（四川省）2024年金川縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月15日在金川縣第十五屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
金川縣人民政府縣長(zhǎng) 史志剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年既是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化新金川開局起步的多項(xiàng)任務(wù)、多重困難、多種挑戰(zhàn)，縣人民政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署、州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標(biāo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣各族干部群眾，縱深推進(jìn)“一二三六”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)役”“八大新篇章”，以超強(qiáng)決心、超常舉措講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全，圓滿完成了縣十五屆人大二次、三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)式現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”建設(shè)取得了標(biāo)志性成果、實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。
時(shí)間是最忠實(shí)的記錄者，也是最客觀的見證者。回首過去一年，我們深耕細(xì)作、真抓實(shí)干，走得很堅(jiān)定、干得很實(shí)在、過得很充實(shí)，金川元素日益增多、金川排名日益上升、金川亮點(diǎn)日益增彩。
——最令人振奮的是，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，政治建設(shè)既有收獲更有進(jìn)步。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，貫通推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，第二批主題教育走深走實(shí)、成效明顯。
——最令人矚目的是，我們精心籌備、喜迎盛典，州慶獻(xiàn)禮既有增光更有添彩。8個(gè)州慶項(xiàng)目高質(zhì)落實(shí)，“壯麗輝煌七十年感恩奮進(jìn)新阿壩”金川縣發(fā)展成就主題新聞發(fā)布會(huì)圓滿舉辦，馬奈鍋莊精彩亮相建州70周年慶祝活動(dòng)文藝匯演，集中展現(xiàn)了歷史性成就、唱響了時(shí)代主旋律。
——最令人鼓舞的是，我們奮楫爭(zhēng)先、逆勢(shì)突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有動(dòng)能更有質(zhì)效。全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，多措并舉穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場(chǎng)，持續(xù)用力提增量、擴(kuò)總量，一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全州前列。
——最令人自豪的是，我們力促振興、加速蝶變，城鄉(xiāng)融合既有顏值更有內(nèi)涵。堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，投入城市建設(shè)資金7.72億元、鄉(xiāng)村振興資金2.53億元，“一主兩副多點(diǎn)”城鄉(xiāng)融合格局加速成型，“三家園”抓點(diǎn)示范多點(diǎn)開花，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，共同繁榮全面促進(jìn)。
——最令人欣慰的是，我們踐行初心、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，民生福祉既有回應(yīng)更有質(zhì)感。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，26件省定州定民生實(shí)事、10件人大代表票決確定的民生實(shí)事高質(zhì)落實(shí)，“四下基層”“兩聯(lián)一進(jìn)”拉近干群關(guān)系，各族群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
——最令人難忘的是，我們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、捷報(bào)頻傳，示范創(chuàng)建既有品牌更有榮譽(yù)。嘎尖草坪3A景區(qū)、二普魯全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村等“國(guó)字號(hào)”，生態(tài)縣、健康促進(jìn)縣等“省字號(hào)”，勒烏鎮(zhèn)、沙耳鄉(xiāng)魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)等“州字號(hào)”成功創(chuàng)建，金川招牌越擦越亮。
——最令人舒心的是，我們維護(hù)穩(wěn)定、守護(hù)安全，基層治理既有深度更有效能。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解生態(tài)環(huán)保、防汛減災(zāi)、林草防火等風(fēng)險(xiǎn)隱患1600余個(gè)，安全、生態(tài)、耕地和政府債務(wù)紅線牢牢守住，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
各位代表：付出必有收獲，汗水凝結(jié)碩果。2023年，我們披荊斬棘、砥礪前行，匯聚智慧、開拓進(jìn)取，碩果累累、收獲滿滿。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)21.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.5億元，同比增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入6.05億元，同比增長(zhǎng)310.13%，剔除探礦權(quán)出讓一次性收入3.64億元，同比增長(zhǎng)63.82%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44271元，同比增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入19845元，同比增長(zhǎng)8.8%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)有序、合理發(fā)展。主要體現(xiàn)在“八個(gè)更加”：
2023年來，我們?cè)诒Ｗo(hù)治理中增綠添彩，生態(tài)家底更加殷實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，山川更加秀美、生態(tài)更加靚麗。生態(tài)保護(hù)全域發(fā)力?？v深推進(jìn)“七大保護(hù)”行動(dòng)，緊盯“一增一減”目標(biāo)，完成人工種草造林、天然草原改良等9.36萬(wàn)畝、補(bǔ)植苗木22.67萬(wàn)株、綠化道路318公里，林草綜合覆蓋率85.1%。嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”、禁牧休牧等制度，增殖放流魚苗18萬(wàn)尾，“鳥中國(guó)寶”東方白鸛現(xiàn)身金川，生物多樣性持續(xù)向好。生態(tài)治理系統(tǒng)推進(jìn)?？v深推進(jìn)“5+2”綜合整治，累計(jì)完成生態(tài)環(huán)保督察問題整改259項(xiàng)，完成率97.7%。立案草原違法、環(huán)境行政處罰案件12起，處罰金額43萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)“七大治理”工程，完成天然草原改良、草原蟲害防治等19.4萬(wàn)畝、水土流失治理21.4萬(wàn)平方米、河道清淤33.4萬(wàn)立方米。著力抓好農(nóng)村面源污染治理，10個(gè)農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”全面竣工，完成28個(gè)入河排污口排查整治，空氣、地表水、土壤、聲環(huán)境達(dá)標(biāo)率均為100%。生態(tài)創(chuàng)建實(shí)質(zhì)突破。15個(gè)“七大保護(hù)”“七大治理”工作先進(jìn)集體和個(gè)人獲得州級(jí)表彰。獨(dú)松“金川縣生態(tài)文明教育基地”掛牌投用。生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出圃苗木1001萬(wàn)株，云杉、紅樺等4個(gè)林木種子園通過省級(jí)良種基地認(rèn)定。完成核桃高接換優(yōu)1100畝、11萬(wàn)芽，新建林麝圈舍700平方米，千畝高原生態(tài)優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)園、銅坡林麝養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造完成。
2023年以來，我們?cè)谵D(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)勁。準(zhǔn)確把握“發(fā)展三新”，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局、建基地?cái)U(kuò)規(guī)模，三次產(chǎn)業(yè)橫向融合、縱向提能。特色農(nóng)畜拓面提質(zhì)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，533畝耕地修復(fù)利用、1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成投用，315萬(wàn)元耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠及1.26萬(wàn)戶群眾。8.6萬(wàn)畝糧食播面、7.6萬(wàn)頭生豬牛羊出欄、2萬(wàn)噸特色水果超額完成任務(wù)。30萬(wàn)株雪梨、3353畝林下種植成勢(shì)見效，牦牛、甜櫻桃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔加速，梨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升為省四星級(jí)園區(qū)，金川縣早白蜜梨和金雪梨3號(hào)榮獲第二屆“中華好梨”銀獎(jiǎng)。全州春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功舉辦。生態(tài)工業(yè)強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)。華電金川水電、撒瓦腳光伏等5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)增勢(shì)迅猛。雙江口、金川、綽斯甲水電站進(jìn)展有序，巴底水電站實(shí)物指標(biāo)調(diào)查全面完成，嘎斯都光伏一期10萬(wàn)千瓦并網(wǎng)投產(chǎn)。業(yè)隆溝鋰礦處理原礦40.5萬(wàn)噸、生產(chǎn)鋰精粉6.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.6億元、創(chuàng)造稅收3.2億元。李家溝鋰礦試機(jī)生產(chǎn)，熱達(dá)門、龍古鋰輝石礦探轉(zhuǎn)采全速推進(jìn)。四川盛瑞礦業(yè)完成3000萬(wàn)美元進(jìn)出口貿(mào)易額，外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)交易實(shí)現(xiàn)零的突破。文旅消費(fèi)快速回暖。老街旅游基礎(chǔ)設(shè)施主體完工，觀音橋、世外梨園4A景區(qū)提升改造、復(fù)興村農(nóng)特產(chǎn)展示中心等加速推進(jìn)。古樹梨花節(jié)暨雪梨生活音樂季唱響阿壩四季音樂春季開篇樂章，2023中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨金川雪梨采摘節(jié)成功舉辦。紅葉生態(tài)旅游節(jié)——“趣野·川西高原最后一抹紅”主題活動(dòng)助力金川文旅出圈出彩。莫莫扎村、復(fù)興村被評(píng)為阿壩州特色文化旅游名村，世外梨園榮獲2023發(fā)現(xiàn)四川新旅游·鄉(xiāng)村新景稱號(hào)。全年接待游客163.2萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)24%;實(shí)現(xiàn)旅游收入13.2億元、同比增長(zhǎng)45%。項(xiàng)目投資高速增長(zhǎng)。堅(jiān)持“年初鋪排布陣集中開工，年中招商引資爭(zhēng)取落地，全年狠抓進(jìn)度完成目標(biāo)”，落地中省預(yù)算項(xiàng)目15個(gè)，到位資金1.5億元;李家溝年產(chǎn)3萬(wàn)噸鋰鹽、嘎斯都光伏開發(fā)建設(shè)、東女新城旅游基礎(chǔ)設(shè)施成功簽約，協(xié)議投資42.2億元。43個(gè)固定投資項(xiàng)目有力支撐。
2023年來，我們?cè)陟柟蹄暯又写龠M(jìn)融合，振興畫卷更加生動(dòng)。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)循環(huán)，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。脫貧成果鞏固拓展。縣鄉(xiāng)村三級(jí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，99戶369人新增監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧底線牢牢守住，36戶143人監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧風(fēng)險(xiǎn)有效消除，精準(zhǔn)幫扶“三類人群”2518戶9351名。住房、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)兜底政策全面落實(shí)，368戶低保戶、1105名困難殘疾人、605名特困供養(yǎng)對(duì)象有力保障?！八拇笤鍪铡毙袆?dòng)帶動(dòng)5.3余萬(wàn)名群眾人均穩(wěn)定增收1700余元，3161個(gè)公益性崗位精準(zhǔn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口務(wù)工就業(yè)3673人，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶910萬(wàn)元。全縣脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)16.1%。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。《鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃(2023-2027年)》編制完成，1.7億元4類101個(gè)財(cái)政涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目分點(diǎn)見效，振興畫卷全面鋪開。6個(gè)抓點(diǎn)示范村、5個(gè)“三家園”建設(shè)村和慶寧鄉(xiāng)示范效應(yīng)明顯，觀音橋創(chuàng)成州級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二普魯村、安寧村和新開宗村、曾達(dá)村、金江村、沙耳尼村創(chuàng)成省州優(yōu)秀村示范村，新開宗村入選首屆“熊貓家園凈土阿壩最美三家園”、被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興示范村，慶寧村、金江村被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村。金川縣榮獲全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣。城鄉(xiāng)顏值大幅提升。周山清潔能源、安寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)，金馬坪、楊家灣等12個(gè)村級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制高效完成，規(guī)模適度、功能錯(cuò)位、帶動(dòng)有力的片區(qū)發(fā)展格局態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。城區(qū)防洪堤防提升加固，老舊小區(qū)改造、城區(qū)供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)改擴(kuò)建等接續(xù)實(shí)施，城市面貌煥然一新。勒烏濱河路、沙耳臨江路、安寧順河路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體完工，觀音橋生活垃圾無(wú)害化處理站等項(xiàng)目加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)再添新顏。
2023年來，我們?cè)趫?jiān)守初心中回應(yīng)關(guān)切，民生福祉更加增進(jìn)。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。教育醫(yī)療全面升級(jí)。投入1.12億元，縱深推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和教育現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)，金川二中教輔用房、勒烏鎮(zhèn)第四小學(xué)一期等項(xiàng)目全面完工，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高考本科上線人數(shù)同比增長(zhǎng)5.9%。觀音橋中心衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心、臨床技能中心等建成投用。腹腔鏡下子宮肌瘤剔除術(shù)、無(wú)痛分娩等10余項(xiàng)新技術(shù)新項(xiàng)目填補(bǔ)多項(xiàng)空白。金川縣疾病預(yù)防控制局掛牌成立。完成巡診義診3萬(wàn)人次，居民健康檔案建檔率96.46%。教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶成效初顯，縣域教育醫(yī)療水平顯著提升。社保水平全面提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)550人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.45%，東女麗尊、東女烏梅特色勞務(wù)品牌成功創(chuàng)建。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，“五大保險(xiǎn)”參保9.9萬(wàn)人次。依法處理拖欠農(nóng)民工工資案件113件，追繳拖欠工資840萬(wàn)元、惠及1130名農(nóng)民工。持續(xù)開展分類救助，累計(jì)發(fā)放“兩保、三補(bǔ)助、三基金”946.59萬(wàn)元、惠及27887人次?！皟删V”有序?qū)嵤?，婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文化體育全面進(jìn)步。《梨花雪》《俄熱勒學(xué)》等特色文藝作品反響熱烈。扎實(shí)開展“孝善和儉”道德傳揚(yáng)活動(dòng)，表?yè)P(yáng)孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信等先進(jìn)集體4個(gè)、個(gè)人29名，二普魯村榮獲四川省文明村稱號(hào)。馬奈鍋莊系統(tǒng)挖掘保護(hù)，馬奈鎮(zhèn)第一小學(xué)榮獲阿壩州非遺進(jìn)校園優(yōu)秀單位稱號(hào)，觀音橋景區(qū)榮獲阿壩州非遺進(jìn)景區(qū)優(yōu)秀實(shí)踐基地稱號(hào)，安寧鎮(zhèn)榮獲省級(jí)鄉(xiāng)村文化振興“百千萬(wàn)”工程樣板鎮(zhèn)稱號(hào)。133處野外文物保護(hù)單位巡查完成。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、15公里健身步道建成投用，體育場(chǎng)所免費(fèi)開放率95%、惠及4.2萬(wàn)人次?！肮艠淅婊āそ鸫ㄗ孕熊囐悺钡荣愂鲁晒εe辦。金川健兒在州運(yùn)會(huì)、州殘運(yùn)會(huì)、“兩州八縣籃球賽”等比賽中取得優(yōu)異成績(jī)，金川女籃榮獲四川“三大球”城市聯(lián)賽亞軍。
2023年來，我們?cè)谘a(bǔ)短強(qiáng)弱中升級(jí)基礎(chǔ)，水電路網(wǎng)更加完善。強(qiáng)力推進(jìn)“3+N”基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。水利網(wǎng)齊頭并進(jìn)。卡撒溝腳姆塘堤防完工在即，沙耳段堤防、磨子溝小流域水土流失綜合治理、河道汛前疏浚等項(xiàng)目強(qiáng)力實(shí)施，堤防基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)全面完成，新建和改造水渠管道66公里，新增和改善農(nóng)田灌面2.3萬(wàn)畝，建成供水工程189處，崇化水利、農(nóng)村供水保障工程有效發(fā)揮作用，縣城供水普及率100%、農(nóng)村集中供水率95.17%。供電網(wǎng)健全優(yōu)化。220千伏輸變電工程開工建設(shè)，能源外送通道實(shí)現(xiàn)新突破。毛日村、熱它村、二嘎里村、腳姆塘村等8個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造鞏固提升，卡拉塘村、正里塘村、卡蘇村3個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步推進(jìn)，電力網(wǎng)絡(luò)日趨完善。交通網(wǎng)提檔升級(jí)。國(guó)道248改擴(kuò)建、省道451提升改造有序推進(jìn)，二嘎里鄉(xiāng)查拉溝村幸福美麗鄉(xiāng)村路高質(zhì)完成，撤并建制村暢通工程、81公里道路安防設(shè)施全面升級(jí)，卡撒大橋、慶寧鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)繞避項(xiàng)目建成通車，卡崇路納入省專項(xiàng)規(guī)劃。“建好鄉(xiāng)村路”在全省推動(dòng)“四好農(nóng)村路”和鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流發(fā)言。通信網(wǎng)優(yōu)化拓面。數(shù)字金川、智慧金川建設(shè)量質(zhì)齊升，新建基站85個(gè)，5G基站補(bǔ)點(diǎn)4個(gè)，鋪設(shè)光纜134公里，5G專線動(dòng)脈暢通，骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)不斷優(yōu)化，數(shù)據(jù)傳輸快速便捷、通信質(zhì)量全面提升。
2023年來，我們?cè)诟母镩_放中優(yōu)化環(huán)境，內(nèi)生動(dòng)能更加充沛。注重改革創(chuàng)新推動(dòng)、開放合作帶動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和潛在活力全面激發(fā)。改革創(chuàng)新破題見效。兩項(xiàng)改革“后半篇”文章走深走實(shí)，“人、財(cái)、物”有效盤活。國(guó)投、融惠農(nóng)投等國(guó)資國(guó)企改革蹄疾步穩(wěn)，國(guó)有資產(chǎn)持續(xù)發(fā)展壯大。19個(gè)便民服務(wù)中心、84個(gè)便民服務(wù)站提檔升級(jí)，24個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+郵政”示范試點(diǎn)成效顯著，2家金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到22.98億元、13.04億元，2062戶1.46億元穩(wěn)企貸、惠農(nóng)貸和富民貸助力鄉(xiāng)村振興。招引碩博人才2名。開放合作聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面。8253萬(wàn)元、46個(gè)支援幫扶項(xiàng)目有序推進(jìn)，安寧鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效，“高山鮮”生態(tài)農(nóng)業(yè)種植示范基地助農(nóng)增收，嘎尖草坪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目全速推進(jìn)，眉山市、省國(guó)資委、湖州市安吉縣等幫扶關(guān)系不斷深化，合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬。《托底性幫扶十條措施》專班推進(jìn)，南水北調(diào)集團(tuán)、四川華西集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶有條不紊。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！胺殴芊备母锊粩嗤七M(jìn)，“全程網(wǎng)辦”4.1萬(wàn)件，占比超84.6%，承諾件提速96.3%，涉企審批提速65%。116項(xiàng)法定行政權(quán)力事項(xiàng)、144項(xiàng)縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)、56項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)。暢通“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，辦理群眾訴求606件，答復(fù)滿意率100%。健全完善政銀企聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，為47戶企業(yè)“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”，9662萬(wàn)元減稅降費(fèi)、230萬(wàn)元企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金直達(dá)快享，化解拖欠中小微企業(yè)賬款224.8萬(wàn)元?？h客運(yùn)公司加油站等13戶企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，全縣市場(chǎng)主體總量6508戶、同比增長(zhǎng)9.5%。統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)整治全面開展，五經(jīng)普有力開展，清查單位6548家，同比四經(jīng)普增長(zhǎng)57.3%。
2023年來，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中化解風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局更加穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定、安全有序。社會(huì)和諧大局持續(xù)鞏固。圓滿完成二十屆二中全會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段安保維穩(wěn)工作。鐵腕開展“掃黑除惡”“三護(hù)”“新篇”等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲刑事案件45起，抓獲犯罪嫌疑人57人、移送起訴28案41人。成功創(chuàng)建省級(jí)州級(jí)“六無(wú)”平安村(社區(qū))63個(gè)，德勝村基層群眾自治評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀案例，沙耳鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)獲得全省五星級(jí)稱號(hào)。深入開展“治重化積”專項(xiàng)工作，接待線上線下信訪158件次，排查化解各類糾紛458起，信訪“三率”不斷提升。民族宗教管理持續(xù)規(guī)范?！耙凰乱徊摺薄耙稽c(diǎn)一策”依法規(guī)范管理，“五項(xiàng)重點(diǎn)”管理有序有力，惹如寺、普登寺財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)圓滿完成，寺廟“四室一體”和“四化”建設(shè)全面完成，“五大基礎(chǔ)”全面夯實(shí)。“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”創(chuàng)建有序推進(jìn)，咯爾鄉(xiāng)榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)”表彰，申創(chuàng)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位15個(gè)，榮獲國(guó)家表彰模范個(gè)人1名、州級(jí)表彰模范集體5個(gè)、模范個(gè)人10名。國(guó)防雙擁體系持續(xù)完善?？h國(guó)動(dòng)辦揭牌成立，“1+3+N”應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)預(yù)案修訂完善，824名基干民兵和850名普通民兵編組全面完成，22個(gè)避災(zāi)疏散廣場(chǎng)建成投用。107個(gè)退役軍人服務(wù)中心(站)全部實(shí)現(xiàn)“五有”，退役軍人榮譽(yù)激勵(lì)、權(quán)益保障全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放撫恤金、優(yōu)待金等1291人次475.66萬(wàn)元。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。全時(shí)全域開展隱患大排查大整治行動(dòng)、“強(qiáng)安2023監(jiān)管執(zhí)法”等751次，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)得到有效保障。食品安全“兩個(gè)責(zé)任”全覆蓋落實(shí)，“春雷行動(dòng)2023”成績(jī)突出，全州排名第一?？h應(yīng)急委組建成立，18個(gè)專項(xiàng)指揮部高效運(yùn)轉(zhuǎn)，39類應(yīng)急預(yù)案修訂完善，12處149類3.32萬(wàn)件應(yīng)急物資科學(xué)儲(chǔ)備，172支2927人應(yīng)急救援力量整裝善戰(zhàn)。
2023年來，我們?cè)谇谡?wù)實(shí)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自身建設(shè)更加過硬。堅(jiān)定落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面深化政府自身建設(shè)，行政能力和治理水平不斷提升。忠誠(chéng)為政鑄入心神。堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí)，先后召開全體會(huì)、常務(wù)會(huì)、黨組會(huì)等會(huì)議49次，深入貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實(shí)中央省委州委歷次全會(huì)和全國(guó)全省全州“兩會(huì)”精神，始終做到中央有號(hào)令、省委有部署、州委有要求、縣委有安排，政府執(zhí)行有力度、落實(shí)有成效。依法行政見行見效。公開政府信息5000余條，綜合行政執(zhí)法公正嚴(yán)明，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范陽(yáng)光。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)辦結(jié)人大代表建議78件、政協(xié)委員提案46件，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率、滿意率100%?！鞍宋濉逼辗ǚ€(wěn)步推進(jìn)，公共法律服務(wù)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有站點(diǎn)、村村有顧問?？茖W(xué)施政精準(zhǔn)有效。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，“三重一大”決策機(jī)制健全完善，集體研究事項(xiàng)192個(gè)，提請(qǐng)縣委常委會(huì)審議事項(xiàng)65個(gè)、報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審查事項(xiàng)5個(gè)。高效出具法律咨詢意見書9份、合法性審查意見書15份，辦結(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)6件。從嚴(yán)治政堅(jiān)挺有力。主體責(zé)任全面落實(shí)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神從嚴(yán)落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)“六大六治”行動(dòng)縱深開展，基層減負(fù)終端見效，文件會(huì)議持續(xù)減少，“三公”經(jīng)費(fèi)不斷精減。聚焦自然資源、政府采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域，財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督多管齊下，65個(gè)省委巡視反饋問題加快推進(jìn)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題結(jié)賬銷號(hào)，政府監(jiān)管效能持續(xù)提高。
一年來，我們戮力同心、攜手同行，積極支持縣監(jiān)察委、縣人民法院、縣人民檢察院依法獨(dú)立開展工作。工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡、慈善、紅十字、文聯(lián)、工商聯(lián)等事業(yè)蓬勃發(fā)展，糧食物資、供銷、物價(jià)、防震減災(zāi)、史志、檔案、氣象等工作成效明顯，民兵預(yù)備役、人民防空和國(guó)防后備力量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，雙擁和退役軍人事務(wù)工作持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表：積力之所舉，眾智之所為。這一件件難忘的大事、一組組亮眼的數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)豐碩的成果，源自于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，源自于省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于眉山市、省國(guó)資委、湖州市安吉縣等幫扶支援單位和社會(huì)各界的大力支持，取決于全縣廣大黨員干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持金川發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位老同志，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向堅(jiān)守崗位的駐縣部隊(duì)、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向參與金川建設(shè)的企業(yè)家、幫扶支援單位和同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表：艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，面對(duì)困難和矛盾的交織疊加，我們每一步都走得很不容易，但是前進(jìn)的腳步從來沒有停止，奮斗的步伐很堅(jiān)定、很扎實(shí)、很穩(wěn)健。我們深刻地體會(huì)到：越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要旗幟鮮明、永葆本色。思想引領(lǐng)旗幟，旗幟關(guān)乎道路。只有堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循和行動(dòng)指南，才能跨越各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得新的勝利。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要守護(hù)生態(tài)、擦亮底色。金川最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。只有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，正確處理好生態(tài)與發(fā)展、穩(wěn)定、民生的關(guān)系，才能繪就人與自然和諧共生的金川畫卷。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要提速發(fā)展、彰顯特色。發(fā)展是解決一切矛盾、困難和問題的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。只有完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立足資源稟賦，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量，才能加快建成中國(guó)式現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要以人為本、提高成色。江山就是人民，人民就是江山。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴暖民心、惠民生、解民憂，才能贏得民心、匯聚民力，共同創(chuàng)造更加美好的未來。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要保持和諧、增添亮色。社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。只有堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，才能匯聚起引領(lǐng)金川現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化新金川建設(shè)新征程，我們深知一些短板弱項(xiàng)還未得到解決，一些深層問題又在不斷顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體量與發(fā)展質(zhì)量還需齊升;區(qū)位瓶頸與基礎(chǔ)短板還需破除;財(cái)政收入與造血能力還需提高;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開放合作還需加力;生態(tài)治理和應(yīng)急能力還需加強(qiáng)。針對(duì)以上問題，我們將務(wù)實(shí)舉措、補(bǔ)短強(qiáng)弱，健全機(jī)制、強(qiáng)基固本，努力把形勢(shì)估得更準(zhǔn)一些、把工作做得更細(xì)一些、把基礎(chǔ)打得更牢一些。
2024年總體部署
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好政府工作至關(guān)重要。
2024年，我們的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、習(xí)近平總書記對(duì)四川、對(duì)阿壩工作重要指示精神，堅(jiān)定對(duì)標(biāo)中央、省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次、州第十二次、縣第十三次黨代會(huì)和歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶十條措施機(jī)遇，堅(jiān)定對(duì)標(biāo)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，緊緊圍繞州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標(biāo)，堅(jiān)決錨定縣委“一二三六”發(fā)展戰(zhàn)略、“七大提升工程”，力促“八大突破、八大提升”，以新型城鎮(zhèn)化和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，在新征程上奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章。
2024年，我們的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入3.03億元、增長(zhǎng)70.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
2024年重點(diǎn)工作
一、聚焦環(huán)境保護(hù)治理突破，力促生態(tài)文明提升
認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦生態(tài)保護(hù)、綜合治理、示范創(chuàng)建、轉(zhuǎn)型發(fā)展“四大重點(diǎn)”，強(qiáng)化上游意識(shí)，扛牢上游責(zé)任，努力蹚出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
(一)持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“七大保護(hù)行動(dòng)”，堅(jiān)定對(duì)標(biāo)“一增一減”要求，認(rèn)真落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“林草長(zhǎng)制”，扎實(shí)做好雙江口、巴底等水電項(xiàng)目工程區(qū)珍稀樹種保護(hù)、移栽，完成四川金川國(guó)家森林公園勘界立標(biāo)，加快推進(jìn)大渡河流域生物多樣性與水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)、草原生態(tài)修復(fù)治理、林業(yè)草原改革發(fā)展專項(xiàng)資金等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施植樹造林、種草增綠等18.83萬(wàn)畝，扎實(shí)抓好國(guó)有儲(chǔ)備林建設(shè)，積極構(gòu)建“兩園一區(qū)”自然保護(hù)地體系。嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”、禁牧休牧等制度，依法打擊生態(tài)違法行為，全力保障生態(tài)系統(tǒng)原真性和生態(tài)鏈安全。
(二)持續(xù)強(qiáng)化綜合治理。扎實(shí)開展“七大治理工程”，加快推進(jìn)城市污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，完成基本草原調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施草原蟲害治理10萬(wàn)畝、草原禁牧62萬(wàn)畝、草畜平衡219.5萬(wàn)畝，治理河道4.5公里、水土流失13.8平方公里，確保山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、源頭治理。常態(tài)開展“三大革命”“四大行動(dòng)”和河湖“清四亂”，鞏固提升農(nóng)村面源污染治理成果，確?？諝獬Ｐ?、綠水長(zhǎng)流、凈土常在。縱深推進(jìn)“5+2”綜合整治，鞏固提升各級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改成效，高標(biāo)準(zhǔn)迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
(三)持續(xù)強(qiáng)化示范創(chuàng)建。堅(jiān)持以“省級(jí)生態(tài)縣”為新起點(diǎn)，對(duì)標(biāo)《全國(guó)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》10大類41項(xiàng)具體任務(wù)，結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作《方案》《規(guī)劃》，加快構(gòu)建生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化“六大體系”，全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，不斷拓展生態(tài)文明創(chuàng)建廣度深度，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與、共同行動(dòng)的良好工作格局。
(四)持續(xù)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入貫徹“雙碳”戰(zhàn)略，踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，加大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，營(yíng)造全域節(jié)能降耗氛圍，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。優(yōu)化能耗“雙控”工作機(jī)制，全面落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格督促“三高”企業(yè)騰退落后產(chǎn)能。深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推行綠色消費(fèi)、鼓勵(lì)綠色出行、推廣綠色建筑。
二、聚焦高質(zhì)發(fā)展動(dòng)能突破，力促改革開放提升
堅(jiān)持把改革開放作為破冰突圍先導(dǎo)，聚焦全面創(chuàng)新、深化改革、對(duì)外開放、營(yíng)商環(huán)境“四大領(lǐng)域”，努力在體制機(jī)制、方式方法上不斷突破，用改革之火點(diǎn)燃“創(chuàng)新引擎”，讓開放之水激活“發(fā)展動(dòng)力”。
(一)更大力度激活創(chuàng)新。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)深化科研院所、高等院校等科研合作，新建孵化基地4家、創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)1戶，打造“產(chǎn)學(xué)研用”一體化科技成果轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)1個(gè)。用好用活科技“組團(tuán)式”幫扶，試驗(yàn)推廣水稻旱種、高原生態(tài)水稻和花椒新品種嫁接技術(shù)，著力提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。認(rèn)真落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在民生服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域應(yīng)用，有序推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧旅游發(fā)展。
(二)更深層次推進(jìn)改革。持續(xù)深化“放管服”，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳省級(jí)示范創(chuàng)建、便民服務(wù)體系“三化”建設(shè)。縱深推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化、供銷社、財(cái)稅金融等改革工作，大力實(shí)施“國(guó)資國(guó)企改革深化提升”行動(dòng)，著力破解影響發(fā)展進(jìn)步的根本性、深層次問題。加快省級(jí)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)?？v深推進(jìn)金川“兩山合作社”，加大優(yōu)勢(shì)資源收儲(chǔ)開發(fā)。全力推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員體制改革落地落實(shí)、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)標(biāo)“兩項(xiàng)改革”后半篇文章“1+29+1”方案，高效盤活涉改鄉(xiāng)村“人、財(cái)、物”。
(三)更寬領(lǐng)域擴(kuò)大開放。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)加深與成都市、德阿工業(yè)園區(qū)等溝通協(xié)作，探索建立“飛地園區(qū)”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等合作模式。持續(xù)深化“1+7+1”幫扶關(guān)系，積極承接支援幫扶資金項(xiàng)目，持續(xù)拓展合作共贏領(lǐng)域，全面構(gòu)筑集“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、技術(shù)鏈、資金鏈、人才鏈”等多維一體、互利共贏的開放合作體系。加強(qiáng)與鄰近兄弟縣市溝通協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、旅游環(huán)線打造等合作，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)區(qū)域發(fā)展新格局。
(四)更高水平優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。持續(xù)深化商事制度改革，全面實(shí)施“負(fù)面清單”，推進(jìn)“多證合一”，著力優(yōu)化審批流程。細(xì)化落實(shí)助企紓困政策措施，積極兌現(xiàn)“退減緩免”等惠企政策，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力。積極支持德鑫礦業(yè)、金川華電新能源等升規(guī)入統(tǒng)，梯次培育“專精特新”企業(yè)，整體提升承載和吸附功能。不斷加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，健全信用約束和失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處、公開曝光破壞營(yíng)商環(huán)境典型案件，全力營(yíng)造國(guó)企敢干、民企敢闖、資本敢投的良好環(huán)境。
三、聚焦項(xiàng)目投資拉動(dòng)突破，力促基礎(chǔ)設(shè)施提升
牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，聚焦前期、進(jìn)度、招引、保障“四大環(huán)節(jié)”，以規(guī)劃錨定項(xiàng)目、以項(xiàng)目促進(jìn)投資、以投資拉動(dòng)增長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
(一)超前謀劃抓好項(xiàng)目前期。聚焦中央、省州政策導(dǎo)向和資金投向，認(rèn)真踐行項(xiàng)目爭(zhēng)取“六步工作法”，力爭(zhēng)特別國(guó)債支持，用活政策性、開發(fā)性金融工具，梯次儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。建立項(xiàng)目前期“資金池”，全面啟動(dòng)乃當(dāng)糧蔬園區(qū)、八步里路防洪排澇改擴(kuò)建、慶寧大橋、鄉(xiāng)村旅游精品村寨、勒烏摩崖石刻挖掘保護(hù)、毛日鄉(xiāng)至丹巴縣丹東牧場(chǎng)道路等項(xiàng)目前期，切實(shí)打好項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)仗。
(二)攻堅(jiān)克難抓好項(xiàng)目進(jìn)度。制定《重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和投資運(yùn)行“紅黑榜”通報(bào)工作機(jī)制》，健全完善項(xiàng)目爭(zhēng)取、要件辦理、項(xiàng)目建設(shè)等全過程推進(jìn)機(jī)制，確保統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、高效落實(shí)。加快推進(jìn)3萬(wàn)噸/年鋰鹽等簽約項(xiàng)目早落地，220千伏輸變電等在建項(xiàng)目早建成，消防基礎(chǔ)設(shè)施、觀音橋污水處理廠等竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)，有效拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(三)多措并舉抓好項(xiàng)目招引。牢固樹立“項(xiàng)目招引大突破，綜合實(shí)力才能大躍升”的理念，建強(qiáng)招商引資工作專班，認(rèn)真分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)投資動(dòng)態(tài)，用好用活支援幫扶、各級(jí)商會(huì)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃、精心包裝東女新城城市綜合體、觀音橋文化傳承中心等一批地產(chǎn)開發(fā)、鋰電延伸、文旅融合、碳匯數(shù)智招商引資項(xiàng)目，狠抓資源招商、環(huán)境引資，確保在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快投產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(四)持之以恒抓好項(xiàng)目保障。牢固樹立“一切盯著項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”思想，高效運(yùn)行“四個(gè)倒逼”“五個(gè)一”機(jī)制，集中全力破難解困，不斷加強(qiáng)用地、資金等保障，為企業(yè)提供全天候、全周期、全鏈條的便捷高效服務(wù)。扎實(shí)抓好安全、生態(tài)、質(zhì)量、程序“四大監(jiān)管”，全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制“四項(xiàng)制度”，著力打造百年工程、樣板項(xiàng)目。
四、聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系突破，力促經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升
堅(jiān)定對(duì)標(biāo)全省六大萬(wàn)億級(jí)、全州十大產(chǎn)業(yè)集群，聚焦特色農(nóng)畜、清潔能源、陽(yáng)光文旅、消費(fèi)市場(chǎng)“四大關(guān)鍵”，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，加快建設(shè)具有金川特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
(一)增強(qiáng)特色農(nóng)畜競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)融入全州“6+N”高原特色農(nóng)牧業(yè)新體系，加快實(shí)施雪梨產(chǎn)業(yè)示范園、金川牦牛特色產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目，做強(qiáng)金川雪梨、金川牦牛等七大特色產(chǎn)業(yè)基地，提檔升級(jí)雪梨、牦牛、甜櫻桃、花椒等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極開展“三品一標(biāo)”申報(bào)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈“三鏈同構(gòu)”。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，完成糧食播面8.6萬(wàn)畝，夯實(shí)糧食安全根基。健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，確保數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。
(二)增強(qiáng)清潔能源牽引力。主動(dòng)融入全州“5+N”生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，堅(jiān)持“安全第一、生態(tài)開發(fā)”原則，加快推進(jìn)李家溝礦山投產(chǎn)升規(guī)、業(yè)隆溝鋰礦滿產(chǎn)滿銷，加勁推進(jìn)熱達(dá)門、龍古鋰輝石礦探轉(zhuǎn)采，扎實(shí)做好建鏈延鏈、飛地園區(qū)等文章，不斷提升鋰礦資源開發(fā)與綜合利用水平，著力建設(shè)鋰資源生態(tài)開發(fā)基地。堅(jiān)持“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”的原則，加快推進(jìn)金川、雙江口、綽斯甲等水電站和嘎斯都光伏二期建設(shè)，積極謀劃抽水蓄能項(xiàng)目，著力建設(shè)清潔能源綠色開發(fā)示范基地。
(三)增強(qiáng)陽(yáng)光文旅支撐力。全面落實(shí)全州文旅發(fā)展“六新”要求，全力育業(yè)態(tài)、拓場(chǎng)景、優(yōu)模式、促融合。大力實(shí)施“西環(huán)線旅游培育壯大”行動(dòng)，以打造“大東女陽(yáng)光旅游度假區(qū)”為抓手，深度挖掘利用“六大文化”，積極推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、交旅等“六個(gè)深度融合”。突出“春賞花、夏避暑、秋品果、冬沐陽(yáng)”特色品牌，高質(zhì)舉辦梨花節(jié)音樂季、生態(tài)紅葉節(jié)，不斷提升文旅產(chǎn)品供給能力。加快推進(jìn)文化館提檔升級(jí)、嘎尖草坪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)，提檔升級(jí)“3線5A多點(diǎn)”基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大一批民宿、酒店等涉旅企業(yè)，力創(chuàng)嘎達(dá)山為國(guó)家3A景區(qū)。持續(xù)抓好全域旅游環(huán)境綜合治理，著力創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
(四)增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)拉動(dòng)力。主動(dòng)融入全州“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系，全面落實(shí)促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)優(yōu)惠政策，大力培育新興消費(fèi)，穩(wěn)定消費(fèi)供給、引導(dǎo)消費(fèi)回流。不斷拓展浙江、成都、眉山等地農(nóng)商對(duì)接廣度，全面推動(dòng)“味美金川”產(chǎn)品進(jìn)商圈、進(jìn)市場(chǎng)。結(jié)合國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)直播帶貨、文娛旅游、體育賽事等新興消費(fèi)，著力培植更多增長(zhǎng)點(diǎn)。積極打造城南美食街、觀音橋特色商貿(mào)鎮(zhèn)，精心培育“假日經(jīng)濟(jì)”“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”，滿足群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費(fèi)需求。
五、聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展突破，力促鄉(xiāng)村振興提升
按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，聚焦鞏固拓展、振興戰(zhàn)略、集鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村建設(shè)“四大文章”，深度推進(jìn)要素、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、治理“四個(gè)融合”，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和整體活力。
(一)鞏固拓展脫貧成果。聚焦“四類群體”，嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，精準(zhǔn)落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保等惠民政策，全面強(qiáng)化低收入人口精準(zhǔn)幫扶、特困群體兜底保障，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全完善脫貧群眾穩(wěn)定增收體系，大力實(shí)施“四大增收工程”，積極兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置、種糧農(nóng)民等補(bǔ)貼政策，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。創(chuàng)新“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路、群眾致富增收路。做實(shí)有效銜接實(shí)地考核評(píng)估、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，力爭(zhēng)“兩好兩升”。
(二)縱深實(shí)施振興戰(zhàn)略。堅(jiān)定對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興“二十字”要求，推進(jìn)政策、資金、資源向重點(diǎn)區(qū)域傾斜集中，加勁打造“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)連兩河”川西北高原最大田園綜合體。優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)整合、支援幫扶資金項(xiàng)目投入機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付雙達(dá)標(biāo)。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)11個(gè)“三家園”示范鄉(xiāng)村建設(shè)，以點(diǎn)示范、大力培育乃當(dāng)、二楷、松都、毛日、木赤等宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
(三)優(yōu)化提升集鎮(zhèn)品質(zhì)。加快啟動(dòng)馬奈、安寧等12個(gè)村級(jí)片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，形成開發(fā)、保護(hù)、留白“一張圖”。大力實(shí)施縣城更新行動(dòng)，有序推進(jìn)城區(qū)供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)提檔升級(jí)，完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，增強(qiáng)城市精細(xì)化管理水平，不斷提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能。全面啟動(dòng)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展，持續(xù)深化觀音橋省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)、安寧特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、沙耳尼村鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。加快推進(jìn)官寨、金江、雙柏樹居住區(qū)建設(shè)。
(四)全面推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。結(jié)合“183”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“六化”工程。加緊實(shí)施沙耳堤防，常態(tài)做好崇化水利、農(nóng)村供水保障工程維修養(yǎng)護(hù)，不斷提升用水質(zhì)量。加力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)供電能力。協(xié)調(diào)開展“兩康”高速、卡崇路前期，加快推進(jìn)國(guó)道248、省道451提升改造項(xiàng)目，扎實(shí)抓好旦甲木足路、回八路、熱登大橋等項(xiàng)目，著力提升通行質(zhì)量。加力推進(jìn)5G基站、4G網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位升級(jí)、光網(wǎng)寬帶千兆建設(shè)，全面提升通信自動(dòng)化、智能化水平。
六、聚焦人民幸福指數(shù)突破，力促共同富裕提升
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦教育醫(yī)療、全齡友好、社會(huì)保障、文化體育“四大基本”，持續(xù)加大民生投入、補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉，確保發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。
(一)優(yōu)化教育醫(yī)療能力。全速推進(jìn)“教育強(qiáng)縣”建設(shè)，辦好金川中學(xué)教育人才“組團(tuán)式”幫扶實(shí)驗(yàn)班，全面提升教育教學(xué)水平。加快勒烏鎮(zhèn)第四小學(xué)二三四期、金川中學(xué)綜合用房等項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“健康金川”行動(dòng)，加強(qiáng)重大地方病、傳染病防控力度，加快縣醫(yī)院“五大中心”建設(shè)，實(shí)施安寧片區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力提升，優(yōu)化醫(yī)療資源區(qū)域布局，鞏固省級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建成果。
(二)構(gòu)建全齡友好社會(huì)。全面兌現(xiàn)高齡老人津貼，加快推進(jìn)日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的便捷化、多樣化、智慧化的養(yǎng)老服務(wù)體系。加大“兩綱”實(shí)施力度，提升五保供養(yǎng)保障水平。堅(jiān)持“引育用留”多措并舉，持續(xù)推進(jìn)“梨鄉(xiāng)英才百千萬(wàn)計(jì)劃”，營(yíng)造人盡其才、才盡其用的發(fā)展環(huán)境，積極建設(shè)青年發(fā)展型城市。
(三)抓實(shí)社會(huì)保障服務(wù)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施全民參保行動(dòng)，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)97%、96%以上，著力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域工傷保險(xiǎn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，深入打擊欺詐騙保，強(qiáng)化異地結(jié)算監(jiān)管。健全完善救助制度、殘疾人兜底等社會(huì)救助體系。支持志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展，關(guān)心關(guān)愛殘疾人、失獨(dú)家庭、計(jì)生特困家庭和農(nóng)村“三留守人員”。健全欠薪預(yù)警處理和信用懲戒機(jī)制，堅(jiān)決守好農(nóng)民工的“辛苦錢”。
(四)提升文化體育水平。抓好老街紅軍城革命建筑群保護(hù)、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園金川段建設(shè)。積極申報(bào)省、州級(jí)文物保護(hù)單位和非遺項(xiàng)目、非遺傳承人。深入實(shí)施文化惠民工程，成立“金川縣體育總會(huì)”，新建鄉(xiāng)村體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，開展形式多樣的“全民健身日”活動(dòng)，積極參加各類體育賽事，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。深化新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“十大行動(dòng)”，傳承弘揚(yáng)金川“孝善和儉”傳統(tǒng)文化，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
