（四川?。?024年德格縣人民政府工作報告
政府工作報告
2024年1月16日
在德格縣第十四屆人民代表大會第三次會議上
德格縣人民政府縣長 方一舟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年，是德格發(fā)展搶抓機遇、奮起趕超的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊扣縣委“1558”總體工作格局，全力以赴“拼經(jīng)濟、搞建設”，努力在危機中育新機、于變局中開新局，社會和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新氣象，經(jīng)濟高質量發(fā)展匯聚新動能。
這一年，我們學思踐悟提能力，政治建設取得新成效
精心組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持“理論學習要實、解決問題要實、推動發(fā)展要實、作風轉變要實”。以學鑄魂，把習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識和新時代黨的治藏方略、民族宗教工作的重要論述、浙江“千萬工程”經(jīng)驗等納入重點學習研討內(nèi)容，堅定不移鑄牢絕對忠誠的政治信仰 。以學增智，圍繞11個課題開展調(diào)查研究64次，解決“小切口”問題33個，檢視整改問題2個，政治能力、思維能力、實踐能力不斷提升。以學正風，扎實開展以案促改，加強重點領域廉政風險防控，堅定不移推進正風肅紀反腐向縱深發(fā)展。以學促干，健全完善政府督查機制，逗硬KPI評價結果運用，比學趕超氛圍更加濃厚。切實把主題教育成果轉化為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺，轉化為推進中國式現(xiàn)代化建設德格實踐的實際成果。
這一年，我們迎難而上抓發(fā)展，綜合實力躍上新臺階
面對新增財力體量小、后疫情時期經(jīng)濟復蘇乏力、償還債務壓力大的實際，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設。地區(qū)生產(chǎn)總值首次邁上20億元臺階(其中：完成第一產(chǎn)業(yè)7.09億元，增長5%;完成第二產(chǎn)業(yè)1.21億元，增長12.1%;完成第三產(chǎn)業(yè)12.18億元，增長10%);一般公共預算收入完成1.005億元、增長20.3%，提前三年實現(xiàn)黨代會確定的目標任務，邁上億元臺階。工業(yè)增加值預計完成0.47億元，增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資預計完成7.9億元;社會消費品零售總額預計完成4.08億元，增長9.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成39128元，增長6.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入預計完成16592元，增長8.5%。全年實施項目102個(其中爭取新增項目55個)，累計完成投資8.79億元。申報2024年涉藏專項中央預算內(nèi)投資計劃項目12個2.55億元，增發(fā)國債項目16個5.92億元，全面實現(xiàn)“申報、新增、儲備”三個遞增。
這一年，我們不待揚鞭自奮蹄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄新動能
面對疫情后產(chǎn)業(yè)恢復難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不高、產(chǎn)業(yè)欠賬多的實際，堅持發(fā)揮優(yōu)勢資源、深挖發(fā)展?jié)撃埽掷m(xù)抓實“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以清潔能源為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系快速形成。清潔能源乘勢而上。推動玉隆片區(qū)120萬千瓦光伏項目進入實施階段，2024年即將全面開工建設。崗托水電站創(chuàng)下金沙江上游流域電站項目可研階段地勘施工量紀錄，完成可行性研究階段第一批次地勘。特色農(nóng)業(yè)強基提質。累計認定“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品12個，培育有機市場主體2家，有機農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量120噸、產(chǎn)值800萬元，分別增長18%、21%?；⒄凭隹陧n國，銷售額64.29萬美元，外貿(mào)經(jīng)濟實現(xiàn)“零”突破。投資911萬元，建成食用菌種植、生態(tài)土雞養(yǎng)殖基地。投入5008萬元，推進牦牛產(chǎn)業(yè)集群“三基地一平臺”建設。飼草基地成功創(chuàng)建州三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)值2996萬元，是全州唯一實現(xiàn)凈盈利的飼草基地;乳制品加工基地招引企業(yè)市場化運營，新增精深加工生產(chǎn)線2條，研發(fā)特色產(chǎn)品2個;完成馬尼干戈產(chǎn)展銷平臺建設;德格牦牛產(chǎn)業(yè)集群建設是全州6個優(yōu)秀縣之一。全年糧食種植面積5.43萬畝、產(chǎn)量1.07萬噸，分別增加0.68%、2.5%。各類牲畜存欄22.89萬(頭/只)，出欄9.07萬頭，出欄率39%。文旅融合接續(xù)發(fā)展。德格印經(jīng)院院藏雕版檔案提名推薦世界記憶亞太地區(qū)名錄。雀兒山、雀兒山冰川、玉龍拉措、阿須濕地入選四川省第一批中國特品級旅游資源推薦名錄。成功申報國家級非遺傳承人1人，第七批州級傳承人123人、傳承項目3個。成功舉辦兩屆“德格縣文創(chuàng)交易盛會”，交易額達5000余萬元。在蓉舉辦“光的珍藏·文化德格 2023德格文旅推介會”，浙江衛(wèi)視《向山海出發(fā)》綜藝節(jié)目在德格取景拍攝，文旅知名度進一步提升。深入開展旅游綜合環(huán)境專項整治行動，創(chuàng)建甘孜州首批“信易游”示范單位4個。投入870萬元，完善提升國道317沿線旅游服務能力，搭建智慧旅游平臺。全年接待游客83.22萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入9.15億元，增長45%。中藏醫(yī)藥破局出圈?！罢笤盒！焙献餮邪l(fā)生產(chǎn)新藥制劑芫根沙棘丸、五味甘露，大健康產(chǎn)品藏木香護眼膜、藏木香面膜、新型液體藏香等系列產(chǎn)品。建成甘孜、理塘南派藏醫(yī)藥旗艦店，運營2個月實現(xiàn)營業(yè)收入16萬元。宗薩藏醫(yī)藥有限公司順利升規(guī)，成功創(chuàng)建四川省中醫(yī)藥健康旅游示范基地。中藏藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建州四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣藏醫(yī)藥產(chǎn)量達201.05噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.51億元，分別增長12.3%、10.8%。
這一年，我們咬定青山不放松，生態(tài)文明繪就新圖景
面對生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)修復難、保護任務重的實際，圍繞筑牢川西北生態(tài)安全屏障，牢牢守住生態(tài)保護“紅線”和環(huán)境質量“底線”。大力開展生態(tài)保護。河(湖)長制、林長制、田長制工作統(tǒng)籌聯(lián)動，巡護10.4萬次、整治各類問題2482個，建成“解放模式”河湖管理行政村87個，持續(xù)推進長江流域“十年禁漁”行動。整改銷號生態(tài)環(huán)境領域各類圖斑525個，全面完成10個中央環(huán)保督察反饋問題整改。退出生態(tài)保護紅線內(nèi)礦業(yè)權29宗。投入7036.4萬元，完成22個行政村農(nóng)村生活污水治理項目一期工程和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理項目建設，整治入河排污口26個。空氣質量優(yōu)良率、地表水水質優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質達標率連續(xù)3年保持“三個百分之百”，共計獲得獎勵資金589萬元，排名全州第3。全面實施生態(tài)修復。投入720萬元，完成防沙治沙、封山育林和退化草原治理3.9萬畝。投入1094萬元，實施鼠蟲害治理103萬畝，安裝網(wǎng)圍欄54987套。投入363萬元，治理水土流失面積1053.54公頃。森林覆蓋率達35.93%，草原覆蓋率達84.72%，分別增長0.07%、0.39%。落實最嚴執(zhí)法監(jiān)督。推進土地亂象整治，查處土地違法案件19起，處罰312.82萬元。捕獵野生動物、盜伐林木立案17起，偵破率100%。查處生態(tài)環(huán)保違法案件71起，處罰451.39萬元。
這一年，我們慎終如始抓防范，社會穩(wěn)定開創(chuàng)新局面
面對安全監(jiān)管點多面廣、自然災害易發(fā)頻發(fā)、隱患問題屢治不盡、安保維穩(wěn)責任重大的實際。堅定安全是發(fā)展的基石、穩(wěn)定是強盛的前提。堅持預防為主，落實“引以為戒”機制，全面統(tǒng)籌發(fā)展與安全。不斷筑牢安全生產(chǎn)防線。閉環(huán)消除各類安全生產(chǎn)隱患425個，動態(tài)管理43個隱患問題。13家?；髽I(yè)、6000余個特種設備實現(xiàn)線上監(jiān)管。組織開展各類演練116場次，增補應急救援物資508.51萬元。投入7286.47萬元，實施各類災害防治、應急避險工程7個，消除地質災害隱患57個。巡護巡查道路20272公里，消除各類隱患125處，新建農(nóng)村公路生命安防工程107.54公里。落實“一清四邊兩澆兩動兩響”防火舉措，牢牢守住了森林草原防滅火“兩條底線”。成功應對金沙江歷史最大洪峰過境，實現(xiàn)人員“零傷亡”。不斷促進社會和諧穩(wěn)定。深入開展“八五”普法，新增國家級民主法治示范村1個。持續(xù)鞏固德格白玉百年矛盾糾紛調(diào)處成果?；飧黝愋旁L積案48起，社會穩(wěn)定連續(xù)7年保持“五個零發(fā)生”。堅決打擊各類違法犯罪活動，行政案件立案60起，同比下降33.3%，刑事立案70起，同比下降36.6%，電信詐騙立案8起，同比下降27%，連續(xù)3年“槍不再響、案不新發(fā)”。完善提升應對更大風浪考驗預案，“零差錯”完成大運會、亞運會和全國政協(xié)常委來德調(diào)研等重大安保維穩(wěn)任務。不斷鑄牢中華民族共同體意識。深入開展“鑄牢中華民族共同體意識·民族團結進家庭”實踐行動，解決群眾困難訴求1493件(次)，創(chuàng)建省級民族團結進步示范單位5個、州級民族團結進步示范單位42個、州級“優(yōu)秀石榴籽工作室”5個、示范家庭24戶。成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣。健全完善“11177+N”寺廟治理體系，創(chuàng)新實施4個新型寺管會分片管理寺廟工作機制，投入500萬元，穩(wěn)步推進竹慶寺派出所和19個寺廟警務室建設。
這一年，我們接續(xù)奮進促振興，城鄉(xiāng)融合書寫新篇章
面對鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢、基礎設施薄弱、聯(lián)農(nóng)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)的實際，堅持把鄉(xiāng)村振興擺在突出位置全面推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。成果鞏固更加堅實。實施銜接資金項目102個，完成投資1.98億元。深入實施促進農(nóng)牧民增收10條措施，實現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)125人，依托幫扶力量，落實消費幫扶1200萬元。脫貧人口人均純收入達11991元，同比增長20.6%。新增監(jiān)測對象76戶307人，動態(tài)消除監(jiān)測對象79戶339人，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。完成整改巡視、審計反饋鄉(xiāng)村振興領域問題39個，省級掛牌督辦事項按期摘牌。鄉(xiāng)村振興更加扎實。實施幫扶項目23個，完成投資1.87億元。落實托底性幫扶工作任務，制定出臺《德格縣加快追趕跨越發(fā)展擺脫欠發(fā)達縣域的實施意見》，明確重點工作任務19條、幫扶項目16個。盤活47個村集體經(jīng)濟閑置產(chǎn)業(yè)，全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”，新增5萬元以上的村集體經(jīng)濟66個，全縣集體經(jīng)濟收入703.78萬元，增長113%。整合資金3043.4萬元，實施鄉(xiāng)村振興“雙百工程”，創(chuàng)建示范村6個、精品村1個，獲評省級鄉(xiāng)村振興示范村1個、鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村1個。城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。編制完成縣級國土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃。投資4989 萬元，啟動實施德格縣市政供暖工程。投入5000萬元，實施交通項目14個，鞏固提升鄉(xiāng)村道路70公里，新建產(chǎn)業(yè)道路23.48公里。投入17695萬元，實施竹慶鎮(zhèn)、錯阿鎮(zhèn)、麥宿鎮(zhèn)市政道路改造工程，完成溫拖鎮(zhèn)市鎮(zhèn)道路改造工程前期工作。投入1175.4萬元，新(改)建戶廁1965戶，覆蓋18個行政村。投入5452.49萬元，完成農(nóng)村安全飲水供水保障項目8個。投入5740萬元，完成溫拖水利工程渠系配套總工程量的80%。鞏固提升10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)，新建4G基站33個、5G基站199個。
這一年，我們傾情竭力辦實事，民生改善增添新福祉
面對民生事業(yè)發(fā)展不充分、民生保障不均衡、公共服務質量不夠高的實際，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用好有限財力補短強弱，優(yōu)先破解民生難題、辦好民生實事。社會保障不斷牢固。全年按時足額兌現(xiàn)年度績效獎和目標獎16319.5萬元。兌現(xiàn)特殊困難群體救助資金6001.67萬元。社保參保64865人，“民生?！眳⒈?3686戶，醫(yī)保參保80778人，特殊人群參保率100%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)、再就業(yè)、困難人員就業(yè)331人，動態(tài)開發(fā)公益崗位2256個。投入1700萬元，實施阿須片區(qū)敬老院和麥宿鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設項目。投入4796.11萬元，開工建設全民健身中心及工人文化宮建設項目，鞏固提升更慶鎮(zhèn)社區(qū)基層活動中心設施。完成雙擁主題設施建設5個，成功創(chuàng)建省級雙擁先進縣。教育事業(yè)不斷提質。深入實施“善地未來工程”，專列資金600萬元保障教育優(yōu)先發(fā)展，新增師資力量108人。兌現(xiàn)各類教育補助資金33428.46萬元，惠及學生19721名。創(chuàng)新教育改革，推動“校聯(lián)體”托管幫扶新模式落地德格，受益師生866人。加大控輟保學力度，適齡兒童入學率100%。德格縣第二中學建設一期項目竣工、二期項目主體完工，完成投資1.19億元。投入3418萬元，完成阿須、馬尼、麥宿等寄宿制學?；A設施建設。撤并小散弱教學點5所，校點布局進一步優(yōu)化。衛(wèi)生服務不斷普惠。深入實施“衛(wèi)生健康保障工程”，建立居民健康檔案83434份，建檔率94.92%，組建家庭醫(yī)生簽約服務團隊53個，簽約率100%。開展“四病同防”綜合防治攻堅行動，結核病篩查2.7萬人，規(guī)范治療371例。累計投入6400萬元，縣醫(yī)院第二醫(yī)療區(qū)建成投運，惠及雀兒山以東5萬余群眾。投入150萬元，與四川華西醫(yī)院建立急診重癥醫(yī)學科e-ICU“綠色通道”。在全州率先推行“婚姻登記、婚檢、孕優(yōu)”一站式聯(lián)辦服務。完成藏醫(yī)院“二甲”、婦計中心“二乙”復審工作。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。改革創(chuàng)新蓄勢賦能。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政賦權56項，26142個事項實現(xiàn)“就近辦”“一次辦”，“川藏通辦”打通與江達通辦渠道。新增市場主體599家，減免退稅1004.9萬元。制定出臺《德格縣招商引資優(yōu)惠政策》，簽約企業(yè)4家、簽約項目1個，簽約資金1000萬元。國有企業(yè)改革取得階段性成效，優(yōu)化重組國有資產(chǎn)7.7億元，國企收入690萬元，總體實現(xiàn)扭虧為盈。
同時，國防動員、人民防空、氣象郵政、外事僑臺、機關事務、駐外服務、統(tǒng)計調(diào)查、金融保險、未成年人保護、公積金、地方志等工作扎實推進。支持工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等群團工作取得新進展。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，得之點滴亦艱辛。全縣發(fā)展取得的每一點成績、每一分收獲，都是拼出來、干出來、奮斗出來的!這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的領航定向，得益于縣委的統(tǒng)攬全局，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于定點幫扶單位、對口支援部門的關心幫助，更得益于全縣人民、全縣干部職工的勠力同心、拼搏奮斗。在此，我代表德格縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向所有關心支持德格發(fā)展穩(wěn)定的同志們及各界人士，表示衷心感謝!向駐地部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍和民兵預備役，表示崇高敬意!向國省定點幫扶、東西部對口支援、省內(nèi)對口幫扶和托底性幫扶單位及所有對德格發(fā)展進步作出貢獻的同志們、朋友們，表示誠摯謝意!
2024年工作安排
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，也是德格構建區(qū)域發(fā)展新格局、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的攻堅之年。展望新的一年，我們必須正視經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu);教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展還不均衡;防風險保安全責任重、壓力大等方面存在的問題。挑戰(zhàn)與機遇并存!我們更要深刻認識到，德格迎來了歷史上最好的發(fā)展機遇：省委十二屆四次全會的召開，對扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出重要部署，為縣域發(fā)展提供了政策紅利;全省扭住區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的最大短板，實施39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作，必將推動欠發(fā)達縣域加快追趕跨越發(fā)展;玉隆片區(qū)光伏項目的實施建設，對全縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用加快形成;玉龍拉措景區(qū)的建成開園、麥宿片區(qū)的全域景區(qū)打造等為產(chǎn)業(yè)提升注入新活力，發(fā)展?jié)撃苤鸩矫黠@。我們必須搶抓機遇、主動作為，讓2024年成為奮力追趕、碩果累累，可圈可點、令人期待的一年。
2024年經(jīng)濟發(fā)展要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅持高質量發(fā)展是“新時代的硬道理”，充分體現(xiàn)以發(fā)展為重心的進取信號。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.68億元;地方財政一般公共預算收入完成1.1億元;社會消費品零售總額完成4.12億元;固定資產(chǎn)投資完成8.5億元;工業(yè)增加值完成0.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成40840元;農(nóng)村居民人均可支配收入完成17840元。
新的一年，在全省上下深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的關鍵時期，我們必須保持定力、踔厲奮發(fā)、苦干實干，緊緊圍繞目標任務，勇?lián)鷼v史使命，把責任擔當轉化為建設團結富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新德格的實績成效。
第一，著力興產(chǎn)業(yè)、壯筋骨，全力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
聚焦聚力清潔能源為主導。協(xié)調(diào)推動玉隆片區(qū)120萬千瓦光伏項目全面開工建設。全力推進崗托水電站項目前期，完成正常蓄水位、施工總布置、水庫影響區(qū)地質、實物指標調(diào)查細則及工作方案“四大專題”工作報告審批，申請發(fā)布停建通告，啟動實物指標調(diào)查;加速推進波羅水電站項目核準;初步構建起以清潔能源為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。
聚焦聚力有機產(chǎn)業(yè)集群化。錨定建設現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地目標，高質量建設牦牛、蔬菜、食用菌等有機產(chǎn)業(yè)集群。計劃投入500萬元，推動牦牛產(chǎn)業(yè)集群建設，種植優(yōu)質飼草1.5萬畝，研發(fā)豐富牦牛乳系列產(chǎn)品，做優(yōu)做強品牌，全年收購加工鮮牦牛奶1200噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元以上。完成八幫鄉(xiāng)牦牛標準化育肥基地建設，建成牦牛標準化養(yǎng)殖場54個，加速牦牛良種繁育體系建設，引進昌臺、九龍、青海野血牦牛良種540頭，實現(xiàn)牦牛出欄7.05萬頭以上。投入1508萬元，實施溫拖產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目。對標“高原糧倉·百園創(chuàng)建”行動，啟動創(chuàng)建省級有機產(chǎn)品認證示范區(qū)，新認證“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品8個以上。加力推動德格虎掌菌出口外銷。
聚焦聚力文旅產(chǎn)業(yè)融合化。弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大文化傳承保護力度，力爭啟動實施印經(jīng)院“三區(qū)”改造提升項目，持續(xù)推動印經(jīng)院“世界記憶名錄”申報，打造頂級旅游勝地。圍繞麥宿鎮(zhèn)全域景區(qū)建設，打造國際文化旅游目的地樣板，推行互動式體驗民宿集群建設、標準化服務和一體化管理。圍繞推進“全域博物館之州”建設，完成雕版印刷博物館布展開園，持續(xù)推動夏克刀登博物館基礎及配套設施項目建設。辦好以格薩爾音樂節(jié)為主的節(jié)會活動，精心塑造德格文旅形象。不斷提升景區(qū)景點旅游綜合服務能力，規(guī)范市場秩序，以環(huán)境“吸睛”、以服務“吸粉”。創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，推動玉龍拉措創(chuàng)建4A級景區(qū)。
聚焦聚力中藏醫(yī)藥持續(xù)發(fā)展。持續(xù)深化與成都中醫(yī)藥大學、四川錦弘集團合作，發(fā)揮我縣中藏醫(yī)藥資源優(yōu)勢，加力推進“準字號”申報，加大“健字號”“食字號”產(chǎn)品研發(fā)，積極拓展拓寬銷售鏈條。按照“展、銷、研、學”一體發(fā)展模式，持續(xù)完善甘孜、理塘南派藏醫(yī)藥旗艦店功能，擴大品牌影響力，實現(xiàn)銷售額150萬元以上。計劃投入500萬元，建設康定、瀘定南派藏醫(yī)藥旗艦店。在卡松渡、汪布頂?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)推廣中藏藥材種植，中藏藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省星級園區(qū)。鞏固提升中藏醫(yī)藥“臨床、科研、教學”三位一體工作。力爭全年藥材制劑產(chǎn)量達到22噸、實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。
第二，著力補短板、提品質，全面構建協(xié)調(diào)發(fā)展共同體
在全面推進鄉(xiāng)村振興上持續(xù)發(fā)力。全面落實脫貧人口增收政策，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理等工作。持續(xù)對180戶706人未消除風險監(jiān)測對象落實一對一幫扶措施，常態(tài)化落實“1+5+N”防返貧排查機制，鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。用好用活銜接資金、涉農(nóng)資金，計劃投入2.2億元，實施雀兒山以東牦牛產(chǎn)業(yè)集群建設、家庭農(nóng)場，雀兒山以西農(nóng)旅融合等產(chǎn)業(yè)項目，鞏固提升重點幫扶村基礎設施。持續(xù)落實農(nóng)牧民增收10條措施，確保脫貧人口人均收入持續(xù)穩(wěn)定增長。持續(xù)落實幫扶產(chǎn)業(yè)“四個一批”，保持村集體經(jīng)濟收入增速15%以上，建立鄉(xiāng)村人力資源數(shù)據(jù)庫，加大技能培訓力度，振興人才隊伍，不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力。
在建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上持續(xù)發(fā)力。強化農(nóng)村風貌管控，計劃投入7000萬元，在馬尼干戈、麥宿、錯阿、岳巴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施改造提升項目，著力補齊鄉(xiāng)村基礎設施、基本公共服務和鄉(xiāng)村顏值短板。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，整治“殘垣斷壁”，開展鄉(xiāng)村綠化，推進垃圾、污水、廁所“三大革命”，實施污水處理項目4個、垃圾處理項目2個，完成戶廁改造1500座，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘Ｓ媱澩度?500萬元，新建蔬菜小棚、牲畜暖棚353個。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，推動500名群眾實現(xiàn)就近就地就業(yè)，全面消除零就業(yè)家庭。進一步壓實“田長制”責任，扛穩(wěn)糧食安全政治責任，嚴守耕地紅線，強化科技增糧服務，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟，新建高標準農(nóng)田2500畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在5.39萬畝以上，蔬菜種植面積穩(wěn)定在1.01萬畝以上，切實豐富群眾“菜籃子”、保住百姓“米袋子”。
在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，啟動城市品質提升行動，推動城區(qū)環(huán)境越來越美、功能越來越完善。進一步科學優(yōu)化國土空間布局，著力建設馬尼干戈、麥宿核心強鎮(zhèn)，完善區(qū)域功能，豐富區(qū)域業(yè)態(tài)。計劃投入2500萬元，實施竹慶等城鎮(zhèn)市政道路及配套設施擴能改造項目。持續(xù)推動城市“宜居工程”項目，城鎮(zhèn)供暖面積達4.18萬㎡。
在打造省級強鎮(zhèn)北路樣板上持續(xù)發(fā)力。重點打造核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“南有稻城亞丁、北有德格麥宿”為標準，堅持保護、恢復主基調(diào)，全域景區(qū)標準打造麥宿鎮(zhèn)，啟動創(chuàng)建省級強鎮(zhèn)。深挖麥宿特有的傳統(tǒng)文化，完成德格縣麥宿景區(qū)高質量發(fā)展規(guī)劃編制。實施基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景區(qū)提升等項目建設，推動全域景區(qū)建設明顯見效。發(fā)展民族手工藝，全面建設“數(shù)字小鎮(zhèn)”，完善電商公共服務能力，暢通快遞物流渠道。
第三，著力惠民生、解民憂，努力提升人民生活品質
提高教育發(fā)展均衡性。聚力“善地未來工程”，推動教育高質量發(fā)展。持續(xù)鞏固“控輟保學”工作成果，確保適齡兒童100%入學。抓好教育質量提升，依托對口援助“校聯(lián)體”托管幫扶，集中打造一所高質量學校，實現(xiàn)教育質量以點帶面全面發(fā)展。實施義務教育階段校長、教師交流輪崗制度，培養(yǎng)“有水平、結構優(yōu)、留得住”的教師隊伍。持續(xù)推進基礎設施建設，德格縣第二中學年內(nèi)建成投用。計劃投入2164萬元，完善阿須、馬尼干戈、錯阿、阿木拉等校園基礎設施。聚焦校園安全，持續(xù)開展未成年人保護，爭創(chuàng)州級“平安校園”4個。
提高健康服務便民性。聚力“衛(wèi)生健康保障工程”，加快實施“1+2+6+17”醫(yī)療提質計劃，著力打造重點?？?、特色科室，力爭新增州縣兩級重點?？聘?個。加速推進縣人民醫(yī)院急診急救“五大中心”建設。實現(xiàn)縣級質控中心覆蓋率80%以上。圍繞“強?？?、建綜合”的發(fā)展思路，持續(xù)推進縣人民醫(yī)院第二醫(yī)療區(qū)建設，著力打造輻射周邊縣域的高原特色?？漆t(yī)院。加強老年人、婦幼等重點人群健康服務工作，推動健康保障更加普惠、更加多元。持續(xù)加大“四病同防”防治力度，實現(xiàn)人群篩查率95%以上，管理治療率95%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面加強衛(wèi)生人才隊伍建設，培養(yǎng)骨干醫(yī)生10名、中青年拔尖人才5名。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。
提高社會保障精準性。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，依托縣鄉(xiāng)村三級勞務體系，拓寬就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。持續(xù)兜住保就業(yè)穩(wěn)民生底線，計劃開發(fā)公益性崗位550個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)250人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)900人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。強化根治欠薪舉措，加強欠薪線索排查和隱患分析研判，確保勞動人事爭議調(diào)解成功率98%以上、勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率98%以上、拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結案率99%以上。持續(xù)實施全民參保計劃，依法推進社會保險擴面參保。穩(wěn)步推進退役軍人接收安置工作，全面落實優(yōu)待撫恤政策。
第四，著力治污染、強治理，加速推進綠色低碳轉型
持續(xù)強化生態(tài)保護。嚴守“三線一單”，創(chuàng)新實施項目環(huán)評“清單+保姆服務”模式。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確?？諝赓|量優(yōu)良天數(shù)全省排名前列。嚴格落實河(湖)長制，執(zhí)行最嚴格水資源管理制度，大力開展入河排污口整治，持之以恒整治河湖“四亂”，持續(xù)抓好長江“十年禁漁”行動，新增河湖管護“解放模式”村62個。做深做實林草長制工作，加強濕地、自然保護地監(jiān)管，推動“四川省古樹名木”申報工作。全力創(chuàng)建省級生態(tài)縣。
持續(xù)強化綜合治理。堅持打好環(huán)境問題整改持久戰(zhàn)，全面徹底整改各類環(huán)境問題，加強突出問題“回頭看”，嚴防反彈回潮。深入推進城鄉(xiāng)生活污水治理，地表水監(jiān)測斷面和飲用水水源地水質達標率保持100%。強化農(nóng)用地和建設用地土壤污染風險防治，確保農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施生態(tài)保護修復工程，計劃投入1556萬元，實施綠化造林2000畝、天然草改良4.8萬畝、人工種草1.5萬畝、草原鼠害治理80萬畝，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和區(qū)域生態(tài)安全屏障質量。
持續(xù)推進生態(tài)轉型。嚴格落實減污降碳協(xié)同增效，摸清生態(tài)優(yōu)勢資源底數(shù)，加快產(chǎn)業(yè)和能源結構優(yōu)化調(diào)整，探索綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈等領域，積極爭取推動林草碳匯。聚焦“天府森林糧庫”建設，發(fā)展林下種養(yǎng)，拓展“森林+”旅游新業(yè)態(tài)，推動“美麗環(huán)境”向“美麗經(jīng)濟”轉化。開展節(jié)約型機關和綠色家庭、學校、社區(qū)、出行等創(chuàng)建行動，促進群眾自覺踐行綠色低碳生活。
第五，著力推改革、優(yōu)環(huán)境，不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動能
更深層次推進改革創(chuàng)新。有機銜接、有序推進新一輪政府機構改革，深化財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療體制等重點領域改革創(chuàng)新。全力推進“最多跑一次”改革和縣鄉(xiāng)村三級服務體系建設，健全完善互聯(lián)網(wǎng)+政務服務長效機制。加速推進數(shù)字賦能，打造消費數(shù)字化場景，利用自媒體、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡社群等平臺，創(chuàng)新線上消費場景，引導鼓勵服務業(yè)向線上拓展。深化群團組織改革，落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，推動青年發(fā)展型縣域建設。持續(xù)深化國企改革發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值，國企盈利大幅增長。全力推進獨立供區(qū)電力體制改革。
更有效率推進投資拉動。充分發(fā)揮項目加工廠、指揮部作用，嚴格執(zhí)行項目投資“賽馬”激勵機制，加快新建項目前期，按期開工建設項目61個，有力推進續(xù)建項目29個。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)項目“雙論證、雙簽字”程序，保障投資落地見效，以有效投資拉動經(jīng)濟更好發(fā)展。落實項目“包保制”，推動項目全時段、全周期、全鏈條跟蹤管理。搶抓國家專項債券、地方專項債券等重大投融資機遇，全面精準梳理建設需求和重點任務，抓實抓細項目儲備申報。
更高水平擴大開放合作。落實招商引資優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，力爭簽約企業(yè)4家，2家企業(yè)落地成甘、甘眉工業(yè)園區(qū)。加快馬尼干戈物流基地建設。深化與國省定點幫扶、東西部對口支援、省內(nèi)對口幫扶單位和托底性幫扶企業(yè)互利共贏合作，聚焦優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。精準把握欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作精神實質，落實省級重點支持項目5個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體事項4個。
第六，著力防風險、守底線，竭力維護社會安全穩(wěn)定
防范化解重大風險。全面貫徹總體國家安全觀，防范化解重點領域風險，維護政治安全和意識形態(tài)安全。以市域社會治理現(xiàn)代化為抓手，堅持“四項治理”，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、治安檢查站點能力。依法打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡，切實維護社會公平正義。構建便捷、節(jié)約、高效的多元化糾紛解決機制，開創(chuàng)新時代城鄉(xiāng)基層治理新環(huán)境。完善和諧邊界建設長效機制，攜手共進共創(chuàng)縣鄰和美的睦善格局。多措并舉化解債務，逐步消減存量、堅決遏制增量。啟動省級文明城市創(chuàng)建。
堅決鑄牢中華民族共同體意識。深入開展“鑄牢中華民族共同體意識·民族團結進家庭”實踐行動，發(fā)揮干部職工聯(lián)系群眾、宗教界服務社會的優(yōu)勢，做好黨的政策、法律法規(guī)的宣傳引導，持續(xù)推進“麥宿鎮(zhèn)日卡村民族團結進步示范村”建設。鞏固全國民族團結進步示范縣創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)民族團結進步示范單位2個。堅持推進藏傳佛教中國化方向，堅決依法規(guī)范管理宗教事務，縱深推進宗教領域亂象整治，常態(tài)開展“愛黨愛國愛社會主義”宣傳和“五二三”學教活動，開展愛國守法先進寺廟創(chuàng)建評選工作。
堅決抓實公共安全。嚴格落實安全生產(chǎn)“甘六條”硬措施，堅持“一把手”上手抓、“一竿子”插到底、一以貫之不松懈。用好“引以為戒”機制，抓好源頭管控。聚焦自建房、燃氣安全、特種設備、食品藥品等重點領域扎實開展隱患排查整治工作。深刻汲取事故教訓，嚴格落實道路交通安全“嚴管十條”硬措施，聚焦人、車、路和運輸企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，開展道路交通安全綜合大整治。執(zhí)行最嚴“防火令”，落實落細“14222”森林草原防滅火舉措。積極爭取國家增發(fā)國債，加強災害隱患治理，提升防災減災救災能力。計劃投入330萬元，實施司根龍市政消防應急蓄水池項目，開展消防重點區(qū)域場所大排查大整治行動。
第七，著力改作風、求實效，努力鍛造人民滿意政府
打造政治堅定的人民政府。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設，堅持“第一議題”制度，高質量完成主題教育并持續(xù)鞏固學習成果，把“兩個確立”的政治要求轉化為高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。做好巡視審計整改“后半篇”文章，全面建設法治、高效、廉潔政府，踐行對黨和人民的絕對忠誠。
打造行政高效的人民政府。堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時刻把人民群眾放在心上，兜牢兜實基本民生底線。推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，辦好辦實民生實事。大力弘揚“嚴、真、細、實、快”工作作風，深入運用政府督查、KPI評價結果，確保政府工作推進有力。深入踐行“四下基層”制度，推動政府工作全面提質增效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極推行“極簡審批”，持續(xù)深化“告知承諾”“證照分離”“一業(yè)一證”等改革。建設更加精準、更加規(guī)范、更加高效的服務型政府。
打造依法行權的人民政府。深入踐行習近平法治思想，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，用法治思維與法治方式謀劃推動改革發(fā)展。健全政府法律顧問制度，深化行政復議和行政應訴工作，加強行政規(guī)范性文件、政府合同制定監(jiān)督管理，推進政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。嚴格落實重大行政決策程序，全面推進政務公開，提升行政決策公信力和透明度。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，在監(jiān)督中不斷改進政府工作。
打造清正廉潔的人民政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”。堅持自我革命，持之以恒落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，毫不松懈糾正“四風”，嚴控“三公”經(jīng)費，努力以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。深化以案促改、以案促治，切實形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線。強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，加大財政資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，全力支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，嚴肅整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，樹立為民務實清廉的良好形象。
各位代表，同志們!百舸爭流，破浪者領航;千帆競發(fā)，奮勇者爭先。進入新發(fā)展階段，德格必有新氣象;貫徹新發(fā)展理念，德格必有新作為;構建新發(fā)展格局，德格必有新貢獻!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在縣委的堅強領導下，始終保持首位意識、首位標準、首位追求、首位作風，努力在推動高質量發(fā)展中當好標桿、作好示范，用德格力量為甘孜發(fā)展大局增光添彩!
名詞解釋
1.“1558”總體工作格局：指建設團結富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新德格“主擎推動”;聚結黨建、穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“五輪驅動”;聚力全國鑄牢中華民族共同體意識示范縣、全國民族團結進步示范縣、國家生態(tài)文明建設示范縣、全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市、國家全域旅游示范縣“五創(chuàng)帶動”;聚合反分維穩(wěn)常態(tài)化、民族團結一體化、鄉(xiāng)村振興協(xié)同化、創(chuàng)新驅動賦能化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、惠民共享精準化、社會治理法治化、生態(tài)文明建設立體化“八化聯(lián)動”。
2.浙江“千萬工程”經(jīng)驗：全稱“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐?！扒f工程”既保護了“綠水青山”，又帶來了“金山銀山”，使眾多村莊成為綠色生態(tài)富民家園，也形成了經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化的良性循環(huán)。
3.政府重點工作KPI評價體系：指縣政府發(fā)揮政府督查作用，運用“日統(tǒng)計、周通報、月督查、季評價”機制，對政府重點工作進行量化考核，實行“紅黑榜”正向激勵，倒逼工作責任落實的績效評價體系。
4.“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展：指1個清潔能源產(chǎn)業(yè)領銜，牦牛產(chǎn)業(yè)集群、文旅融合產(chǎn)業(yè)、中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)4個產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
5.“兩品一標”：指綠色食品、有機產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
6.“三基地一平臺”：指德格縣牦牛產(chǎn)業(yè)集群主要圍繞建設飼草基地、奶源基地、加工基地和信息化平臺項目來支撐，促進德格“以奶為主”集群產(chǎn)業(yè)鏈成型。
7.解放模式：指四川省河湖長制推進中形成的一項基層河湖管護典型經(jīng)驗。其實質是村級河湖長制工作的創(chuàng)新，即以村黨組織領導、村級河長帶頭、全民參與的群眾管水護水的做法。在責任上，將主體進行延伸，由村級河長延伸至全體村民;在路徑上，采取村規(guī)民約方式，宣傳發(fā)動群眾參與;在任務上，實為全面管控;在目標上，實為共治共享。
8.“14222”防火舉措：“1”即“抓一清”，全覆蓋制作一套要素齊全、一目了然的防滅火作戰(zhàn)指揮圖;“4”即“抓四邊”，著重對“林邊、山邊、公路邊、輸配電線路邊”四個重點開展隱患排查整治工作;“2”即“抓兩動”，在高火險期縣級領導、包鄉(xiāng)單位及森防指中樞全員“動起來”和縣鄉(xiāng)兩級防火裝備“動起來”;“2”即“抓兩澆”，利用專業(yè)打火隊開展應急防火實戰(zhàn)演練的契機，對林草防護重點區(qū)域架設管道實施澆水作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用半專業(yè)打火隊實戰(zhàn)拉練的契機，對林緣、路緣、房緣等火災易發(fā)區(qū)實施消防車澆水作業(yè);“2”即抓“兩響”，指縣森防指辦聯(lián)合縣融媒體制作了具有地方特色的藏漢雙語防火宣傳音頻，一是通過村村響，大喇叭，流動宣傳車等方式不間斷播放森林草原防滅火知識，二是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防車下村澆濕作業(yè)的契機播放森林草原防火知識。
9.“11177+N”寺廟治理體系：“1”即健全一套機制。按照宗教事務管理相關規(guī)章制度，著力探索建立針對性、實效性的領導機制、工作機制、管理機制、長效機制?！?”即建強一支隊伍。充分發(fā)揮“干部+僧人”管理模式，將4個新型寺管會調(diào)整為“干部+僧人”管理模式?！?”即完善一套預案。完善應對“更大風浪挑戰(zhàn)”、轄區(qū)寺廟應急預案，建立完善宗教領域“攤牌式”談話工作方案?！?”即抓實7個環(huán)節(jié)，確保寺廟用地“管得住”、人員動態(tài)“管得住”、佛事活動“管得住”、寺廟財務“管得住”、場所建設“管得住”、教務活動“管得住”、意識形態(tài)“管得住”?！?”即緊盯7個反饋問題整改內(nèi)容傾力整改。
10.鄉(xiāng)村振興“雙百工程”：指五年內(nèi)每年打造示范村100個，五年內(nèi)累計打造精品村100個。
11.校聯(lián)體：指對口幫扶地區(qū)優(yōu)質學校對我縣學校進行委托管理的教育幫扶模式，不斷提升學校管理和教學水平。
12.四病同防：指建立完善艾滋病、結核病，包蟲病，鼠疫等多病監(jiān)測發(fā)現(xiàn)機制，規(guī)范治療，有效控制傳染病流行傳播。
13.托底性幫扶：指四川省著眼推動欠發(fā)達縣域加快追趕、跨越發(fā)展，實施四川省39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶舉措。
14.“1+5+N”防返貧排查機制：“1”是指針對德格縣縣域面積大、人口居住分散工作實際，配強一支入戶排查隊伍?！?”是指拓寬五條信息采集渠道。針對群眾流動范圍和流向區(qū)域的不同，按照縣外人員電話視頻訪問、鄉(xiāng)外縣內(nèi)人員異地跟蹤上門訪問、鄉(xiāng)內(nèi)人員錯時入戶訪問、蟲山人員專班流動實地訪問、蟲草采挖期在家農(nóng)戶常規(guī)訪問5種途徑采集信息，實現(xiàn)集中排查期群眾信息采集真實、有效、全覆蓋。“N”是指采取多種方法印證排查數(shù)據(jù)真實性，多方驗證核實農(nóng)戶家庭收支和生產(chǎn)生活條件真實性。
15.幫扶產(chǎn)業(yè)“四個一批”：指扶持生產(chǎn)發(fā)展一批：通過引導農(nóng)民種植高效經(jīng)濟作物、利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等途徑，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。易地搬遷安置一批：針對生活在自然條件惡劣、生存環(huán)境脆弱、基礎設施不完善等地區(qū)的貧困人口，采取易地搬遷的方式，改善其生產(chǎn)生活條件。生態(tài)補償脫貧一批：通過退耕還林、天然林保護、石漠化治理等生態(tài)工程建設，提供生態(tài)補償資金，幫助貧困地區(qū)脫貧致富。教育醫(yī)療扶貧一批：通過加強農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務設施建設，提高貧困地區(qū)人口素質，增強自我發(fā)展能力。
16.“1+2+6+17”醫(yī)療提質計劃：指打造1個川藏結合部醫(yī)療中心;建強南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)園和縣域醫(yī)療次區(qū)域中心;建好六大片區(qū)中心醫(yī)療機構;優(yōu)化17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院。
17.三線一單：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
18.“賽馬”激勵機制：指我州為切實推動各地貫徹落實新發(fā)展理念，大抓項目、抓好項目，推動擴大有效投資，增強高質量發(fā)展后勁推出的創(chuàng)新舉措。獲激勵的縣(市)和部門將優(yōu)先安排中央預算內(nèi)項目，并實行財政資金獎勵。
19.“雙論證、雙簽字”項目：指建設產(chǎn)業(yè)項目前期要落實效益論證、風險論證和效益承諾、廉政承諾得程序。
20.四項治理：指命案治理、血親仇殺、緝槍治爆、凈土工程。
