。
(三)真抓實干興文旅，構(gòu)建全域旅游新格局。堅持“彰文興旅”，深入實施旅游高質(zhì)量發(fā)展“六項行動”，加快推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造全國知名休閑旅游勝地。
增強旅游核心競爭力。全力推進孔雀湖國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建并確保成功。整合旅游資源，提升旅游品質(zhì)，讓芒市成為旅游必達目的地。增加旅游“玩點”，建成開放芒市奔奔樂歡樂世界游樂場，推動天空之城項目開工。鼓勵孔雀谷、銀塔、仙佛洞等傳統(tǒng)景區(qū)提升品質(zhì)。支持賓館、酒店提升改造，爭創(chuàng)星級酒店，培育特色民宿，加快洲際酒店項目建設，提升旅客住宿體驗感。塑造品牌“亮點”，組建芒市旅游協(xié)會，引入知名文旅企業(yè)，合作開發(fā)旅游資源，包裝德昂山寨“制茶非遺技藝體驗+酸茶品鑒”、傣族剪紙制陶非遺技藝體驗等鄉(xiāng)村旅游線路，配合做好滇緬公路申遺工作，不斷豐富旅游產(chǎn)品，開發(fā)具有地方特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，著力推進農(nóng)、文、旅融合發(fā)展。消除服務“盲點”，開展旅游服務創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)專項行動，進一步規(guī)范房車管理，從嚴打擊涉旅違法行為，促進涉旅企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范管理和服務提升。確保全年接待游客達1500萬人次，實現(xiàn)旅游收入突破180億元。
激發(fā)釋放消費潛力。大力繁榮節(jié)慶消費，持續(xù)辦好目瑙縱歌節(jié)、潑水節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動，舉辦演唱會、音樂節(jié)、歌舞晚會等大型演藝活動，舉行鮮食玉米節(jié)、咖啡文化節(jié)、藍莓采摘節(jié)等“農(nóng)事+”體驗活動。大力推廣展銷消費，辦好本地車展、房展、特色農(nóng)產(chǎn)品展等會展活動，壯大以新能源汽車、智慧家電等交易為主的批發(fā)零售業(yè)。大力發(fā)展夜間消費，支持珠寶小鎮(zhèn)、華江嘻樂街豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，持續(xù)鞏固傣族古鎮(zhèn)、新玩廠等國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)效應，不斷提升消費吸引力和競爭力。大力做強餐飲消費，打造“來芒食”金字招牌，實施芒系特色菜品標準化品牌化產(chǎn)業(yè)化三年行動，開展年度“十大名菜”“十大名小吃”“一鄉(xiāng)一道特色菜”等系列評比活動，培育一批名店、名菜、名師、名小吃，增強“芒市味道”吸引力。努力把游客流量轉(zhuǎn)化為消費體量、經(jīng)濟增量，推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。
(四)真抓實干建城鎮(zhèn)，展現(xiàn)州府城市新形象。堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高品位運營，著力打造宜居宜業(yè)生態(tài)田園城市。
有序推動城市更新。堅持科學布局、因地制宜、量力而行，著力提升城市規(guī)劃建設水平。完成城區(qū)6條河道改造規(guī)劃設計，啟動1至2條城市河道改造，實施河道疏浚、沿岸兩違拆除、沿線綠化美化、景觀打造等工程，逐步實現(xiàn)“還河于民”的目標。全力推進綠美城市建設，加快團結(jié)大街、斑色路等特色路段改造，打造東南亞風情街區(qū)“打卡點”。新建城市公園9個、綠美社區(qū)4個，實現(xiàn)綠地覆蓋率、公園服務半徑覆蓋率分別達44%、95%，人均公園綠地面積14平方米以上，確保順利通過國家園林城市復查驗收。加快傣族古鎮(zhèn)、匯新商貿(mào)物流城等綜合體項目建設，推動水上公園南岸片區(qū)商業(yè)體開發(fā)，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。新建保障性租賃住房1597套。探索推行以區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)為主體的商品房全流程網(wǎng)上銷售新模式，吸引更多外地人到芒市購房興業(yè)，完成房地產(chǎn)去庫存25萬平方米以上，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
持續(xù)完善基礎設施。配合推進芒市綜合客運樞紐項目、大瑞鐵路、瑞孟高速芒市段建設，力促G320芒市過境段改線工程開工。啟動闊時路(金塔大街-環(huán)東路段)、罕相路(松樹寨-環(huán)東路段)建設，加快環(huán)西路等在建道路建設。新改建農(nóng)村公路120公里、綠美公路50公里、生命防護工程25公里。完成瑞麗江戛中段治理和農(nóng)村供水保障三年專項行動工程。確保市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)投入使用，實現(xiàn)城區(qū)排污管網(wǎng)精準追溯。進一步完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)，完成西山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理設施建設，實現(xiàn)第二污水處理廠建成運行。科學合理布局公交線路，新增公交線路5條，調(diào)整優(yōu)化7條，有效保障城鄉(xiāng)群眾出行需求。
做精做細城市管理。舉全市之力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家文明城市，持續(xù)開展城市執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違建整治等專項行動，下決心解決亂停亂放、占道經(jīng)營、管理粗放等城市“頑疾”，擦亮城市形象“窗口”。實施金孔雀大街與勐煥路交叉口、文欣片區(qū)等城市內(nèi)澇治理工程，消除城市內(nèi)澇點5個。大力推進“智慧城管”應用，啟動城市管理智能化項目建設，推動“城市運行管理服務平臺”建成運行。實施餐廚垃圾處理及廢棄物資源化利用和無害化處理工程，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務管理能力。引導建材家居、夜市攤點、蔬果攤位、再生資源回收等劃行歸市，提升城市整體風貌形象。
(五)真抓實干促改革，釋放開放發(fā)展新活力。堅持“開放興邊”，主動融入和服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實習近平總書記訪緬成果，加快面向南亞東南亞輻射中心樞紐城市建設。
積極擴大有效投資。強化“抓發(fā)展必抓投資”的鮮明導向，圍繞特色農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)，細化產(chǎn)業(yè)鏈招商目標企業(yè)清單，重點招引“延鏈、補鏈、強鏈”企業(yè)，著力提升招商引資質(zhì)效，提高招商引資重點項目落地率、開工率、轉(zhuǎn)化率，力爭引進10億元以上項目不少于1個、億元以上項目不少于10個，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長20%以上。精心做好項目謀劃，專門舉辦項目謀劃包裝專題培訓，定期召開投資項目儲備庫聯(lián)審會議，健全完善項目建設全流程服務、全周期管理機制，確保全年新謀劃儲備重大項目不少于200個。鼓勵和吸引更多民間資本參與養(yǎng)老、文旅、體育等重點產(chǎn)業(yè)和交通、水利、能源等項目建設，實現(xiàn)全年民間投資、產(chǎn)業(yè)投資增長20%以上。用好國家超長期特別國債、專項債券、中央預算等有利政策，努力向上爭取資金不少于5億元。持續(xù)打好要素保障攻堅戰(zhàn)，全面梳理“已征未批、已批未供、已供未建”土地資源，積極盤活已退出企業(yè)項目用地，完成重大項目供地1000畝以上。強化投資項目運行調(diào)度，合力推進匯新商貿(mào)物流城(三期)、盈瑞新型建材廠等項目落地建設，確保市職教中心、南疆首座等在建項目順利推進，形成更多實物增量。
深化重點領域改革。全面開展營商環(huán)境爭創(chuàng)一流三年行動，全力建設市場化法治化國際化營商環(huán)境。深入推進政務服務事項“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別提升至99%、85%以上。健全完善領導干部掛鉤服務企業(yè)工作機制，落實落細支持民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策舉措，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，做大做強民營經(jīng)濟。聚焦“管理、發(fā)展、脫困、改革”，深入實施新一輪國有企業(yè)改革發(fā)展三年行動，增強國企核心競爭力。深化質(zhì)量強市建設，不斷提升質(zhì)量效益和質(zhì)量競爭力。深入推進新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，著力鍛造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。強化科技創(chuàng)新賦能，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入突破1.6億元，新增省級科技型中小企業(yè)備案4家、高新技術(shù)企業(yè)1家。
提速口岸經(jīng)濟發(fā)展。堅持以口岸為平臺、項目為抓手、園區(qū)為支撐，高質(zhì)量編制芒市國際空港經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃，全力構(gòu)建“岸、產(chǎn)、城”聯(lián)動發(fā)展新格局，讓“離印度洋最近的城市”區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)換為空港經(jīng)濟優(yōu)勢。積極申報建設芒市空港保稅物流中心(B型)項目、芒市機場食用水生動物和冰鮮水產(chǎn)品海關特殊監(jiān)管場地，努力建成全省第二大航空貨運中轉(zhuǎn)基地。加快藍莓出口認證，爭取開通“即報、即檢、即放”出口申報綠色通道。加快芒海邊民互市貿(mào)易市場項目(一期)建設，探索推行“邊民互市+互助組+政府平臺公司”管理新模式，推動農(nóng)產(chǎn)品、預包裝食品、日化產(chǎn)品等互市貿(mào)易繁榮發(fā)展。不斷擴大進出口商品范圍和規(guī)模，做強人發(fā)、礦石、替代種植農(nóng)作物等進口加工業(yè)，做大電子產(chǎn)品、日用百貨、農(nóng)資機電等出口貿(mào)易。實現(xiàn)進出口總額增長15%以上。
(六)真抓實干增底色，厚植綠水青山新優(yōu)勢。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力讓芒市天更藍、山更綠、水更清。
著力改善空氣質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進“一降兩禁三治”治理措施，積極推廣利用太陽能、生物質(zhì)等清潔能源，引導客運車輛向新能源車優(yōu)化升級。持續(xù)開展城市揚塵、施工管理、餐飲油煙、秸稈垃圾禁燒等16個專項治理，從源頭控制大氣污染源，全面提升精準治污、科學治污、依法治污能力和水平，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持全國前列。
全力提升河流水質(zhì)。持續(xù)推進河湖長制工作，扎實開展“清四亂”“鐵腕清源”等專項行動，實施果朗河大新寨至芒里大橋段、芒市大河新橋電站至洞坎大橋段等河道治理工程，確保勐板河集中式飲用水源地、清塘河水庫水質(zhì)100%達標，芒市大河風平斷面水質(zhì)保持在III類以上。加快推進南木黑河、富陽河流域綜合治理工程，完成芒核排水溝上游匯水區(qū)及農(nóng)村黑臭水體綜合整治，逐步提升轄區(qū)其他河流水質(zhì)。
強力推進生態(tài)保護。堅定不移抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“綠劍云南”行動反饋問題整改工作。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。嚴守生態(tài)保護紅線，強化森林、濕地、風景名勝區(qū)、水源涵養(yǎng)林區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)督管理。高質(zhì)量完成第三次全國土壤普查及耕地質(zhì)量檢測保護工作。啟動44個歷史遺留礦山修復。加大資源環(huán)境監(jiān)管力度，嚴厲打擊破壞生態(tài)資源違法行為。全面推進“林長+森林警長”“林長+檢察長”“一長兩員”管護機制，新增造林面積0.5萬畝以上，義務植樹50萬株，申報認定省級森林鄉(xiāng)村12個，穩(wěn)步推進“以竹代塑”，爭創(chuàng)國家森林城市，創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。
(七)真抓實干防風險，開創(chuàng)社會治理新局面。牢固樹立總體國家安全觀，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，全面打造邊疆治理現(xiàn)代化標桿。
堅定不移維護邊疆穩(wěn)定。進一步深化黨政軍警民合力強邊固防工作機制，不斷優(yōu)化“三防”建設，打造芒市強邊固防升級版。保持打擊電信詐騙、偷渡、走私、毒品等跨境違法犯罪的高壓態(tài)勢，全力維護邊境和諧穩(wěn)定。強化國防動員和后備力量建設，做實涉邊風險應急處突準備，全力守邊、護邊、固邊。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)鞏固全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建成果，努力創(chuàng)建第十二屆全國雙擁模范城。
堅定不移守護公共安全。持續(xù)開展公共安全隱患排查整治，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，縱深推進社會治安防控體系建設，堅決打贏第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭。堅持和發(fā)展新時代“浦江經(jīng)驗”，持續(xù)深化矛盾糾紛多元排查化解機制，推動領導干部下訪接訪和掛聯(lián)包案機制規(guī)范化運行，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。全面完成芒市5.0級地震災后受損民房修繕加固及恢復重建工作，切實提升防災減災救災應急處置能力。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實守好食品藥品、建筑施工、特種設施設備等重點領域安全底線，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
堅定不移防范化解風險。以“啃硬骨頭”的決心和魄力，切實履行風險防控主體責任，全力推進存量債務化解，堅決杜絕新增隱性債務，嚴防新增政府拖欠企業(yè)賬款。嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。加強風險預判、隱患排查、問題整治、應急處置，有效防范化解意識形態(tài)、生態(tài)環(huán)境、消防安全、住房安全、公共衛(wèi)生等各領域的風險隱患，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
(八)真抓實干惠民生，回應人民群眾新期待。始終把為民造福作為最大政績，集中精力解決群眾急難愁盼問題，持續(xù)增強群眾獲得感、幸福感和滿意度。
千方百計穩(wěn)就業(yè)。持續(xù)拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分盤活本地零工市場及跨境人力資源，深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強雙創(chuàng)平臺信息化服務能力，持續(xù)做好“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放工作。全力抓好勞動關系領域矛盾糾紛化解，有效保障勞動者合法權(quán)益。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)950人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)350人以上，就業(yè)困難人員再就業(yè)350人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
全力以赴抓教育。深入實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動。完成市職教中心整體搬遷，加快推進芒市一中、風平民族中學、法帕中學改擴建，確保西山鄉(xiāng)、三臺山鄉(xiāng)幼兒園建成招生，全面實現(xiàn)一鄉(xiāng)一公辦幼兒園目標。持續(xù)深化義務教育“縣管校聘”和學區(qū)制改革成果，鞏固拓展基礎教育聯(lián)盟化、幼兒園集團化、州市高中合作化辦學示范效應，有效縮小城鄉(xiāng)、校際辦學差距。創(chuàng)建一級三等幼兒園2所、鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)學校3所，推動芒市第二中學晉升為一級三等完中。持續(xù)加大未成年人保護力度，開展學生心理健康“陽光行動”，實現(xiàn)“平安校園”創(chuàng)建全覆蓋。
不遺余力保健康。深化縣域緊密型醫(yī)共體建設，穩(wěn)步推進醫(yī)保支付方式改革，著力構(gòu)建管理科學、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。啟動芒市鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建工作，完成市疾控中心整體搬遷。加強市人民醫(yī)院薄弱?？?、特色專科、重點學科建設，加快布局農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，推動基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同提升。強化基本公共衛(wèi)生服務體系建設，確保全市傳染病發(fā)病率控制在較低水平，全力爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)。支持各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展中醫(yī)健康養(yǎng)生保健服務，打造芒市本土民族醫(yī)藥特色品牌。
全心全意強保障。實施社會保險擴面提質(zhì)行動、未參保重點人群“康乃馨”行動，全力保障參保人員合法權(quán)益。落實好城鄉(xiāng)低保、特困、殘疾人補貼和臨時救助等政策，大力支持公益慈善事業(yè)發(fā)展。深入實施惠老陽光工程，確保芒市中心敬老院投入使用，新建農(nóng)村居家養(yǎng)老互助站3個、養(yǎng)老服務中心3個，新建老年食堂1個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造200戶。加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系建設。積極引導社會力量舉辦普惠性托育機構(gòu)。持續(xù)推進殯葬制度改革，確保芒市殯儀館、骨灰堂和遮放鎮(zhèn)、五岔路鄉(xiāng)公益性公墓建成投入使用。
竭盡全力辦實事。始終把人民群眾對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，2024年我們將全力以赴辦好十件惠民實事：一是計劃投資1.55億元，啟動芒市匯新城九年制學校建設，新增學位2520個，有效緩解城北片區(qū)就學壓力。二是計劃投資1.9億元，確保市人民醫(yī)院新建住院樓投入使用，新增床位340張，保障群眾就醫(yī)需求。三是計劃投資5000萬元，完成老舊小區(qū)改造10個，改善城區(qū)群眾居住條件。四是計劃投資1億元，打通目瑙縱歌路延長線、東南片區(qū)3號路，破解城區(qū)交通擁堵難題。五是計劃投資3200萬元，完成團結(jié)大街、人保路延長線等9條重點街區(qū)綠化提升改造工程，建成樹包塔濱河公園，進一步提升城市形象。六是計劃投資640萬元，新增農(nóng)村戶廁2000座、公廁22座，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是計劃投資1億元，改造提升高標準農(nóng)田1.5萬畝，實施國土綜合整治項目8個，新增耕地1600畝，扛牢耕地保護和糧食安全底線。八是計劃投資2000萬元，實施南秀河勇罕街至金孔雀大街段治理工程，分期分批推進芒市大河城區(qū)段水環(huán)境治理，逐步實現(xiàn)河流水清岸綠。九是計劃投資7000萬元，打造鄉(xiāng)村旅游示范村3個以上，推動農(nóng)、文、旅、體融合發(fā)展。十是計劃投資不少于2000萬元，啟動并建成孔雀湖體育公園項目，為群眾提供更好更優(yōu)的健身環(huán)境。我們將緊盯這十件惠民實事，一件接著一件辦，一年接著一年干，用心用情用力辦成辦好，以實實在在的工作成效換取人民群眾的滿意答卷。
各位代表!新征程對政府工作提出新的更高的要求。我們要進一步增強責任意識、機遇意識、憂患意識，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加勤勉務實的工作作風，努力建設讓人民滿意的政府。著力建設忠誠政府。我們要堅持把黨的政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，省委省政府有安排，州委州政府有要求，芒市見行動”。著力建設法治政府。我們要深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責。深入推進省級法治政府建設示范創(chuàng)建工作。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。帶頭依法行政、依法辦事，全面落實政務公開。在不斷吸納民意和接受監(jiān)督中更好地推動政府工作。著力建設廉潔政府。我們要堅持明法紀、守底線，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及省州實施細則，持續(xù)深化作風革命效能革命，深入落實清廉云南建設工作要求，強化權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領域的廉政風險防控，持續(xù)懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好局面。要牢固樹立長期過“緊日子”思想，持續(xù)推進節(jié)約型財政建設，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，兜緊兜牢“三?！钡拙€。
