（四川?。?024年金川縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月15日在金川縣第十五屆人民代表大會
第四次會議上
金川縣人民政府縣長 史志剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年既是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對中國式現(xiàn)代化新金川開局起步的多項任務(wù)、多重困難、多種挑戰(zhàn)，縣人民政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署、州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標(biāo)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣各族干部群眾，縱深推進(jìn)“一二三六”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施“六大戰(zhàn)役”“八大新篇章”，以超強(qiáng)決心、超常舉措講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全，圓滿完成了縣十五屆人大二次、三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，中國式現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”建設(shè)取得了標(biāo)志性成果、實現(xiàn)了突破性進(jìn)展。
時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見證者?；厥走^去一年，我們深耕細(xì)作、真抓實干，走得很堅定、干得很實在、過得很充實，金川元素日益增多、金川排名日益上升、金川亮點日益增彩。
——最令人振奮的是，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，政治建設(shè)既有收獲更有進(jìn)步。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，貫通推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，第二批主題教育走深走實、成效明顯。
——最令人矚目的是，我們精心籌備、喜迎盛典，州慶獻(xiàn)禮既有增光更有添彩。8個州慶項目高質(zhì)落實，“壯麗輝煌七十年感恩奮進(jìn)新阿壩”金川縣發(fā)展成就主題新聞發(fā)布會圓滿舉辦，馬奈鍋莊精彩亮相建州70周年慶?；顒游乃噮R演，集中展現(xiàn)了歷史性成就、唱響了時代主旋律。
——最令人鼓舞的是，我們奮楫爭先、逆勢突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有動能更有質(zhì)效。全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，多措并舉穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場，持續(xù)用力提增量、擴(kuò)總量，一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全州前列。
——最令人自豪的是，我們力促振興、加速蝶變，城鄉(xiāng)融合既有顏值更有內(nèi)涵。堅持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，投入城市建設(shè)資金7.72億元、鄉(xiāng)村振興資金2.53億元，“一主兩副多點”城鄉(xiāng)融合格局加速成型，“三家園”抓點示范多點開花，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，共同繁榮全面促進(jìn)。
——最令人欣慰的是，我們踐行初心、實干擔(dān)當(dāng)，民生福祉既有回應(yīng)更有質(zhì)感。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行“浦江經(jīng)驗”，26件省定州定民生實事、10件人大代表票決確定的民生實事高質(zhì)落實，“四下基層”“兩聯(lián)一進(jìn)”拉近干群關(guān)系，各族群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
——最令人難忘的是，我們爭先創(chuàng)優(yōu)、捷報頻傳，示范創(chuàng)建既有品牌更有榮譽(yù)。嘎尖草坪3A景區(qū)、二普魯全國鄉(xiāng)村治理示范村等“國字號”，生態(tài)縣、健康促進(jìn)縣等“省字號”，勒烏鎮(zhèn)、沙耳鄉(xiāng)魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)等“州字號”成功創(chuàng)建，金川招牌越擦越亮。
——最令人舒心的是，我們維護(hù)穩(wěn)定、守護(hù)安全，基層治理既有深度更有效能。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解生態(tài)環(huán)保、防汛減災(zāi)、林草防火等風(fēng)險隱患1600余個，安全、生態(tài)、耕地和政府債務(wù)紅線牢牢守住，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
各位代表：付出必有收獲，汗水凝結(jié)碩果。2023年，我們披荊斬棘、砥礪前行，匯聚智慧、開拓進(jìn)取，碩果累累、收獲滿滿。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長21%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長21.5%;社會消費品零售總額7.5億元，同比增長5%;一般公共預(yù)算收入6.05億元，同比增長310.13%，剔除探礦權(quán)出讓一次性收入3.64億元，同比增長63.82%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44271元，同比增長7.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入19845元，同比增長8.8%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)有序、合理發(fā)展。主要體現(xiàn)在“八個更加”：
2023年來，我們在保護(hù)治理中增綠添彩，生態(tài)家底更加殷實。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，山川更加秀美、生態(tài)更加靚麗。生態(tài)保護(hù)全域發(fā)力?？v深推進(jìn)“七大保護(hù)”行動，緊盯“一增一減”目標(biāo)，完成人工種草造林、天然草原改良等9.36萬畝、補(bǔ)植苗木22.67萬株、綠化道路318公里，林草綜合覆蓋率85.1%。嚴(yán)格落實“十年禁漁”、禁牧休牧等制度，增殖放流魚苗18萬尾，“鳥中國寶”東方白鸛現(xiàn)身金川，生物多樣性持續(xù)向好。生態(tài)治理系統(tǒng)推進(jìn)?？v深推進(jìn)“5+2”綜合整治，累計完成生態(tài)環(huán)保督察問題整改259項，完成率97.7%。立案草原違法、環(huán)境行政處罰案件12起，處罰金額43萬元。扎實推進(jìn)“七大治理”工程，完成天然草原改良、草原蟲害防治等19.4萬畝、水土流失治理21.4萬平方米、河道清淤33.4萬立方米。著力抓好農(nóng)村面源污染治理，10個農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”全面竣工，完成28個入河排污口排查整治，空氣、地表水、土壤、聲環(huán)境達(dá)標(biāo)率均為100%。生態(tài)創(chuàng)建實質(zhì)突破。15個“七大保護(hù)”“七大治理”工作先進(jìn)集體和個人獲得州級表彰。獨松“金川縣生態(tài)文明教育基地”掛牌投用。生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出圃苗木1001萬株，云杉、紅樺等4個林木種子園通過省級良種基地認(rèn)定。完成核桃高接換優(yōu)1100畝、11萬芽，新建林麝圈舍700平方米，千畝高原生態(tài)優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)園、銅坡林麝養(yǎng)殖場提升改造完成。
2023年以來，我們在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力更加強(qiáng)勁。準(zhǔn)確把握“發(fā)展三新”，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局、建基地擴(kuò)規(guī)模，三次產(chǎn)業(yè)橫向融合、縱向提能。特色農(nóng)畜拓面提質(zhì)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，533畝耕地修復(fù)利用、1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成投用，315萬元耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠及1.26萬戶群眾。8.6萬畝糧食播面、7.6萬頭生豬牛羊出欄、2萬噸特色水果超額完成任務(wù)。30萬株雪梨、3353畝林下種植成勢見效，牦牛、甜櫻桃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔加速，梨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升為省四星級園區(qū)，金川縣早白蜜梨和金雪梨3號榮獲第二屆“中華好梨”銀獎。全州春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會在我縣成功舉辦。生態(tài)工業(yè)強(qiáng)勢拉動。華電金川水電、撒瓦腳光伏等5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)增勢迅猛。雙江口、金川、綽斯甲水電站進(jìn)展有序，巴底水電站實物指標(biāo)調(diào)查全面完成，嘎斯都光伏一期10萬千瓦并網(wǎng)投產(chǎn)。業(yè)隆溝鋰礦處理原礦40.5萬噸、生產(chǎn)鋰精粉6.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值10.6億元、創(chuàng)造稅收3.2億元。李家溝鋰礦試機(jī)生產(chǎn)，熱達(dá)門、龍古鋰輝石礦探轉(zhuǎn)采全速推進(jìn)。四川盛瑞礦業(yè)完成3000萬美元進(jìn)出口貿(mào)易額，外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)交易實現(xiàn)零的突破。文旅消費快速回暖。老街旅游基礎(chǔ)設(shè)施主體完工，觀音橋、世外梨園4A景區(qū)提升改造、復(fù)興村農(nóng)特產(chǎn)展示中心等加速推進(jìn)。古樹梨花節(jié)暨雪梨生活音樂季唱響阿壩四季音樂春季開篇樂章，2023中國農(nóng)民豐收節(jié)暨金川雪梨采摘節(jié)成功舉辦。紅葉生態(tài)旅游節(jié)——“趣野·川西高原最后一抹紅”主題活動助力金川文旅出圈出彩。莫莫扎村、復(fù)興村被評為阿壩州特色文化旅游名村，世外梨園榮獲2023發(fā)現(xiàn)四川新旅游·鄉(xiāng)村新景稱號。全年接待游客163.2萬人次、同比增長24%;實現(xiàn)旅游收入13.2億元、同比增長45%。項目投資高速增長。堅持“年初鋪排布陣集中開工，年中招商引資爭取落地，全年狠抓進(jìn)度完成目標(biāo)”，落地中省預(yù)算項目15個，到位資金1.5億元;李家溝年產(chǎn)3萬噸鋰鹽、嘎斯都光伏開發(fā)建設(shè)、東女新城旅游基礎(chǔ)設(shè)施成功簽約，協(xié)議投資42.2億元。43個固定投資項目有力支撐。
2023年來，我們在鞏固銜接中促進(jìn)融合，振興畫卷更加生動。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，暢通城鄉(xiāng)要素流動循環(huán)，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。脫貧成果鞏固拓展。縣鄉(xiāng)村三級防返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)高效運轉(zhuǎn)，99戶369人新增監(jiān)測對象返貧底線牢牢守住，36戶143人監(jiān)測對象返貧風(fēng)險有效消除，精準(zhǔn)幫扶“三類人群”2518戶9351名。住房、教育、醫(yī)療等各項兜底政策全面落實，368戶低保戶、1105名困難殘疾人、605名特困供養(yǎng)對象有力保障?！八拇笤鍪铡毙袆訋?.3余萬名群眾人均穩(wěn)定增收1700余元，3161個公益性崗位精準(zhǔn)落實，實現(xiàn)脫貧人口務(wù)工就業(yè)3673人，實現(xiàn)消費幫扶910萬元。全縣脫貧人口人均純收入增長16.1%。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)?！多l(xiāng)村振興總體規(guī)劃(2023-2027年)》編制完成，1.7億元4類101個財政涉農(nóng)整合資金項目分點見效，振興畫卷全面鋪開。6個抓點示范村、5個“三家園”建設(shè)村和慶寧鄉(xiāng)示范效應(yīng)明顯，觀音橋創(chuàng)成州級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二普魯村、安寧村和新開宗村、曾達(dá)村、金江村、沙耳尼村創(chuàng)成省州優(yōu)秀村示范村，新開宗村入選首屆“熊貓家園凈土阿壩最美三家園”、被評為全省鄉(xiāng)村振興示范村，慶寧村、金江村被評為全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村。金川縣榮獲全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣。城鄉(xiāng)顏值大幅提升。周山清潔能源、安寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)，金馬坪、楊家灣等12個村級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制高效完成，規(guī)模適度、功能錯位、帶動有力的片區(qū)發(fā)展格局態(tài)勢顯現(xiàn)。城區(qū)防洪堤防提升加固，老舊小區(qū)改造、城區(qū)供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)改擴(kuò)建等接續(xù)實施，城市面貌煥然一新。勒烏濱河路、沙耳臨江路、安寧順河路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體完工，觀音橋生活垃圾無害化處理站等項目加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)再添新顏。
2023年來，我們在堅守初心中回應(yīng)關(guān)切，民生福祉更加增進(jìn)。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。教育醫(yī)療全面升級。投入1.12億元，縱深推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和教育現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)，金川二中教輔用房、勒烏鎮(zhèn)第四小學(xué)一期等項目全面完工，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)公辦幼兒園和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋，高考本科上線人數(shù)同比增長5.9%。觀音橋中心衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心、臨床技能中心等建成投用。腹腔鏡下子宮肌瘤剔除術(shù)、無痛分娩等10余項新技術(shù)新項目填補(bǔ)多項空白。金川縣疾病預(yù)防控制局掛牌成立。完成巡診義診3萬人次，居民健康檔案建檔率96.46%。教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶成效初顯，縣域教育醫(yī)療水平顯著提升。社保水平全面提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)550人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.45%，東女麗尊、東女烏梅特色勞務(wù)品牌成功創(chuàng)建。深入實施全民參保計劃，“五大保險”參保9.9萬人次。依法處理拖欠農(nóng)民工工資案件113件，追繳拖欠工資840萬元、惠及1130名農(nóng)民工。持續(xù)開展分類救助，累計發(fā)放“兩保、三補(bǔ)助、三基金”946.59萬元、惠及27887人次?！皟删V”有序?qū)嵤瑡D女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文化體育全面進(jìn)步?！独婊ㄑ贰抖頍崂諏W(xué)》等特色文藝作品反響熱烈。扎實開展“孝善和儉”道德傳揚活動，表揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實守信等先進(jìn)集體4個、個人29名，二普魯村榮獲四川省文明村稱號。馬奈鍋莊系統(tǒng)挖掘保護(hù)，馬奈鎮(zhèn)第一小學(xué)榮獲阿壩州非遺進(jìn)校園優(yōu)秀單位稱號，觀音橋景區(qū)榮獲阿壩州非遺進(jìn)景區(qū)優(yōu)秀實踐基地稱號，安寧鎮(zhèn)榮獲省級鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程樣板鎮(zhèn)稱號。133處野外文物保護(hù)單位巡查完成。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運動場、15公里健身步道建成投用，體育場所免費開放率95%、惠及4.2萬人次?！肮艠淅婊āそ鸫ㄗ孕熊囐悺钡荣愂鲁晒εe辦。金川健兒在州運會、州殘運會、“兩州八縣籃球賽”等比賽中取得優(yōu)異成績，金川女籃榮獲四川“三大球”城市聯(lián)賽亞軍。
2023年來，我們在補(bǔ)短強(qiáng)弱中升級基礎(chǔ)，水電路網(wǎng)更加完善。強(qiáng)力推進(jìn)“3+N”基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。水利網(wǎng)齊頭并進(jìn)?？ㄈ鰷夏_姆塘堤防完工在即，沙耳段堤防、磨子溝小流域水土流失綜合治理、河道汛前疏浚等項目強(qiáng)力實施，堤防基礎(chǔ)不斷夯實。農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)全面完成，新建和改造水渠管道66公里，新增和改善農(nóng)田灌面2.3萬畝，建成供水工程189處，崇化水利、農(nóng)村供水保障工程有效發(fā)揮作用，縣城供水普及率100%、農(nóng)村集中供水率95.17%。供電網(wǎng)健全優(yōu)化。220千伏輸變電工程開工建設(shè)，能源外送通道實現(xiàn)新突破。毛日村、熱它村、二嘎里村、腳姆塘村等8個村農(nóng)網(wǎng)改造鞏固提升，卡拉塘村、正里塘村、卡蘇村3個村農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步推進(jìn)，電力網(wǎng)絡(luò)日趨完善。交通網(wǎng)提檔升級。國道248改擴(kuò)建、省道451提升改造有序推進(jìn)，二嘎里鄉(xiāng)查拉溝村幸福美麗鄉(xiāng)村路高質(zhì)完成，撤并建制村暢通工程、81公里道路安防設(shè)施全面升級，卡撒大橋、慶寧鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點繞避項目建成通車，卡崇路納入省專項規(guī)劃?！敖ê绵l(xiāng)村路”在全省推動“四好農(nóng)村路”和鄉(xiāng)村運輸“金通工程”現(xiàn)場會上交流發(fā)言。通信網(wǎng)優(yōu)化拓面。數(shù)字金川、智慧金川建設(shè)量質(zhì)齊升，新建基站85個，5G基站補(bǔ)點4個，鋪設(shè)光纜134公里，5G專線動脈暢通，骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)不斷優(yōu)化，數(shù)據(jù)傳輸快速便捷、通信質(zhì)量全面提升。
2023年來，我們在改革開放中優(yōu)化環(huán)境，內(nèi)生動能更加充沛。注重改革創(chuàng)新推動、開放合作帶動、營商環(huán)境驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和潛在活力全面激發(fā)。改革創(chuàng)新破題見效。兩項改革“后半篇”文章走深走實，“人、財、物”有效盤活。國投、融惠農(nóng)投等國資國企改革蹄疾步穩(wěn)，國有資產(chǎn)持續(xù)發(fā)展壯大。19個便民服務(wù)中心、84個便民服務(wù)站提檔升級，24個“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+郵政”示范試點成效顯著，2家金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到22.98億元、13.04億元，2062戶1.46億元穩(wěn)企貸、惠農(nóng)貸和富民貸助力鄉(xiāng)村振興。招引碩博人才2名。開放合作聯(lián)動擴(kuò)面。8253萬元、46個支援幫扶項目有序推進(jìn)，安寧鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效，“高山鮮”生態(tài)農(nóng)業(yè)種植示范基地助農(nóng)增收，嘎尖草坪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目全速推進(jìn)，眉山市、省國資委、湖州市安吉縣等幫扶關(guān)系不斷深化，合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬?！锻械仔詭头鍪畻l措施》專班推進(jìn)，南水北調(diào)集團(tuán)、四川華西集團(tuán)結(jié)對幫扶有條不紊。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！胺殴芊备母锊粩嗤七M(jìn)，“全程網(wǎng)辦”4.1萬件，占比超84.6%，承諾件提速96.3%，涉企審批提速65%。116項法定行政權(quán)力事項、144項縣級行政權(quán)力事項、56項公共服務(wù)事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)。暢通“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，辦理群眾訴求606件，答復(fù)滿意率100%。健全完善政銀企聯(lián)席會議機(jī)制，為47戶企業(yè)“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”，9662萬元減稅降費、230萬元企業(yè)獎補(bǔ)資金直達(dá)快享，化解拖欠中小微企業(yè)賬款224.8萬元?？h客運公司加油站等13戶企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”，全縣市場主體總量6508戶、同比增長9.5%。統(tǒng)計造假專項整治全面開展，五經(jīng)普有力開展，清查單位6548家，同比四經(jīng)普增長57.3%。
2023年來，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中化解風(fēng)險，社會大局更加穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定、安全有序。社會和諧大局持續(xù)鞏固。圓滿完成二十屆二中全會、成都大運會等重點時段安保維穩(wěn)工作。鐵腕開展“掃黑除惡”“三護(hù)”“新篇”等專項行動，破獲刑事案件45起，抓獲犯罪嫌疑人57人、移送起訴28案41人。成功創(chuàng)建省級州級“六無”平安村(社區(qū))63個，德勝村基層群眾自治評為省級優(yōu)秀案例，沙耳鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會獲得全省五星級稱號。深入開展“治重化積”專項工作，接待線上線下信訪158件次，排查化解各類糾紛458起，信訪“三率”不斷提升。民族宗教管理持續(xù)規(guī)范?！耙凰乱徊摺薄耙稽c一策”依法規(guī)范管理，“五項重點”管理有序有力，惹如寺、普登寺財務(wù)監(jiān)督審計圓滿完成，寺廟“四室一體”和“四化”建設(shè)全面完成，“五大基礎(chǔ)”全面夯實?！叭珖褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”創(chuàng)建有序推進(jìn)，咯爾鄉(xiāng)榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)”表彰，申創(chuàng)省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位15個，榮獲國家表彰模范個人1名、州級表彰模范集體5個、模范個人10名。國防雙擁體系持續(xù)完善。縣國動辦揭牌成立，“1+3+N”應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)預(yù)案修訂完善，824名基干民兵和850名普通民兵編組全面完成，22個避災(zāi)疏散廣場建成投用。107個退役軍人服務(wù)中心(站)全部實現(xiàn)“五有”，退役軍人榮譽(yù)激勵、權(quán)益保障全面落實，累計發(fā)放撫恤金、優(yōu)待金等1291人次475.66萬元。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。全時全域開展隱患大排查大整治行動、“強(qiáng)安2023監(jiān)管執(zhí)法”等751次，人民群眾生命財產(chǎn)得到有效保障。食品安全“兩個責(zé)任”全覆蓋落實，“春雷行動2023”成績突出，全州排名第一?？h應(yīng)急委組建成立，18個專項指揮部高效運轉(zhuǎn)，39類應(yīng)急預(yù)案修訂完善，12處149類3.32萬件應(yīng)急物資科學(xué)儲備，172支2927人應(yīng)急救援力量整裝善戰(zhàn)。
2023年來，我們在勤政務(wù)實中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自身建設(shè)更加過硬。堅定落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面深化政府自身建設(shè)，行政能力和治理水平不斷提升。忠誠為政鑄入心神。堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，先后召開全體會、常務(wù)會、黨組會等會議49次，深入貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實中央省委州委歷次全會和全國全省全州“兩會”精神，始終做到中央有號令、省委有部署、州委有要求、縣委有安排，政府執(zhí)行有力度、落實有成效。依法行政見行見效。公開政府信息5000余條，綜合行政執(zhí)法公正嚴(yán)明，權(quán)力運行更加規(guī)范陽光。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，高質(zhì)辦結(jié)人大代表建議78件、政協(xié)委員提案46件，實現(xiàn)辦結(jié)率、滿意率100%?！鞍宋濉逼辗ǚ€(wěn)步推進(jìn)，公共法律服務(wù)提檔升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有站點、村村有顧問?？茖W(xué)施政精準(zhǔn)有效。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，“三重一大”決策機(jī)制健全完善，集體研究事項192個，提請縣委常委會審議事項65個、報請縣人大常委會審查事項5個。高效出具法律咨詢意見書9份、合法性審查意見書15份，辦結(jié)行政復(fù)議申請6件。從嚴(yán)治政堅挺有力。主體責(zé)任全面落實，中央八項規(guī)定精神從嚴(yán)落實，作風(fēng)建設(shè)“六大六治”行動縱深開展，基層減負(fù)終端見效，文件會議持續(xù)減少，“三公”經(jīng)費不斷精減。聚焦自然資源、政府采購、土地出讓等重點領(lǐng)域，財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督多管齊下，65個省委巡視反饋問題加快推進(jìn)，審計發(fā)現(xiàn)問題結(jié)賬銷號，政府監(jiān)管效能持續(xù)提高。
一年來，我們戮力同心、攜手同行，積極支持縣監(jiān)察委、縣人民法院、縣人民檢察院依法獨立開展工作。工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡、慈善、紅十字、文聯(lián)、工商聯(lián)等事業(yè)蓬勃發(fā)展，糧食物資、供銷、物價、防震減災(zāi)、史志、檔案、氣象等工作成效明顯，民兵預(yù)備役、人民防空和國防后備力量建設(shè)扎實推進(jìn)，雙擁和退役軍人事務(wù)工作持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表：積力之所舉，眾智之所為。這一件件難忘的大事、一組組亮眼的數(shù)據(jù)、一項項豐碩的成果，源自于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，源自于省委省政府、州委州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于眉山市、省國資委、湖州市安吉縣等幫扶支援單位和社會各界的大力支持，取決于全縣廣大黨員干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向長期以來關(guān)心支持金川發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位老同志，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向堅守崗位的駐縣部隊、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向參與金川建設(shè)的企業(yè)家、幫扶支援單位和同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表：艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，面對困難和矛盾的交織疊加，我們每一步都走得很不容易，但是前進(jìn)的腳步從來沒有停止，奮斗的步伐很堅定、很扎實、很穩(wěn)健。我們深刻地體會到：越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要旗幟鮮明、永葆本色。思想引領(lǐng)旗幟，旗幟關(guān)乎道路。只有堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循和行動指南，才能跨越各種艱難險阻，不斷取得新的勝利。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要守護(hù)生態(tài)、擦亮底色。金川最大的價值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。只有堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，正確處理好生態(tài)與發(fā)展、穩(wěn)定、民生的關(guān)系，才能繪就人與自然和諧共生的金川畫卷。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要提速發(fā)展、彰顯特色。發(fā)展是解決一切矛盾、困難和問題的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。只有完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立足資源稟賦，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量，才能加快建成中國式現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要以人為本、提高成色。江山就是人民，人民就是江山。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴暖民心、惠民生、解民憂，才能贏得民心、匯聚民力，共同創(chuàng)造更加美好的未來。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要保持和諧、增添亮色。社會穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)前提。只有堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化底線思維，才能匯聚起引領(lǐng)金川現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。面對中國式現(xiàn)代化新金川建設(shè)新征程，我們深知一些短板弱項還未得到解決，一些深層問題又在不斷顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體量與發(fā)展質(zhì)量還需齊升;區(qū)位瓶頸與基礎(chǔ)短板還需破除;財政收入與造血能力還需提高;創(chuàng)新驅(qū)動和開放合作還需加力;生態(tài)治理和應(yīng)急能力還需加強(qiáng)。針對以上問題，我們將務(wù)實舉措、補(bǔ)短強(qiáng)弱，健全機(jī)制、強(qiáng)基固本，努力把形勢估得更準(zhǔn)一些、把工作做得更細(xì)一些、把基礎(chǔ)打得更牢一些。
2024年總體部署
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，是搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好政府工作至關(guān)重要。
2024年，我們的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、習(xí)近平總書記對四川、對阿壩工作重要指示精神，堅定對標(biāo)中央、省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省第十二次、州第十二次、縣第十三次黨代會和歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓39個欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶十條措施機(jī)遇，堅定對標(biāo)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，緊緊圍繞州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標(biāo)，堅決錨定縣委“一二三六”發(fā)展戰(zhàn)略、“七大提升工程”，力促“八大突破、八大提升”，以新型城鎮(zhèn)化和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，在新征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章。
2024年，我們的預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入3.03億元、增長70.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，全面完成各項任務(wù)指標(biāo)。
2024年重點工作
一、聚焦環(huán)境保護(hù)治理突破，力促生態(tài)文明提升
認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦生態(tài)保護(hù)、綜合治理、示范創(chuàng)建、轉(zhuǎn)型發(fā)展“四大重點”，強(qiáng)化上游意識，扛牢上游責(zé)任，努力蹚出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
(一)持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“七大保護(hù)行動”，堅定對標(biāo)“一增一減”要求，認(rèn)真落實“河湖長制”“林草長制”，扎實做好雙江口、巴底等水電項目工程區(qū)珍稀樹種保護(hù)、移栽，完成四川金川國家森林公園勘界立標(biāo)，加快推進(jìn)大渡河流域生物多樣性與水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)、草原生態(tài)修復(fù)治理、林業(yè)草原改革發(fā)展專項資金等項目建設(shè)，實施植樹造林、種草增綠等18.83萬畝，扎實抓好國有儲備林建設(shè)，積極構(gòu)建“兩園一區(qū)”自然保護(hù)地體系。嚴(yán)格落實“十年禁漁”、禁牧休牧等制度，依法打擊生態(tài)違法行為，全力保障生態(tài)系統(tǒng)原真性和生態(tài)鏈安全。
(二)持續(xù)強(qiáng)化綜合治理。扎實開展“七大治理工程”，加快推進(jìn)城市污水處理廠等項目建設(shè)，完成基本草原調(diào)整優(yōu)化，實施草原蟲害治理10萬畝、草原禁牧62萬畝、草畜平衡219.5萬畝，治理河道4.5公里、水土流失13.8平方公里，確保山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、源頭治理。常態(tài)開展“三大革命”“四大行動”和河湖“清四亂”，鞏固提升農(nóng)村面源污染治理成果，確?？諝獬Ｐ?、綠水長流、凈土常在?？v深推進(jìn)“5+2”綜合整治，鞏固提升各級環(huán)保督察反饋問題整改成效，高標(biāo)準(zhǔn)迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
(三)持續(xù)強(qiáng)化示范創(chuàng)建。堅持以“省級生態(tài)縣”為新起點，對標(biāo)《全國生態(tài)示范區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)》10大類41項具體任務(wù)，結(jié)合國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作《方案》《規(guī)劃》，加快構(gòu)建生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化“六大體系”，全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，不斷拓展生態(tài)文明創(chuàng)建廣度深度，推動形成全社會共同參與、共同行動的良好工作格局。
(四)持續(xù)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入貫徹“雙碳”戰(zhàn)略，踐行綠色發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，加大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，營造全域節(jié)能降耗氛圍，著力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。優(yōu)化能耗“雙控”工作機(jī)制，全面落實環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格督促“三高”企業(yè)騰退落后產(chǎn)能。深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推行綠色消費、鼓勵綠色出行、推廣綠色建筑。
二、聚焦高質(zhì)發(fā)展動能突破，力促改革開放提升
堅持把改革開放作為破冰突圍先導(dǎo)，聚焦全面創(chuàng)新、深化改革、對外開放、營商環(huán)境“四大領(lǐng)域”，努力在體制機(jī)制、方式方法上不斷突破，用改革之火點燃“創(chuàng)新引擎”，讓開放之水激活“發(fā)展動力”。
(一)更大力度激活創(chuàng)新。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)深化科研院所、高等院校等科研合作，新建孵化基地4家、創(chuàng)新平臺1個，培育高新技術(shù)企業(yè)1戶，打造“產(chǎn)學(xué)研用”一體化科技成果轉(zhuǎn)化示范點1個。用好用活科技“組團(tuán)式”幫扶，試驗推廣水稻旱種、高原生態(tài)水稻和花椒新品種嫁接技術(shù)，著力提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。認(rèn)真落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動大數(shù)據(jù)、云計算在民生服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域應(yīng)用，有序推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧旅游發(fā)展。
(二)更深層次推進(jìn)改革。持續(xù)深化“放管服”，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳省級示范創(chuàng)建、便民服務(wù)體系“三化”建設(shè)?？v深推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化、供銷社、財稅金融等改革工作，大力實施“國資國企改革深化提升”行動，著力破解影響發(fā)展進(jìn)步的根本性、深層次問題。加快省級鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)試點建設(shè)?？v深推進(jìn)金川“兩山合作社”，加大優(yōu)勢資源收儲開發(fā)。全力推動國防動員體制改革落地落實、規(guī)范運轉(zhuǎn)。對標(biāo)“兩項改革”后半篇文章“1+29+1”方案，高效盤活涉改鄉(xiāng)村“人、財、物”。
(三)更寬領(lǐng)域擴(kuò)大開放。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，主動加深與成都市、德阿工業(yè)園區(qū)等溝通協(xié)作，探索建立“飛地園區(qū)”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等合作模式。持續(xù)深化“1+7+1”幫扶關(guān)系，積極承接支援幫扶資金項目，持續(xù)拓展合作共贏領(lǐng)域，全面構(gòu)筑集“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、技術(shù)鏈、資金鏈、人才鏈”等多維一體、互利共贏的開放合作體系。加強(qiáng)與鄰近兄弟縣市溝通協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)動、旅游環(huán)線打造等合作，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)區(qū)域發(fā)展新格局。
(四)更高水平優(yōu)化環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。持續(xù)深化商事制度改革，全面實施“負(fù)面清單”，推進(jìn)“多證合一”，著力優(yōu)化審批流程。細(xì)化落實助企紓困政策措施，積極兌現(xiàn)“退減緩免”等惠企政策，全面激發(fā)市場主體活力。積極支持德鑫礦業(yè)、金川華電新能源等升規(guī)入統(tǒng)，梯次培育“專精特新”企業(yè)，整體提升承載和吸附功能。不斷加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，健全信用約束和失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處、公開曝光破壞營商環(huán)境典型案件，全力營造國企敢干、民企敢闖、資本敢投的良好環(huán)境。
三、聚焦項目投資拉動突破，力促基礎(chǔ)設(shè)施提升
牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項目就是抓發(fā)展”的意識，聚焦前期、進(jìn)度、招引、保障“四大環(huán)節(jié)”，以規(guī)劃錨定項目、以項目促進(jìn)投資、以投資拉動增長，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
(一)超前謀劃抓好項目前期。聚焦中央、省州政策導(dǎo)向和資金投向，認(rèn)真踐行項目爭取“六步工作法”，力爭特別國債支持，用活政策性、開發(fā)性金融工具，梯次儲備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、利長遠(yuǎn)的好項目大項目。建立項目前期“資金池”，全面啟動乃當(dāng)糧蔬園區(qū)、八步里路防洪排澇改擴(kuò)建、慶寧大橋、鄉(xiāng)村旅游精品村寨、勒烏摩崖石刻挖掘保護(hù)、毛日鄉(xiāng)至丹巴縣丹東牧場道路等項目前期，切實打好項目建設(shè)主動仗。
(二)攻堅克難抓好項目進(jìn)度。制定《重點項目推進(jìn)和投資運行“紅黑榜”通報工作機(jī)制》，健全完善項目爭取、要件辦理、項目建設(shè)等全過程推進(jìn)機(jī)制，確保統(tǒng)籌聯(lián)動、高效落實。加快推進(jìn)3萬噸/年鋰鹽等簽約項目早落地，220千伏輸變電等在建項目早建成，消防基礎(chǔ)設(shè)施、觀音橋污水處理廠等竣工項目早投產(chǎn)，有效拉動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。
(三)多措并舉抓好項目招引。牢固樹立“項目招引大突破，綜合實力才能大躍升”的理念，建強(qiáng)招商引資工作專班，認(rèn)真分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)投資動態(tài)，用好用活支援幫扶、各級商會等平臺優(yōu)勢，科學(xué)謀劃、精心包裝東女新城城市綜合體、觀音橋文化傳承中心等一批地產(chǎn)開發(fā)、鋰電延伸、文旅融合、碳匯數(shù)智招商引資項目，狠抓資源招商、環(huán)境引資，確保在談項目快簽約、簽約項目快落地、落地項目快投產(chǎn)，切實增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(四)持之以恒抓好項目保障。牢固樹立“一切盯著項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”思想，高效運行“四個倒逼”“五個一”機(jī)制，集中全力破難解困，不斷加強(qiáng)用地、資金等保障，為企業(yè)提供全天候、全周期、全鏈條的便捷高效服務(wù)。扎實抓好安全、生態(tài)、質(zhì)量、程序“四大監(jiān)管”，全面落實項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制“四項制度”，著力打造百年工程、樣板項目。
四、聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系突破，力促經(jīng)濟(jì)實力提升
堅定對標(biāo)全省六大萬億級、全州十大產(chǎn)業(yè)集群，聚焦特色農(nóng)畜、清潔能源、陽光文旅、消費市場“四大關(guān)鍵”，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展供應(yīng)鏈、提升價值鏈，加快建設(shè)具有金川特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
(一)增強(qiáng)特色農(nóng)畜競爭力。主動融入全州“6+N”高原特色農(nóng)牧業(yè)新體系，加快實施雪梨產(chǎn)業(yè)示范園、金川牦牛特色產(chǎn)業(yè)集群等項目，做強(qiáng)金川雪梨、金川牦牛等七大特色產(chǎn)業(yè)基地，提檔升級雪梨、牦牛、甜櫻桃、花椒等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極開展“三品一標(biāo)”申報，著力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構(gòu)”。堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，完成糧食播面8.6萬畝，夯實糧食安全根基。健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，確保數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。
(二)增強(qiáng)清潔能源牽引力。主動融入全州“5+N”生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，堅持“安全第一、生態(tài)開發(fā)”原則，加快推進(jìn)李家溝礦山投產(chǎn)升規(guī)、業(yè)隆溝鋰礦滿產(chǎn)滿銷，加勁推進(jìn)熱達(dá)門、龍古鋰輝石礦探轉(zhuǎn)采，扎實做好建鏈延鏈、飛地園區(qū)等文章，不斷提升鋰礦資源開發(fā)與綜合利用水平，著力建設(shè)鋰資源生態(tài)開發(fā)基地。堅持“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”的原則，加快推進(jìn)金川、雙江口、綽斯甲等水電站和嘎斯都光伏二期建設(shè)，積極謀劃抽水蓄能項目，著力建設(shè)清潔能源綠色開發(fā)示范基地。
(三)增強(qiáng)陽光文旅支撐力。全面落實全州文旅發(fā)展“六新”要求，全力育業(yè)態(tài)、拓場景、優(yōu)模式、促融合。大力實施“西環(huán)線旅游培育壯大”行動，以打造“大東女陽光旅游度假區(qū)”為抓手，深度挖掘利用“六大文化”，積極推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、交旅等“六個深度融合”。突出“春賞花、夏避暑、秋品果、冬沐陽”特色品牌，高質(zhì)舉辦梨花節(jié)音樂季、生態(tài)紅葉節(jié)，不斷提升文旅產(chǎn)品供給能力。加快推進(jìn)文化館提檔升級、嘎尖草坪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè)，提檔升級“3線5A多點”基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大一批民宿、酒店等涉旅企業(yè)，力創(chuàng)嘎達(dá)山為國家3A景區(qū)。持續(xù)抓好全域旅游環(huán)境綜合治理，著力創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。
(四)增強(qiáng)消費市場拉動力。主動融入全州“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系，全面落實促進(jìn)市場消費優(yōu)惠政策，大力培育新興消費，穩(wěn)定消費供給、引導(dǎo)消費回流。不斷拓展浙江、成都、眉山等地農(nóng)商對接廣度，全面推動“味美金川”產(chǎn)品進(jìn)商圈、進(jìn)市場。結(jié)合國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動，鼓勵直播帶貨、文娛旅游、體育賽事等新興消費，著力培植更多增長點。積極打造城南美食街、觀音橋特色商貿(mào)鎮(zhèn)，精心培育“假日經(jīng)濟(jì)”“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”，滿足群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費需求。
五、聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展突破，力促鄉(xiāng)村振興提升
按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，聚焦鞏固拓展、振興戰(zhàn)略、集鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村建設(shè)“四大文章”，深度推進(jìn)要素、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、治理“四個融合”，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)生動力和整體活力。
(一)鞏固拓展脫貧成果。聚焦“四類群體”，嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，精準(zhǔn)落實教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保等惠民政策，全面強(qiáng)化低收入人口精準(zhǔn)幫扶、特困群體兜底保障，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全完善脫貧群眾穩(wěn)定增收體系，大力實施“四大增收工程”，積極兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置、種糧農(nóng)民等補(bǔ)貼政策，確保實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。創(chuàng)新“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路、群眾致富增收路。做實有效銜接實地考核評估、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，力爭“兩好兩升”。
(二)縱深實施振興戰(zhàn)略。堅定對標(biāo)鄉(xiāng)村振興“二十字”要求，推進(jìn)政策、資金、資源向重點區(qū)域傾斜集中，加勁打造“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)連兩河”川西北高原最大田園綜合體。優(yōu)化財政涉農(nóng)整合、支援幫扶資金項目投入機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項目進(jìn)度、資金撥付雙達(dá)標(biāo)。學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，加快推進(jìn)11個“三家園”示范鄉(xiāng)村建設(shè)，以點示范、大力培育乃當(dāng)、二楷、松都、毛日、木赤等宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
(三)優(yōu)化提升集鎮(zhèn)品質(zhì)。加快啟動馬奈、安寧等12個村級片區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制，形成開發(fā)、保護(hù)、留白“一張圖”。大力實施縣城更新行動，有序推進(jìn)城區(qū)供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)提檔升級，完成老舊小區(qū)改造項目，增強(qiáng)城市精細(xì)化管理水平，不斷提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能。全面啟動中心鎮(zhèn)改革發(fā)展，持續(xù)深化觀音橋省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)、安寧特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、沙耳尼村鄉(xiāng)村振興等項目建設(shè)，不斷提升中心鎮(zhèn)輻射帶動能力。加快推進(jìn)官寨、金江、雙柏樹居住區(qū)建設(shè)。
(四)全面推動鄉(xiāng)村發(fā)展。結(jié)合“183”行動，扎實推進(jìn)“六化”工程。加緊實施沙耳堤防，常態(tài)做好崇化水利、農(nóng)村供水保障工程維修養(yǎng)護(hù)，不斷提升用水質(zhì)量。加力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)鞏固提升項目，持續(xù)增強(qiáng)供電能力。協(xié)調(diào)開展“兩康”高速、卡崇路前期，加快推進(jìn)國道248、省道451提升改造項目，扎實抓好旦甲木足路、回八路、熱登大橋等項目，著力提升通行質(zhì)量。加力推進(jìn)5G基站、4G網(wǎng)絡(luò)點位升級、光網(wǎng)寬帶千兆建設(shè)，全面提升通信自動化、智能化水平。
六、聚焦人民幸福指數(shù)突破，力促共同富裕提升
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦教育醫(yī)療、全齡友好、社會保障、文化體育“四大基本”，持續(xù)加大民生投入、補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉，確保發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。
(一)優(yōu)化教育醫(yī)療能力。全速推進(jìn)“教育強(qiáng)縣”建設(shè)，辦好金川中學(xué)教育人才“組團(tuán)式”幫扶實驗班，全面提升教育教學(xué)水平。加快勒烏鎮(zhèn)第四小學(xué)二三四期、金川中學(xué)綜合用房等項目建設(shè)，加快推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“健康金川”行動，加強(qiáng)重大地方病、傳染病防控力度，加快縣醫(yī)院“五大中心”建設(shè)，實施安寧片區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力提升，優(yōu)化醫(yī)療資源區(qū)域布局，鞏固省級健康促進(jìn)縣創(chuàng)建成果。
(二)構(gòu)建全齡友好社會。全面兌現(xiàn)高齡老人津貼，加快推進(jìn)日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)等項目建設(shè)，著力構(gòu)建居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的便捷化、多樣化、智慧化的養(yǎng)老服務(wù)體系。加大“兩綱”實施力度，提升五保供養(yǎng)保障水平。堅持“引育用留”多措并舉，持續(xù)推進(jìn)“梨鄉(xiāng)英才百千萬計劃”，營造人盡其才、才盡其用的發(fā)展環(huán)境，積極建設(shè)青年發(fā)展型城市。
(三)抓實社會保障服務(wù)。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實施全民參保行動，力爭城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)97%、96%以上，著力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域工傷保險全覆蓋。扎實推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動，深入打擊欺詐騙保，強(qiáng)化異地結(jié)算監(jiān)管。健全完善救助制度、殘疾人兜底等社會救助體系。支持志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展，關(guān)心關(guān)愛殘疾人、失獨家庭、計生特困家庭和農(nóng)村“三留守人員”。健全欠薪預(yù)警處理和信用懲戒機(jī)制，堅決守好農(nóng)民工的“辛苦錢”。
(四)提升文化體育水平。抓好老街紅軍城革命建筑群保護(hù)、長征國家文化公園金川段建設(shè)。積極申報省、州級文物保護(hù)單位和非遺項目、非遺傳承人。深入實施文化惠民工程，成立“金川縣體育總會”，新建鄉(xiāng)村體育運動場所，開展形式多樣的“全民健身日”活動，積極參加各類體育賽事，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。深化新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“十大行動”，傳承弘揚金川“孝善和儉”傳統(tǒng)文化，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
