（四川省）2024年資陽(yáng)市人民政府工作報(bào)告
2024 年資陽(yáng)市人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目和企業(yè)為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，突出抓好“三件大事”、打好“三大會(huì)戰(zhàn)”、深化“N項(xiàng)改革”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化資陽(yáng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度有力。堅(jiān)持“周監(jiān)測(cè)、旬研判、月調(diào)度、季分析”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行激勵(lì)約束機(jī)制，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化常態(tài)化分析研判，著力抓項(xiàng)目促投資、助企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)投資、制造業(yè)投資、工業(yè)增值稅、工業(yè)貸款余額等支撐性指標(biāo)增速持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升、量質(zhì)齊升。
政策措施全面落實(shí)。對(duì)接國(guó)、省穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，研究制定111條推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作措施，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠32.72億元，全力助企紓困解難。著力培育市場(chǎng)主體，全市凈增市場(chǎng)主體19289戶，總量達(dá)16.87萬戶、增長(zhǎng)12.9%;新入庫(kù)“四上”企業(yè)148戶。
項(xiàng)目投資持續(xù)擴(kuò)大。成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目工作專班，嚴(yán)格落實(shí)“周通報(bào)、月調(diào)度、差約談”工作機(jī)制，定期開展重大項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)，12個(gè)省獨(dú)立考核重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資96.9億元，170個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資456.1億元。爭(zhēng)取到位國(guó)省項(xiàng)目資金46.5億元、同比增長(zhǎng)17.7%，地方政府一般債券和專項(xiàng)債券55.1億元、同口徑增長(zhǎng)5.93%。謀劃儲(chǔ)備近兩年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目922個(gè)、總投資8000億元。
招商引資成效明顯。首次成為西博會(huì)主題市，精心舉辦“1展2會(huì)1活動(dòng)”，投資吸引力不斷增強(qiáng)。全年簽約引進(jìn)項(xiàng)目193個(gè)、投資額532.66億元，其中10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，成功引進(jìn)投資100億元的高效太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目。外商直接投資3.14億美元、總量居全省第2位。
二、堅(jiān)定不移抓好“三件大事”，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。臨空產(chǎn)業(yè)新城PPP二期項(xiàng)目加快推進(jìn)，雁溪湖達(dá)到蓄水條件，鄰里中心建成投用，清泉片區(qū)園區(qū)配套道路全部建成通車，三草灣片區(qū)“4橫3縱”骨干道路框架基本形成;智能制造產(chǎn)業(yè)園19家企業(yè)入駐、11家企業(yè)投產(chǎn)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)入圍全省“園保貸”融資試點(diǎn)園區(qū);美術(shù)學(xué)院周邊配套加快完善，紅碑村宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目加快建設(shè)，“山水美、田園美、院落美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的鄉(xiāng)村振興樣板初步形成。中國(guó)牙谷口腔專科醫(yī)院主體工程完工，中國(guó)牙谷累計(jì)引進(jìn)口腔企業(yè)110戶，235個(gè)“資陽(yáng)造”產(chǎn)品投放市場(chǎng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34億元、增長(zhǎng)13.3%，國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)評(píng)審中心醫(yī)療器械創(chuàng)新四川服務(wù)站資陽(yáng)分站揭牌、成為全國(guó)地市級(jí)第一個(gè)分站，四川省食品藥品審查評(píng)價(jià)及安全監(jiān)測(cè)中心資陽(yáng)分中心正式設(shè)立，高新區(qū)入選全省高端人才產(chǎn)業(yè)園。
以工業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新成效。工業(yè)加快突破?？谇会t(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)全省首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。中車資陽(yáng)機(jī)車獲批組建全市首個(gè)省級(jí)工程研究中心，交付土庫(kù)曼斯坦15組30臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車、為近十年最大訂單;現(xiàn)代商用車下線電動(dòng)新能源商用車，與沙特阿拉伯500輛創(chuàng)虎重卡訂單完成交付。高石梯南區(qū)凈化廠項(xiàng)目加快建設(shè)，新建天然氣井12口、續(xù)建8口，累計(jì)建成312口，全年產(chǎn)天然氣63億立方米、凈化天然氣43億立方米，安岳天然氣化工園區(qū)申報(bào)工作加快推進(jìn)。引進(jìn)歐福蛋業(yè)、建設(shè)西南地區(qū)最大的蛋制品加工基地，百威高端啤酒生產(chǎn)線啟動(dòng)建設(shè)，安井食品獲評(píng)四川省“2023預(yù)制菜企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)”榜首。高仙機(jī)器人、新石器無人車、越海科技等竣工投產(chǎn)。奮安鋁業(yè)西南建設(shè)基地項(xiàng)目開工建設(shè)，東方廣廈、杭蕭鋼構(gòu)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放。星河動(dòng)力新一代固體飛行器產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目開工建設(shè)，四川資陽(yáng)號(hào)運(yùn)載火箭成功發(fā)射升空。193戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，升規(guī)入庫(kù)規(guī)模工業(yè)企業(yè)46戶，新培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)34戶。建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。5戶企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)，21戶企業(yè)新增入庫(kù)，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值126.5億元、增長(zhǎng)6.5%。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。引進(jìn)飛力達(dá)國(guó)際供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心項(xiàng)目，成功舉辦第二屆數(shù)智生活消費(fèi)節(jié)、第四屆世界檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、全國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，大力培育網(wǎng)絡(luò)電商、直播帶貨等新型消費(fèi)，全市網(wǎng)絡(luò)交易額實(shí)現(xiàn)653億元、增長(zhǎng)8%。出臺(tái)14條促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，全市商品房網(wǎng)簽銷售面積187萬平方米、增長(zhǎng)7.33%。推動(dòng)金融業(yè)健康發(fā)展，全市存貸款余額3505.99億元、同比增長(zhǎng)11.22%。資陽(yáng)出口監(jiān)管倉(cāng)正式獲批投用，全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)50億元、增長(zhǎng)25.9%。“資陽(yáng)大足共建文旅融合發(fā)展示范區(qū)案例”入選2022年度全省文化和旅游領(lǐng)域10大改革典型案例，寶森檸檬旅游區(qū)成功創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)，樂至縣被評(píng)為2023四川煙火旅游勝地。雁江區(qū)納入全省首批服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，樂至縣納入全省首批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。優(yōu)化改造種植園地5.5萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬畝。發(fā)揮毗河供水一期工程效益，調(diào)水6600萬立方米抗旱保春灌，全年糧食播種面積501.7萬畝、產(chǎn)量167.8萬噸，出欄生豬290萬頭。我市獲評(píng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)典型市，安岳縣榮獲“國(guó)家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系成果示范基地”稱號(hào)，樂至縣成功創(chuàng)建四川省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，雁江豐裕鎮(zhèn)、安岳鎮(zhèn)子鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)的市屬國(guó)有企業(yè)改革邁出新步伐。鞏固“兩降兩提兩做”成效，構(gòu)建以資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)為頭雁的“1+N”集團(tuán)化管控體系，市屬國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1070億元、增長(zhǎng)14.8%，營(yíng)業(yè)收入100億元、增長(zhǎng)55%，利潤(rùn)總額3億元、增長(zhǎng)100%，稅費(fèi)3億元、增長(zhǎng)20%。資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)取得AA+信用評(píng)級(jí)，入圍“川企百?gòu)?qiáng)”。構(gòu)建“資本+伙伴+生態(tài)”體系，組建產(chǎn)業(yè)基金群，大力開展資本招商，市屬國(guó)企簽約股權(quán)投資項(xiàng)目22個(gè)、投資額68.6億元，資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)出資5.5億元入股四川農(nóng)商聯(lián)合銀行，與工銀投資、中銀投資、中金資本等金融機(jī)構(gòu)合作持續(xù)深化，資陽(yáng)成為西部地區(qū)唯一有兩家“四大行”入股市屬國(guó)企的地級(jí)市。
三、集中力量打好“三大會(huì)戰(zhàn)”，發(fā)展支撐更為有力
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚。全力打好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，建立統(tǒng)籌指揮作戰(zhàn)體系和快速響應(yīng)服務(wù)、紅黃綠牌推進(jìn)、評(píng)比考核辦法等工作機(jī)制，Keeway智能兩輪車二期等47個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，蜀南氣礦安岳勘探井開發(fā)井等57個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，美迪法智能手術(shù)室及醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)等32個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成投資190億元。
交通建設(shè)扎實(shí)有效。全力打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，25個(gè)重大交通項(xiàng)目11個(gè)竣工投用、14個(gè)加快建設(shè)，完成投資超100億元。高鐵西站建成投用，成自宜高鐵通車運(yùn)營(yíng)，軌道交通資陽(yáng)線實(shí)現(xiàn)電通，成達(dá)萬高鐵、成渝中線高鐵加快建設(shè)。資中至銅梁高速公路資陽(yáng)境內(nèi)全線開工，成渝高速擴(kuò)容項(xiàng)目控制性工程開工建設(shè)，中心城區(qū)外環(huán)快速路、省道401改建工程等加快推進(jìn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)天府機(jī)場(chǎng)空港大道全線通車。新(改)建農(nóng)村公路385公里，撤并建制村100%通4.5米硬化路，安岳縣成功創(chuàng)建為“四川省鄉(xiāng)村運(yùn)輸金通工程樣板縣”，樂至縣交郵融合“金通工程”典型案例在全國(guó)推廣。
城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。全力打好城市規(guī)劃建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，國(guó)土空間規(guī)劃等12個(gè)規(guī)劃全面完成，82個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，高鐵西站站前廣場(chǎng)、中國(guó)牙谷產(chǎn)城融合發(fā)展等31個(gè)項(xiàng)目竣工投用，三賢路及雷音大橋、城區(qū)雨污分流改造、高鐵北站綜合客運(yùn)樞紐等51個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。扎實(shí)開展中心城區(qū)城市“體檢”，有序推動(dòng)城市有機(jī)更新，新開工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目91個(gè)1.2萬戶、完工213個(gè)1.7萬戶，既有住宅增設(shè)電梯181部，5條城區(qū)斷頭路順利打通，中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，新開工保障性租賃住房220套。建成全省首個(gè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，城市精細(xì)化管理再上新臺(tái)階。雁江中和鎮(zhèn)、安岳石羊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建第二批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，樂至縣成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市;國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審順利通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，全國(guó)文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。毗河供水二期工程完成規(guī)模優(yōu)化，關(guān)刀橋水庫(kù)、雙石橋水庫(kù)、蟠龍河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)現(xiàn)蓄水驗(yàn)收，“張老引水”工程完工、具備通水條件，樂至縣成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)，新(改)建農(nóng)村戶廁1.7萬戶，改造農(nóng)村危房546戶，生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)100%，樂至天池街道被認(rèn)定為四川省第三批基層治理示范街道，安岳興隆鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級(jí)第三批城鄉(xiāng)基層治理示范鎮(zhèn)，雁江祥符鎮(zhèn)松樹村、安岳龍臺(tái)鎮(zhèn)橋墩村、樂至勞動(dòng)鎮(zhèn)百花村等10個(gè)村被認(rèn)定為示范村。
四、堅(jiān)持不懈深化“N項(xiàng)改革”，發(fā)展活力加速釋放
重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度“兩項(xiàng)試點(diǎn)”，“房地一體”確權(quán)登記57.99萬宗、完成率100%，流轉(zhuǎn)盤活閑置宅基地1314宗，入市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地10宗。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，累計(jì)交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)897宗，實(shí)現(xiàn)交易總額10.48億元。高考綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。緊密型縣域醫(yī)共體加快建設(shè)，縣域內(nèi)住院人次占比達(dá)92%以上，基層診療率達(dá)67.18%。
開放合作成效明顯。成資同城化發(fā)展59個(gè)年度重大項(xiàng)目完成投資218.9億元，82項(xiàng)合作事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成資協(xié)同開放走廊、成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)等重大平臺(tái)加快建設(shè)，樂至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。成資400余戶企業(yè)相互協(xié)作配套，華通檸檬、金輝藥業(yè)、超迪電器等20余戶企業(yè)(協(xié)會(huì))加入成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟，醫(yī)療器械(口腔醫(yī)療)列為成都都市圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，成資協(xié)同創(chuàng)新總部基地建成投用。成資130對(duì)學(xué)校結(jié)對(duì)共建，1.8萬余家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開通異地購(gòu)藥直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，241項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城化無差別受理。深入對(duì)接“重慶西擴(kuò)”，138個(gè)渝資合作項(xiàng)目、80項(xiàng)合作事項(xiàng)順利推進(jìn)，“資陽(yáng)—大足產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)”上線重點(diǎn)企業(yè)400余戶，311項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”。組織參加“川行天下”“資陽(yáng)造全球行”系列活動(dòng)，二手車出口、蜜柑自營(yíng)出口、水果(榴蓮)直接進(jìn)口實(shí)現(xiàn)“零突破”。
科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破120戶、增長(zhǎng)62.2%;科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到366戶、增長(zhǎng)64.1%，增速居全省第2位。創(chuàng)建省市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)38個(gè)。中車資陽(yáng)機(jī)車2個(gè)項(xiàng)目榮獲2022年度省政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，西南交通大學(xué)、華西口腔醫(yī)院2項(xiàng)省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)成果在資陽(yáng)落地轉(zhuǎn)化。成功承辦四川省第37屆青少年科技創(chuàng)新大賽和第21屆四川省青少年機(jī)器人競(jìng)賽。
五、用心用情增進(jìn)民生福祉，發(fā)展成果全民共享
民生保障更加有力。全面完成省級(jí)25件民生實(shí)事和市級(jí)20件民生實(shí)事年度任務(wù)，財(cái)政民生支出171.51億元、占比67.22%。脫貧成果持續(xù)鞏固，脫貧人口人均純收入突破1.6萬元。突出重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶，高校應(yīng)屆畢業(yè)生去向落實(shí)率93.75%、居全省第2位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.05萬人。圓滿完成涉軍安置任務(wù)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保189.6萬人、參保率94.31%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保227.96萬人、參保率98.25%，城鄉(xiāng)低保覆蓋12萬人、實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。資陽(yáng)師范學(xué)校新校區(qū)、雁江六中原址重建等項(xiàng)目開工建設(shè)，馬鞍學(xué)校初中部、安岳實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)、樂至第三幼兒園等10個(gè)項(xiàng)目建成投用，新增學(xué)位12570個(gè);高考重點(diǎn)本科院校錄取人數(shù)增長(zhǎng)10.4%，其中985院校錄取人數(shù)增長(zhǎng)46.5%，211院校錄取人數(shù)增長(zhǎng)23.4%;資陽(yáng)中學(xué)蟬聯(lián)四川省校園體育聯(lián)賽女排(高中組)冠軍，資陽(yáng)女排榮獲四川省城市聯(lián)賽女排冠軍。我市成為全省首批消除血吸蟲病達(dá)標(biāo)示范市，市第一人民醫(yī)院?jiǎn)?dòng)創(chuàng)建省區(qū)域醫(yī)療中心，市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，二級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核居全省第1位，公立醫(yī)院門診次均費(fèi)用下降6.43%、降幅居全省第1位，住院次均費(fèi)用下降12.87%、降幅居全省第2位，雁江區(qū)完成全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。公共文化陣地全面實(shí)行免費(fèi)開放、錯(cuò)時(shí)延時(shí)開放，資陽(yáng)博物館開館運(yùn)行，安岳縣成功創(chuàng)建全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。召開資陽(yáng)第一屆慈善大會(huì)，籌集資金、物資總額超1億元。濛溪河遺址考古發(fā)掘取得突破。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)“7·27”特大暴雨洪澇災(zāi)害，液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”創(chuàng)新做法在全省推廣，食品藥品安全、消防安全、森林防滅火等工作不斷加強(qiáng)，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。接受第三輪第二批省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居成都都市圈首位，17個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，農(nóng)用地、工業(yè)用地、商住用地安全利用率達(dá)100%，在全省率先實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)縣域全覆蓋，樂至縣成功入選美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)培育縣，科倫藥業(yè)安岳分公司獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，百威啤酒成功創(chuàng)建全省第二家國(guó)家級(jí)水效領(lǐng)跑者企業(yè)?；謴?fù)補(bǔ)充耕地9.1萬畝、居全省第3位，耕地保有量、永久基本農(nóng)田面積均高于省下控制數(shù)。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，安岳縣再次成功申報(bào)隱性債務(wù)化解試點(diǎn)。堅(jiān)持“一盤一策”，出臺(tái)階段性購(gòu)房補(bǔ)助、“帶押過戶”“房票”安置等政策措施，27個(gè)“保交樓”項(xiàng)目全部復(fù)工，累計(jì)交付房屋1.2萬套、交付率86.5%;48個(gè)問題樓盤全部清零，實(shí)現(xiàn)交房2.4萬套、辦證3.7萬戶，惠及群眾16.4萬人，工作經(jīng)驗(yàn)獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)推廣;九曲河綜合整治工程等遺留問題加快處置。扎實(shí)開展打擊整治解債類非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，不良貸款率降低至1.63%，金融生態(tài)內(nèi)生環(huán)境居全省第8位。信訪突出問題攻堅(jiān)化解取得實(shí)效，成都大運(yùn)會(huì)等重大敏感節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo);常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
六、持續(xù)用力轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
主題教育扎實(shí)開展。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。成立市政府黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，開展集中學(xué)習(xí)研討7次，市政府黨組班子成員講專題黨課12次;圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”課題開展調(diào)研，推進(jìn)正反案例剖析，實(shí)地解決問題38個(gè);檢視查擺6個(gè)方面問題，制定整改措施22條，問題全部整改到位，主題教育取得實(shí)效。
法治建設(shè)深入推進(jìn)。“八五”普法扎實(shí)開展，成功創(chuàng)建第一批全省法治政府建設(shè)示范市。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大行政決策法定程序，自覺接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議96件、政協(xié)提案163件，滿意率達(dá)100%。
效能建設(shè)明顯提升。持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“全程代辦”提質(zhì)擴(kuò)面，全面深化農(nóng)村居民辦事不出村、城鎮(zhèn)居民辦事不出社區(qū)、入園企業(yè)辦事不出園區(qū)“三不出”機(jī)制，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率提升至95.38%，即辦率提升至75.64%，時(shí)限縮短率提升至91.81%?！顿Y陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，建立深化“放管服”改革打造一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)考評(píng)體系，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”深化政務(wù)公開，走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實(shí)事29萬余件，滿意率達(dá)99%。
廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決整改省委巡視反饋問題，全力支持紀(jì)委監(jiān)委查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降3%，審計(jì)核減政府工程投資2.88億元。
同時(shí)，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、消防、退役軍人事務(wù)和雙擁共建等工作取得新進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、外事僑臺(tái)、民族宗教、檔案、保密、氣象、地方志等工作取得新成績(jī)，支持工會(huì)、青少年、婦女兒童、科技工作者、工商聯(lián)、紅十字、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)取得新成效。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成?；厥?023年，面對(duì)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們乘勢(shì)而上、揚(yáng)長(zhǎng)避短、只爭(zhēng)朝夕，在蓄能中提能;面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們沉著冷靜、從容應(yīng)對(duì)、堅(jiān)韌堅(jiān)定，在逆勢(shì)中起勢(shì);面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們統(tǒng)籌調(diào)度、攻堅(jiān)克難、頂壓奮進(jìn)，在困局中破局。過去一年，我們所經(jīng)歷的每一件大事要事、力推的每一件急事難事、辦成的每一件實(shí)事好事，都是資陽(yáng)凝心聚力、敢于創(chuàng)新、真抓實(shí)干奏響的精彩音符，都是干部群眾埋頭苦干、砥礪前行、辛勤付出譜寫的華麗樂章。去年的突破，為今年的跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，靠的是全市干部群眾和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向中省駐資單位，向駐資部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援、民兵預(yù)備役人員和所有關(guān)心支持資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，項(xiàng)目投資乏力，消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)不牢，財(cái)政運(yùn)行處于緊平衡狀態(tài);城鄉(xiāng)建設(shè)、民生社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)仍然較多;遺留問題化解還需加力加勁，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;政府自身建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將采取更加有力措施，切實(shí)加以解決。
2024年工作安排
2024年，是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年工作，意義十分重大。
綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，雖然我們面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然低迷，國(guó)內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體仍處于恢復(fù)期，持續(xù)向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，資陽(yáng)“小市、弱市、窮市”的現(xiàn)狀還沒有根本改變，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望保持總體向好態(tài)勢(shì)，全省處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整窗口期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和動(dòng)力結(jié)構(gòu)正加快轉(zhuǎn)化，資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展迎來新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等國(guó)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投用，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，資陽(yáng)戰(zhàn)略位勢(shì)更加突出，資源要素加速聚集，動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)，為跨越發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動(dòng)能、構(gòu)筑了有力支撐。新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與壓力同在;但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，動(dòng)力大于壓力。我們要增強(qiáng)信心和底氣，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，心無旁騖、苦干實(shí)干，奮力推動(dòng)資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持以項(xiàng)目和企業(yè)為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，突出抓好“三件大事”，接續(xù)打好“三大會(huì)戰(zhàn)”，著力深化“N項(xiàng)改革”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)城市，加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高于7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人。
今年，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
一、聚力戰(zhàn)略引領(lǐng)，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展能級(jí)
全力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。實(shí)施共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈120個(gè)重大項(xiàng)目、140項(xiàng)合作事項(xiàng)。依托成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)、資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家、川渝省市對(duì)跨行政區(qū)域建設(shè)用地指標(biāo)出讓、稅收分成、統(tǒng)計(jì)核算等方面政策支持。強(qiáng)化與自貢、遂寧、內(nèi)江等成渝中部地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，共同爭(zhēng)創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。依托資陽(yáng)與大足高新區(qū)、樂至經(jīng)開區(qū)與璧山高新區(qū)等川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，培育發(fā)展醫(yī)療器械、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈，共建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
全力推動(dòng)成資同城化加速突破。實(shí)施60個(gè)同城化項(xiàng)目、113項(xiàng)合作事項(xiàng)，加快推進(jìn)成都外環(huán)鐵路、成渝鐵路擴(kuò)能改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)軌道交通資陽(yáng)線建成投用。統(tǒng)籌抓好成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成資協(xié)同開放走廊、沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、簡(jiǎn)雁樂農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)等重大平臺(tái)建設(shè)，深化“總部+基地”“研發(fā)+制造”“頭部+配套”等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式，引導(dǎo)成都優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資陽(yáng)設(shè)立生產(chǎn)基地、探索共建合作園區(qū)。擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同城化無差別”受理范圍，深化教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、公積金等合作，推動(dòng)成德眉資同城便捷生活提質(zhì)擴(kuò)面。
全力推動(dòng)市域協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，放大資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩極支撐、三區(qū)協(xié)同”的市域發(fā)展格局。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)高效太陽(yáng)能電池片、星河動(dòng)力二期、高仙機(jī)器人二期、keeway智能兩輪車二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，水上運(yùn)動(dòng)基地及配套設(shè)施項(xiàng)目竣工投運(yùn);加快推進(jìn)雁溪湖片區(qū)、清泉片區(qū)、三草灣片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，積極申創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，推進(jìn)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，推動(dòng)中西齒科、愛樂慕醫(yī)療等口腔企業(yè)做大做強(qiáng)，新增億元企業(yè)6戶，持續(xù)做優(yōu)中國(guó)牙谷產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)、以產(chǎn)城一體為突破口，構(gòu)建特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)異的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)各縣(區(qū))依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，支持雁江區(qū)推動(dòng)天然氣、食品飲料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，安岳縣推動(dòng)清潔能源、紡織鞋服等產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，樂至縣推動(dòng)裝備制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
二、聚力投資拉動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
持續(xù)擴(kuò)大招商引資。緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，持續(xù)深化傳統(tǒng)招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，開展小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商，新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目180個(gè)以上、投資額600億元以上，引進(jìn)“六類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資完成120億元以上，外商直接投資完成5000萬美元。
全力加快項(xiàng)目建設(shè)。按照“五個(gè)一批”思路，落實(shí)“三級(jí)”調(diào)度、督導(dǎo)通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，扎實(shí)開展項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練，推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目接續(xù)早投、新建項(xiàng)目早開快投、在建項(xiàng)目快建多投、竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)13個(gè)省獨(dú)立考核重點(diǎn)項(xiàng)目和170個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)川氣東送二線天然氣管道工程等58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園二期及配套基礎(chǔ)設(shè)施等112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，九天中創(chuàng)二期等70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用，確保重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資390億元以上。緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保兩年儲(chǔ)備項(xiàng)目保持在8000億元以上。
突出抓好要素保障。成立重大項(xiàng)目用地保障專班，強(qiáng)化供地項(xiàng)目全生命周期管理;攻堅(jiān)推進(jìn)批而未供、閑置土地和園區(qū)低效用地處置，推動(dòng)省級(jí)以上園區(qū)工業(yè)用地實(shí)行100%“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng);落實(shí)建設(shè)用地報(bào)批“保姆式”服務(wù)，最大限度保障項(xiàng)目用地需求。建立重點(diǎn)項(xiàng)目信息“雙推送”機(jī)制，探索金融機(jī)構(gòu)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目新模式，保障資金需求。積極爭(zhēng)取要素資源“一低一穩(wěn)”優(yōu)惠政策，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
三、聚力提質(zhì)增效，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。加快發(fā)展醫(yī)療器械、裝備制造、電子信息、清潔能源、食品輕紡等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。壯大愛齊醫(yī)療、正美齒科等龍頭企業(yè)，支持隱力科技、金潔醫(yī)療等小微企業(yè)加快發(fā)展。指導(dǎo)中車資陽(yáng)機(jī)車拓展地鐵檢修等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)，開展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品申報(bào);支持南駿、現(xiàn)代商用車開展新一代新能源商用車、氫燃料電池商用車研發(fā)。推動(dòng)新石器無人車、越?？萍嫉绕髽I(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)高石梯多層系勘探項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)安岳天然氣化工園區(qū)成功申建，簽約天然氣化工項(xiàng)目2個(gè)以上。推進(jìn)安井食品預(yù)制菜新產(chǎn)品陸續(xù)上線、百威高端啤酒生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，加快打造鴻星爾克、安踏安鑫等4個(gè)“五百萬雙級(jí)”龍頭鞋紡企業(yè)，產(chǎn)能突破4000萬雙(套)，推動(dòng)聯(lián)友、乾源等紡織企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)效。加快完善臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園和高新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園功能設(shè)施，新入駐企業(yè)30戶以上。加大企業(yè)培育力度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”160戶，新認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)20戶以上。做優(yōu)做強(qiáng)建筑業(yè)，推動(dòng)資陽(yáng)建工晉升特級(jí)資質(zhì)，新入庫(kù)資質(zhì)企業(yè)10戶以上。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面政策措施，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
提質(zhì)發(fā)展服務(wù)業(yè)。打造雁江公園南路步行街、樂至一品天下城市會(huì)客廳等消費(fèi)場(chǎng)景，開展數(shù)智生活消費(fèi)節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，積極培育智能家居、體育賽事等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。加快資陽(yáng)低碳現(xiàn)代物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化完善70個(gè)城鄉(xiāng)末端配送站點(diǎn)，增強(qiáng)1188個(gè)“快郵驛站”服務(wù)功能。支持牙e在線等電商企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)交易額保持在全省第一方陣。推進(jìn)金融、科技信息等加快發(fā)展，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。研究出臺(tái)房地產(chǎn)階段性支持政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。推動(dòng)小微企業(yè)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”，確保新入庫(kù)規(guī)模(限額)以上服務(wù)業(yè)企業(yè)50戶。完善餐飲、住宿等配套業(yè)態(tài)，積極布局文體娛樂、文化創(chuàng)意、休閑度假等新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)成都都市圈近郊游目的地。推進(jìn)川渝石窟寺保護(hù)傳承與科技創(chuàng)新等項(xiàng)目建設(shè)，支持安岳縣創(chuàng)建天府旅游名縣，支持樂至縣創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。承辦四川省第十五屆(秋季)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”丘陵示范區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”，守牢342.75萬畝耕地、308.73萬畝永久基本農(nóng)田紅線，新(改)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.2萬畝，建設(shè)萬畝高產(chǎn)示范區(qū)9個(gè)以上，確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)中有升。新建國(guó)省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地50家以上，確保全年生豬出欄280萬頭以上。做強(qiáng)“一縣一特”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)安岳檸檬創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，雁江柑橘開展品種改良，“樂至僵蠶”申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志和川產(chǎn)道地藥材、爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)白僵蠶之鄉(xiāng)”。推動(dòng)雁江“谷韻花香”、安岳石羊、樂至“帥府糧倉(cāng)”等園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，創(chuàng)建省級(jí)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育龍頭型企業(yè)。加快構(gòu)建“1+6+N”“資味”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，擴(kuò)大“資味”品牌影響力。
四、聚力蓄勢(shì)賦能，持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新
深化重點(diǎn)改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，突出“優(yōu)結(jié)構(gòu)、重產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)資本、提能力、控風(fēng)險(xiǎn)”，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建“資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)、資陽(yáng)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)+N個(gè)獨(dú)立公司”的雁陣發(fā)展新格局，形成“資本運(yùn)營(yíng)+產(chǎn)業(yè)投資”雙輪發(fā)展態(tài)勢(shì);堅(jiān)持“基金引流、資本招商”發(fā)展路徑，鞏固已投項(xiàng)目落地成效，提高資本招商質(zhì)效;強(qiáng)化財(cái)政國(guó)資金融互動(dòng)，力爭(zhēng)市屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)到1200億元以上，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到120億元以上，利潤(rùn)總額達(dá)到3.2億元以上。深化農(nóng)村宅基地制度改革成果，加強(qiáng)宅基地管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范宅基地審批、監(jiān)管、執(zhí)法;穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)，完成問題圖斑處置。深入推進(jìn)高考綜合改革，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)“國(guó)企+醫(yī)院”合作和城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，持續(xù)推動(dòng)疾控體系改革、公立醫(yī)院薪酬制度改革。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、交通等領(lǐng)域改革。
加強(qiáng)開放合作。實(shí)體化運(yùn)營(yíng)進(jìn)口保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)，引進(jìn)10戶以上外向型企業(yè)入駐保稅物流園區(qū)，探索在保稅物流中心創(chuàng)新設(shè)置機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)前置倉(cāng)，保稅物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)規(guī)模15億元以上。積極參與川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，共同開展“萬企出國(guó)門”等對(duì)外開放活動(dòng)，組織企業(yè)參加莫斯科口腔展等展會(huì)活動(dòng)，確保進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加大創(chuàng)新主體培育力度，確?？萍夹椭行∑髽I(yè)總量達(dá)到400戶以上。新創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)以上。協(xié)同共建成渝中線科創(chuàng)走廊四川段，與重慶大足、永川共建川渝首個(gè)跨省域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)成資大永協(xié)同創(chuàng)新中心并推動(dòng)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，在四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部打造高品質(zhì)飛地科創(chuàng)中心。
五、聚力城鄉(xiāng)融合，打造高品質(zhì)生活宜居地
統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。大力提升中心城區(qū)城市品質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)綜合承載能力，著力打造特色小城鎮(zhèn)，加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。持續(xù)打好城市規(guī)劃建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，深入推進(jìn)城市更新省級(jí)試點(diǎn)市建設(shè)，聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，開展中心城區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃編制，修編馬鞍片區(qū)、高鐵片區(qū)、寶臺(tái)片區(qū)和白沙壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;聚焦臨空智谷，加快推進(jìn)新堰南路、三草灣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)等16個(gè)項(xiàng)目;聚焦天府藝谷，加快推進(jìn)資州大道B段、成美配套商業(yè)開發(fā)等11個(gè)項(xiàng)目;聚焦中國(guó)牙谷，加快推進(jìn)中韓產(chǎn)業(yè)園A段道路、高新區(qū)濕地公園等15個(gè)項(xiàng)目;聚焦民生需求，加快推進(jìn)三賢路及雷音大橋、老城區(qū)雨污分流改造等53個(gè)項(xiàng)目，完成91個(gè)老舊小區(qū)改造、新開工120個(gè)，既有住宅加裝電梯105部，更新改造燃?xì)夤芫W(wǎng)363公里，打通中車2號(hào)路等3條斷頭路，建成5個(gè)“口袋公園”，確保95個(gè)城建項(xiàng)目完成投資70億元。全面開展縣城城市“體檢”，推動(dòng)安岳縣創(chuàng)建省級(jí)海綿示范城市、樂至縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明城市，培育創(chuàng)建第三批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，支持樂至勞動(dòng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市管理，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)規(guī)范市容秩序，推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建首創(chuàng)必成，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)?xùn)|西城市軸線樂簡(jiǎn)段等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快成達(dá)萬高鐵、成渝中線高鐵、資中至銅梁高速、成渝高速擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)高鐵北站綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目竣工投用。實(shí)施S401、S102、S426等普通國(guó)省道低標(biāo)路段提檔升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市創(chuàng)建，新(改)建農(nóng)村公路130公里，支持樂至縣爭(zhēng)創(chuàng)省交通強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、省級(jí)“金通工程”樣板縣。加快推進(jìn)毗河供水二期工程前期工作，實(shí)施鯉魚水庫(kù)中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，完成沱江干流老君龍安、南津鎮(zhèn)、王二溪防洪治理工程，完成東禪寺等3座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和30座小型病險(xiǎn)水庫(kù)整治。支持安岳縣創(chuàng)建全國(guó)水土保持示范縣、樂至縣創(chuàng)建國(guó)家水土保持科技示范園，推進(jìn)天府花溪、蟠龍湖水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建2024年國(guó)省水利風(fēng)景區(qū)，建成10個(gè)水美新村。協(xié)同推進(jìn)川渝1000千伏特高壓交流工程建設(shè)，推動(dòng)雁江大堰110千伏輸變電工程等項(xiàng)目竣工投用。新建5G基站800個(gè)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。聚力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，培育一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)精品村、示范村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，確保農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%以上、生活污水有效治理率達(dá)77%以上，完成農(nóng)村戶廁改造1.2萬戶以上。開展移風(fēng)易俗等專項(xiàng)治理，創(chuàng)建一批國(guó)、省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入開展大氣污染防治，加強(qiáng)污染綜合治理，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防控和水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，加大城鎮(zhèn)雨污分流和入河排污口整治，確保國(guó)省考核斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo);加強(qiáng)中心城區(qū)飲用水水源保護(hù)，推動(dòng)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全面持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。大力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，統(tǒng)籌推動(dòng)中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改，確保完成年度整改任務(wù)。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，支持樂至縣爭(zhēng)創(chuàng)美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)縣，支持雁江區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)示范區(qū)。
六、聚力惠民利民，提高人民群眾幸福指數(shù)
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。加大民生投入，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)民生實(shí)事和市級(jí)20件民生實(shí)事，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，著力抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。推動(dòng)全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在94%以上。健全分層分類社會(huì)救助體系，不斷提高低保、特困保障水平。加大“一老一小”基本社會(huì)服務(wù)供給，探索推動(dòng)農(nóng)村互助養(yǎng)老，大力發(fā)展多種形式的托育服務(wù)，新增托位1878個(gè)。推進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，加強(qiáng)民兵新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全國(guó)雙擁模范城。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施基礎(chǔ)教育補(bǔ)短項(xiàng)目24個(gè)，新增公辦學(xué)位2.1萬個(gè)，新創(chuàng)建省級(jí)示范性幼兒園4所、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校9所、省級(jí)示范性普通高中2所，加快構(gòu)建市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，推動(dòng)資陽(yáng)師范校轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)與省衛(wèi)生健康委共建衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行市，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)，啟動(dòng)健康四川示范縣創(chuàng)建工作，推動(dòng)中國(guó)牙谷口腔?？漆t(yī)院建成投用。大力開展全民健身活動(dòng)，新增體育場(chǎng)地面積52.27萬平方米。全面開展文化進(jìn)萬家惠民活動(dòng)，加快安岳縣石窟數(shù)字展示中心建設(shè)，積極推進(jìn)濛溪河遺址考古發(fā)掘。著力建設(shè)青年發(fā)展型城市，推動(dòng)青年發(fā)展事業(yè)全方位進(jìn)步。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，推動(dòng)社會(huì)治理深耕善治。深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成“保交樓”工作，切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管控。持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資行動(dòng)。扎實(shí)抓好公共安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火、消防安全等工作，牢牢守住安全底線。深化平安資陽(yáng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，推動(dòng)安岳縣成功創(chuàng)建第一批省級(jí)禁毒示范區(qū)、樂至縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)禁毒工作示范縣。
七、聚力依法高效，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
講政治鑄忠誠(chéng)。堅(jiān)持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署及市委工作要求。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
嚴(yán)法治促規(guī)范。深入推進(jìn)“八五”普法，推動(dòng)全民守法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，提高依法科學(xué)民主決策水平，持續(xù)開展第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)深化府院、府檢良性互動(dòng)，規(guī)范行政行為，提高政府公信力。依法接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，持續(xù)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。緊扣全年目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)，強(qiáng)化績(jī)效管理、督查督辦，全程跟蹤問效，確保政府工作快節(jié)奏推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。推動(dòng)“高效辦成一件事”提質(zhì)擴(kuò)面，深入推進(jìn)“三不出”機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“全程代辦”，進(jìn)一步減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)服務(wù)，提高行政效能，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)數(shù)字資陽(yáng)建設(shè)，建立公共數(shù)據(jù)治理常態(tài)機(jī)制，基本建成數(shù)字資陽(yáng)APP、綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等應(yīng)用系統(tǒng)。樹牢“過緊日子”思想，帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出、非剛性支出，提高財(cái)政資金使用效能。
強(qiáng)監(jiān)管守底線。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力抓好省委巡視反饋問題和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育查擺問題整改，加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部教育管理。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。強(qiáng)化土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，從源頭上治理和預(yù)防腐敗。
各位代表!新的時(shí)代，蘊(yùn)育新的希望;新的一年，吹響新的號(hào)角。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，敢為善為、勇毅前行，加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化資陽(yáng)新篇章!
