各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。
“十二五”時期及2015年工作回顧
“十二五”時期是我縣發(fā)展極不平凡的五年。五年來，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，縣政府在省市和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，主動適應新常態(tài)，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展、惠民生，開創(chuàng)了全縣經濟社會發(fā)展新局面。
——經濟基礎穩(wěn)步夯實。預計“十二五”期末，我縣地區(qū)生產總值實現73.6億元，年均增長9.3%；一般公共財政預算收入實現1.82億元，年均增長4.9%；全社會固定資產投資完成34.3億元，年均增長12.8%；社會消費品零售總額達到23.1億元，年均增長14.2%。萬元GDP綜合能耗下降17%。
——結構調整成效顯著。全縣農業(yè)基礎設施不斷完善，農業(yè)綜合產能大幅提升，糧食總產量由9.9億斤預計提高到14億斤。大力支持肉雞、肉羊產業(yè)發(fā)展，全縣牧業(yè)產值由5.4億元預計提高到10.5億元。開放型經濟加快發(fā)展，招商引資累計到位資金75億元，是“十一五”時期的3.1倍。產業(yè)項目拉動作用逐漸增強，傳統(tǒng)特色產業(yè)和主食加工產業(yè)成為拉動發(fā)展的主力軍。商貿、物流、電子商務等新興服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。三次產業(yè)比重由34：19：47預計可調整到31：18：51。
——城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。通過規(guī)劃建設東部新區(qū)、改造升級江畔公園、開發(fā)建設住宅新區(qū)、改造拓寬主干街路、徹底改造集中供熱、建設跨江大橋、強化城市管理和生態(tài)治理等重大舉措，木蘭城市框架初步形成，載體功能日益增強，對外形象和知名度大幅提升。農村道路交通保障能力增強，累計改造農村道路553公里、橋涵51座。城鎮(zhèn)化建設扎實推進，傾力打造了尚東名苑、萬里家園等農民居住新區(qū)，建設了柳河燒鍋窩子、利東朝鮮民俗村等十余個美麗鄉(xiāng)村，農村生產生活條件顯著改善。
——綜合改革持續(xù)深化。農村土地確權登記工作扎實推進。政府改革取得重大突破，實現了企業(yè)登記四證合一、一證一碼，制定推行了權力清單和責任清單制度，完成了市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、文化廣電、工信商糧等部門整合工作，權責明確、運轉順暢、執(zhí)行有力的行政管理體制更加完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實施，分級診療模式初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室全部實行藥品零差率銷售，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)難問題得到有效緩解。
——民生事業(yè)協調發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高，預計2015年城鎮(zhèn)居民和全縣農民可支配收入分別達18667元和10335元，是“十一五”期末的2.3倍和1.6倍。城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善，建成各類保障性住房330套，改造農村泥危房5490戶。就業(yè)和社會保障工作不斷加強，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，城鄉(xiāng)低保標準大幅提高，社會保險基本實現全覆蓋。各類教育均衡發(fā)展，教育公平得到落實提升，困難家庭學生全部得到資助。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化和健身設施基本覆蓋全縣，廣大人民群眾文體活動更加豐富多彩。
——社會文明成果豐碩。“全國最美鄉(xiāng)村教師”劉效忠、“全國文化館（站）十大榜樣人物”王向東，樹立了木蘭精神文明兩面旗幟。依法行政深入落實，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，辦復率100%。“六五”普法成效突出。平安木蘭建設扎實推進，違法犯罪得到有力打擊，安全生產無重大事故，依法處理信訪能力不斷提升，全縣社會大局保持安全穩(wěn)定。
各位代表，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是我們沉著應對經濟下行壓力，不斷筑牢科學發(fā)展基礎的重要一年。一年來，我們按照縣委十四屆四次、五次全會和縣十五屆人大五次會議部署，咬定目標不放松，不折不扣抓落實，重點推進了六個方面工作：
一是扶持特色骨干企業(yè)，力促工業(yè)經濟向好回暖。積極為“銀企”搭建合作平臺，為新民米業(yè)、華豐酒業(yè)、達河柳編等企業(yè)發(fā)放助保金貸款近5000萬元。幫助昊偉農業(yè)特色水果玉米緩化加工工藝技術研究及應用項目列入市級重大科技項目，昊偉農業(yè)被評為全國主食加工示范企業(yè)。朗力威咖啡啤酒公司獲得省級質量獎。昊偉農業(yè)、咖啡啤酒、億鴻達米業(yè)、驚哲原生食品4家企業(yè)進入省政府綠色產品平臺。預計年末，全縣規(guī)上工業(yè)總產值達到11.04億元，下降25%，同比降幅收窄10.2個百分點。
二是加快推進項目建設，努力增加經濟發(fā)展新支撐。完成“十三五”規(guī)劃項目庫匯編和上報工作。全年開復工產業(yè)項目24個，總投資25.5億元，完成投資9.8億元。依托生態(tài)農業(yè)資源優(yōu)勢，把招商目標鎖定在引進食品加工企業(yè)上，新簽約項目7個，合同資金30.9億元，成功引進鑫源米業(yè)等農產品加工企業(yè)。華豐保健酒及果蔬飲料加工項目、朗力威咖啡啤酒生產線建設項目、頤康元主食加工產業(yè)化項目有序推進。木蘭松花江公路大橋項目明年試通車。通用航空機場項目成功列入全國運輸機場布局規(guī)劃和東北地區(qū)通勤機場布局規(guī)劃。中國農科院農產品加工研究所主食加工技術研究院項目投入使用。園區(qū)載體功能進一步完善，地埋線纜880米，修建供水管線1470米。旅游項目逐漸成型，木蘭通過“黑龍江省鄉(xiāng)村旅游示范縣”認定，利鮮民俗、森木基地、藍莓采摘等成為鄉(xiāng)村旅游重點項目，與興隆林業(yè)局合作開發(fā)的雞冠山景區(qū)項目初見效益。
三是加強農業(yè)設施建設，筑牢現代農業(yè)發(fā)展基礎。投資6900萬元完成千億斤糧食產能、農村安全飲水、小流域治理、山洪防治、節(jié)水增糧等水利工程建設。投資2088萬元完成鎮(zhèn)西大橋和公仆橋建設，完成9座小型水庫除險加固工程建設。著眼農業(yè)現代化的發(fā)展目標，新建水稻浸種催芽基地2處，新增水稻大中棚育苗小區(qū)30個，建成2條公路沿線現代農業(yè)示范帶52萬畝和7個現代農業(yè)示范園1.45萬畝，50萬畝國家級綠色食品原料水稻生產基地通過國家驗收。農業(yè)產業(yè)化繼續(xù)推進，特色種植和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地得到鞏固，昊偉農業(yè)、新民米業(yè)、本真農業(yè)、宏昌牧業(yè)等產業(yè)化龍頭企業(yè)向好趨勢和帶動作用日益明顯。農村產權制度改革穩(wěn)步推進，土地確權工作全面進入待發(fā)證狀態(tài)，縣級產權交易中心和糾紛仲裁中心啟動運行。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展，持續(xù)改善群眾生活環(huán)境。老城區(qū)棚戶區(qū)和集中供熱改造等工程順利推進，改造棚戶區(qū)8處9.15萬平方米，建成回遷房1169套，采購公共租賃房70套，4200平方米。新增集中供熱面積20萬平方米。更新木蘭大街、中心路及奮斗路人行步道板21000平方米，修復破損路面11500平方米，干凈整潔的城區(qū)環(huán)境得以保持。江畔公園二期工程完成防浪墻北側1700米步道板建設，完成東環(huán)路第一廣場硬化綠化基礎工程。新區(qū)建設工程完成東七路、松江街3公里道路建設。農村環(huán)境建設進一步加強，投資3700萬元完成慶木公路升級改造工程，農村交通運輸保障能力進一步提升。改造農村泥危房1630戶。關注革命老區(qū)發(fā)展建設，整合涉農資金7000余萬元，以建設柳河鎮(zhèn)復興村、吉興鄉(xiāng)紅旗村等5個美麗鄉(xiāng)村示范村為重點，實施扶貧開發(fā)整村推進工程，2750戶8561人實現脫貧。生態(tài)環(huán)境得到保護和提升，主體功能區(qū)生態(tài)紅線劃分省級試點工作完成前期規(guī)劃，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)2個，省級生態(tài)村8個，鑫瑪熱電完成脫硫設施及煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)建設并同省市聯網，淘汰10蒸噸以下供暖鍋爐10臺，污水處理廠通過省市組織的環(huán)保驗收，完成農業(yè)源減排項目4個，淘汰黃標車輛1044臺，造林15270畝。
發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)。按照全縣旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合營銷生態(tài)旅游資源，重點發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游，開發(fā)香磨山、雞冠山、白楊木水庫等精品旅游線路，逐步發(fā)展一批綜合效益好的農家樂、主題農場、觀光農業(yè)基地，力促利東鎮(zhèn)利鮮朝鮮族新村開業(yè)運營。辦好第五屆“香磨山”旅游文化節(jié)和第四屆“五花山”賞秋節(jié)。組織實施“旅游資源推介會”，加大旅游產業(yè)招商力度，拓展旅游投融資市場，研發(fā)旅游小商品，促進生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、產業(yè)旅游的深度融合。
