（四川?。?024年成都市金牛區(qū)人民政府工作報(bào)告
成都市金牛區(qū)人民政府工作報(bào)告
——在成都市金牛區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
成都市金牛區(qū)人民政府區(qū)長 羅開敏
(2024年1月17日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，區(qū)政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和省、市各項(xiàng)決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，錨定區(qū)委“1520”總體發(fā)展思路抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1601.2億元、同比增長6.2%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.4%、服務(wù)業(yè)增加值1318億元;一般公共預(yù)算收入100.7億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1063.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。
一、服務(wù)國家戰(zhàn)略，成渝雙城首位城區(qū)能級更高
(一)唱好“雙城記”，蓉北商圈成勢見效。空間布局持續(xù)優(yōu)化，完成極核片區(qū)規(guī)劃、站南區(qū)域城市設(shè)計(jì)，成都站南廣場東西兩側(cè)等片區(qū)控規(guī)加快落地，鐵路總部片區(qū)完成4個(gè)項(xiàng)目拆遷，土地上市76畝。產(chǎn)業(yè)支撐持續(xù)夯實(shí)，交子云創(chuàng)想中心等69個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，蓉北人才港成功開園，香港亞洲世博等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。協(xié)同發(fā)展持續(xù)深入，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)協(xié)同、局司一體的發(fā)展格局，舉辦“首屆戶外紡織服裝時(shí)尚生活節(jié)”，吸引50萬人次，簽約訂單金額破億元。
(二)辦好“大運(yùn)會(huì)”，以賽營城借勢出圈。主場外交展形象，圓滿完成重要賓客、重大活動(dòng)安全保障，受到國家部門充分肯定。閉幕儀式亮實(shí)力，高質(zhì)量完成22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，大運(yùn)盛會(huì)在露天音樂公園精彩謝幕。賽事舉辦顯擔(dān)當(dāng)，承辦賽事56場，產(chǎn)生獎(jiǎng)牌78枚，4100余名PVC人員、2700余名黨員干部和志愿者傾力付出，實(shí)現(xiàn)賽事籌辦零失誤、安全生產(chǎn)零事故、服務(wù)保障零差錯(cuò)，展現(xiàn)了金牛鐵軍敢為善成的作風(fēng)。
(三)服務(wù)“國家隊(duì)”，創(chuàng)新能級強(qiáng)勢躍升。全力扛起主承載區(qū)擔(dān)當(dāng)，先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心入駐運(yùn)行，全國軍工項(xiàng)目經(jīng)發(fā)中心成功落戶，航空航天激光通信等25個(gè)項(xiàng)目順利簽約。大力服務(wù)軍民融合戰(zhàn)略，加快推進(jìn)與十大軍工集團(tuán)、國防七校等戰(zhàn)略合作，建成供需、轉(zhuǎn)化、金融三大戰(zhàn)略合作生態(tài)庫，入駐中核動(dòng)力院等轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)23家，中衛(wèi)協(xié)西南中心順利落地，高溫超導(dǎo)磁懸浮交通仿真試驗(yàn)等平臺(tái)加速呈現(xiàn)。有力助推創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，集成待轉(zhuǎn)化成果500余項(xiàng)，帶動(dòng)15個(gè)高能級項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”協(xié)同轉(zhuǎn)化新格局加快形成。
(四)擴(kuò)大“朋友圈”，開放合作乘勢而上?？鐓^(qū)域整合資源，金什產(chǎn)業(yè)園中航智生產(chǎn)基地啟動(dòng)建設(shè)，金彭結(jié)對聯(lián)動(dòng)合作區(qū)空間及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃初步形成，成渝軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立，與重慶渝中區(qū)攜手共建“金渝良緣”。多領(lǐng)域智力合作，電子科大未來產(chǎn)業(yè)園、西南交大未來軌道產(chǎn)業(yè)科技園、成都中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、西安交大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)研院等校地合作項(xiàng)目加快推進(jìn)，成德眉資結(jié)對共建學(xué)校14所，同城融圈人才發(fā)展聯(lián)盟加快組建。拓圈層擴(kuò)大開放，新開通沿邊口岸2個(gè)，全省414家企業(yè)參與“市采”試點(diǎn)，商品出口至197個(gè)國家和地區(qū)、貨值突破365億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)196億元、居五城區(qū)第一。引進(jìn)市級重大項(xiàng)目和高能級項(xiàng)目20個(gè)，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)際到位內(nèi)資190億元。
二、建圈強(qiáng)鏈增動(dòng)能，都市產(chǎn)業(yè)特色城區(qū)位勢更強(qiáng)
(一)千億產(chǎn)業(yè)成型成勢。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2035億元，組建綠色低碳建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，落地華西綠舍供應(yīng)鏈等重大項(xiàng)目3個(gè)，落戶中交建筑西南公司等重點(diǎn)企業(yè)6家，完成新(改)建綠色建筑項(xiàng)目27個(gè)。商貿(mào)商務(wù)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1800億元，保深供應(yīng)鏈等7個(gè)重大項(xiàng)目成功引進(jìn)，量力鋼材城等專業(yè)市場加快轉(zhuǎn)型，新建高品質(zhì)樓宇載體24萬平方米，數(shù)媒大廈獲評甲級寫字樓，億元樓宇達(dá)22棟，電子商務(wù)交易額突破1300億元，獲評“國家電子商務(wù)示范基地”“省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。軌道交通營收實(shí)現(xiàn)1200億元，國鐵行業(yè)工程研究中心正式成立，全市首批軌交產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)賦能中心投入運(yùn)營，中鐵二院等3家企業(yè)入選市級鏈主。
(二)百億產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提級。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，落地四川衛(wèi)星資源中心，引進(jìn)廣東通宇等重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，四川首個(gè)IPv6產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目奠基，聚集省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)5家、重點(diǎn)企業(yè)120余家，全產(chǎn)業(yè)鏈營收達(dá)250億元。科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，招引西嶺力算等重大項(xiàng)目3個(gè)，落地科易網(wǎng)等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目4個(gè)，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)營收428.6億元，“省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”考評獲五城區(qū)唯一優(yōu)秀。醫(yī)藥健康，招引慧寶源等重大項(xiàng)目2個(gè)，賽德特二期等項(xiàng)目加快啟動(dòng)，康弘藥業(yè)獲評“中國醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)100強(qiáng)”，大健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破430億元。都市文旅，引進(jìn)樹莓國際等重大項(xiàng)目3個(gè)、皇冠假日等知名酒店3家，舉辦中超聯(lián)賽等各類賽演活動(dòng)300余場，其中萬人級活動(dòng)45場，“賽半城”聲名鵲起;全年接待游客2200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入330億元、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值185億元。
(三)新興產(chǎn)業(yè)蓄勢蓄能。航空發(fā)動(dòng)機(jī)，組建航空航天科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，法斯特航發(fā)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)10億元。工業(yè)無人機(jī)，眾翼智航注冊落地，騰盾科創(chuàng)加快建設(shè)，舉辦無人機(jī)峰會(huì)等活動(dòng)10場，聚集上下游企業(yè)16家，形成研發(fā)、制造、運(yùn)營、服務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈。電子信息，愛倫電子、和天創(chuàng)電子等項(xiàng)目成功落地，交子創(chuàng)新智造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，聚集關(guān)聯(lián)企業(yè)21家，全產(chǎn)業(yè)鏈營收達(dá)30億元。
(四)民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。完成“五經(jīng)普”單位清查，企業(yè)增加至11萬家、個(gè)體戶新增至14.1萬家;新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”380家，民營經(jīng)濟(jì)增加值完成720億元、占GDP比重47%。合縱藥易購、蘇寧易購、宏華電氣等企業(yè)進(jìn)入“全市民營經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”，國軟科技、益志科技認(rèn)定為國家級專精特新小巨人，信通信息技術(shù)、金星清潔能源入選“四川省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”。
三、多維突破提品質(zhì)，向美而生公園城區(qū)魅力更顯
(一)基礎(chǔ)功能穩(wěn)步提升。道路交通加速成網(wǎng)。地鐵17、18、27號線建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，沙西線、商貿(mào)大道跨線橋煥新亮相，新增通車?yán)锍?0公里。公服配套均衡提質(zhì)。盛達(dá)橫街養(yǎng)老院等55個(gè)配套設(shè)施快速推進(jìn)，天龍北一路綜合體等9個(gè)配套項(xiàng)目順利竣工，84個(gè)民生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資180億元。新型基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新建充(換)電站37座、充電樁4167個(gè)，新增5G基站402個(gè)。
(二)城市更新深入推進(jìn)。鐵半城展現(xiàn)新氣象。陸家橋片區(qū)、星軌智谷未來公園社區(qū)等城市設(shè)計(jì)編制完成，鳳凰山機(jī)場完成轉(zhuǎn)場，片區(qū)發(fā)展蓄勢待發(fā)。老城區(qū)煥發(fā)新活力。萬貫五金機(jī)電城等老舊市場加快調(diào)遷，工人村等改造項(xiàng)目加快推進(jìn);完成街區(qū)美化6條、“兩拆一增”點(diǎn)位60個(gè)，整治棚戶區(qū)405戶、城中村改造130戶、老舊小區(qū)改造9186戶，撫琴西南街獲評全市“最美街區(qū)”，銀桂片區(qū)獲評全市“最佳老舊院落改造示范獎(jiǎng)”。公園城再添新亮點(diǎn)。建成改造荷華湖等公園9個(gè)，提升呈現(xiàn)“回家的路”50條，匠人里、躍進(jìn)片區(qū)綠道獲評全市“最美回家的路”。
(三)生態(tài)環(huán)境更加宜人?！叭髴?zhàn)役”成果豐碩。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.05、同比改善4%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)290天、居五城區(qū)第一;受污染耕地安全利用率100%;地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)考核、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?！八拇蠼Y(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整。5個(gè)TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè);新竣工綠色建筑139.5萬平方米、占竣工驗(yàn)收備案總量的90%;推廣公共領(lǐng)域新能源汽車1794輛，新開和調(diào)整接駁地鐵公交線路20條;創(chuàng)建省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)2個(gè)，市級近零碳社區(qū)2個(gè)、機(jī)關(guān)1個(gè)，全區(qū)單位GDP能耗增速下降2%。環(huán)督整改成效顯著。完成央督及回頭看、省督和長江經(jīng)濟(jì)帶移交“九本臺(tái)賬”1114個(gè)問題整改，剩余3個(gè)正達(dá)序整改中。耕地保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。完善規(guī)章制度，落實(shí)“田長制”常態(tài)巡田、問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完成環(huán)城生態(tài)區(qū)拆遷、復(fù)耕復(fù)墾及耕地保有量9205畝等目標(biāo)任務(wù)。
(四)人文氣質(zhì)充分彰顯。載體支撐堅(jiān)實(shí)。打造區(qū)“文圖兩館”特色分館3個(gè)，完成綜合性文化服務(wù)中心親民化改造2個(gè)，區(qū)圖書館獲評全市首批“兒童友好示范圖書館”，“新型公共文化服務(wù)空間”案例獲全國表彰?；顒?dòng)豐富多元。開展“絲路金?！狈沁z展示周等特色品牌活動(dòng)100余場、文化惠民活動(dòng)400余場、全民健身活動(dòng)800余場，“啟雅尚民族文化交融”入選全國首批“一縣一品”典型案例。場景競相呈現(xiàn)。打造“最成都·生活美學(xué)”新場景4個(gè)、“新旅游·潮成都”旅游目的地2個(gè)、街頭音樂藝術(shù)表演點(diǎn)位10個(gè);金牛愛樂童聲合唱團(tuán)《音與愛》作品榮獲全省展演一等獎(jiǎng)，區(qū)少體校獲評“國家高水平體育后備人才基地”。
四、用心用情優(yōu)服務(wù)，營商環(huán)境樣板城區(qū)品牌更亮
(一)重點(diǎn)改革取得新突破。國防動(dòng)員體制改革等69項(xiàng)重大改革任務(wù)持續(xù)深化;區(qū)屬國企改革“后半篇”文章穩(wěn)步推進(jìn)，健全完善選人用人、投融資等制度，整合拓展重點(diǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，天府環(huán)境、國投物業(yè)實(shí)現(xiàn)省外項(xiàng)目中標(biāo);統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等25項(xiàng)國家和省市級試點(diǎn)示范，“構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系”入選全市試點(diǎn)，揭榜“涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警與防控機(jī)制”國家改革任務(wù)，獲評“全國第九批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)”。
(二)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升。行政審批更加高效。實(shí)施“準(zhǔn)入準(zhǔn)營”提速行動(dòng)，深化“證照聯(lián)辦”改革，率先推行“綜合一窗”，獲評首批“省級政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳”，創(chuàng)建省級示范便民中心8個(gè);落實(shí)國家11個(gè)、省市45個(gè)“一件事”清單，首設(shè)“社保醫(yī)保一件事”專窗，“金小二預(yù)服務(wù)”獲全省“三化”建設(shè)一等獎(jiǎng)。市場環(huán)境更加有序。構(gòu)建政企“金易見”直接連線機(jī)制，解決訴求100余個(gè);嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，開展審慎包容執(zhí)法，上線全國首個(gè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“一站式”多元解紛中心，堅(jiān)決整治侵權(quán)假冒、養(yǎng)老詐騙等領(lǐng)域突出問題，營商環(huán)境測評連續(xù)4年獲評全市優(yōu)秀。
(三)要素保障得到新進(jìn)展。人才引育量質(zhì)齊升。迭代升級“1+2+N”驕子人才政策體系，新增院士2名，推薦“天府峨眉計(jì)劃”專家5人，入選省市人才計(jì)劃數(shù)連續(xù)8年位居五城區(qū)第一，人才總量突破41萬?；萜笳哒娼鸢足y。向570家企業(yè)兌付“1+N”產(chǎn)業(yè)扶持、“金牛50條”政策資金2.7億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)42.2億元、惠及經(jīng)營主體35.5萬戶次。土地供給夯實(shí)有力，出讓土地1008畝。銀政企無縫對接。開展產(chǎn)融對接活動(dòng)13場，辦理“蓉易貸”6644筆，為企業(yè)解決融資48億元。
五、共建共享增福祉，安居樂業(yè)首善城區(qū)成果更實(shí)
(一)民生兜底扎實(shí)有力。全力惠民生辦實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的70.5%，81項(xiàng)省、市民生實(shí)事目標(biāo)和10個(gè)區(qū)級重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成;投入資金4825.4萬元，實(shí)施東部新區(qū)、石渠幫扶項(xiàng)目17個(gè)。全力穩(wěn)就業(yè)促增收，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金5665.2萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位18.9萬個(gè);發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金及代繳醫(yī)療保險(xiǎn)等2.9億元、惠及26.1萬人次，連續(xù)三年獲評“全省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)單位”。全力促安居優(yōu)供給，健全住房保障體系，建成安置房55萬平方米，落實(shí)保障性租賃住房4003套(間)、人才公寓1321套，商品房銷售面積126萬平方米、同比增長40%。
(二)公共服務(wù)增量提質(zhì)。教育優(yōu)質(zhì)均衡再上臺(tái)階。新改擴(kuò)建學(xué)校10所、新增學(xué)位6410個(gè)，獲評全國“信息技術(shù)支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)試點(diǎn)區(qū)”“幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)”，茶店子小學(xué)入選首批全國健康學(xué)校。醫(yī)療衛(wèi)生保障不斷加強(qiáng)。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，新增床位2604張，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院全面竣工，區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心成功創(chuàng)建“三甲”“三乙”。全齡友好體系更加完善。新改擴(kuò)建街道綜合為老服務(wù)中心4個(gè)，新增老年助餐點(diǎn)7個(gè)、家庭照護(hù)床位261張，完成適老化改造2133戶;新增普惠性托位155個(gè)，建成兒童友好社區(qū)32個(gè)，鳳凰山體育公園、花照壁兒童友好社區(qū)入選“人民閱卷·十大市民點(diǎn)贊項(xiàng)目”;區(qū)婦聯(lián)獲評“全國巾幗建功先進(jìn)集體”。
(三)社會(huì)治理更加高效?；鶎又卫砣〉眯鲁尚?。建立平安金牛治理中心，實(shí)現(xiàn)信訪接待、訴訟服務(wù)、矛盾糾紛化解、勞動(dòng)糾紛聯(lián)處一體化;成立微網(wǎng)實(shí)格管理服務(wù)中心，累計(jì)處置網(wǎng)格事件26萬件;治理提升老舊小區(qū)院落408個(gè)，打造市級韌性社區(qū)4個(gè)，躍進(jìn)、長慶社區(qū)分別獲評全國、全省“民主法治示范社區(qū)”。智慧城運(yùn)達(dá)到新水平。區(qū)街兩級城運(yùn)平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，累計(jì)接入?yún)^(qū)級物聯(lián)設(shè)備17萬個(gè)、集成數(shù)據(jù)7億條，處置城運(yùn)事件4萬余件，建成“養(yǎng)老一件事”等應(yīng)用場景6個(gè)，感知監(jiān)測、反應(yīng)處置、反饋完善的閉環(huán)工作體系基本形成。除險(xiǎn)保安得到新加強(qiáng)。深入開展掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭，電詐案件、違法犯罪警情同比分別下降14.5%和16.7%，打擊查處和警情治理質(zhì)效連續(xù)三年居全市第一，公安金牛分局獲評公安部集體一等功;信訪總量同比下降3.6%，獲評“全國信訪工作示范區(qū)”;壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋監(jiān)測、整治，有效防止較大及以上安全事故，連續(xù)四年獲評“全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。
六、旗幟鮮明講政治，政府為民務(wù)實(shí)清廉形象更好
(一)政治建設(shè)更加扎實(shí)有力。始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委決策部署。聚焦“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)開展主題教育，將以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干貫穿始終，落實(shí)噪音污染重點(diǎn)整治和7項(xiàng)專項(xiàng)整治，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、社會(huì)治理梗阻有效解決。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制。突出抓好政治引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)，牢牢把握意識形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。
(二)依法行政更加規(guī)范高效。辦理省、市、區(qū)人大代表建議、批評、意見77件和政協(xié)委員提案235件，滿意率均達(dá)100%。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，辦理行政復(fù)議案件280件。深化行政執(zhí)法體制改革，執(zhí)法信息公示率、全過程記錄率、重大執(zhí)法決定法制審核率均達(dá)100%。受理網(wǎng)絡(luò)理政訴求16.2萬余件、平均滿意率97.9%，行政效能不斷提升。
(三)鐵軍隊(duì)伍更加擔(dān)當(dāng)有為。勠力同心拆遷攻堅(jiān)，馬家場舊場鎮(zhèn)整體搬遷圓滿完成，“117”區(qū)域拆遷騰地661.3畝，“198”區(qū)域搬遷交地5160畝、移交量全市第一，兩大區(qū)域內(nèi)企業(yè)100%搬遷;釋放土地資源1474.7畝。事不避難化解遺留問題，恒大保交樓工作穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)20年的“匯成大廈”等5起信訪積案成功化解。創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯，全年榮獲“四川省雙擁模范區(qū)”等表彰28項(xiàng)，其中，國家級表彰13項(xiàng)、省級8項(xiàng)、市級7項(xiàng)。此外，國防動(dòng)員、紅十字、地方志、民族宗教、外事僑臺(tái)、群團(tuán)等工作取得新成效。
這些成果的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐區(qū)部隊(duì)、政法干警和消防救援隊(duì)伍，向全區(qū)一線工作者、基層干部、環(huán)衛(wèi)工人、志愿者、網(wǎng)格員，以及關(guān)心支持金牛發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)占比不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需持續(xù)發(fā)力;高能級科創(chuàng)平臺(tái)和人才尚不能滿足發(fā)展需求，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用還需持續(xù)發(fā)揮;教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)與群眾期待還有差距，民生供給質(zhì)量還需持續(xù)提升;影響社會(huì)安全穩(wěn)定的隱患仍然存在，社會(huì)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)對處置風(fēng)險(xiǎn)能力還需持續(xù)增強(qiáng)。對此，我們將高度重視，采取更加有力措施，切實(shí)加以解決。
2024年重點(diǎn)工作安排
2024年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是充分釋放后大運(yùn)效應(yīng)、推動(dòng)金牛高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階的重要一年。政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)區(qū)委“1520”總體發(fā)展思路，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、智慧蓉城建設(shè)、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整、民生實(shí)事等重點(diǎn)工作，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的金牛篇章。
2024年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。
一、聚焦主體功能，持續(xù)推動(dòng)發(fā)展極核優(yōu)勢彰顯
(一)全力打造成都蓉北商圈。進(jìn)一步做強(qiáng)核心功能，全力保障成渝中線高鐵、成都站擴(kuò)能改造，加快站南片區(qū)綜合開發(fā);快推智慧交通城市產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，確保北城榮耀、雙子園項(xiàng)目竣工，打造國際交流交往門戶和樞紐商貿(mào)商務(wù)極核。進(jìn)一步做優(yōu)特色功能，加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)項(xiàng)目策劃包裝和招引，加快荷花池新消費(fèi)場景、城隍數(shù)字文化消費(fèi)街區(qū)、五塊石茶城核心街區(qū)等項(xiàng)目提升改造，打造活力時(shí)尚的成都美生活中心和國際市集旅游目的地。進(jìn)一步做實(shí)基礎(chǔ)功能，啟動(dòng)蓉北公園、鐵路上蓋公園等項(xiàng)目，加快府河橋片區(qū)配套醫(yī)院、鐵總片區(qū)中學(xué)等12個(gè)公服配套建設(shè)，快推成都站東西兩側(cè)下穿隧道等項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)營造九里九園等濱水空間，提升商圈服務(wù)配套、交通配套和生態(tài)配套水平。
(二)提能提級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聚力抓謀劃促升級。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，加快康弘生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和水井坊工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，超前規(guī)劃布局6G產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)園區(qū)都市工業(yè)連片高效發(fā)展。聚力搶先機(jī)拼項(xiàng)目。全力推動(dòng)中鐵1號地塊三期等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)云錦二期等項(xiàng)目竣工，新增產(chǎn)業(yè)載體37萬平方米，加快工業(yè)載體招引，做強(qiáng)項(xiàng)目支撐。聚力強(qiáng)功能出成效。推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展西部中心運(yùn)營，做強(qiáng)資質(zhì)審核辦理、線上交易平臺(tái)等特色功能;推動(dòng)組建投資基金，辦好技術(shù)成果交易暨創(chuàng)新大會(huì)，集聚優(yōu)質(zhì)成果1000個(gè)以上，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20個(gè)以上。
(三)提質(zhì)建強(qiáng)金牛壩科技服務(wù)功能區(qū)。打造校地合作新樣板。加快電子科大、西南交大、成都中醫(yī)藥大學(xué)合作園區(qū)平臺(tái)載體建設(shè)，提升西安交大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)研院研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，集中力量孵化、招引一批引領(lǐng)性項(xiàng)目，推動(dòng)高校創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。打造創(chuàng)新平臺(tái)新高地。建強(qiáng)成渝軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、成都軌道交通知識產(chǎn)權(quán)賦能中心等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)價(jià)值轉(zhuǎn)化為市場價(jià)值。打造開放交流新窗口。加快頂峰二期等7個(gè)項(xiàng)目開工、茶花文化聚落等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)、國賓璟園等5個(gè)項(xiàng)目竣工，加強(qiáng)天府藝術(shù)公園文化產(chǎn)業(yè)植入，做實(shí)世紀(jì)空間商貿(mào)總部功能，打造代表四川開放新高度的“一帶一路”對外交往中心。
(四)轉(zhuǎn)型提升荷花池商貿(mào)城功能區(qū)。以規(guī)劃引領(lǐng)片區(qū)發(fā)展，推動(dòng)陸家橋未來公園、國際商貿(mào)城等重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)優(yōu)化調(diào)整，形成天回舊場鎮(zhèn)、杜家碾等片區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃和城市設(shè)計(jì)，加快老舊市場及倉儲(chǔ)物流騰退搬遷。以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目25個(gè)以上，靶向招引一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)新源里低碳服務(wù)中心等21個(gè)項(xiàng)目落地，培育綠色低碳、醫(yī)藥健康、都市文旅等產(chǎn)業(yè)集群。以配套夯實(shí)發(fā)展支撐，快推職教園等2個(gè)項(xiàng)目開工、木龍灣商業(yè)綜合體等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)、北京城建國譽(yù)府等2個(gè)項(xiàng)目竣工，實(shí)現(xiàn)新投用產(chǎn)業(yè)載體20萬平方米。
二、深化建圈強(qiáng)鏈，持續(xù)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快提能。轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)商務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)萬貫、量力等專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級、疏解調(diào)遷，推進(jìn)成都職業(yè)裝總部基地等平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，全年電子商務(wù)交易額突破1400億元、商貿(mào)商務(wù)主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元。建筑業(yè)，建強(qiáng)綠色低碳建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快信息共享平臺(tái)投用，吸納500家以上企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)100家以上中小企業(yè)納入鏈主企業(yè)集采平臺(tái);加快西南雙碳中心等項(xiàng)目落地、華西科創(chuàng)中心等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值2100億元、本地配套率85%以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。軌道交通，加快中鐵工業(yè)等總部項(xiàng)目落地，快推國家鐵路行業(yè)工程研究中心等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)營收1250億元以上。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)四川省衛(wèi)星資源中心實(shí)體化運(yùn)行，快推氦星光聯(lián)等項(xiàng)目落地，加快前鋒IPv6產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈營收350億元以上。航空發(fā)動(dòng)機(jī)，支持航發(fā)成發(fā)打造民用航發(fā)研發(fā)中心、數(shù)字化工廠及出口基地，引進(jìn)電子、新材料等配套企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群成勢。電子信息，重點(diǎn)發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料、射頻芯片等細(xì)分領(lǐng)域，加快航天23所特種芯片等項(xiàng)目開工，快推和天創(chuàng)、愛倫電子等項(xiàng)目建設(shè)。醫(yī)藥健康，推動(dòng)賽德特、航天長峰等項(xiàng)目快投快建，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入460億元以上。都市文旅，加快泰山體育、分貝音樂產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，引育鏈主和準(zhǔn)鏈主企業(yè)5家，舉辦世界體育舞蹈節(jié)等賽演活動(dòng)300場以上，打響“鳳凰樂市”“鳳凰山超級周末”等品牌，實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值190億元、旅游總收入365億元以上。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。加快人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化天奧電子等龍頭引領(lǐng)，積極搶占智能穿戴、醫(yī)療電子、視聽終端等新型賽道;支持康弘藥業(yè)、四川新生命干細(xì)胞等鏈主企業(yè)壯大發(fā)展，持續(xù)深耕基因治療、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域;推進(jìn)區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，搶占元宇宙、深空深地、生物芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新賽道，積蓄未來產(chǎn)業(yè)新勢能。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。制定完善打造“鐵半城”“建半城”“星半城”“賽半城”“文半城”的目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目支撐、政策保障等具體內(nèi)容，系統(tǒng)化培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。
(二)推動(dòng)企業(yè)快成長。強(qiáng)化要素配套，新增億元樓宇3棟、專業(yè)(特色)樓宇2棟;加大銀政企合作力度，全年新增各類金融機(jī)構(gòu)8家;精心組織“圈鏈共融·共贏未來”供需懇談會(huì)12場以上、“金商茶敘”等線上線下交流活動(dòng)100場以上，持續(xù)為企業(yè)搶訂單、拓市場、解難題。聚力重點(diǎn)培育，實(shí)施“上市企業(yè)、專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)、行業(yè)單打冠軍”培育計(jì)劃，落實(shí)專班服務(wù)、政策扶持，新增輔導(dǎo)報(bào)會(huì)企業(yè)1家、國家級專精特新小巨人1家、省級專精特新企業(yè)20家以上;大力推進(jìn)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家;深化數(shù)實(shí)融合，新增上云企業(yè)2500家、數(shù)字化改造企業(yè)6家、智能制造診斷企業(yè)6家。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)工程建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)會(huì)清單公開發(fā)布制度，支持民營企業(yè)參與區(qū)內(nèi)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)、重大工程和科技創(chuàng)新;加強(qiáng)融資、人才用工等方面保障，實(shí)現(xiàn)“蓉易貸”累計(jì)融資140億元以上。
(三)推動(dòng)技術(shù)快轉(zhuǎn)化。建強(qiáng)“一個(gè)中心”，發(fā)揮西部轉(zhuǎn)化中心國家級平臺(tái)優(yōu)勢，加快推動(dòng)5個(gè)院士團(tuán)隊(duì)入駐，打造院士(專家)工作站2個(gè)，集聚技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、概念驗(yàn)證、中試熟化和計(jì)量檢測等單位100家以上，打造西部科技成果轉(zhuǎn)化的“橋頭堡”“旗艦店”。建好“一個(gè)體系”，以轉(zhuǎn)化中心為核心樞紐，聯(lián)動(dòng)駐區(qū)大院大所，構(gòu)建“1+4+N”軍、校、院、企協(xié)同創(chuàng)新體系。健全“一個(gè)生態(tài)”，加大基金、政策、知識專利等要素支撐，全年引育高層次人才48名、團(tuán)隊(duì)11個(gè)，營造“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài);支持核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收570億元以上。
三、厚植宜居優(yōu)勢，持續(xù)提升城市功能形象品質(zhì)
(一)持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)承載。優(yōu)化城市規(guī)劃，制發(fā)《金牛區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃制定辦法》，建立街區(qū)規(guī)劃師制度;啟動(dòng)北站、侯家、天回等6個(gè)大綱單元控規(guī)編制，推進(jìn)萬貫金府片區(qū)等20余個(gè)區(qū)域控規(guī)調(diào)整，加快金周路等5個(gè)TOD項(xiàng)目建設(shè)。織密交通路網(wǎng)，啟動(dòng)道路建設(shè)30條，打通斷頭路5條，新增通車?yán)锍?公里;配合推動(dòng)地鐵17、18、27號線建設(shè)，做好市域鐵路S11線等重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障。夯實(shí)功能配套，策劃包裝項(xiàng)目100個(gè)以上、全年完成投資360億元;啟動(dòng)金科南三路綜合體等23個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，加快余家幼兒園等25個(gè)項(xiàng)目續(xù)建;新建充電樁1500個(gè)?；罨托Э臻g，深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，大力推動(dòng)“工業(yè)上樓”，有效盤活閑置用地和低效用地，完成土地上市1200畝。
(二)持續(xù)推進(jìn)有機(jī)更新。加快構(gòu)建蝶變新生城市格局，統(tǒng)籌推進(jìn)馬河灣等24個(gè)城市更新項(xiàng)目，謀劃啟動(dòng)陸家橋片區(qū)、金府路南片區(qū)等6個(gè)城中村改造項(xiàng)目，加緊完成天回場鎮(zhèn)二期、鐵路總部項(xiàng)目等拆遷掃尾，釋放土地665畝。加快打造蜀風(fēng)雅韻生活場景，大力實(shí)施既有建筑風(fēng)貌提升，完成老舊小區(qū)改造48個(gè)，打造特色街區(qū)2條、美麗街巷2條、美麗街角40個(gè)。加快呈現(xiàn)宜居宜業(yè)生態(tài)場景，持續(xù)完善全域綠化體系，大力實(shí)施公園城市示范街區(qū)打造、社區(qū)花園創(chuàng)建、“金角銀邊”場景營造等行動(dòng)，新增三級綠道15公里、小游園微綠地2個(gè)，讓市民出門見景、移步入園。
(三)持續(xù)做優(yōu)生態(tài)環(huán)境。深化藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)，加強(qiáng)餐飲油煙、揚(yáng)塵等重點(diǎn)污染源監(jiān)管，確?？諝鈨?yōu)良率穩(wěn)定在80%以上。實(shí)施碧水安瀾工程，推進(jìn)街道級河長制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保斷面水質(zhì)和飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化凈土專項(xiàng)整治，全面推行生活垃圾分類，全力建設(shè)“無廢城市”;加強(qiáng)土壤污染源頭防治，確保受污染耕地安全利用率達(dá)100%。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，深化“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，有序推廣新能源利用，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)準(zhǔn)入，爭創(chuàng)國家級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)3個(gè)，讓綠色低碳生活成為社會(huì)新風(fēng)尚。
四、突出提效提能，持續(xù)營造清朗向上發(fā)展環(huán)境
(一)精準(zhǔn)服務(wù)提水平。堅(jiān)持智慧蓉城賦能，開展“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)，拓展“智慧云導(dǎo)辦”系統(tǒng)，深化“政務(wù)服務(wù)+”場景應(yīng)用，加快營商環(huán)境6.0政策落地落實(shí)。探索政務(wù)服務(wù)增值化改革，在園區(qū)、功能區(qū)打造企業(yè)綜合服務(wù)中心，不斷健全“金小二”全鏈條服務(wù)體系，切實(shí)讓企業(yè)家舒心辦事、安心興業(yè)。實(shí)施惠企政策“直達(dá)快享”提升行動(dòng)，建立惠企政策一站式發(fā)布機(jī)制，開設(shè)親清在線“政策直播間”，設(shè)置惠企政策專窗專員，推廣“金易享”應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。
(二)深化改革強(qiáng)動(dòng)力。全力推進(jìn)重點(diǎn)改革，突出抓好蓉北商圈管理運(yùn)營機(jī)制、軍民融合機(jī)制建設(shè)等改革，總結(jié)提煉“市采”試點(diǎn)、工人村老舊小區(qū)改造等改革實(shí)踐，以點(diǎn)帶面推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)深化國企改革，優(yōu)化調(diào)整區(qū)屬國企功能定位和主營方向，增強(qiáng)市場化運(yùn)營能力;探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、確權(quán)、入表、交易，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程邁出實(shí)質(zhì)性一步。創(chuàng)新開展試點(diǎn)示范，深化文旅“秒批秒辦”等省級試點(diǎn)，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣(區(qū))、國家區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū)。
(三)擴(kuò)大開放增活力。積極融入成渝互動(dòng)，深化與重慶渝中區(qū)合作共建，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域合作。深度參與成德眉資同城化發(fā)展，持續(xù)建好金彭聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、金什合作園區(qū)。深化“市采”市州聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)更多川造川產(chǎn)走向世界。做強(qiáng)匯峰跨境電商產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)“國家級特色服務(wù)出口基地”，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破200億元。大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，策劃包裝重大項(xiàng)目130個(gè)以上、引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)以上。
五、聚焦民生關(guān)切，持續(xù)推動(dòng)民生福祉日益增進(jìn)
(一)讓社會(huì)保障更充分有力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)“金幫扶·就業(yè)驛站”建設(shè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。推進(jìn)社保參保擴(kuò)面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在93%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在98%以上。兜牢基本民生底線，完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放低保、特困、優(yōu)待撫恤等救助補(bǔ)貼資金。完善住房保障體系，加快大北區(qū)等16個(gè)安置房建設(shè)，建成50萬平方米，推進(jìn)萬圣家園、明月錦苑等產(chǎn)權(quán)辦理;籌建保障性租賃住房3200套(間)、保障性住房600套。高質(zhì)量對口幫扶石渠，全面助力東部新區(qū)鄉(xiāng)村振興，形成更多標(biāo)志性成果。
(二)讓公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)均衡。深化優(yōu)教金牛建設(shè)，加快五塊石中學(xué)等學(xué)校建設(shè)，新改擴(kuò)建學(xué)校11所、新增學(xué)位7200個(gè)，創(chuàng)建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”“全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)”。深化健康金牛建設(shè)，加快省五醫(yī)院金牛院區(qū)、金泉醫(yī)養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)市六醫(yī)院金牛院區(qū)、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等3所醫(yī)院投用，升級改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家。深化全齡友好建設(shè)，堅(jiān)持“1米高度看城市”，打造兒童友好城區(qū);創(chuàng)建老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)2個(gè)，提質(zhì)改擴(kuò)建街道綜合為老服務(wù)中心2個(gè)，建設(shè)社區(qū)幸福食堂8個(gè);深化軍地雙擁共建，互辦實(shí)事不少于200件;建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)，爭創(chuàng)全省、全國青年發(fā)展縣域試點(diǎn)。
(三)讓社會(huì)治理更精細(xì)智能。聚焦精細(xì)治理，持續(xù)推進(jìn)微網(wǎng)實(shí)格“區(qū)—街道—社區(qū)”三級中心實(shí)體實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，推廣“報(bào)表通”系統(tǒng)，探索“智治平臺(tái)—智治隊(duì)伍—智治機(jī)制”的社區(qū)“智治”模式，打造市級智慧示范社區(qū)2個(gè);創(chuàng)建省市示范街區(qū)、社區(qū)、小區(qū)20個(gè)，營造社區(qū)商業(yè)等小微場景39個(gè)。聚焦智慧治理，優(yōu)化區(qū)、街兩級城運(yùn)平臺(tái)，豐富創(chuàng)新應(yīng)用場景，深化城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”，加強(qiáng)“云、網(wǎng)、數(shù)、端”一體化安全保障體系建設(shè)，提升城市智慧韌性安全水平。
(四)讓安全基底更夯實(shí)牢固。堅(jiān)決守護(hù)社會(huì)安定，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“浦江經(jīng)驗(yàn)”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做細(xì)做實(shí)信訪問題線索收集、矛盾化解、訴求解決工作，深入推進(jìn)信訪積案和突出問題攻堅(jiān)，防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn);持續(xù)鞏固平安金牛建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定局面。堅(jiān)決守牢安全底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)、消防安全和道路交通、食品藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域隱患排查整治，不斷提升災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)能力，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故。堅(jiān)決守住糧食安全，嚴(yán)格管控耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，高質(zhì)量實(shí)施復(fù)耕復(fù)種，持續(xù)抓實(shí)區(qū)級儲(chǔ)備糧管理，完成環(huán)城生態(tài)區(qū)農(nóng)田整治區(qū)562畝拆遷、全域生態(tài)修復(fù)區(qū)1903畝騰退。
六、永葆初心使命，持續(xù)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
(一)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一行動(dòng)、引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷深化主題教育成果，牢固樹立正確政績觀，發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，確保黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署落地落實(shí)，努力以政府的勤政善政，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)“高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”和市民群眾“滿意指數(shù)”。
(二)堅(jiān)持依法行政。深化法治政府建設(shè)，持續(xù)完善“三重一大”行政決策程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政復(fù)議、行政訴訟質(zhì)量，推動(dòng)行刑銜接、府院聯(lián)動(dòng)，不斷提升政府行政行為法治化水平。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議，主動(dòng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。
(三)嚴(yán)守廉潔底線。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。從嚴(yán)從實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行，不斷提高財(cái)政資金使用績效，深入開展債務(wù)瘦身行動(dòng)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)、資金支付、資產(chǎn)運(yùn)營等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，以零容忍態(tài)度嚴(yán)防嚴(yán)懲腐敗行為，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，征途漫漫，使命在肩;行則將至，干則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、勇毅前行，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中奮力書寫金牛高質(zhì)量發(fā)展的精彩華章，以優(yōu)異成績向新中國成立75周年獻(xiàn)禮!
名 詞 解 釋
1.“1520”總體發(fā)展思路：由區(qū)第八次黨代會(huì)確定?！?”即“加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的天府成都北城新中心”一條主線;“5”即著力筑牢“成渝雙城首位城區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)特色城區(qū)、向美而生公園城區(qū)、營商環(huán)境樣板城區(qū)、安居樂業(yè)首善城區(qū)”五區(qū)支撐;“20”即全面落實(shí)“五個(gè)城區(qū)”建設(shè)的二十項(xiàng)重大舉措。
2.PVC人員：“P”類人員是指由市大運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)各工作部、屬地區(qū)(市)縣、有關(guān)責(zé)任單位等選派到場館工作的人員;“V”類人員是指由執(zhí)委會(huì)招募，賽時(shí)進(jìn)入場館從事志愿服務(wù)的人員;“C”類人員是指由執(zhí)委會(huì)合作伙伴、贊助商或合同商提供并支付薪酬，賽時(shí)進(jìn)入場館工作的人員。
3.兩拆一增：是指拆除公共區(qū)域的違法建筑，拆除有礙空間開放的圍墻，增加城市公共綠地。
4.“四大結(jié)構(gòu)”：是指空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。
5.“三化”建設(shè)：是指鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
6.“1+2+N”驕子人才政策體系：“1”是指驕子新政18條，“2”是指高層次人才9條和驕子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)9條，“N”是指多個(gè)實(shí)施細(xì)則。
7.微網(wǎng)實(shí)格：是指“社區(qū)總網(wǎng)格—一般網(wǎng)格—微網(wǎng)格”治理工作機(jī)制。
8.“三重一大”事項(xiàng)：是指重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作事項(xiàng)。
9.“標(biāo)準(zhǔn)地”：是指在完成相關(guān)區(qū)域評估事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均營業(yè)收入、畝均稅收、開發(fā)強(qiáng)度(容積率)等指標(biāo)出讓的國有建設(shè)用地。
10.工業(yè)上樓：是指讓企業(yè)在高層樓房中進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)新空間模式，一般具有以下特征：在工業(yè)類用地上的生產(chǎn)空間創(chuàng)新模式;高度超過24米或者樓層數(shù)達(dá)到6層及以上的工業(yè)廠房;上樓對象為輕型生產(chǎn)、環(huán)保型和低能耗類型的高端制造業(yè)。
11.無廢城市：是指持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展方式。
