各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、過去五年工作回顧
五年來，在省、市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，較好地完成了十五屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐漸夯實(shí)。預(yù)計(jì)2016年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)80.3億元，年均增長8.5%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.64億元，可比口徑同比增長6.5%。固定資產(chǎn)投資完成28.7億元，年均增長2.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)25.4億元，年均增長12.6%。年用電量達(dá)到1.4億度，比2011年增長43%。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能不斷提升，糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到15億斤，實(shí)現(xiàn)歷史性“十二連增”。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，昊偉農(nóng)莊、寶德生物兩家企業(yè)在新三板掛牌，金融支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。科技和產(chǎn)業(yè)加速融合，與中國農(nóng)科院攜手創(chuàng)建的主食加工技術(shù)研究院建成投入使用。商貿(mào)、物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)悄然興起，第三產(chǎn)業(yè)增加值由25億元，提高到45.4億元。
——城鄉(xiāng)面貌逐步改善。木蘭松花江公路大橋建成通車，圓了全縣人民百年夢想。完成江畔公園、集中供熱、主干街路改造升級(jí)。累計(jì)改造農(nóng)村道路533公里、橋涵51座。建成利東朝鮮民俗村等26個(gè)美麗鄉(xiāng)村。改造農(nóng)村泥危房7300戶。
——民生保障水平進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到19572元和10413元，分別比2011年提高9770元和3300元。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.48萬人，社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。教育發(fā)展水平逐年提高，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，公共文化和健身設(shè)施進(jìn)一步覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。
——依法行政扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案454件。違法犯罪得到有力打擊，無重大安全事故發(fā)生，全縣社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。
五年來，我們主要抓了以下工作：
（一）堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建成國家級(jí)食品研發(fā)科研機(jī)構(gòu)，朱蓓薇院士工作站、農(nóng)科院博士后工作站入駐木蘭，為發(fā)展主食加工業(yè)奠定基礎(chǔ)。增強(qiáng)園區(qū)承載力。累計(jì)投入1.2億元，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)入駐企業(yè)23家。大力招商引資。累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，實(shí)際使用內(nèi)資88.6億元、外資935萬美元，分別是上個(gè)五年的2.8倍和3.6倍。強(qiáng)化資金爭取。累計(jì)向國家和省市爭取各類專項(xiàng)資金37.9億元，其中實(shí)施重大項(xiàng)目23個(gè)，創(chuàng)木蘭歷史新高。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)投資9.1億元，完成土地整理、千億斤糧食產(chǎn)能、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水庫消險(xiǎn)加固、水田生產(chǎn)基地等農(nóng)田水利工程建設(shè)。建成水稻浸種催芽基地12處、水稻大中棚育苗小區(qū)70個(gè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化作業(yè)率提高到90%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園擴(kuò)大到53萬畝，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積增加到50萬畝，完成“香磨山大米”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。建成肉雞規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)33個(gè)。深化農(nóng)村綜合改革。土地確權(quán)登記工作順利推進(jìn)，已進(jìn)入待發(fā)證階段。全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到744個(gè)，土地規(guī)模經(jīng)營達(dá)到39萬畝。
（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。完善城市載體功能。累計(jì)投入3.5億元，完成供熱、道路等民生工程。改造棚戶區(qū)32萬平方米，建成住宅小區(qū)63萬平方米。加強(qiáng)城區(qū)管理。主干街路環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。實(shí)施農(nóng)村連片治理項(xiàng)目2個(gè)，完成省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃編制工作，植樹造林1萬畝。
（四）著力保障和改善民生，群眾幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。提高社會(huì)保障能力。城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到78232人。新農(nóng)合報(bào)銷比例鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到90%、縣級(jí)達(dá)到70%。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月241元，提高到530元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1350元，提高到3710元。改善教育衛(wèi)生條件。建設(shè)公辦幼兒園13所，維修和新建校舍7.5萬平方米，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校20所。三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，公立醫(yī)院改革順利推進(jìn)，基本藥品實(shí)現(xiàn)零差價(jià)。豐富群眾文體生活。全縣建成休閑文化廣場34個(gè)，活動(dòng)室53個(gè)。
（五）不斷轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府辦事效率。推進(jìn)行政審批制度改革。承接省市下放行政審批權(quán)限67項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記五證合一、一證一碼，審批效率明顯提升。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。完成了市場監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等部門整合工作，制定執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政管理體制進(jìn)一步理順。強(qiáng)化督辦落實(shí)。跟蹤督辦重大決策事項(xiàng)和重點(diǎn)工作任務(wù)235項(xiàng)，確保了工作成效。
與此同時(shí)，民族宗教、老區(qū)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、司法、監(jiān)察、氣象、檔案、殘聯(lián)、地方志、紅十字會(huì)等工作取得長足發(fā)展。
各位代表，過去五年的發(fā)展實(shí)踐,讓我們深切體會(huì)到：只有牢牢把握中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)不動(dòng)搖，深入貫徹落實(shí)省市和縣委戰(zhàn)略部署不懈怠，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，人大代表、政協(xié)委員鼎力支持，才能凝聚眾心，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力；只有始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，舉全縣之力抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、打基礎(chǔ)攢后勁，才能積蓄加快發(fā)展的新動(dòng)能；只有始終堅(jiān)持敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，直面問題不回避、攻堅(jiān)克難不退縮，才能在整合精簡政府機(jī)構(gòu)、推進(jìn)“放管服”、促進(jìn)市場公平競爭等重點(diǎn)領(lǐng)域改革中，更好地激發(fā)市場活力，增強(qiáng)縣域發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；只有始終堅(jiān)持黨的群眾路線，把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)破解民生難題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及百姓，才能增強(qiáng)廣大群眾投身木蘭建設(shè)的凝聚力和向心力。
各位代表，過去五年的工作成績來之不易，這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界全力支持、積極配合的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心支持和助推木蘭發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展中還存在許多困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量小，可用財(cái)力少，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，財(cái)政收支矛盾突出，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力亟待增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，面臨著做大做強(qiáng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)雙重壓力；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)；全縣貧困人口增收渠道不寬，脫貧摘帽任務(wù)十分艱巨；社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來的社會(huì)管理壓力有增無減，各種深層次矛盾和問題尚未得到有效解決；政府職能轉(zhuǎn)變與群眾期望還有一定差距，政府自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將在今后的工作中，直面問題，取長補(bǔ)短、揚(yáng)長避短，堅(jiān)持用發(fā)展的理念解決前進(jìn)中的問題，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
