（四川?。?024年岳池縣人民政府工作報告
2024年1月28日
在岳池縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
岳池縣人民政府縣長 方飛劍
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
2023年工作回顧
過去一年，面對多重困難挑戰(zhàn)和艱巨繁重任務(wù)，我們始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅決落實“一城引領(lǐng)、三區(qū)帶動、六片共興”發(fā)展戰(zhàn)略[1]，按照“承壓奮進(jìn)、提速晉位、量質(zhì)齊升、多作貢獻(xiàn)、勇爭一流”工作取向，堅持“打好翻身仗，開啟新篇章”工作基調(diào)，在全縣廣大干部群眾共同努力下，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展、保穩(wěn)定，推動了岳池經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
過去一年，我們知難而進(jìn)、迎難而上，敢闖敢干、善作善成，干成了一些倍感自豪、倍受鼓舞的大事要事，走出了一條加快發(fā)展、加速躍升的奮進(jìn)之路，實現(xiàn)了從落后跟跑、追平并跑到全市領(lǐng)跑的華麗轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)了大縣擔(dān)當(dāng)，彰顯了大縣作為，作出了大縣貢獻(xiàn)。GDP總量達(dá)到315.6億元、同比(下同)增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長16%，服務(wù)業(yè)增加值增長8.6%，固定資產(chǎn)投資增長9.2%，社會消費品零售總額增長17%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別增長5.2%、7.5%，以上7項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速5項位居全市第1、2項第2。地方一般公共預(yù)算收入增長11.3%。全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展運行監(jiān)測排名由一季度第31位躍升至三季度第16位，連續(xù)刷新歷史最好成績，成功入圍賽迪西部百強縣榜單。
這一年，我們加力加速同城融圈，實現(xiàn)了發(fā)展能級大提升。交通組網(wǎng)快速推進(jìn)。爭取到廣安繞城高速西環(huán)線境內(nèi)最優(yōu)路線，蓬安經(jīng)岳池至合川高速公路納入川渝高速公路路網(wǎng)規(guī)劃，廣安民用機場預(yù)可研報告已呈國家發(fā)改委審查，西渝高鐵岳池段、機場大道開工建設(shè)，同城融圈交通路網(wǎng)更加立體多元。功能平臺聚力成勢。推進(jìn)成都·廣安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“雙飛地”[2]建設(shè)，成都研發(fā)基地一期順利開園，引進(jìn)17家企業(yè)入駐(掛牌)，“雙飛地”模式成為“五區(qū)共興”[3]生動實踐。化工園區(qū)擴區(qū)和爭創(chuàng)國家級綠色原料藥集中生產(chǎn)基地、全省中試基地等重大事項得到省委、省政府專項支持。岳池經(jīng)開區(qū)成功入圍國家級綠色工業(yè)園區(qū)、獲評第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，“畝均論英雄”[4]園區(qū)評價從全省64位提升至25位。區(qū)域合作更加深入。岳池農(nóng)家生態(tài)文化旅游區(qū)等3個項目納入嘉陵江旅游風(fēng)景道建設(shè)規(guī)劃。與重慶共建醫(yī)聯(lián)體7家，縣人民醫(yī)院掛牌“重慶大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院岳池分院”。岳池中學(xué)與重慶八中成功合作辦學(xué)，探索出本土教育與外地優(yōu)質(zhì)教育融合發(fā)展新模式。
這一年，我們奮力奮戰(zhàn)狠拼經(jīng)濟(jì)，交出了縣域經(jīng)濟(jì)高分卷。項目投資支撐有力。爭取項目156個、到位資金40.3億元，項目個數(shù)、資金額度創(chuàng)歷史新高。招引項目101個、其中億元以上項目20個，協(xié)議引資156億元，招商引資再創(chuàng)佳績。100個省市縣重點項目完成投資127.7億元，超年度計劃30個百分點。第二產(chǎn)業(yè)提速增效?？⒐ね懂a(chǎn)工業(yè)項目4個，新開工天臺山制藥等項目6個，新增小微企業(yè)200戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)89戶。成功舉辦中國·廣安(岳池)原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，原料藥產(chǎn)業(yè)納入四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。參建國家電網(wǎng)川渝1000千伏特高壓交流工程(西南地區(qū)首個特高壓交流工程)等重大輸變電項目，輸變電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值120億元、稅收4.2億元，分別增長3.5%、6.9%。年產(chǎn)米粉1.3萬噸、增長7.7%，米粉“穿透式”監(jiān)管[5]工作得到國家市場監(jiān)督管理總局充分肯定并在全省作經(jīng)驗交流?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。30萬畝優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶加速建設(shè)，糧食種植面積110.7萬畝、總產(chǎn)量49.4萬噸，入圍全國油菜、全省玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣名單。中藥材種植完成標(biāo)準(zhǔn)化基地補栽3000畝，糧藥間作、輪作1萬畝。出欄生豬86.7萬頭。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.1%，居全市第1。流出耕地恢復(fù)整改1.9萬畝，新增耕地6143畝，新(改)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.4萬畝。銀豐食品入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)申報名單。岳池縣糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全省首個3年內(nèi)從“三星”升“五星”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為全市第一個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園培育園區(qū)，獲評全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作典型縣。商貿(mào)文旅活力激增。城東商業(yè)綜合體落地，農(nóng)副產(chǎn)品物流園加快建設(shè)。新培育“兩上”企業(yè)[6]66戶，獲省商務(wù)廳通報表揚。網(wǎng)絡(luò)零售額6.8億元、增長30.3%，舉辦房交會、美食節(jié)等各類促銷活動120場次，拉動消費增長6.5億元。組織參加西博會等貿(mào)易活動17場(次)，外貿(mào)增長60%，增速全市第1。成功舉辦第七屆“岳池杯”中國曲藝之鄉(xiāng)曲藝展演系列活動暨第十一屆岳池農(nóng)家文化旅游節(jié)，羊山養(yǎng)心谷成功創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)，接待游客803.5萬人次，旅游綜合收入突破60億元，創(chuàng)歷史新高。
這一年，我們接力接續(xù)夯基補短，展現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌。城市建管提檔升級。新建市政道路4條，新(改)建城區(qū)雨污管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，改造老舊小區(qū)122個，升級城市公園4個。建成城市(愛心)驛站63個，開展物業(yè)管理、戶外廣告專項整治行動，城市服務(wù)管理水平持續(xù)提升。鄉(xiāng)村面貌不斷改善。完成青魚塘等5座水廠源水補給工程，建成供區(qū)末端[7]、高臺地[8]等加壓泵站7座，成功創(chuàng)建全國縣域節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。完成43個行政村農(nóng)網(wǎng)改造升級。羅渡渠江大橋、S203萬壽至紅星段以及興隆至黃龍等3條縣道建成通車。新(改)建農(nóng)村公路150公里，順利通過“四好農(nóng)村路”[9]省級示范縣復(fù)核。新建5G基站152個，在全市率先實現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村生活污水治理率穩(wěn)步提升，人居環(huán)境綜合整治工作得到全國政協(xié)調(diào)研組肯定。羅渡鎮(zhèn)入選第二批省級百強中心鎮(zhèn)，顧縣鎮(zhèn)被評為第六屆省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！按ㄉ浦巍盵10]推廣運用獲省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通報表揚，顧縣鎮(zhèn)羊山湖村獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。順利通過省級鞏固脫貧攻堅成果“后評估”和鄉(xiāng)村振興實績考核交叉檢查。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。持續(xù)推進(jìn)“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為86.8%。垃圾無害化處理率、受污染耕地安全利用率均實現(xiàn)100%。國控省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，12條縣級主要河流水質(zhì)持續(xù)向好。中省環(huán)保督察反饋問題整改率達(dá)99%。
這一年，我們?nèi)θ蛏罨母?，推動了發(fā)展動能再釋放。改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成101項改革任務(wù)?？v深推進(jìn)“放管服”改革[11]，全程網(wǎng)辦率達(dá)98.6%。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革[12]，新增“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)977.9畝。成功入選四川省縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣，納入全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)58家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)5家，仁安藥業(yè)創(chuàng)建為省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，春風(fēng)人力公司入駐四川省創(chuàng)新共同體。開放合作不斷擴大。聯(lián)合清華大學(xué)建成鄉(xiāng)村振興岳池遠(yuǎn)程教學(xué)站，與川大、西南交大等高校院所共同開展科研攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化4項。優(yōu)化商會協(xié)會體制，成立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、工程建設(shè)發(fā)展、米粉行業(yè)等商(協(xié))會，昆明、貴陽、深圳等地岳池商會不斷發(fā)展壯大。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定出臺工業(yè)項目快速審批機制，企業(yè)項目從建設(shè)到竣工投產(chǎn)審批時限從290個工作日壓減至最快82個工作日。累計兌現(xiàn)獎補資金7027萬元，新增減稅降費1.9億元。開展“清風(fēng)親商·廉安聯(lián)企”“企業(yè)評局長”等活動，著力構(gòu)建“親清型”良好政商關(guān)系。
這一年，我們傾力傾心改善民生，增強了人民群眾獲得感。民生實事落細(xì)落實。全面完成省市縣63項民生實事，民生支出占比穩(wěn)定在70%以上。搭建“安易辦”[13]便民服務(wù)平臺，20類141個服務(wù)事項實現(xiàn)村級可辦。發(fā)放救助資金5.39億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9115人。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等實現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會事業(yè)加快發(fā)展。建成投用九龍敬老院，成功創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、省級健康促進(jìn)縣?？h人民醫(yī)院腫瘤科專科質(zhì)量安全和服務(wù)能力居全省第6。完成岳池中學(xué)、岳池一中三年提檔升級，本科上線人數(shù)實現(xiàn)“十連增”。新建公辦幼兒園3所，創(chuàng)建省級示范幼兒園3所，通過學(xué)前教育普及普惠縣國家評估。成功舉辦2023年四川省群眾體育太極拳挑戰(zhàn)賽暨2023年四川省太極拳錦標(biāo)賽，黃海燕勇奪杭州亞運會女子曲棍球冠軍，實現(xiàn)了廣安市運動員亞運金牌“0”的突破。柴云振生平事跡展陳獲批“四川省青少年社會實踐教育基地”。成立全省首個縣級曲藝團(tuán)，清音《兩匹馬》獲四川省群星獎。平安建設(shè)縱深推進(jìn)。處置不良貸款5億元，不良貸款率較年初下降0.29個百分點。未新增隱性債務(wù)，政府債務(wù)總體可控。未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，森林防滅火實現(xiàn)“零火情”?；飧黝惷芗m紛1.1萬件、信訪積案28件，創(chuàng)建省市級“楓橋式派出所”“楓橋式司法所”14個，高質(zhì)量通過市域社會治理現(xiàn)代化試點省級評估驗收。社會治安持續(xù)向好，刑事案件發(fā)案數(shù)下降10.8%，圓滿完成全國“兩會”、成都大運會等重大安保維穩(wěn)任務(wù)。
同時，國防動員體制改革基本完成，獲評省雙擁先進(jìn)縣。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)。民族宗教、外事僑務(wù)、地震氣象、群團(tuán)、審計、檔案、保密、供銷、史志等工作進(jìn)一步加強，圍繞中心、服務(wù)大局、助推發(fā)展有力有效。
過去一年，我們?nèi)婕訌娬到y(tǒng)黨的建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，貫通推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制各項重點任務(wù)，堅定擁護(hù)“兩個確立”[14]，堅決做到“兩個維護(hù)”[15]?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議168件、政協(xié)委員提案123件，滿意率100%。帶頭過緊日子，“三公”經(jīng)費[16]支出下降4.3%。開展“躺平式”“空轉(zhuǎn)型”干部專項整治，抓落實能力進(jìn)一步增強。
各位代表，過去一年，我們用艱苦奮斗打下了乘勢而上、加快突破的堅實基礎(chǔ)，用頑強拼搏開創(chuàng)了加速發(fā)展、跨越前行的良好新局。這是縣委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣上下同心同德、拼搏付出的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向中省市駐岳單位、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持岳池發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及廣大鄉(xiāng)賢、社會各界朋友，表示衷心的感謝!致以崇高的敬意!
各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些困難和不足。經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不足，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)缺乏骨干支撐。財政收支矛盾突出，保障壓力巨大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題仍然突出，城鄉(xiāng)要素流動不暢、公共資源配置不均，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依舊明顯。公共服務(wù)供給不足，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等離群眾需求還有較大差距。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。多年遺留問題還需下功夫解決。干部躺平、空轉(zhuǎn)現(xiàn)象依然存在，擔(dān)當(dāng)意識、爭先意識和執(zhí)行能力有待增強。這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
2024年工作建議
今年，縣政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實省委十二屆四次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委六屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委十三屆七次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，按照“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署[17]，深入實施“四大戰(zhàn)略”[18]和“一城引領(lǐng)、三區(qū)帶動、六片共興”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“五個重大”[19]要求，堅持“承壓奮進(jìn)、提速晉位、量質(zhì)齊升、多作貢獻(xiàn)、勇爭一流”工作取向，全面實施“改革深化年”行動，推進(jìn)高水平對外開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，扎實苦干、務(wù)實落實，用實績實效提升群眾獲得感、幸福感和安全感，奮力譜寫岳池現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
綜合各方面因素，建議2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增長高于城鎮(zhèn)增長1個百分點。制定這樣的目標(biāo)，主要基于貫徹落實中省市經(jīng)濟(jì)工作部署的考量，基于追趕周邊高速發(fā)展區(qū)縣的考量，基于面臨多重戰(zhàn)略機遇疊加和自身發(fā)展支撐的考量。我們必須站位大局、把握大勢、著眼大事，保持決戰(zhàn)決勝的信心，拿出沖刺沖鋒的決心，搶抓機遇、加壓奮進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)上臺階，挺起發(fā)展硬脊梁。
一、堅持實施同城融圈戰(zhàn)略，著力構(gòu)建協(xié)同發(fā)展格局
深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，實施一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大項目，用更加暢達(dá)的交通、更加有效的平臺、更加緊密的合作，推動發(fā)展能級“大躍升”。 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢交通網(wǎng)。圍繞構(gòu)建“1221”[20]同城融圈、鏈接雙核、融通全國交通網(wǎng)絡(luò)，深入實施交通融圈大會戰(zhàn)。配合推進(jìn)廣安民用機場建設(shè)，加快建設(shè)機場大道，開工建設(shè)S513石埡至普安段、S514岳池段，實現(xiàn)道路與機場建設(shè)有效銜接。配合做好南充至廣安鐵路前期工作，協(xié)同推進(jìn)西渝高鐵岳池段建設(shè)。協(xié)調(diào)用好嘉陵江、渠江航道?？⒐350岳池段，開工建設(shè)S407臨溪至伏龍段、S203環(huán)城公路過境段等項目，啟動建設(shè)廣安繞城高速西環(huán)線，加快推進(jìn)蓬安經(jīng)岳池至合川高速公路、G244東板至石埡等前期工作，謀劃S316天平至坪灘、S205羅渡至裕民、S206同興至武勝等項目，全面融入成渝快速交通網(wǎng)絡(luò)。 做強產(chǎn)業(yè)合作大平臺。深化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“雙飛地”建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)成都研發(fā)基地建設(shè)，配合爭取成都高新區(qū)、雙流區(qū)支持，探索利益共享機制。高效規(guī)范運行安蓉公司，推進(jìn)成都研發(fā)基地二期建設(shè)，發(fā)揮基金引導(dǎo)撬動作用，力爭新入駐項目10個以上。加快岳池生產(chǎn)基地建設(shè)，快推特色原料藥中試基地項目，爭創(chuàng)國家級綠色原料藥集中生產(chǎn)基地，打造成渝地區(qū)一流原料藥生產(chǎn)平臺。全面融入合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，有效承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造川渝兩地裝備制造配套基地。積極融入成渝大市場，建設(shè)成渝地區(qū)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品重要供應(yīng)基地。
走好區(qū)域協(xié)同共興路。促進(jìn)文旅消費共融。積極參加西旅會等文旅交流活動，主動融入巴蜀文化旅游走廊、嘉陵江風(fēng)景道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)跨省旅游環(huán)線，全力打造重慶都市圈曲藝體驗游、文化休閑消費目的地。強化公共服務(wù)共建。大力推進(jìn)合作辦學(xué)、合作辦醫(yī)、川渝通辦，繼續(xù)深化與成渝地區(qū)知名學(xué)校結(jié)對共建，推動成都醫(yī)學(xué)院與縣中醫(yī)醫(yī)院共建區(qū)域藥物制劑中心和創(chuàng)新中藥轉(zhuǎn)換平臺，推動政務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老保險待遇資格聯(lián)通互認(rèn)，擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍，促進(jìn)公共服務(wù)“同城同標(biāo)”。推動生態(tài)環(huán)境共治。深化川渝跨界聯(lián)合監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法合作，協(xié)同治理跨界河流，合力防治大氣污染，加強危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移管控，持續(xù)推動生態(tài)共治、環(huán)境共保。
二、堅持提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，著力擴大核心競爭優(yōu)勢
深入實施“產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略，推動工業(yè)擴能升級、農(nóng)業(yè)提質(zhì)升星、文旅“出圈升粉”，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)、融合互促，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大提速”。 優(yōu)先做強工業(yè)。實施園區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提能、項目提速、企業(yè)培優(yōu)“四大行動”，加快構(gòu)建“121”現(xiàn)代工業(yè)體系[21]。聚力提升園區(qū)承載能力。持續(xù)攻堅朝陽化工園區(qū)擴區(qū)，全面完成應(yīng)急指揮中心建設(shè)等承諾事項，解決超城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等問題，確保最快納入擴區(qū)名單;提檔升級醫(yī)藥健康規(guī)劃館，推進(jìn)平安路延伸段等道路建設(shè)，開工建設(shè)經(jīng)開區(qū)污水處理廠二期等專業(yè)配套項目，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。做大做強做優(yōu)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。高水平編制醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建“2+4+1”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系[22]。竣工投產(chǎn)磐恒藥業(yè)等11個醫(yī)藥項目，加快建設(shè)健騰藥業(yè)等12個醫(yī)藥項目，開工建設(shè)希爾安等7個醫(yī)藥項目;支持仁安藥業(yè)、普康藥業(yè)等企業(yè)上市，推動仁安藥業(yè)創(chuàng)建“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)[23]，新增“專精特新”企業(yè)[24]2戶以上，培育規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)5戶，培育年產(chǎn)值超10億元企業(yè)2戶以上、超億元企業(yè)6戶以上，力爭規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。鞏固接續(xù)提升輸變電產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，提升勞務(wù)班組管理規(guī)范化、組織化程度。加快建設(shè)廣安電力職業(yè)技術(shù)學(xué)校實訓(xùn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化考點，鼓勵企業(yè)增項專業(yè)類別、提高資質(zhì)等級，支持岳池縣輸變電人力資源產(chǎn)業(yè)園申報全省人力資源產(chǎn)業(yè)園。積極招引輸變電裝備制造企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭實現(xiàn)輸變電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值125億元、稅收4.4億元。全鏈條發(fā)展米粉產(chǎn)業(yè)。健全米粉“種研產(chǎn)銷”全鏈條發(fā)展模式，新建岳池米粉原材料核心供應(yīng)基地2萬畝，投產(chǎn)米源食品鮮食米粉生產(chǎn)項目，實現(xiàn)米粉產(chǎn)業(yè)全鏈條產(chǎn)值5億元以上。全力振興白酒產(chǎn)業(yè)。加大以岳池特曲為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)培育力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，強化營銷宣傳，提升市場競爭力，擴大品牌影響力，讓岳池白酒再現(xiàn)昔日輝煌。 持續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)。堅決把保障糧食安全作為首要任務(wù)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升星為總抓手，全面構(gòu)建“1+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[25]，加快從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。實施“天府良田”行動。強化“五網(wǎng)配套”[26]，新(改)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，讓更多“糧田”變“良田”。扎實整改國家自然資源督察及衛(wèi)片執(zhí)法反饋問題，堅決防止“非農(nóng)化”[27]“非糧化”[28]，有序推進(jìn)流出耕地恢復(fù)整改，大力實施土地整治項目，實現(xiàn)耕地“占補平衡”[29]，堅決守住103.2萬畝耕地保護(hù)紅線。實施“天府糧倉”行動。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，力爭糧食產(chǎn)量50萬噸、生豬出欄90萬頭、蔬菜產(chǎn)量100萬噸以上，爭創(chuàng)省級“魚米之鄉(xiāng)”[30]建設(shè)縣。實施“園區(qū)升星”行動。高標(biāo)準(zhǔn)通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估，稻菜園區(qū)、中藥材園區(qū)爭創(chuàng)省三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，酉溪種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，興隆、新場糧油園區(qū)創(chuàng)建縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 堅定做活文旅。推進(jìn)文商旅融合發(fā)展，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)、省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，用特色文旅“標(biāo)識”岳池印象。打造文旅新IP。啟動建設(shè)曲藝百花園、縣文化藝術(shù)中心，加快建設(shè)以玉屏湖生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為核心的環(huán)廣安市主城區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展示范帶，全面提升岳池農(nóng)家生態(tài)文化旅游區(qū)、低坑大瀑布等一批A級景區(qū)品質(zhì)。塑造文旅新形象。串聯(lián)羊山養(yǎng)心谷、銀城花海等景區(qū)，推出精品旅游線路4條，注冊推廣“岳小樂”文旅商標(biāo)，打造一批農(nóng)家文化、曲藝旅游品牌，實現(xiàn)旅游綜合收入66億元以上。煥發(fā)文化新生機。推出曲藝非遺體驗項目，升級建設(shè)文廟特色街區(qū)，完善曲藝表演、主題文化活動、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，打造沉浸式戲曲體驗街區(qū)，讓文化遺產(chǎn)“活”起來。
三、堅持推動投資消費升級，著力增強經(jīng)濟(jì)增長動力
突出投資消費雙輪驅(qū)動，推動供需兩端協(xié)同發(fā)力，擴增量、壯體量、提質(zhì)量，擴大有效投資，激發(fā)消費潛能，發(fā)起項目“大攻堅”，促進(jìn)消費“大升級”。
提升政府有效投資。發(fā)揮好政府投資帶動放大效應(yīng)，聚焦向上爭項目、向內(nèi)推項目，跑出項目投資“加速度”，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地良好態(tài)勢。圍繞發(fā)展大局謀項目。建立重點項目儲備庫，全年儲備項目300個以上，新包裝項目100個、總投資300億元以上。對接重大戰(zhàn)略爭項目。搶抓國債、專項債等政策窗口期，爭取上級支持項目150個、項目資金50億元以上。實施掛圖作戰(zhàn)建項目。分片區(qū)召開項目投資工作流動現(xiàn)場會，開工建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程等53個項目，加快建設(shè)回龍寺水庫工程等27個項目，積極推動抽水蓄能、天然氣勘探開發(fā)等項目，大力推進(jìn)省市縣重點項目建設(shè)。
激發(fā)社會民間投資。將民間投資作為經(jīng)濟(jì)工作重要抓手，激發(fā)民間投資活力，形成多元投資格局。廣招民企產(chǎn)業(yè)“合伙人”。圍繞醫(yī)藥健康、輸變電、岳池米粉全產(chǎn)業(yè)鏈打好招商“組合拳”，聚焦醫(yī)療機器人、醫(yī)藥制劑等高端領(lǐng)域精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)項目100個、億元項目20個以上，力爭50億元以上項目實現(xiàn)突破，協(xié)議引資160億元以上，形成固定資產(chǎn)投資100億元以上。優(yōu)化民間投資軟環(huán)境。落實民間投資“17條”等政策，完善“容缺辦理”[31]“限時審批”[32]機制，縮短項目全生命周期審批時限;常態(tài)開展銀企對接活動，實現(xiàn)信貸投放30億元以上;完善政企交流機制，嚴(yán)格兌現(xiàn)小微企業(yè)“六稅兩費”[33]減免政策，持續(xù)清理拖欠企業(yè)賬款;落實公平競爭政策制度，規(guī)范行政裁量權(quán)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。展現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新活力。鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，力爭新增市場主體4500戶以上，完成“個轉(zhuǎn)企”[34]50戶以上，培育“四上企業(yè)”[35]45戶以上。
充分釋放消費潛能。全面落實“消費促進(jìn)年”部署，實施消費提升行動，爭創(chuàng)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。提質(zhì)消費場所。積極爭取“蜀里安逸”[36]消費政策項目，加快城東商業(yè)綜合體等重點項目建設(shè)，升級改造米粉一條街等4條特色街區(qū)，提質(zhì)環(huán)火車站、環(huán)東湖、御府里、財富中心4大商圈。拓展消費場景。有序發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)，做靚“川妹子”家政、岳池康養(yǎng)等特色消費品牌，提高健康、托育服務(wù)品質(zhì)，辦好“岳購好物”等促銷活動60場次以上，助燃城市“煙火氣”。優(yōu)化消費環(huán)境。加強景區(qū)、市場、商超等場所服務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)打價格欺騙等行為，做好食品安全“穿透式”監(jiān)管后半篇文章，營造放心舒心消費環(huán)境。
四、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合共興，著力夯實縣域發(fā)展基礎(chǔ)
堅持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，立足縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特點、村的需求，著力興產(chǎn)業(yè)、活要素、優(yōu)服務(wù)、強治理，寫好城鄉(xiāng)融合“大文章”。
突出縣城輻射帶動首位功能。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深入實施省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，全面提升縣城承載能力。加快城市更新。加快建設(shè)錦繡路等5條市政道路，改造提升廣岳大道、銀城大道等4條道路入城節(jié)點，改造升級老城區(qū)建設(shè)路、體育路等街區(qū);推進(jìn)“四公一區(qū)一農(nóng)”[37]提質(zhì)擴面、“三區(qū)一氣一村”[38]改造升級，加快鳳山公園二期建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場1個，新(改)建雨污管網(wǎng)10公里，改造老舊小區(qū)127個，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)58公里，增設(shè)既有住宅電梯25部。加強城市管理。深入開展違法建設(shè)綜合治理，推進(jìn)背街小巷整治提升，擦亮城市“顏值”;搭建城市管理、公共安全、應(yīng)急救援等智慧平臺，加快實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。提升城市品質(zhì)。完善社區(qū)服務(wù)、愛心驛站、休閑娛樂等公用設(shè)施，打造“15分鐘社區(qū)生活圈”，推動公用設(shè)施便民化、管理服務(wù)智能化、服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)生活低碳化、轉(zhuǎn)移人口市民化，努力打造新型城鎮(zhèn)化標(biāo)桿縣城。
增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城接村節(jié)點作用。堅持“優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度承接縣城功能，打造支撐片區(qū)、聯(lián)城接村的重要節(jié)點。完善基本功能。逐步推進(jìn)全域供水，加快建設(shè)渠江(高峰)供水工程、嘉陵江供水管網(wǎng)延伸工程，啟動回龍二水廠建設(shè)、大高灘水廠擴能和北部山區(qū)水廠擴能提質(zhì)等項目，形成覆蓋全域、城鄉(xiāng)一體、同標(biāo)供水“大管網(wǎng)”。逐步推進(jìn)全域灌溉，完成7座病險水庫整治，推進(jìn)亭子口、會仙橋等大中小型灌區(qū)工程建設(shè)，新增灌溉面積37.7萬畝。逐步推進(jìn)全域公交，加快建制村客運班線公交化改造，鞏固提升鄉(xiāng)村運輸“金通工程”[39]。逐步推進(jìn)場鎮(zhèn)改造升級，加快實施場鎮(zhèn)雨污分流，有序推進(jìn)場鎮(zhèn)綠化、美化，著力改善場鎮(zhèn)面貌。增強服務(wù)能力。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等公共資源配置，積極發(fā)展養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，建設(shè)小公園、小廣場、小球場等公共活動空間，打造完善的服務(wù)圈、便捷的生活圈，逐步補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)短板。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展冷鏈倉儲、物流，改造整合基層供銷社、商業(yè)網(wǎng)點，推動城鄉(xiāng)間生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城接村過渡作用，推動鎮(zhèn)村生產(chǎn)生活一體融合。建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)羅渡鎮(zhèn)、顧縣鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)改革發(fā)展，推動茍角鎮(zhèn)、喬家鎮(zhèn)建設(shè)國省產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，白廟鎮(zhèn)、石埡鎮(zhèn)、坪灘鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)文旅融合特色小鎮(zhèn)，支持有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心，打造一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、旅游強鎮(zhèn)，引導(dǎo)人口、資源、要素向中心鎮(zhèn)集聚。
提升農(nóng)村宜居宜業(yè)和美環(huán)境。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”[40]經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個振興”[41]，積極爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。提檔基礎(chǔ)設(shè)施。新(改)建農(nóng)村公路39公里，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，新(改)建10kV線路26公里、低壓線路256公里以上。實施鄉(xiāng)村亮燈行動，為104個村安裝路燈1.44萬盞，實現(xiàn)行政村太陽能路燈全覆蓋。因地制宜逐步補齊農(nóng)村燃?xì)?、通訊、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施短板。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，力爭集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營收入超10萬元的村達(dá)到180個以上，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值效益。依托園區(qū)壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，鼓勵依規(guī)發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推農(nóng)民增收。探索“種養(yǎng)殖在鄉(xiāng)村，加工配送在城鎮(zhèn)”模式，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。改善人居環(huán)境。推進(jìn)“廣安美居·岳池行動”，實施16個村“廁所革命”整村推進(jìn)項目、8個村“千村示范”工程[42]，打造10個鄉(xiāng)村振興精品樣板，創(chuàng)建省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村5個。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評”[43]，用好“川善治”鄉(xiāng)村治理平臺，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動、共建共治共享基層治理格局。
五、堅持釋放改革創(chuàng)新活力，著力破除發(fā)展障礙瓶頸
搶抓省委、省政府出臺支持廣安專項文件機遇，全面落實市委“改革深化年”部署，以重點領(lǐng)域改革為突破、科技創(chuàng)新為動力、開放合作為抓手，推動發(fā)展動能“大釋放”。
深化重點領(lǐng)域改革。以重點改革引領(lǐng)全面改革，以改革主動贏得發(fā)展主動，通過改革全力破解發(fā)展中的深層次矛盾和問題，為岳池經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展增動力、添活力。扎實推進(jìn)全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點，在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)承包地三權(quán)分置、構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代公共文化體系等方面破解難題、創(chuàng)造經(jīng)驗。開展省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，探索具有岳池特色的新型城鎮(zhèn)化路徑，解決城市發(fā)展功能不強、品質(zhì)不優(yōu)等問題。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，提升縣屬國企融資能力和管理水平，全年融資12億元以上，解決國有企業(yè)自我造血功能不足、助推發(fā)展作用不充分等問題。推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，新增“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)800畝以上，加大閑置廠房、閑置土地清理，解決土地粗放使用、低效利用、閑而不用等問題，強化土地要素保障。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，逐步解決基層醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱問題。
加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，讓創(chuàng)新要素充分涌流，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。與清華大學(xué)、四川大學(xué)等高校院所聯(lián)合開展科研攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化5項以上，培育高新技術(shù)企業(yè)2戶以上;爭取市上盡快出臺支持醫(yī)藥健康企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中試環(huán)節(jié)管理等政策文件，著力突破企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不足等制約瓶頸。對接“天府青城計劃”[44]“小平故里英才計劃”[45]，引進(jìn)培育高層次人才30名以上，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和青年科技人才5名以上，著力解決高端人才緊缺等突出問題，打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)人才集聚地。
持續(xù)深化開放合作。堅持以開放促創(chuàng)新、用合作謀發(fā)展，通過擴大對外開放合作提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。搶抓東西部協(xié)作、深圳“20+8”[46]產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移機遇，主動加強與天府國際生物城、溫江醫(yī)學(xué)城、重慶合川工業(yè)園區(qū)、兩江新區(qū)水土新城等園區(qū)合作，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)原料藥、醫(yī)美、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，舉辦醫(yī)藥健康等省級專項投資促進(jìn)活動，加快發(fā)展重慶園、加速壯大成都園，解決交流協(xié)作不緊、融入深度不足等問題。全力做好鄧小平同志誕辰120周年相關(guān)系列活動，動員社會各界以實際行動感恩緬懷小平同志，匯聚關(guān)心支持岳池發(fā)展強大合力。持續(xù)擴大外貿(mào)規(guī)模，積極參加進(jìn)博會、廣交會等展會活動，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4億元以上、FDI[47]到位資金150萬美元以上。
六、堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)社會事業(yè)，著力增進(jìn)群眾民生福祉
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化、便利化，把惠民生的事辦實，把暖民心的事辦細(xì)，把順民意的事辦好，促進(jìn)民生事業(yè)“大提質(zhì)”。
兜牢基本民生底線。堅持盡力而為、量力而行，有力有效保障民生，兜住兜牢民生底線。實施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7300人以上。實施全民參保計劃，完善醫(yī)保政策和服務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上、重點人群應(yīng)保盡保。健全分層分類社會救助體系，推進(jìn)低保擴圍增效，確保保障率不低于5.2%。落實好防返貧監(jiān)測幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。組織退役軍人專場招聘會，推進(jìn)“陽光安置”，做好擁軍優(yōu)屬工作。
補齊社會事業(yè)短板。聚焦教育體育、科學(xué)文化、醫(yī)療衛(wèi)生等群眾關(guān)心關(guān)切，推進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升群眾幸福感。加快龍湖中學(xué)、廣安電力職業(yè)技術(shù)學(xué)校等項目建設(shè)，穩(wěn)妥撤并小微學(xué)校，支持岳池中學(xué)創(chuàng)建省一級示范性普通高中(特色型)。持續(xù)推進(jìn)“健康岳池”建設(shè)，啟動縣人民醫(yī)院城東院區(qū)建設(shè)，推動縣中醫(yī)醫(yī)院通過三級乙等醫(yī)院復(fù)審，大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣、健康四川示范縣。深入推進(jìn)全民健身運動，辦好廣安市第十屆學(xué)生運動會、“快樂岳池·美好生活”系列賽事活動。廣泛開展各類文化藝術(shù)活動，推出一批文質(zhì)兼美、喜聞樂見的文藝作品，岳池米粉制作技藝爭創(chuàng)“非遺四川·百城百藝”省級品牌。
提升全齡服務(wù)水平。聚焦“一老一小一青年”，加快三型城市建設(shè)。建設(shè)老年關(guān)愛型城市，發(fā)揮醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育高品質(zhì)服務(wù)模式，完善縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快縣養(yǎng)老服務(wù)中心等4個項目建設(shè)，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心3個，推進(jìn)老年園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)四川省第六輪敬老模范縣，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。建設(shè)兒童友好型城市，加強未成年人保護(hù)和關(guān)心下一代工作，加大留守兒童、困難學(xué)生幫扶救助力度，持續(xù)凈化兒童成長環(huán)境;堅持公益普惠導(dǎo)向，擴大兒童公共服務(wù)供給，引導(dǎo)市場、社會多方參與兒童服務(wù)，積極建設(shè)兒童友好型醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校，新增普惠托育服務(wù)機構(gòu)2所，讓岳池城鄉(xiāng)兒童共享兒童友好發(fā)展成果。建設(shè)青年發(fā)展型城市，打造青年發(fā)展型街區(qū)、景區(qū)、商圈等可視化場景6個，開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建青年建功平臺，加強青年關(guān)愛維權(quán)，提升城市“青和力”，推動青年成長與岳池發(fā)展雙向賦能、共享精彩。
七、堅持守牢安全發(fā)展底線，著力建設(shè)平安和諧岳池
以更高水平的平安岳池建設(shè)為統(tǒng)攬，聚焦“兩個根本”目標(biāo)[48]，著力防范各類風(fēng)險，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展“大環(huán)境”。
打好安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)。堅持以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理抓安全，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，系統(tǒng)抓實?；?、消防、道路交通、建筑施工、食品藥品、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升信息化、數(shù)字化、智能化監(jiān)管水平。加快推進(jìn)化工園區(qū)特勤消防站、石埡(空港)片區(qū)中心消防站建設(shè)，著力抓好森林防滅火專項整治。加強洪澇干旱、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)警，加強對非機動車及駕駛員監(jiān)管教育，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
打好生態(tài)環(huán)保持久戰(zhàn)。大力推進(jìn)中省環(huán)保督察反饋問題整改，做好中省環(huán)保督察迎檢各項工作。強化水污染防治，抓好飲用水水源地保護(hù)，深入實施河(湖)長制，開展長灘寺河等流域水質(zhì)攻堅行動，加快實施城鎮(zhèn)雨污分流項目，確保國控省控斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強化大氣污染防治，嚴(yán)格管控醫(yī)化企業(yè)揮發(fā)性有機物、餐飲油煙、施工揚塵、秸稈焚燒、煙花爆竹等污染，加強秸稈綜合利用，依法規(guī)范頁巖、砂石資源開采管理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。強化土壤污染防治，加強固廢危廢日常監(jiān)管，保持土壤質(zhì)量總體穩(wěn)定。
打好社會穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)。完善政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管機制，積極化解隱性債務(wù)，確保政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控。加大信用風(fēng)險防控力度，持續(xù)壓減不良貸款率，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。深化問題樓盤專項整治，大力解決“辦證難”“接房難”問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”[49]，用心用情化解各類矛盾糾紛。強化“七幫一”[50]“分級管理”[51]“雙列管”[52]等措施，做好特殊人群服務(wù)管理。深化“法治班主任”計劃[53]，用心守護(hù)青少年健康安全成長。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、外流販毒等各類違法犯罪，提升人民群眾安全感和滿意度。
政府自身建設(shè)
邁步新征程，奮進(jìn)新時代。我們將與“北京時間”對表、與“四川聲音”同頻、與“廣安脈搏”共振，以奮斗者的姿態(tài)踔厲奮發(fā)加油干，以開拓者的勇氣風(fēng)雨無阻向前行，努力建設(shè)人民滿意的政府。
建設(shè)忠誠擔(dān)當(dāng)政府。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、指導(dǎo)實踐、推動工作。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域全過程，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確方向堅定前行。把縣委決策部署落到實處，增強干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，本著對黨負(fù)責(zé)、對岳池負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，放大格局，緊盯當(dāng)下，著眼未來，上下同心抓落實，齊心協(xié)力謀發(fā)展。
建設(shè)攻堅克難政府。岳池正處于搶抓機遇的關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅期，必然會面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。越是風(fēng)高浪急，越需挺立潮頭。要堅決克服“畏首畏尾”心理，多為成功想辦法，不為失敗找借口，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓善管，在風(fēng)險面前敢擔(dān)責(zé)任，決不當(dāng)遇難不敢攻堅的弱將，決不當(dāng)遇戰(zhàn)不敢沖鋒的逃兵，決不當(dāng)遇事不敢上前的閑人。要堅決克服“固步自封”心態(tài)，在實踐中錘煉能力，在實干中提升水平，破除“不愿干”的思想惰性、“不敢干”的心理束縛、“不會干”的本領(lǐng)恐慌，直面改革發(fā)展中的瓶頸難題，在攻堅破難中贏得“軍功章”，在應(yīng)變破局中收獲“成就感”。要堅決克服“小進(jìn)則滿”思想，不斷強化創(chuàng)先爭優(yōu)的進(jìn)取意識，跳出廣安看岳池，敢于跟好的比、快的賽、強的拼，努力推動各項工作在全市爭當(dāng)排頭兵、在全省走在前、在全國有影響。
建設(shè)法治誠信政府。用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，用誠信給人民政府樹公信、贏民心。在依法行政中提升執(zhí)行力，堅決執(zhí)行重大行政決策程序，堅持用法治思維思考問題，用市場規(guī)則面對問題，用法律手段解決問題，杜絕拍腦袋作決策、憑經(jīng)驗干工作，嚴(yán)防不作為、亂作為;對違法行為敢于動真碰硬、絕不息事寧人。在接受監(jiān)督中規(guī)范公權(quán)力，深入推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，更加主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法、統(tǒng)計、審計、社會、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。在誠信踐諾中彰顯公信力，堅決杜絕政策不兌現(xiàn)、協(xié)議不履行等失信行為，一時不能解決的，要耐心誠心解釋，爭取理解，拿出具體解決辦法，決不能“新官不理舊賬”，決不能寒了群眾的心。
建設(shè)勤政為民政府。人民政府為人民，民之所望即為政之所向。要善于察實情，堅持邁開步子、俯下身子獲取一手資料，走出機關(guān)大門、走進(jìn)基層一線掌握真實情況，杜絕情況不明、問題不清。要勤于辦實事，牢固樹立正確政績觀，增強執(zhí)政為民的使命感，牢固樹立“誰耽誤岳池發(fā)展，誰就有負(fù)岳池人民;誰推進(jìn)岳池發(fā)展，誰就造福岳池人民”的理念，既要做好群眾牽腸掛肚的大事，也要做好群眾天天可感的小事，堅決不能放任民意不順、民生不應(yīng)、民憂不解，做到無愧于時代、無愧于人民。要重于求實效，按照縣委既定時間表、任務(wù)書、路線圖，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，一條條對標(biāo)、一條條交賬，扎實辦好岳池自己的事。
建設(shè)清正廉潔政府。清正是立身之本，廉潔是為政之要。堅決把廉政責(zé)任扛在肩上，時刻保持“如履薄冰、如臨深淵”的危機感，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭樹立廉潔從政、干凈干事的良好風(fēng)范。堅決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”請示報告制度，杜絕先斬后奏、邊斬邊奏、斬而不奏。堅決把作風(fēng)建設(shè)視為生命，深入開展“躺平式”“空轉(zhuǎn)型”干部專項整治，杜絕陽奉陰違、患得患失，嚴(yán)查有令不行、有禁不止;嚴(yán)格落實厲行節(jié)約堅持過緊日子要求，不等待、不觀望，不搞變通、堅決執(zhí)行，用政府“緊日子”換取市場“穩(wěn)日子”、群眾“好日子”。
各位代表!勿忘昨天的艱辛輝煌，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，奮力奔跑、奮勇前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化岳池而努力奮斗!
名詞解釋
1.一城引領(lǐng)、三區(qū)帶動、六片共興：一城引領(lǐng)：以打造重慶都市圈新型衛(wèi)星城引領(lǐng)岳池現(xiàn)代化建設(shè)。三區(qū)帶動：以省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點區(qū)、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園三個重點平臺為抓手，帶動城市能級提升、園區(qū)強鏈育群、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。六片共興：推動全縣城域三產(chǎn)融合發(fā)展片區(qū)、空港產(chǎn)城一體發(fā)展片區(qū)、銀城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)、北部山地種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展片區(qū)、嘉陵江流域農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)、渠江流域同城融圈發(fā)展片區(qū)等六大片區(qū)區(qū)域布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升，形成“一片區(qū)一特色”“一片區(qū)一支柱”的縣域發(fā)展格局
