各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
“十二五”時(shí)期及2015年工作回顧
“十二五”時(shí)期是我縣發(fā)展極不平凡的五年。五年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，縣政府在省市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)步夯實(shí)。預(yù)計(jì)“十二五”期末，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)73.6億元，年均增長9.3%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.82億元，年均增長4.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成34.3億元，年均增長12.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到23.1億元，年均增長14.2%。萬元GDP綜合能耗下降17%。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能大幅提升，糧食總產(chǎn)量由9.9億斤預(yù)計(jì)提高到14億斤。大力支持肉雞、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣牧業(yè)產(chǎn)值由5.4億元預(yù)計(jì)提高到10.5億元。開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，招商引資累計(jì)到位資金75億元，是“十一五”時(shí)期的3.1倍。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和主食加工產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)發(fā)展的主力軍。商貿(mào)、物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。三次產(chǎn)業(yè)比重由34：19：47預(yù)計(jì)可調(diào)整到31：18：51。
——城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。通過規(guī)劃建設(shè)東部新區(qū)、改造升級(jí)江畔公園、開發(fā)建設(shè)住宅新區(qū)、改造拓寬主干街路、徹底改造集中供熱、建設(shè)跨江大橋、強(qiáng)化城市管理和生態(tài)治理等重大舉措，木蘭城市框架初步形成，載體功能日益增強(qiáng)，對(duì)外形象和知名度大幅提升。農(nóng)村道路交通保障能力增強(qiáng)，累計(jì)改造農(nóng)村道路553公里、橋涵51座。城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，傾力打造了尚東名苑、萬里家園等農(nóng)民居住新區(qū)，建設(shè)了柳河燒鍋窩子、利東朝鮮民俗村等十余個(gè)美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
——綜合改革持續(xù)深化。農(nóng)村土地確權(quán)登記工作扎實(shí)推進(jìn)。政府改革取得重大突破，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記四證合一、一證一碼，制定推行了權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，完成了市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、文化廣電、工信商糧等部門整合工作，權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、執(zhí)行有力的行政管理體制更加完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，分級(jí)診療模式初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實(shí)行藥品零差率銷售，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)難問題得到有效緩解。
——民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高，預(yù)計(jì)2015年城鎮(zhèn)居民和全縣農(nóng)民可支配收入分別達(dá)18667元和10335元，是“十一五”期末的2.3倍和1.6倍。城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善，建成各類保障性住房330套，改造農(nóng)村泥危房5490戶。就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各類教育均衡發(fā)展，教育公平得到落實(shí)提升，困難家庭學(xué)生全部得到資助。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化和健身設(shè)施基本覆蓋全縣，廣大人民群眾文體活動(dòng)更加豐富多彩。
——社會(huì)文明成果豐碩。“全國最美鄉(xiāng)村教師”劉效忠、“全國文化館（站）十大榜樣人物”王向東，樹立了木蘭精神文明兩面旗幟。依法行政深入落實(shí)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率100%?！傲濉逼辗ǔ尚怀?。平安木蘭建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，違法犯罪得到有力打擊，安全生產(chǎn)無重大事故，依法處理信訪能力不斷提升，全縣社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。
各位代表，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是我們沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，不斷筑牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)的重要一年。一年來，我們按照縣委十四屆四次、五次全會(huì)和縣十五屆人大五次會(huì)議部署，咬定目標(biāo)不放松，不折不扣抓落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)了六個(gè)方面工作：
一是扶持特色骨干企業(yè)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好回暖。積極為“銀企”搭建合作平臺(tái)，為新民米業(yè)、華豐酒業(yè)、達(dá)河柳編等企業(yè)發(fā)放助保金貸款近5000萬元。幫助昊偉農(nóng)業(yè)特色水果玉米緩化加工工藝技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目列入市級(jí)重大科技項(xiàng)目，昊偉農(nóng)業(yè)被評(píng)為全國主食加工示范企業(yè)。朗力威咖啡啤酒公司獲得省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。昊偉農(nóng)業(yè)、咖啡啤酒、億鴻達(dá)米業(yè)、驚哲原生食品4家企業(yè)進(jìn)入省政府綠色產(chǎn)品平臺(tái)。預(yù)計(jì)年末，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.04億元，下降25%，同比降幅收窄10.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。完成“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫匯編和上報(bào)工作。全年開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資25.5億元，完成投資9.8億元。依托生態(tài)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，把招商目標(biāo)鎖定在引進(jìn)食品加工企業(yè)上，新簽約項(xiàng)目7個(gè)，合同資金30.9億元，成功引進(jìn)鑫源米業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。華豐保健酒及果蔬飲料加工項(xiàng)目、朗力威咖啡啤酒生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、頤康元主食加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有序推進(jìn)。木蘭松花江公路大橋項(xiàng)目明年試通車。通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目成功列入全國運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃和東北地區(qū)通勤機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃。中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所主食加工技術(shù)研究院項(xiàng)目投入使用。園區(qū)載體功能進(jìn)一步完善，地埋線纜880米，修建供水管線1470米。旅游項(xiàng)目逐漸成型，木蘭通過“黑龍江省鄉(xiāng)村旅游示范縣”認(rèn)定，利鮮民俗、森木基地、藍(lán)莓采摘等成為鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，與興隆林業(yè)局合作開發(fā)的雞冠山景區(qū)項(xiàng)目初見效益。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。投資6900萬元完成千億斤糧食產(chǎn)能、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、山洪防治、節(jié)水增糧等水利工程建設(shè)。投資2088萬元完成鎮(zhèn)西大橋和公仆橋建設(shè)，完成9座小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。著眼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，新建水稻浸種催芽基地2處，新增水稻大中棚育苗小區(qū)30個(gè)，建成2條公路沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶52萬畝和7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園1.45萬畝，50萬畝國家級(jí)綠色食品原料水稻生產(chǎn)基地通過國家驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化繼續(xù)推進(jìn)，特色種植和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地得到鞏固，昊偉農(nóng)業(yè)、新民米業(yè)、本真農(nóng)業(yè)、宏昌牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向好趨勢(shì)和帶動(dòng)作用日益明顯。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，土地確權(quán)工作全面進(jìn)入待發(fā)證狀態(tài)，縣級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中心和糾紛仲裁中心啟動(dòng)運(yùn)行。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，持續(xù)改善群眾生活環(huán)境。老城區(qū)棚戶區(qū)和集中供熱改造等工程順利推進(jìn)，改造棚戶區(qū)8處9.15萬平方米，建成回遷房1169套，采購公共租賃房70套，4200平方米。新增集中供熱面積20萬平方米。更新木蘭大街、中心路及奮斗路人行步道板21000平方米，修復(fù)破損路面11500平方米，干凈整潔的城區(qū)環(huán)境得以保持。江畔公園二期工程完成防浪墻北側(cè)1700米步道板建設(shè)，完成東環(huán)路第一廣場(chǎng)硬化綠化基礎(chǔ)工程。新區(qū)建設(shè)工程完成東七路、松江街3公里道路建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，投資3700萬元完成慶木公路升級(jí)改造工程，農(nóng)村交通運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步提升。改造農(nóng)村泥危房1630戶。關(guān)注革命老區(qū)發(fā)展建設(shè)，整合涉農(nóng)資金7000余萬元，以建設(shè)柳河鎮(zhèn)復(fù)興村、吉興鄉(xiāng)紅旗村等5個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村為重點(diǎn)，實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，2750戶8561人實(shí)現(xiàn)脫貧。生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和提升，主體功能區(qū)生態(tài)紅線劃分省級(jí)試點(diǎn)工作完成前期規(guī)劃，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)2個(gè)，省級(jí)生態(tài)村8個(gè)，鑫瑪熱電完成脫硫設(shè)施及煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)并同省市聯(lián)網(wǎng)，淘汰10蒸噸以下供暖鍋爐10臺(tái)，污水處理廠通過省市組織的環(huán)保驗(yàn)收，完成農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目4個(gè)，淘汰黃標(biāo)車輛1044臺(tái)，造林15270畝。
發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。按照全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合營銷生態(tài)旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游，開發(fā)香磨山、雞冠山、白楊木水庫等精品旅游線路，逐步發(fā)展一批綜合效益好的農(nóng)家樂、主題農(nóng)場(chǎng)、觀光農(nóng)業(yè)基地，力促利東鎮(zhèn)利鮮朝鮮族新村開業(yè)運(yùn)營。辦好第五屆“香磨山”旅游文化節(jié)和第四屆“五花山”賞秋節(jié)。組織實(shí)施“旅游資源推介會(huì)”，加大旅游產(chǎn)業(yè)招商力度，拓展旅游投融資市場(chǎng)，研發(fā)旅游小商品，促進(jìn)生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、產(chǎn)業(yè)旅游的深度融合。
