（四川?。?024年宜賓市敘州區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
2023年12月28日在宜賓市敘州區(qū)第二屆人民代表大會第三次會議上
宜賓市敘州區(qū)人民政府區(qū)長瞿進(jìn)
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和特邀、列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神和中、省、市決策部署，緊緊圍繞宜賓現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)方向，牢牢把握“五個敘州”發(fā)展定位，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值630億元，一般公共預(yù)算收入22億元。
一年來，我們講政治、勇?lián)?dāng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果豐碩，政治執(zhí)行力明顯增強(qiáng)
始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究、檢視整改問題，在鑄魂、增智、正風(fēng)、促干上取得新成效。
持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創(chuàng)新理論作為區(qū)政府黨組會、常務(wù)會第一議題，深入開展集中學(xué)習(xí)、專題研討，區(qū)政府黨組成員帶頭講授黨課，以講促學(xué)、以學(xué)促思，時刻保持政治清醒、提升政治覺悟，堅定擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動自覺不斷增強(qiáng)。
深入開展調(diào)查研究。圍繞加快樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入一線蹲點(diǎn)調(diào)研，結(jié)合正反案例綜合分析，著力解決樓宇閑置多、配套弱、產(chǎn)業(yè)散亂雜等突出問題，固化形成分享調(diào)研成果、交流調(diào)研經(jīng)驗(yàn)等制度，推動調(diào)查研究走深走實(shí)、成果轉(zhuǎn)化常態(tài)長效。
檢視整改突出問題。聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民生所向查找突出問題，分類制定整改措施、倒排整改工期、壓實(shí)整改責(zé)任，推動檬子灣1272套安置房按時移交，中心城區(qū)14座公廁完成改造，22件民生實(shí)事全面完成，引導(dǎo)黨員干部立足崗位真抓實(shí)干，主題教育成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)實(shí)效。
一年來，我們拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)中向好，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力明顯增強(qiáng)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。加快發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，四川錦尚、中昱綠能等13個項(xiàng)目簽約落地，四川東磁、和光同程竣工投產(chǎn)，英發(fā)二期、高景一期達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，成為全省唯一完成光伏全產(chǎn)業(yè)鏈布局的地區(qū)，預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元。加速推進(jìn)儲能園區(qū)建設(shè)，科學(xué)編制儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成功申報15億元專項(xiàng)債券，完成1074畝規(guī)劃用地征拆、水電氣訊遷改和鄰里中心、研發(fā)中心等M0項(xiàng)目設(shè)計編制，與大唐四川等3戶企業(yè)順利簽約，開工建設(shè)四川中車新能源儲能基地，儲能產(chǎn)業(yè)零點(diǎn)高位起步。培育壯大市場經(jīng)營主體，出臺支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法，全年新增21戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，雅泰生物、紅星電子等5戶企業(yè)入選上市企業(yè)省級后備庫。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，絲麗雅、惠美線業(yè)等14戶企業(yè)完成升級改造，成功申報國家高新技術(shù)企業(yè)43戶，科技型中小企業(yè)備案182戶，豐川動力、培澤科技等7戶企業(yè)獲評全省“專精特新”中小企業(yè)。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)營收650億元，完成工業(yè)投資135億元、增長120%。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)提檔升級。堅持以“5大片區(qū)19棟樓宇”為載體，出臺樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展8條政策，推動服務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，發(fā)布10大“數(shù)字新基建”場景清單，引進(jìn)網(wǎng)易有道、京東方藝云等10戶信息技術(shù)服務(wù)企業(yè);培育發(fā)展即時零售、直播電商等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，獲評全省“川貨寄遞”先進(jìn)縣，酒都惠直播基地入選全省電子商務(wù)示范基地，預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收60億元、增長50%。大力發(fā)展現(xiàn)代金融，加快推進(jìn)三江口金融中心建設(shè)，興業(yè)銀行、興業(yè)證券入駐開業(yè)，宜賓市商業(yè)銀行、宜賓農(nóng)商行總部簽約落戶，銀行、證券、保險等多層次金融服務(wù)體系加速構(gòu)建，預(yù)計全年存貸款余額增速17%、居全市第一。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，剛性落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)4條、房產(chǎn)新政15條等政策，推出“啤酒音樂節(jié)”“燒烤美食集”等系列活動，提升打造萊茵春天、鷺湖宮等夜間經(jīng)濟(jì)，全年新增40戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，榮獲全省商貿(mào)和服務(wù)業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”先進(jìn)單位。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值277億元、增長8.6%。
產(chǎn)業(yè)招引提質(zhì)增效。堅持市區(qū)一體專班招商機(jī)制，聚焦晶硅光伏、新型儲能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等領(lǐng)域，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商等方式，成功簽約廣州晶優(yōu)、方寸無憂等31個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、協(xié)議總投資531億元。實(shí)行“一對一”跟蹤代辦和項(xiàng)目落地專班機(jī)制，青島高測、原軾特種線等21個項(xiàng)目順利開工，招商引資工作取得新成效。
一年來，我們強(qiáng)功能、提品質(zhì)，區(qū)域能級顯著提升，城市競爭力明顯增強(qiáng)
城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市規(guī)劃，敘州新區(qū)城市設(shè)計及控制性詳細(xì)規(guī)劃獲市政府批復(fù)投用，高鐵南片區(qū)委托深規(guī)院開展局部地塊深化設(shè)計，規(guī)劃引領(lǐng)作用更加突顯。高質(zhì)量打造重點(diǎn)區(qū)域，渝昆高鐵站前廣場竹頌塔樓、綠芯公園等標(biāo)志性建筑加快建設(shè)，大灣立交、天璇立交、渝昆西路建成通車，高鐵南片區(qū)城市門戶逐步顯現(xiàn);南二街東段竣工投用，普和大道二期、規(guī)劃一二三路東段等市政路網(wǎng)加快推進(jìn)，敘州新區(qū)城市骨架逐步拉開。高效率推進(jìn)城市開發(fā)，三江明珠、新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)基地竣工投運(yùn)，麗雅紫宸、魯能公館等15個房開項(xiàng)目建成交付，城市空間布局進(jìn)一步優(yōu)化提升。預(yù)計全年新增建成區(qū)面積1.5平方公里、城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點(diǎn)。
城市功能持續(xù)完善。區(qū)域教育中心加快建設(shè)，市一中敘州校區(qū)、川師附小等7所學(xué)校建成投用，麗雅幼兒園、麓院幼兒園等4個項(xiàng)目主體完工，學(xué)生“入學(xué)難”問題得到有效緩解。區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，市一醫(yī)院、市婦幼保健院西區(qū)院區(qū)建成啟用，市中醫(yī)院醫(yī)技大樓、南岸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院投入使用，醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升。區(qū)域樞紐中心加快建設(shè)，城市內(nèi)環(huán)線、三江路下穿全線貫通，利群路、永安路等6條市政道路如期通車，臨港長江大橋南連接線、南部新區(qū)“7+1”等主干道路推進(jìn)順利，城市路網(wǎng)體系不斷完善。
城市品質(zhì)持續(xù)提升。實(shí)施“拆墻透綠、拆違建綠、拆舊增綠、見空植綠”四項(xiàng)行動，12個微型公園建成開放，完成七星路、高鐵西站等5個節(jié)點(diǎn)綠化提升改造，初心公園主體呈現(xiàn)，中心城區(qū)綠地率達(dá)38%。全面推進(jìn)城市體檢，完成45個老舊小區(qū)改造、300戶棚戶區(qū)改造，增設(shè)50臺既有住宅電梯，更新70公里燃?xì)夤芫W(wǎng)，打造28個生活垃圾分類示范小區(qū)，居民幸福感進(jìn)一步提升。宜賓長江音悅街正式開街，18個商業(yè)盒子驚艷亮相，人城境業(yè)有機(jī)融合、和諧共生。
一年來，我們強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美鎮(zhèn)村，鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力，農(nóng)村硬實(shí)力明顯增強(qiáng)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升。全力保障糧食生產(chǎn)安全，守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，高水平建設(shè)“天府糧倉”示范區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，完成耕地流出整改3萬畝，糧食播種面積153.4萬畝、總產(chǎn)量59萬噸、居全市第一，全國產(chǎn)糧大縣區(qū)地位持續(xù)鞏固。推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，生豬、油樟、茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)做優(yōu)，豐產(chǎn)培育油樟2萬畝，新造油茶0.7萬畝，建成稻魚綜合種養(yǎng)基地2萬畝，“糧藥輪作”川芎示范種植0.7萬畝，生豬出欄85萬頭，預(yù)計農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值105億元、增長5%。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，觀音糧油園區(qū)、合什糯紅高粱基地加快建設(shè)，敘州區(qū)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建成省四星級園區(qū)，岷江蔬菜園通過省三星級園區(qū)現(xiàn)場考評，中農(nóng)倉農(nóng)產(chǎn)品交易中心開園運(yùn)營，特色農(nóng)業(yè)園區(qū)競相發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，實(shí)施“百規(guī)千企萬戶”攻堅行動，培育3戶市級以上龍頭企業(yè)，新增34戶涉農(nóng)規(guī)(限)上企業(yè)，新注冊2100戶涉農(nóng)個體工商戶，鎮(zhèn)級國有農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
鎮(zhèn)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。科學(xué)編制鄉(xiāng)村兩級片區(qū)規(guī)劃，完成樟海、橫江等5個鎮(zhèn)級片區(qū)，觀音鳳竹、蕨溪紅光等9個村級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系加快構(gòu)建。加快場鎮(zhèn)提質(zhì)改造，觀音雅苑二期加快推進(jìn)，蕨溪場鎮(zhèn)道路改造升級，橫江游客中心開工建設(shè)，樟海養(yǎng)老綜合體順利竣工，高場啤酒文化廣場建成投用、岷江碧水項(xiàng)目加快建設(shè)，場鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善。高效推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，合什天祥村聚居點(diǎn)完成交付，樟海坪上村、高場青云聚居點(diǎn)主體竣工，成功創(chuàng)建3個市級和美鄉(xiāng)村示范村、55個達(dá)標(biāo)村，繪就了一幅和美鄉(xiāng)村新畫卷。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，完成南廣、鳳儀等4個鎮(zhèn)街21.5公里道路黑化，新(改)建商州、泥溪等12個鎮(zhèn)街141公里農(nóng)村公路，建成213公里機(jī)耕道，群眾出行更加安全便捷。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，趙場民興村、雙龍長安村等6處小型集中供水站投入使用，完成柏溪少娥水廠、安邊瑞蓮村等4個集中供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，農(nóng)村用水更有保障。加強(qiáng)電氣設(shè)施建設(shè)，完成蕨溪、高場等12個鎮(zhèn)街330公里農(nóng)村電網(wǎng)改造，17個鎮(zhèn)街共鋪設(shè)350公里燃?xì)夤芫W(wǎng)，群眾用氣用電更加便捷穩(wěn)定。
鄉(xiāng)風(fēng)文明接續(xù)向好。加強(qiáng)環(huán)境整治，新(改)建79戶農(nóng)村危房、3332戶農(nóng)戶廁所，完成245個村社生活污水治理，新建1000個垃圾分類收集點(diǎn)，農(nóng)村居民生活品質(zhì)持續(xù)提升。深化村民“三治”，推廣使用“川善治”治理平臺，堅持自治、德治、法治融合，實(shí)施“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，柏溪喜龍村、樟海紅荔村分別獲評全國、全省“民主法治示范村”。弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，成功舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、荔枝節(jié)、鄉(xiāng)村文化振興魅力競演等文化活動，觀音小彩龍、石城山花燈等鄉(xiāng)村文化不斷豐富，柏溪少峨村獲評省級文明村。堅持示范引領(lǐng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，統(tǒng)籌各級銜接資金2.3億元、實(shí)施項(xiàng)目159個，蕨溪宣化村、橫江松峰村、南廣富強(qiáng)村、觀音佑之村獲評省級鄉(xiāng)村振興示范村。
一年來，我們推改革、促開放，發(fā)展動能加速釋放，人民創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)
國企改革有力推進(jìn)。優(yōu)化國企結(jié)構(gòu)和國資布局，聚焦資本運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)投資、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域，組建金旅集團(tuán)、綠動科技等16家國有企業(yè)，明確6家區(qū)屬一級企業(yè)主責(zé)主業(yè)，推動國有資本向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。深化財政金融互動，整合砂石資源、特許經(jīng)營權(quán)等價值275億元的資源資產(chǎn)，注入創(chuàng)益產(chǎn)投、金工集團(tuán)等6家國企，區(qū)屬國企資產(chǎn)總量達(dá)1170億元、增長45%，敘發(fā)展集團(tuán)獲評AA+主體信用等級，融資成本持續(xù)降低。強(qiáng)化國企人才培育，圍繞財稅、金融、建筑等急需緊缺類專業(yè)，面向社會公開選聘金成集團(tuán)、金旅集團(tuán)等國企總經(jīng)理2名、副總經(jīng)理3名，國資國企管理水平得到提升。
開放合作不斷拓展。堅持“走出去”“請進(jìn)來”，積極參加粵港澳之旅城市推介會、酒博會、住博會、進(jìn)博會等國內(nèi)外知名展會，全力服務(wù)世界動力電池大會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會、服務(wù)業(yè)發(fā)展大會等重大活動，高標(biāo)準(zhǔn)承辦“智匯敘州·活力高新”2023年投資推介會、儲能之夜等活動，對外開放“朋友圈”不斷擴(kuò)大?！皵⒅菰臁碑a(chǎn)品深受贊譽(yù)，預(yù)計全年完成貨物進(jìn)出口總額7億元。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施營商環(huán)境提升“十大行動”，持續(xù)推進(jìn)“綜合窗口”改革和智慧政務(wù)建設(shè)，實(shí)行“一件事一次辦”，縮減辦理時限65%;全覆蓋開展企業(yè)走訪和企業(yè)“清欠”行動，“一企一策”助企紓困672項(xiàng)，清償63戶企業(yè)欠款2.71億元。深化銀政企擔(dān)合作，獲得18家金融機(jī)構(gòu)區(qū)域授信2496億元，發(fā)布產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等119個融資機(jī)會清單，金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。支持民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)布投資機(jī)會清單58項(xiàng)，三江文創(chuàng)、油樟深加工等6個項(xiàng)目簽約落地，全年新增民營企業(yè)3000戶，民間投資增長16%，市場主體活力迸發(fā)。
一年來，我們惠民生、辦實(shí)事，民生福祉全面增進(jìn)，發(fā)展共享力明顯增強(qiáng)
生態(tài)環(huán)境更加秀美。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面關(guān)停中心城區(qū)5家磚瓦企業(yè)，開園運(yùn)營汽車綠色鈑噴中心，推廣應(yīng)用電動重卡125輛，建成重卡充電站2座，空氣質(zhì)量穩(wěn)步向好。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“守護(hù)好一江清水”三年行動，新建雨污分流管網(wǎng)5.3公里，柏溪生活污水處理廠尾水遷改即將完工，成功創(chuàng)建全國縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成電聲廠地塊修復(fù)，新增“兩岸青山·千里林帶”營造林3.1萬畝，三江六岸盡顯長江首城生態(tài)之美。
民生保障更加堅實(shí)。兜牢社會保障底線，發(fā)放各類民政資金1.61億元，低保、殘疾、特困等群體實(shí)現(xiàn)全覆蓋保障。醫(yī)保服務(wù)擴(kuò)面延伸，川渝黔異地住院免備案政策全面落地，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率97%。創(chuàng)新“職惠敘州”就業(yè)服務(wù)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)6200人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3200萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。更好服務(wù)“一老一小”，建成敘州社會福利院和區(qū)域養(yǎng)老中心、新增床位600張，新增嬰幼兒普惠托位650個，溢香、魚池等4家“幸福食光”便老惠民社區(qū)食堂相繼運(yùn)營，觀音南華社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。完成8個區(qū)級民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目。
教育質(zhì)量更加彰顯。堅持“五育并舉”，持續(xù)實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施，高考重本上線878人，雙一流大學(xué)錄取85人、居全市縣區(qū)第一;高場職校獲全省職業(yè)技能大賽一等獎，敘府實(shí)驗(yàn)小學(xué)原創(chuàng)戲劇《夢眼》獲全國第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演一等獎，全區(qū)師生參加各級賽事獲國家級獎227項(xiàng)、省級獎1096項(xiàng)，均居全市第一。堅持示范創(chuàng)建，區(qū)二中成功創(chuàng)建為全市5所省級引領(lǐng)型示范高中之一，戎州實(shí)驗(yàn)小學(xué)成功創(chuàng)建為省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校，觀音鎮(zhèn)中心幼兒園等4所學(xué)校(園)成功創(chuàng)建為省級示范性幼兒園，56所學(xué)校獲評省級“綠色學(xué)?！?，總量達(dá)100所、居全市第一。
醫(yī)衛(wèi)服務(wù)更加便捷。國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目成功獲批，重醫(yī)兒童醫(yī)院宜賓醫(yī)院落戶敘州，觀音片區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心、鳳儀鄉(xiāng)衛(wèi)生院建成投用，市六醫(yī)院等7所醫(yī)院加快建設(shè)。加快推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，打造中醫(yī)館20個、中醫(yī)閣93個，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)門診實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國基層中醫(yī)藥示范區(qū)通過國家級驗(yàn)收。全面開展糖尿病等慢性病防控，獲評省級慢性病綜合防控示范區(qū)。
公共文化更加繁榮。橫江古鎮(zhèn)川滇民俗文化、彩山花海登上央視《新聞聯(lián)播》，創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)通過驗(yàn)收。橫江山歌、哪吒傳說入選省級非遺，下渡口南宋石刻、少峨山軍寨列入國家長江文化公園保護(hù)范圍，雙龍五尺道、趙場東岳廟石窟寺納入“巴蜀文化旅游走廊”規(guī)劃。話劇《來自陌生月亮的信》通過國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目復(fù)評，《一念》獲全省第二屆“我要廉”創(chuàng)作大賽一等獎，《霧中燈塔》登上十八屆中國戲劇節(jié)、榮獲全省“五個一工程”獎，延續(xù)千年的敘州文化與新時代精神文明相融合，迸發(fā)澎湃時代活力。
其他工作更加進(jìn)步。民族宗教、新聞出版、愛國衛(wèi)生、地方志、公積金、紅十字、科協(xié)、檔案、保密、工會、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國家安全、對臺事務(wù)、審計、統(tǒng)計、消防、防震、氣象、供銷、退役軍人事務(wù)、國防動員和后備力量建設(shè)、人民防空、防汛抗旱、森林防滅火等工作取得新成效。
一年來，我們防風(fēng)險、守底線，社會大局和諧穩(wěn)定，基層穩(wěn)控力明顯增強(qiáng)
安全生產(chǎn)底線更加牢固。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深刻汲取“7·17”事故教訓(xùn)，研究制定明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全監(jiān)管責(zé)任等6個文件，全面厘清“四下”企業(yè)、非A級景區(qū)等10個邊界模糊領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)隱患排查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，實(shí)行安全隱患點(diǎn)分區(qū)分類分級排查治理，排查整改道路交通、建筑施工等重大事故隱患67項(xiàng)，全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降50%、33.3%。南岸街道下渡口社區(qū)成功創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，高場鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級安全社區(qū)。
法治建設(shè)體系不斷完善。深入實(shí)施“八五”普法，持續(xù)開展“法律十二進(jìn)”，組織各類普法活動550場，培養(yǎng)“法律明白人”1280名，普法成果通過省司法廳中期評估。深入開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項(xiàng)行動，成功調(diào)處矛盾糾紛3500余件，觀音鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲評全國模范人民調(diào)解委員會、蕨溪司法所獲評省級“楓橋式”司法所。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪下訪機(jī)制，化解“治重化積”案件144件。
基層治理能力全面提升。有序推進(jìn)“智慧政法”項(xiàng)目，全面升級“雪亮工程”、智慧治理平臺。著力優(yōu)化“微網(wǎng)實(shí)格”治理，新增339個社區(qū)網(wǎng)格，“四化微治”經(jīng)驗(yàn)做法入選全國基層治理優(yōu)秀案例。創(chuàng)新開展超大小區(qū)、“三無”小區(qū)治理，采取“物理圍合、柔性治理”等方式，改造“虛擬小區(qū)”66個，南岸街道萊茵河畔小區(qū)被確定為超大小區(qū)治理省級試點(diǎn)。積極搭建識鄰睦友新平臺，舉辦首屆長江社區(qū)文化節(jié)、全民健身籃球賽等豐富多彩的活動，讓小區(qū)居民從“陌鄰”變“睦鄰”。
各位代表，一年來，我們實(shí)心干事、科學(xué)作為，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，取得一系列標(biāo)志性成果，推動敘州現(xiàn)代化建設(shè)步入新征程。這些變革實(shí)踐，人民群眾身處最前沿，感知最直接、感觸最真實(shí)、感受最深切!
這一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生歷史性變革。市委市政府站位全局，系統(tǒng)謀劃，多點(diǎn)突破，拉開了敘州片區(qū)開發(fā)的序幕。宜賓高新區(qū)提級管理，晶硅光伏強(qiáng)勢崛起，朝著千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)闊步前行。高鐵南片區(qū)封閉運(yùn)行，竹頌生態(tài)城璀璨亮相，城市能級快速攀升。宜賓儲能產(chǎn)業(yè)園應(yīng)勢而生，市區(qū)一體，聚焦系統(tǒng)集成、能源電子奮力沖刺，千億產(chǎn)業(yè)集群雛形初顯。多片區(qū)形成多支點(diǎn)，新引擎釋放新動能，敘州高質(zhì)量發(fā)展之路正越走越廣。
這一年，全區(qū)對外開放取得戰(zhàn)略性提升。市區(qū)大抓交通，內(nèi)暢外聯(lián)，跨江越境，開啟了敘州擁抱世界的節(jié)奏。成宜高鐵領(lǐng)跑全川，敘州跨入“雙高鐵”時代，全面融入成都1小時經(jīng)濟(jì)圈。宜賓臨港長江大橋貫通南北，金沙江公鐵兩用橋北連接線建成通車，南部新區(qū)、城北新區(qū)、高新園區(qū)融為一體。城市內(nèi)環(huán)全線貫通，宜賓進(jìn)入“環(huán)線時代”，三江六岸便捷互聯(lián)、攥指成拳。泥溪岷江特大橋建成通車，中部快速通道通車在即，岷江沿線最后一個車渡停運(yùn)，輪渡載人馱車過江成為歷史。
這一年，全區(qū)文旅事業(yè)形成標(biāo)志性成果。市區(qū)以會興城，以會引流，引燃了敘州文旅融合發(fā)展的新爆點(diǎn)。央視秋晚首次落戶宜賓三江口，海內(nèi)外華人同屏收看，宜賓和三江口在全球的影響力和知名度顯著提升。全國演藝博覽會、全省文旅發(fā)展大會考察宜賓三江口，長江馬拉松1.8萬名運(yùn)動健兒領(lǐng)跑宜賓三江口，四川國際文化旅游節(jié)、大學(xué)生長江音樂節(jié)唱響宜賓三江口，長江第一城、宜賓三江口高熱“出圈”。
這一年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。市區(qū)牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅定落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，扛起了筑牢長江上游生態(tài)屏障的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。城市黑臭水體徹底消除，南岸污水處理廠實(shí)現(xiàn)“中水回用”，鳳凰溪污水治理、越溪河生態(tài)修復(fù)、南廣河岸線保護(hù)成效顯著，長江、金沙江干流穩(wěn)定保持地表水Ⅱ類水質(zhì)，岷江水質(zhì)20年來首次由Ш類提升至Ⅱ類，三江流域生態(tài)環(huán)境顯著提升，魚群騰躍、紅鷗掠影成為亮麗風(fēng)景。
這一年，全區(qū)民生福祉得到實(shí)質(zhì)性改善。市區(qū)堅守初心，踐行為民宗旨，厚植愛民情懷，豐富了敘州共享發(fā)展的成果。市一中敘州校區(qū)如期開學(xué)，坤泰實(shí)驗(yàn)學(xué)校、城北幼兒園等建成投用，80所幼兒園提升改造，1.2萬名學(xué)子實(shí)現(xiàn)就近就地入學(xué)。市一醫(yī)院、市婦幼保健院等6所醫(yī)院落成接診，百萬市民看病就醫(yī)高效便捷。長江公園和12個微型公園相繼開放，市民推門見景、推窗見綠，獲得感、幸福感、歸屬感進(jìn)一步提升。
各位代表，這一年，我們堅定目標(biāo)、迎難而上，逢山開路、遇水架橋，成績確實(shí)來之不易，挨過多少批、流過多少汗已經(jīng)成為歷史。實(shí)踐充分證明，敘州干部群眾是敢打硬仗、能打勝仗的，是敢于斗爭、勇于勝利的。只要我們上下同心，站在一起、想在一起、干在一起，任何風(fēng)浪都動搖不了我們的鋼鐵意志，任何困難都阻擋不了我們的鏗鏘步伐!以上成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐敘部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍、民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持?jǐn)⒅莞母锇l(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
成績載入史冊，未來更需努力。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)城市建設(shè)品質(zhì)還不夠高，功能還不夠強(qiáng)，區(qū)域中心城市的輻射帶動能力還不夠足;工業(yè)發(fā)展還有很大差距，缺乏帶動力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)和支撐企業(yè)，科技創(chuàng)新能力不足;服務(wù)業(yè)集聚程度還不夠高，一樓宇2—3個產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力還不夠強(qiáng);特色農(nóng)業(yè)發(fā)展還有差距，農(nóng)業(yè)品牌不多不響亮，鄉(xiāng)村振興示范帶動能力還不夠強(qiáng);財政收入來源單一，稅源基礎(chǔ)薄弱，稅源培植還有差距;民生領(lǐng)域還有短板，教育、醫(yī)療與區(qū)域中心城市定位不匹配、與人民群眾的期盼還有差距;干部作風(fēng)不夠硬朗，執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們一定直面問題，本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真加以解決。
2024年工作安排
2024年是“十四五”沖刺之年，是六屆市委提出建設(shè)全國百強(qiáng)區(qū)起步之年，做好政府工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會和習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神，全面落實(shí)省委、市委、區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以中國式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，錨定建設(shè)全國百強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為宜賓加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市多作貢獻(xiàn)。
預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，其中一產(chǎn)增加值增長3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，服務(wù)業(yè)增加值增長8%。社會消費(fèi)品零售總額增長6%，實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資290億元以上，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢保持一致。經(jīng)濟(jì)總量和速度，走在全市第一方陣。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)、有支撐，最關(guān)鍵的是有重大發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇之一，省委省政府支持宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)，明確提出支持培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字能源、智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展釀酒專用糧、茶、蠶桑、油樟等產(chǎn)業(yè)，必將為我區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)勁支撐。機(jī)遇之二，省委省政府支持宜賓瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心，明確提出加快建設(shè)中國儲能產(chǎn)業(yè)新高地、支持晶硅光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大頁巖氣勘探開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化利用力度、規(guī)劃建設(shè)宜賓敘州產(chǎn)業(yè)園、做靚三江口消費(fèi)新地標(biāo)等具體政策措施，必將為我區(qū)發(fā)展儲能、光伏、文旅等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁賦能。機(jī)遇之三，市委市政府決定在敘州區(qū)建設(shè)宜賓儲能產(chǎn)業(yè)園，明確提出以系統(tǒng)集成、能源電子為主攻方向，統(tǒng)籌全市應(yīng)用場景賦能企業(yè)招引，必將為我區(qū)開辟新賽道、培育新產(chǎn)業(yè)帶來重大利好。機(jī)遇之四，市委六屆七次全會明確提出推動敘州區(qū)2027年進(jìn)入全國百強(qiáng)區(qū)，支持?jǐn)⒅菥Ч韫夥δ?、?shù)字經(jīng)濟(jì)等“藍(lán)綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將激勵我們奮勇?lián)?dāng)、奮發(fā)有為，朝著更高目標(biāo)加壓奮進(jìn)。
重點(diǎn)任務(wù)是：
一、牢牢把握發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)這個首要任務(wù)，在制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)上堅定前行
堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，深入實(shí)施制造強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和引優(yōu)培強(qiáng)，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)營收750億元。
加快園區(qū)建設(shè)。堅持把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展主陣地，組建工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，抓好園區(qū)管理、招商、建設(shè)、運(yùn)營等工作。加快建設(shè)宜賓儲能產(chǎn)業(yè)園，有序推進(jìn)征地拆遷、場地平整等工作，加速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、研發(fā)中心、科創(chuàng)孵化中心等項(xiàng)目建設(shè)，同步建設(shè)普和污水處理廠、110KV變電站等配套設(shè)施，完成城金線電網(wǎng)、供水泵站及管網(wǎng)工程。協(xié)同推進(jìn)科創(chuàng)孵化園、城北園、豆壩園等擴(kuò)能提質(zhì)，完善生活配套、污水管網(wǎng)、園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施。全力支持服務(wù)宜賓高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招引。堅持市區(qū)一體聯(lián)動招商，聚焦儲能系統(tǒng)集成、能源電子等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托中車株洲所等鏈主企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)聚鏈成群、集群成勢。深化與中金資本、清科產(chǎn)投等基金合作，加快推動好風(fēng)光、北京睿能等在談項(xiàng)目簽約落地，力爭全年簽約儲能企業(yè)6家以上。
加速項(xiàng)目落地。堅持“一對一”專班服務(wù)，確保四川中車新能源儲能基地、大唐四川電化學(xué)儲能等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，深化與清華四川、西南電力等5個儲能研究院戰(zhàn)略合作，力爭全年儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元。加快上海達(dá)坦研發(fā)總部、晶優(yōu)電子等項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)合一再生、吉鑫制酒二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，支持中核建中、天工機(jī)械、今良造等企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭新材料、智能制造、食品飲料產(chǎn)值分別突破60億元、20億元、20億元。
二、牢牢把握建好敘州新區(qū)這個主攻方向，在提升城市能級上堅定前行
堅持“人城產(chǎn)”邏輯，以產(chǎn)聚人，營城聚產(chǎn)，產(chǎn)城互動，力爭全年新增建成區(qū)面積2平方公里、城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)以上。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)。修訂細(xì)化敘州新區(qū)國土空間詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)布局行政、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等功能，推動新舊城區(qū)人口疏解、功能互補(bǔ)。深化建筑設(shè)計，建立完善建筑立面及屋頂管控標(biāo)準(zhǔn)，做好街頭小景等小尺度空間設(shè)計，推動全域美麗空間建設(shè)。
加快項(xiàng)目建設(shè)。聚焦新區(qū)開發(fā)，加快推動敘州大道服務(wù)中心、市第三中醫(yī)院整體搬遷等項(xiàng)目竣工投用，啟動K12學(xué)校、應(yīng)急指揮中心、區(qū)法院等項(xiàng)目前期工作，盡早呈現(xiàn)敘州新區(qū)新形象。聚焦樞紐功能，加快渝昆東路、公鐵路立交等市政道路建設(shè)，推動南十四路、南十五路等8條道路建成通車。聚焦公共服務(wù)，啟動體育賽事中心、長江上游建筑業(yè)總部基地等項(xiàng)目建設(shè)，完成行知藝術(shù)中心、市六醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目。聚焦宜居宜業(yè)，注重“城市開發(fā)—房地產(chǎn)—金融”良性互動，完成時代公園城、麗雅·江河印等9個房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)一批青年友好型街區(qū)、青年驛站，打造青年發(fā)展型城市。
提升基建水平。持續(xù)完善設(shè)施配套，加快實(shí)施12.3公里供水管網(wǎng)項(xiàng)目，完成燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)并通氣，啟動普和大道二期、南二街西段等路網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市更新，加快建設(shè)“宜居柏溪”項(xiàng)目，實(shí)施“安居里片區(qū)”城市更新工程，完成檬子灣二期、金星村等安置房建設(shè)，完成29個老舊小區(qū)改造，增設(shè)50臺以上既有住宅電梯。持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)，推進(jìn)蜀南大道、金沙江大道等沿線景觀提升，建成楊家祠、水竹林路等9個微型公園，“見縫插針”做好公共空間增綠補(bǔ)植，力爭新增城市綠地35萬平方米以上。
三、牢牢把握發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)這個著力重點(diǎn)，在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上堅定前行
堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，以爭創(chuàng)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為載體，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，力爭全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值300億元，社會消費(fèi)品零售總額260億元。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動，加快“數(shù)智敘州”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步推進(jìn)智慧交通、智慧政務(wù)等8個應(yīng)用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用;統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)用場景賦能企業(yè)招引，推動天晨直播、云天勵飛等企業(yè)簽約落戶，力爭新招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)10家，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收突破80億元。實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)入駐、聚人留人等支持政策，加快三江明珠、綠地鄰里中心等樓宇企業(yè)招引，統(tǒng)籌做好龍灣一號、新世紀(jì)百貨等樓宇提檔升級，集聚發(fā)展科技研發(fā)、法律咨詢、建筑服務(wù)等業(yè)態(tài)，力爭商務(wù)樓宇營收170億元以上。
大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。圍繞省委“消費(fèi)促進(jìn)年”部署，全力做好消費(fèi)場景升級打造，高效運(yùn)營宜賓長江音悅街，建好原著薈、九都變電站等特色街區(qū)，啟動萊茵商圈優(yōu)化提升，引入一批新業(yè)態(tài)，打造消費(fèi)新引擎。持續(xù)實(shí)施房產(chǎn)新政15條、發(fā)放消費(fèi)券等促消費(fèi)政策措施，鼓勵家電以舊換新，推廣實(shí)施房票安置，組織舉辦“汽車家電節(jié)”“潮玩消費(fèi)季”等活動，全面激發(fā)市場活力。
大力發(fā)展功能性服務(wù)業(yè)。加快打造三江口金融中心，積極引進(jìn)華夏銀行、浙商銀行等金融機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融，推動金融要素和資源集聚。加快打造高鐵物流中心，統(tǒng)籌推進(jìn)敘州新區(qū)高鐵快運(yùn)物流基地、松通倉儲物流配送中心、郵件處理及倉配中心等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建完善供應(yīng)鏈物流體系。加快打造現(xiàn)代商貿(mào)中心，大力推進(jìn)渝昆高鐵竹頌生態(tài)城、成貴高鐵站前綜合體等項(xiàng)目，促進(jìn)商氣人氣快速集聚。
四、牢牢把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興這個歷史重任，在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合上堅定前行
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動更多政策、資源和力量向鄉(xiāng)村傾斜，讓農(nóng)民腰包更鼓、生活更美，力爭全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值109億元。
做好場鎮(zhèn)建設(shè)。編制高品質(zhì)城郊聚居點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，在趙場、柏溪等城郊結(jié)合部和園區(qū)周邊建設(shè)新型城鄉(xiāng)社區(qū)，推動農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化;穩(wěn)妥利用場鎮(zhèn)國有土地和農(nóng)村集體建設(shè)用地資源，規(guī)劃建設(shè)雙龍、柳嘉、合什、商州、龍池等農(nóng)村聚居點(diǎn)。采取土地綜合整治、增減掛鉤等方式，盤活集體建設(shè)用地、閑置宅基地，在場鎮(zhèn)周邊布局農(nóng)產(chǎn)品加工園、小微創(chuàng)業(yè)園。啟動泥溪、鳳儀等場鎮(zhèn)“三化”建設(shè)，加快觀音南部組團(tuán)道路、橫江游客中心、樟海自來水廠、蕨溪片區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升場鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)支撐和輻射帶動能力。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全力建好“天府糧倉”示范區(qū)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式，支持國有企業(yè)進(jìn)行土地系統(tǒng)整理和宜機(jī)化改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝、提質(zhì)改造1.5萬畝。做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，加快大塔荔枝、宜賓油樟、國星山茶油等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，推動“敘字號”品牌出川出海。培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持太子樂、永益、久順3家A級屠宰廠建設(shè)倉儲保鮮、冷鏈物流，支持青潭糧油、銀皇食品布局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地，培育農(nóng)商直銷、加工體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。啟動林下經(jīng)濟(jì)融合、樟海長灘漂流基地等項(xiàng)目建設(shè)，辦好農(nóng)民豐收節(jié)、荔枝節(jié)等活動，農(nóng)文商旅同頻共振推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。以政府主導(dǎo)、群眾自籌、政策補(bǔ)助、國企代建等方式，在村級陣地和公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶松散聚居。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村廁所、垃圾、污水整治“三大革命”，建成安邊垃圾中轉(zhuǎn)站，加快3500個農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)觀音、合什等9個污水處理設(shè)施建成投用，力爭生活污水處理率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率90%以上。深入開展鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)，加快推進(jìn)蕨溪、樟海、雙龍等鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，讓農(nóng)村居民喝上放心水。
促進(jìn)農(nóng)民增收。培育壯大“油樟神農(nóng)”“戎州建工”等特色勞務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動“百規(guī)千企萬戶”行動成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)龍頭企業(yè)聯(lián)手專合社、家庭農(nóng)場組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動產(chǎn)銷一體化經(jīng)營。積極推廣直播帶貨、電商助農(nóng)等模式，推動水果、茶葉等暢通銷路，為農(nóng)民持續(xù)增收拓寬渠道。鼓勵村集體和村民盤活閑置宅基地和閑置住宅，引導(dǎo)村民參與經(jīng)營服務(wù)，促進(jìn)增收致富。加大農(nóng)村低收入人口幫扶力度，落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
五、牢牢把握深化改革開放這個重要法寶，在激發(fā)創(chuàng)新活力上堅定前行
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、改革賦能、開放聚力，打造一流的營商環(huán)境和暢通交通網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力活力。
加大科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持紅星電子、顯微智能等企業(yè)與川大、電子科大等高校開展核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新梯級培育行動，力爭全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)超100家、科技中小企業(yè)超180家，“專精特新”企業(yè)新增5家，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
深化重點(diǎn)改革。激發(fā)土地要素活力，探索鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目用地保障途徑，通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體建設(shè)用地占用等方式配套公益性、公建類設(shè)施。強(qiáng)化財稅金融支持，提高財政投入鄉(xiāng)村建設(shè)比例，用好“鄉(xiāng)村振興貸”“好農(nóng)貸”等產(chǎn)品，推動金融服務(wù)下沉。促進(jìn)人才資源雙向流動，推行教師“區(qū)管校聘”、醫(yī)療衛(wèi)生人才“區(qū)管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”，開展“機(jī)關(guān)幫村、國企聯(lián)村、人才進(jìn)村”活動。實(shí)施數(shù)字賦能，建好智慧政務(wù)系統(tǒng)，推動“碼上辦”、馬上辦。
優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施營商環(huán)境對標(biāo)攻堅提升行動，圍繞市場監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、開放合作等深入實(shí)施“放管服”改革，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。健全招引項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)機(jī)制，全力做好土地、水、電、路、訊等要素保障，確保項(xiàng)目盡早落地建成投產(chǎn)。優(yōu)化提升涉企政務(wù)服務(wù)和中介服務(wù)，暢通企業(yè)投訴渠道，加大對個體工商戶和小微企業(yè)的普惠金融支持力度，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
織密交通網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)江津—瀘州—宜賓高速公路敘州段，積極融入川南發(fā)展“主動脈”。加快啟動G247趙場至橫江、S210合什至柳嘉、S311柏溪至安邊道路改擴(kuò)建，暢通區(qū)域交通“內(nèi)循環(huán)”。新(改)建農(nóng)村公路30公里，持續(xù)提升鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”服務(wù)質(zhì)量。加速推進(jìn)岷江航道整治一期工程，建成蕨溪斑鳩石、樟海大塔灘渡口，完成雙龍沙河橋危橋改造，加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)”的交通網(wǎng)絡(luò)。
六、牢牢把握保護(hù)生態(tài)環(huán)境這個鮮明導(dǎo)向，在推動綠色發(fā)展上堅定前行
始終樹牢上游意識、扛起上游擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)上游水平，深化“兩個轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)，讓綠色成為敘州最鮮明的底色。
實(shí)施污染防治工程。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理、重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅行動，力爭空氣優(yōu)良天數(shù)占比84%以上。持續(xù)鞏固長江“十年禁漁”和小水電站清理整改成果，加快實(shí)施集鎮(zhèn)生活污水處理站、農(nóng)村生活污水治理“千村示范”工程，“一河一策”開展小流域綜合治理，確保長江、金沙江干流保持Ⅱ類水質(zhì)，岷江干流總磷指標(biāo)穩(wěn)定改善。加快建設(shè)“無廢城市”，建成南岸片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，布局160個垃圾分類收集點(diǎn)。加快威力化工舊廠區(qū)土壤污染修復(fù)治理，確保受污染耕地安全利用率達(dá)94%以上。
推進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。加快花卉交易展示中心、鮮筍加工采摘體驗(yàn)基地建設(shè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與休閑觀光、康養(yǎng)旅游一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)，持續(xù)開展三江岸線生態(tài)綜合治理，加快實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”工程，打造長江上游綠色生態(tài)廊道。探索構(gòu)建生態(tài)碳匯交易機(jī)制，啟動國家儲備林等項(xiàng)目，積極參與“宜賓長江首城EOD項(xiàng)目”建設(shè)，全力打造一批碳匯開發(fā)示范基地。
推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快志強(qiáng)食品、黃沙磚場等9個傳統(tǒng)企業(yè)減排降碳改造，實(shí)現(xiàn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)50%。支持頁巖氣就地利用轉(zhuǎn)化，規(guī)劃建設(shè)敘州抽水蓄能電站，加快打造光儲一體化應(yīng)用市場。開展“電動宜賓”行動，新建重卡換電站2座、公共快速充電接口100個，有序推進(jìn)渣土車、非道路移動器械電動化，確保柏溪智軌通車運(yùn)營。加強(qiáng)建設(shè)用地總量管控，清理閑置低效用地，提高土地節(jié)約集約利用水平。
七、牢牢把握堅持人民至上這個根本任務(wù)，在增進(jìn)民生福祉上堅定前行
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，加快補(bǔ)齊民生短板，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
辦好人民滿意教育。持續(xù)深化教育體制改革，健全集團(tuán)化、學(xué)區(qū)制管理制度，探索城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，鼓勵校長、優(yōu)秀教師交流輪崗，推進(jìn)教育資源流通。持續(xù)提升教育質(zhì)量，建設(shè)個性化教育、安防監(jiān)控等智慧系統(tǒng)，試點(diǎn)打造觀音鎮(zhèn)小學(xué)等5所數(shù)字化示范學(xué)校;啟動柳嘉職校、高場職校等項(xiàng)目建設(shè)，建成麗雅幼兒園等4所學(xué)校(園)。加強(qiáng)特色辦學(xué)品牌創(chuàng)建，支持?jǐn)⒅萑?、建國?shí)驗(yàn)小學(xué)等6所校(園)創(chuàng)建省級示范校(園)，努力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。
推進(jìn)健康敘州建設(shè)。聚力優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，加快市六醫(yī)院口腔醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體柳嘉院區(qū)、蕨溪片區(qū)醫(yī)療次中心和醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，開工建設(shè)市六醫(yī)院古柏院區(qū)、蕨溪片區(qū)醫(yī)療次中心龍池院區(qū)、趙場社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。推進(jìn)緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，加速鏈接市級醫(yī)共體業(yè)務(wù)集成平臺，推動市區(qū)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，支持市六醫(yī)院、市第三中醫(yī)院等開展等級創(chuàng)建，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力整體提升。
加快文旅融合發(fā)展。進(jìn)一步擦亮敘州話劇金字招牌，持續(xù)開展話劇《趙一曼》《霧中燈塔》《一念》展(巡)演，推出精品話劇《夢行者》，豐富群眾精神文化生活。組織開展“百村春晚”系列文旅活動，打造宜賓長江音悅街等文旅消費(fèi)聚集區(qū)，推動敘州文旅持續(xù)升溫。加快陳塘關(guān)古鎮(zhèn)、橫江古鎮(zhèn)、天宮山文旅等項(xiàng)目招商建設(shè)，爭創(chuàng)天府旅游名縣。
