各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、過去五年工作回顧
五年來，在省、市、縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長、調(diào)結構、促發(fā)展、惠民生，較好地完成了十五屆人大歷次會議確定的各項任務，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
——經(jīng)濟基礎逐漸夯實。預計2016年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)80.3億元，年均增長8.5%；一般公共財政預算收入完成1.64億元，可比口徑同比增長6.5%。固定資產(chǎn)投資完成28.7億元，年均增長2.2%；社會消費品零售總額實現(xiàn)25.4億元，年均增長12.6%。年用電量達到1.4億度，比2011年增長43%。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能不斷提升，糧食總產(chǎn)量預計達到15億斤，實現(xiàn)歷史性“十二連增”。工業(yè)結構持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，昊偉農(nóng)莊、寶德生物兩家企業(yè)在新三板掛牌，金融支撐實體經(jīng)濟能力進一步增強?？萍己彤a(chǎn)業(yè)加速融合，與中國農(nóng)科院攜手創(chuàng)建的主食加工技術研究院建成投入使用。商貿(mào)、物流、電子商務等新興服務業(yè)悄然興起，第三產(chǎn)業(yè)增加值由25億元，提高到45.4億元。
——城鄉(xiāng)面貌逐步改善。木蘭松花江公路大橋建成通車，圓了全縣人民百年夢想。完成江畔公園、集中供熱、主干街路改造升級。累計改造農(nóng)村道路533公里、橋涵51座。建成利東朝鮮民俗村等26個美麗鄉(xiāng)村。改造農(nóng)村泥危房7300戶。
——民生保障水平進一步提升。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民可支配收入預計達到19572元和10413元，分別比2011年提高9770元和3300元。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.48萬人，社會保障面不斷擴大，保障標準大幅提升。教育發(fā)展水平逐年提高，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實施，公共文化和健身設施進一步覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。
——依法行政扎實推進。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案454件。違法犯罪得到有力打擊，無重大安全事故發(fā)生，全縣社會大局保持安全穩(wěn)定。
五年來，我們主要抓了以下工作：
（一）堅持抓產(chǎn)業(yè)上項目，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。強化創(chuàng)新驅動。建成國家級食品研發(fā)科研機構，朱蓓薇院士工作站、農(nóng)科院博士后工作站入駐木蘭，為發(fā)展主食加工業(yè)奠定基礎。增強園區(qū)承載力。累計投入1.2億元，完善基礎設施建設?，F(xiàn)入駐企業(yè)23家。大力招商引資。累計引進產(chǎn)業(yè)項目53個，實際使用內(nèi)資88.6億元、外資935萬美元，分別是上個五年的2.8倍和3.6倍。強化資金爭取。累計向國家和省市爭取各類專項資金37.9億元，其中實施重大項目23個，創(chuàng)木蘭歷史新高。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)設施建設。累計投資9.1億元，完成土地整理、千億斤糧食產(chǎn)能、高標準農(nóng)田、水庫消險加固、水田生產(chǎn)基地等農(nóng)田水利工程建設。建成水稻浸種催芽基地12處、水稻大中棚育苗小區(qū)70個。轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)綜合機械化作業(yè)率提高到90%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園擴大到53萬畝，綠色農(nóng)產(chǎn)品認證面積增加到50萬畝，完成“香磨山大米”國家地理標志產(chǎn)品保護申報工作。建成肉雞規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)33個。深化農(nóng)村綜合改革。土地確權登記工作順利推進，已進入待發(fā)證階段。全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到744個，土地規(guī)模經(jīng)營達到39萬畝。
（三）加強城鄉(xiāng)建設管理，改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。完善城市載體功能。累計投入3.5億元，完成供熱、道路等民生工程。改造棚戶區(qū)32萬平方米，建成住宅小區(qū)63萬平方米。加強城區(qū)管理。主干街路環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，垃圾密閉運輸率達到100%。強化生態(tài)環(huán)境治理。實施農(nóng)村連片治理項目2個，完成省級生態(tài)縣建設和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃編制工作，植樹造林1萬畝。
（四）著力保障和改善民生，群眾幸福感進一步增強。提高社會保障能力。城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到78232人。新農(nóng)合報銷比例鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到90%、縣級達到70%。城鎮(zhèn)低保標準由每人每月241元，提高到530元；農(nóng)村低保標準由每人每年1350元，提高到3710元。改善教育衛(wèi)生條件。建設公辦幼兒園13所，維修和新建校舍7.5萬平方米，創(chuàng)建標準化學校20所。三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡更加完善，公立醫(yī)院改革順利推進，基本藥品實現(xiàn)零差價。豐富群眾文體生活。全縣建成休閑文化廣場34個，活動室53個。
（五）不斷轉變政府職能，提高政府辦事效率。推進行政審批制度改革。承接省市下放行政審批權限67項，實現(xiàn)了企業(yè)登記五證合一、一證一碼，審批效率明顯提升。推進政府機構改革。完成了市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生等部門整合工作，制定執(zhí)行權力清單和責任清單，行政管理體制進一步理順。強化督辦落實。跟蹤督辦重大決策事項和重點工作任務235項，確保了工作成效。
與此同時，民族宗教、老區(qū)、統(tǒng)計、審計、司法、監(jiān)察、氣象、檔案、殘聯(lián)、地方志、紅十字會等工作取得長足發(fā)展。
各位代表，過去五年的發(fā)展實踐,讓我們深切體會到：只有牢牢把握中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和穩(wěn)中求進總基調(diào)不動搖，深入貫徹落實省市和縣委戰(zhàn)略部署不懈怠，全縣各級領導班子團結奮進，人大代表、政協(xié)委員鼎力支持，才能凝聚眾心，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力；只有始終堅持發(fā)展第一要務，舉全縣之力抓產(chǎn)業(yè)上項目、調(diào)結構轉方式、打基礎攢后勁，才能積蓄加快發(fā)展的新動能；只有始終堅持敢于負責、敢于擔當、敢于碰硬，直面問題不回避、攻堅克難不退縮，才能在整合精簡政府機構、推進“放管服”、促進市場公平競爭等重點領域改革中，更好地激發(fā)市場活力，增強縣域發(fā)展的內(nèi)生動力；只有始終堅持黨的群眾路線，把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計破解民生難題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及百姓，才能增強廣大群眾投身木蘭建設的凝聚力和向心力。
各位代表，過去五年的工作成績來之不易，這是上級黨委、政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界全力支持、積極配合的結果，是全縣廣大干部群眾團結拼搏、努力奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有關心支持和助推木蘭發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣發(fā)展中還存在許多困難和問題：經(jīng)濟總量小，可用財力少，經(jīng)濟下行壓力大，財政收支矛盾突出，綜合經(jīng)濟實力亟待增強；產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度低，抵御市場風險能力弱，面臨著做大做強和轉型升級雙重壓力；城鄉(xiāng)基礎設施還不完善，城鄉(xiāng)一體化建設依然任重道遠；全縣貧困人口增收渠道不寬，脫貧摘帽任務十分艱巨；社會轉型所帶來的社會管理壓力有增無減，各種深層次矛盾和問題尚未得到有效解決；政府職能轉變與群眾期望還有一定差距，政府自身建設還需要進一步加強。對此，我們將在今后的工作中，直面問題，取長補短、揚長避短，堅持用發(fā)展的理念解決前進中的問題，不斷推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
