（海南?。?024年?？谑行阌^(qū)人民政府工作報(bào)告
2024年秀英區(qū)政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月30日在秀英區(qū)第八屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
秀英區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 柳戰(zhàn)良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握海南自貿(mào)港建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、促開(kāi)放、防風(fēng)險(xiǎn)”工作思路，苦干實(shí)干、難中求成，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破六百億元，達(dá)626.67億元，增長(zhǎng)10%，總量和增速均位列全市第二。地方一般公共預(yù)算收入23.04億元，同口徑增長(zhǎng)18.3%，增長(zhǎng)額位列全市第一。固定資產(chǎn)投資完成403.99億元，增長(zhǎng)14.8%，增速位列全市第一。社會(huì)消費(fèi)品零售總額370.99億元，增長(zhǎng)16.6%，增速位列全市第一。工業(yè)增加值162.71億元，增長(zhǎng)18.1%，規(guī)模和增速保持全市第一。服務(wù)保障湖南衛(wèi)視跨年演唱會(huì)等112批次重大活動(dòng)安全有序。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)定克難信心、靶向破題，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成勢(shì)見(jiàn)效
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中向好。31個(gè)省市重大項(xiàng)目完成投資148.21億元，占全市投資39%。7個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目主體工程完工，2個(gè)非設(shè)關(guān)地反走私綜合執(zhí)法站掛牌運(yùn)作。全國(guó)最大港口客滾綜合樞紐新海港建成運(yùn)營(yíng)。G15主線連接線及進(jìn)出港通道建成通車(chē)。人文生態(tài)紀(jì)念園開(kāi)工建設(shè)。完成集體土地征收1335.08畝。廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園首批近五百畝征地任務(wù)僅用一周時(shí)間完成，刷新秀英征地新紀(jì)錄。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新“綜合查一次”模式，避免多頭、重復(fù)執(zhí)法擾企，執(zhí)法頻次減少40%。區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局掛牌成立。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)首單率提升20個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)71.1%。省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)線索核查件辦結(jié)率位列全市第一。實(shí)現(xiàn)個(gè)人及涉企高頻政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)通辦” 51項(xiàng)。15%所得稅企業(yè)和個(gè)人分別減免53018.06萬(wàn)元、19558.89萬(wàn)元。出口退稅3164.79萬(wàn)元。辦理人才落戶(hù)1.56萬(wàn)人，增長(zhǎng)111.1%。
招商引資量質(zhì)齊升。成功引進(jìn)中國(guó)中煤能源、甘肅交通物資等央國(guó)企落地。簽署實(shí)質(zhì)合同75.8億元，投資類(lèi)招商項(xiàng)目簽約68億元，全部超額完成年度目標(biāo)。聯(lián)合園區(qū)引進(jìn)企業(yè)1700余家，營(yíng)收增長(zhǎng)44.36%。推動(dòng)樓宇引進(jìn)企業(yè)2800家，營(yíng)收增長(zhǎng)20.99%。全年新增市場(chǎng)主體21.87萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)119.61%。
(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、厚植優(yōu)勢(shì)，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐有力。服務(wù)保障中海油17-2項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)深海油氣資源高效接續(xù)開(kāi)發(fā)。百度智能云產(chǎn)業(yè)基地全面投用。新增太古可口可樂(lè)等規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家。全區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)量排名全省第一，總產(chǎn)值占全市56.1%。11家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)，86家企業(yè)獲評(píng)海南省2023年科技型中小企業(yè)。全社會(huì)研發(fā)(R&D)投入增長(zhǎng)28.65%。
熱帶高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。成功創(chuàng)建省級(jí)熱帶特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)熱帶石斛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。石山“五元和”月餅獲批國(guó)家級(jí)商標(biāo)。勝嶸石斛科普基地獲評(píng)省級(jí)科普?qǐng)鲳^。石山壅羊保種場(chǎng)被列入省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位。永興黃皮區(qū)域公用品牌入選“海南鮮品”培育名單?；鹕绞N植面積達(dá)1438畝，占全市比重45%。荔枝產(chǎn)銷(xiāo)分別增長(zhǎng)182%、79%，均創(chuàng)歷史新高。
旅游消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。假日海灘旅游區(qū)獲評(píng)中國(guó)旅游精品項(xiàng)目。成功創(chuàng)建西海岸省級(jí)旅游度假區(qū)。沐心石屋、黑豆書(shū)屋民宿獲評(píng)省級(jí)“銀宿”。全年接待游客和旅游總收入分別增長(zhǎng)71.71%、94.42%，省外游客占比排名全市第一。保利中央海岸演繹中心建成營(yíng)業(yè)。發(fā)放150萬(wàn)元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，撬動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售達(dá)6172.45萬(wàn)元。服務(wù)保障明星演唱會(huì)9場(chǎng)次，拉動(dòng)全市旅游消費(fèi)14.55億元。全年免稅銷(xiāo)售額占全市50.6%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全省首個(gè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐新海陸島物流園實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。服務(wù)保障第三屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等大型展會(huì)150余場(chǎng)。成功打造招商局大廈等稅收“億元樓”3座。秀英港區(qū)域經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈等“三大商務(wù)圈”加速成型。
(三)堅(jiān)決保護(hù)生態(tài)、逐綠前行，“三條底線”守穩(wěn)守牢
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)均按時(shí)序完成，省生態(tài)環(huán)保督察投訴辦件整改完成率100%。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)97.1%，優(yōu)于指標(biāo)要求。五源河成功入選全國(guó)美麗河湖。五源河下游濕地獲評(píng)全國(guó)陸生野生動(dòng)物重要棲息地。長(zhǎng)影環(huán)球100奇幻樂(lè)園等4個(gè)景區(qū)入選全市首批“無(wú)廢景區(qū)”。
耕地保護(hù)落地見(jiàn)效。始終胸懷“國(guó)之大者”，“非糧化”“非農(nóng)化”整改5373.29畝，全部完成目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)新增耕地?cái)?shù)量1845畝、水田規(guī)模1352畝，耕地墾造完成率排名全市第一。盤(pán)活東山馬坡村撂荒碎片田2070畝，利用坡地插播山欄稻424畝。發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼1444.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)53.78%。
資源安全強(qiáng)基固本。修復(fù)露天礦山生態(tài)環(huán)境12處977.35畝。完成土地衛(wèi)片整改84宗87.4畝。新增植樹(shù)造林1109.56畝，完成市定任務(wù)158.5%。五源河國(guó)家濕地公園(二期)項(xiàng)目總體施工進(jìn)度達(dá)86%。南渡江秀英段非法采砂保持“零投訴”?！笆┎铇影濉比脒x國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革成果案例。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合提升，“四宜城鄉(xiāng)”融合發(fā)展
城市品質(zhì)提檔升級(jí)。打通海交路等“斷頭路”5條。秀華路人行天橋建成投用。復(fù)綠面積2.88萬(wàn)平方米，秀玉園等7個(gè)“口袋公園”建成開(kāi)放。實(shí)施背街小巷改造22條，改善長(zhǎng)生路等積水點(diǎn)。田羅新民項(xiàng)目完成首批土地收儲(chǔ)173畝?；ざS項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)正負(fù)零結(jié)構(gòu)施工，有效破解困擾397戶(hù)職工長(zhǎng)達(dá)10余年危房改造歷史遺留難題，城市發(fā)展形象持續(xù)提升。
鄉(xiāng)村振興更富成效。應(yīng)編盡編村莊規(guī)劃39個(gè)，全市率先完成任務(wù)指標(biāo)。永興荔枝特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)獲評(píng)全省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。榮山寮等3個(gè)鄉(xiāng)村入選全省百個(gè)特色旅游村。全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)年總收入3621.78萬(wàn)元，排名全市第一。推動(dòng)85%的重點(diǎn)攻關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)年收入超10萬(wàn)元。脫貧人口家庭人均純收入2.35萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.9%。
人居環(huán)境穩(wěn)步改善。城市人均公園綠地面積33.04平方米，排名全市第一。實(shí)施老舊小區(qū)改造9個(gè)，惠及群眾1632戶(hù)。打造人居環(huán)境示范村11個(gè)。農(nóng)村廁改900戶(hù)，竣工驗(yàn)收率100%。石山鎮(zhèn)施茶村獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理示范點(diǎn)。北撫村-美玉村路口獲評(píng)省級(jí)“美麗農(nóng)村路”示范路。
(五)堅(jiān)守初心使命、保障民生，“七大要事”落實(shí)落細(xì)
民生投入持續(xù)加大。10件區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事全部如期完成。地方一般公共預(yù)算支出28.16億元，增長(zhǎng)12%。民生支出占比85%，增長(zhǎng)13%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中向好。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.21萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1615人，失業(yè)再就業(yè)3749人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)571人，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42700元，增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入22392元，增長(zhǎng)8.7%，收入連續(xù)七年全市第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比1.91，收入差距保持全市最小，優(yōu)于全國(guó)、全省平均水平。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村小學(xué)“三率一分”排名全市第一?？蛋矊W(xué)校、海南師大?？谛潞W(xué)校獲評(píng)市級(jí)規(guī)范學(xué)校。長(zhǎng)濱小學(xué)成功入選省智慧校園試點(diǎn)校，《辦好家長(zhǎng)學(xué)校，家校共育新苗》是全省唯一入選全國(guó)中小學(xué)校關(guān)工委建設(shè)優(yōu)秀案例。人大附中?？趯?shí)驗(yàn)學(xué)校建成投用。恩祥北大華府等2所小區(qū)配套幼兒園無(wú)償移交政府，新增公辦學(xué)位720余個(gè)。引進(jìn)骨干教師17名、新聘教師122名。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。西秀鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院、永興衛(wèi)生院新院建成運(yùn)營(yíng)。長(zhǎng)流中心衛(wèi)生院完成全省深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制改革試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)“2+3”健康服務(wù)包，惠及群眾71.6萬(wàn)人次。石山鎮(zhèn)施茶村入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。區(qū)職工活動(dòng)中心揭牌啟用。服務(wù)保障國(guó)際旅游島帆板大獎(jiǎng)賽等多場(chǎng)大型賽事順利舉辦。石山民歌和東山草編技藝入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。原創(chuàng)音樂(lè)劇《王海萍》榮獲第五屆全省南海文藝獎(jiǎng)。社會(huì)保障托底更穩(wěn)。發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金4866.98萬(wàn)元，連續(xù)四年榮獲全省困難群眾救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次。區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心竣工驗(yàn)收。保障殘疾兒童康復(fù)治療303名，完成市定任務(wù)131.74%。建設(shè)常年蔬菜基地57個(gè)，日均上市量160噸，22種基本蔬菜全年均價(jià)全市最低。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。新增海秀街道長(zhǎng)秀社區(qū)等10個(gè)基層治理示范點(diǎn)。石山鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”稱(chēng)號(hào)。長(zhǎng)流鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱(chēng)號(hào)。石山鎮(zhèn)施茶村搭建“鄉(xiāng)賢說(shuō)事”平臺(tái)入選國(guó)家信訪局“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型案例。全區(qū)發(fā)生刑事警情下降23.7%，破獲刑事案件增長(zhǎng)25%?，F(xiàn)有吸毒人員占比下降42.1%，低于全國(guó)、全省、全市平均水平。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，三大高危行業(yè)[]連續(xù)10年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。服務(wù)“三港”旅客1925.8萬(wàn)人次、滾裝汽車(chē)535.3萬(wàn)輛次，實(shí)現(xiàn)客滾運(yùn)輸“零險(xiǎn)情”“零事故”。
(六)堅(jiān)持履職盡責(zé)、篤行不怠，政府自身建設(shè)再上臺(tái)階
從嚴(yán)從實(shí)抓好主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行“四下基層”制度，高效完成“四張清單”任務(wù)。辦理人大代表建議183件，政協(xié)委員提案103件，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均為100%。開(kāi)展糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，完成問(wèn)題整改2735個(gè)，通報(bào)曝光典型案例14批33人次。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和預(yù)算管理，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)獲評(píng)第十四屆中國(guó)青年志愿者優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
此外，雙擁共建、保密、檔案、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、民族宗教、工商聯(lián)等工作取得新成效，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去一年的發(fā)展來(lái)之不易、可圈可點(diǎn)。上述成績(jī)的取得，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，關(guān)鍵在于省委省政府、市委市政府和區(qū)委的科學(xué)決策，更離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持和全區(qū)廣大干部群眾的辛勤付出。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)官兵、政法干警，向在秀英投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家和關(guān)心支持秀英發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：比如，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢，產(chǎn)城融合、重點(diǎn)片區(qū)更新還需加快;財(cái)稅體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)依然艱巨;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期待仍有差距;營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在短板弱項(xiàng);部分干部能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)要求，政府作風(fēng)及效能建設(shè)仍需提升。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取一系列措施持續(xù)推動(dòng)整改。
二、2024年主要任務(wù)
2024年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要一年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，是推進(jìn)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年，更是秀英區(qū)爬坡過(guò)坎、追趕跨越的攻堅(jiān)之年，做好今年工作至關(guān)重要。
總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深刻把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以做好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、促開(kāi)放、防風(fēng)險(xiǎn)”，不斷深化產(chǎn)城融合，提升城市品質(zhì)，凝心聚力打造“四宜”秀英。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%左右、9%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，完成降碳減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要集中力量打好“九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重點(diǎn)做好八個(gè)方面30項(xiàng)工作：
(一)立足守正創(chuàng)新、先立后破，以更大魄力推動(dòng)自貿(mào)港政策落地見(jiàn)效
做好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。舉全區(qū)之力決戰(zhàn)封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”，完成各項(xiàng)軟硬件建設(shè)，充分開(kāi)展壓力測(cè)試。逐級(jí)與沿海村莊簽訂反走私責(zé)任狀，發(fā)動(dòng)全民參與防控，確保在“管得住”的前提下實(shí)現(xiàn)“放得開(kāi)”。充實(shí)海岸派出所聯(lián)防力量，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控重心向海防轉(zhuǎn)移，嚴(yán)打涉海違法違規(guī)行為。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外合作。服務(wù)保障湛海高鐵?？诙伍_(kāi)工建設(shè)，打造惠及瓊州海峽兩岸的發(fā)展大通道。全方位深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對(duì)標(biāo)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)，先行先試CPTPP和DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。
深化改革創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)新一輪制度集成創(chuàng)新三年行動(dòng)，力爭(zhēng)形成2-3件具有省市影響力的制度集成創(chuàng)新案例。做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革“后半篇”文章，推動(dòng)明晰財(cái)權(quán)事權(quán)劃分。深化財(cái)政體制改革，理順財(cái)稅體制機(jī)制。建立健全行政事業(yè)資產(chǎn)管理體系，加快出臺(tái)《秀英區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》。
主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故發(fā)生。加快應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(二)立足自我加壓、奮楫爭(zhēng)先，以更實(shí)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目盯引機(jī)制，服務(wù)保障新海陸島物流園、人文生態(tài)紀(jì)念園、中海油氣勘探開(kāi)發(fā)等一批省市重大項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家南海文博產(chǎn)業(yè)園、省警察學(xué)院、川企雙創(chuàng)基地、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省科技館、五源河體育館、長(zhǎng)天路南延長(zhǎng)線等一批在建項(xiàng)目竣工投用。充實(shí)滾動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)總投資額不低于1500億元，滿(mǎn)足未來(lái)三年開(kāi)發(fā)需要，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省市計(jì)劃盤(pán)子，建成一批自貿(mào)港顯示度標(biāo)志性項(xiàng)目。
全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建成運(yùn)營(yíng)新綜合政務(wù)大廳。深化“全域通辦”審批服務(wù)，推進(jìn)“樓小二”政務(wù)服務(wù)進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)，探索實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國(guó)內(nèi)一流計(jì)劃，推動(dòng)“極簡(jiǎn)審批”“信用+免審”等審批改革，全面推行“審管法信”一體聯(lián)動(dòng)制度，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。推廣“執(zhí)法+服務(wù)+矛盾化解”模式，組建專(zhuān)班進(jìn)駐美安執(zhí)法服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“小事不出站、大事不出園”。全面推行“綜合查一次”，推動(dòng)差異化精準(zhǔn)化執(zhí)法，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。
集中力量拼搶招商引資。做實(shí)招商引資“一把手工程”，實(shí)施秀英代表團(tuán)“走出去”招商引資行動(dòng)，引進(jìn)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、破題性的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)新突破。深化國(guó)際合作，努力引進(jìn)更多外商投資主體。精心做好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商，突出園區(qū)招商、會(huì)展招商、以商招商、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批總部企業(yè)、龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，全年簽署實(shí)質(zhì)合同金額77億元，使用外資1.9億美元，均增長(zhǎng)5%以上。
(三)立足特色優(yōu)勢(shì)、培優(yōu)增效，以更大力度打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快培育“三大”未來(lái)產(chǎn)業(yè)，全力支持深海油氣開(kāi)發(fā)產(chǎn)值突破百億元。推動(dòng)新興際華海藥產(chǎn)業(yè)園盡快開(kāi)工，支持新藥研發(fā)、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新藥械四大平臺(tái)建設(shè)，打造百億產(chǎn)值生物醫(yī)藥企業(yè)。全力培育“小升規(guī)”“專(zhuān)精特新”企業(yè)，爭(zhēng)取新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家?？偨Y(jié)固化規(guī)上企業(yè)大調(diào)研大服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)政策、資金、要素直達(dá)企業(yè)，力爭(zhēng)推動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)10%以上。
穩(wěn)步發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用“園區(qū)化”思維發(fā)展農(nóng)業(yè)、用“城鎮(zhèn)化”思維建設(shè)農(nóng)村、用“市場(chǎng)主體化”思維培育農(nóng)民，堅(jiān)定不移做好“三農(nóng)”工作。大力發(fā)展石山黑豆、紅芝麻，永興蜂蜜、生姜，東山生態(tài)小龍蝦、油茶等一批特色產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大荔枝王種植面積達(dá)5萬(wàn)畝、石斛種植面積達(dá)2300畝。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)熱帶特色水果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)熱帶石斛現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)石山壅羊現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)建設(shè)會(huì)美花卉產(chǎn)業(yè)園、龍頭無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局，走出一條具有秀英特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)之路。
持續(xù)激發(fā)旅游消費(fèi)活力。做好消費(fèi)回流“三篇”文章，加快“免稅+”融合發(fā)展，推動(dòng)?？趪?guó)際免稅城免稅消費(fèi)突破百億元。整合西海岸旅游度假區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，謀劃建設(shè)特色婚慶基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。支持海南熱帶野生動(dòng)植物園創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。謀劃打造萬(wàn)達(dá)沐野市集、星茂購(gòu)物中心夜市等特色消費(fèi)新場(chǎng)景。推動(dòng)南渡江江畔、荔枝花海、施茶等片區(qū)建成一批特色鄉(xiāng)村民宿，力促五色書(shū)院、蜜蜂王國(guó)等一批文旅項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)保障復(fù)興城國(guó)際數(shù)字港一期開(kāi)園運(yùn)營(yíng)、二期開(kāi)工建設(shè)，加快推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)園、五源河創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。全力壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，做好“游戲出?！薄⒖缇持辈サ葦?shù)據(jù)服務(wù)，推動(dòng)“跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)示范基地”建設(shè)，助力海南爭(zhēng)取到游戲版號(hào)審批下放權(quán)限。支持建設(shè)百度數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，分階段打造1平臺(tái)3基地5中心體系，大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。服務(wù)保障第四屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等大型展會(huì)舉辦。
(四)立足生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳，以更大決心推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保按時(shí)全面徹底整改到位。強(qiáng)化“六水共治”，實(shí)施長(zhǎng)豐溝、文圣村渠等一批水體治理項(xiàng)目，全面消除城市劣V類(lèi)水體。扎實(shí)抓好工地?fù)P塵治理、秸稈綜合利用等大氣污染源頭防治，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例只升不降。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入，推動(dòng)農(nóng)藥化肥減量3%以上。
加速綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。謀劃選址新建大宗固廢資源綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)美楠村再生資源產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)。支持建筑工程優(yōu)先發(fā)展裝配式建筑，帶動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索推進(jìn)整村分布式光伏開(kāi)發(fā)，打造“零碳”新村。鞏固擴(kuò)大“禁塑”成果，踐行綠色發(fā)展理念。提高生活垃圾分類(lèi)實(shí)效，打造一批示范物業(yè)小區(qū)。
穩(wěn)步推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)五源河國(guó)家濕地公園二期建設(shè)，完善西海岸南片區(qū)生態(tài)修復(fù)。加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)東山鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。依法嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法采礦、非法毀林、亂排亂放等破壞環(huán)境行為。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，實(shí)施植樹(shù)造林600畝以上。
(五)立足功能完善、品質(zhì)提升，以更高標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)城市發(fā)展能級(jí)
高水平打造樞紐城市。以城市綜合提升三年行動(dòng)為契機(jī)，服務(wù)保障G15地面市政工程、G9811高速公路東山互通立交工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)南海大道西側(cè)道路拓寬升級(jí)改造，確保長(zhǎng)天路南延長(zhǎng)線建成通車(chē)。謀劃打通秀英二橫路、文錦路南段等3條斷頭路，改造35條背街小巷，實(shí)施長(zhǎng)濱片區(qū)道路非機(jī)動(dòng)車(chē)道維修項(xiàng)目。用足用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債政策，科學(xué)謀劃一批高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地債項(xiàng)目。
高品質(zhì)打造宜居城市。實(shí)施濱海大道至新海港段景觀綜合提升工程。壓茬推進(jìn)城市更新，加快建設(shè)田羅新民、化工二廠等5個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)海建浩業(yè)、海汽703住宅小區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目，謀劃永萬(wàn)東片區(qū)二期、金灘片區(qū)一期等4個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)城市面貌實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施海南五建秀英住宅樓小區(qū)、果副小區(qū)等9個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及15棟537戶(hù)群眾。新建3個(gè)口袋公園，打造城市“微森林”。加快安居房建設(shè)，力促信興花園等7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，服務(wù)保障桂府佳苑等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取安居房供給突破一萬(wàn)套，切實(shí)提高群眾幸福感和歸屬感。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。著力做強(qiáng)海秀鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)、長(zhǎng)流鎮(zhèn)等一批中心鎮(zhèn)，更好發(fā)揮節(jié)點(diǎn)功能，引導(dǎo)人口、資源和要素聚集，提高輻射帶動(dòng)能力。完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。創(chuàng)新“城管+”社會(huì)共建模式[]，形成全民參與、共建品質(zhì)城市的良好氛圍。
(六)立足服務(wù)三農(nóng)、久久為功，以更強(qiáng)韌勁推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興
堅(jiān)決守牢脫貧攻堅(jiān)成果。繼續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)跟蹤未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象86戶(hù)295人，確保全區(qū)不發(fā)生返貧和新增貧困現(xiàn)象。每季度開(kāi)展消費(fèi)幫扶助農(nóng)活動(dòng)，多渠道增加脫貧群眾收入。推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，確保脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)務(wù)工人數(shù)規(guī)模穩(wěn)定在3600人以上。
全力扛穩(wěn)糧食安全重任。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持采用“一周一調(diào)度、半月一通報(bào)、一月一考評(píng)”模式，完成2000畝“非糧化”“非農(nóng)化”整改任務(wù)，嚴(yán)防死守15.44萬(wàn)畝耕地紅線。加快6000畝耕地墾造項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成3000畝以上指標(biāo)入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)糧食種植面積新增1萬(wàn)畝以上。探索糧食增產(chǎn)新路徑，引進(jìn)黑糯山欄1號(hào)、紅色黎王稻等水稻新品種，力爭(zhēng)畝產(chǎn)350公斤，創(chuàng)收提升至普通水稻價(jià)格的2.78倍。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放政策，提高農(nóng)民種糧積極性。
扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。借鑒運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”[]經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)石山鎮(zhèn)施茶村創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村、永興鎮(zhèn)永德村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。集中連片打造美麗鄉(xiāng)村群落，推進(jìn)石山鎮(zhèn)施茶村-建新村片區(qū)、永興鎮(zhèn)永德村荔枝花海片區(qū)建設(shè)。謀劃推動(dòng)榮山寮和美漁村項(xiàng)目，力爭(zhēng)把榮山寮村打造成為?？谖骱０丁白蠲罎O村”。啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制改革，推動(dòng)?xùn)|山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)等鎮(zhèn)墟實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作管理，鼓勵(lì)村莊實(shí)行村民自治，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍全覆蓋。
(七)立足執(zhí)政為民、普惠共享，以更大擔(dān)當(dāng)增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)10873人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1650人、幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)576人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)3610人以上。組織開(kāi)展20場(chǎng)次招聘活動(dòng)，提供就業(yè)崗位至少2萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比控制在1.85以?xún)?nèi)，力爭(zhēng)收入差距保持全市四個(gè)區(qū)最小。
促進(jìn)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿(mǎn)意教育，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行區(qū)。深化擴(kuò)大學(xué)位供給三年行動(dòng)，加快推進(jìn)向榮小學(xué)、西秀中心小學(xué)等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，增加3510個(gè)義務(wù)教育學(xué)位、600個(gè)學(xué)前教育學(xué)位。謀劃擴(kuò)建秀華學(xué)校等項(xiàng)目。出臺(tái)深化基層教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制改革方案，精準(zhǔn)引進(jìn)一批農(nóng)村骨干校長(zhǎng)、教師。加快數(shù)字教育發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”提檔升級(jí)，提高義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化智能化建設(shè)水平。完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，全面實(shí)施幼兒園延時(shí)托管服務(wù)。進(jìn)一步豐富社區(qū)教育，辦好特殊教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。
提升全民健康水平。加快推動(dòng)海南省婦幼保健院新院區(qū)、市人民醫(yī)院西院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心建成投用。持續(xù)深化區(qū)級(jí)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，提升基層衛(wèi)生健康治理水平。大力推動(dòng)社區(qū)矯正心理服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)慢病一體化建設(shè)，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。在西秀衛(wèi)生院打造秀英區(qū)健康體檢中心，重點(diǎn)為老年人、兒童、婦女等人群提供體檢、治療、康復(fù)一體化全過(guò)程服務(wù)。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)區(qū)托育中心，加快建設(shè)區(qū)普惠性托育綜合服務(wù)中心，增加60個(gè)托位。
完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩險(xiǎn)”參保率。繼續(xù)實(shí)施“保供穩(wěn)價(jià)+促消費(fèi)”強(qiáng)力措施，努力打造全市蔬菜價(jià)格最低區(qū)域。大力發(fā)展公辦和普惠養(yǎng)老服務(wù)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，新建秀英街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，增加80個(gè)養(yǎng)老床位。加大力度救助幫扶低保對(duì)象、特困人員、孤兒等困難群眾，落實(shí)好殘疾人、經(jīng)濟(jì)困難老年人等福利政策，保障困難群體基本生活。加強(qiáng)雙擁共建，深化退役軍人服務(wù)保障。
加強(qiáng)改進(jìn)社會(huì)治理。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)海秀鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)施茶村創(chuàng)建全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全力推動(dòng)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程試點(diǎn)。全面推進(jìn)平安建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)和打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)未成年人“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)、全省信訪工作示范鎮(zhèn)(街道)，確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(八)立足從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)，以更嚴(yán)要求建設(shè)人民滿(mǎn)意政府
堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位。深化運(yùn)用主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央決策部署及省委省政府、市委市政府、區(qū)委的要求落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)推深走實(shí)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制工作制度，進(jìn)一步鍛造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、心系群眾、敢闖敢干、求真務(wù)實(shí)、馬上就辦、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉敬業(yè)、勤儉節(jié)約、清正廉潔“九種作風(fēng)”。持續(xù)優(yōu)化“辦成事”的機(jī)制，打造“好辦事”的環(huán)境，形成“辦好事”的生態(tài)。
堅(jiān)決把效能建設(shè)抓緊抓實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和危機(jī)感，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提升政府干部隊(duì)伍的政治能力、思維能力、實(shí)踐能力“三種能力”，建立健全培養(yǎng)鍛煉機(jī)制、比學(xué)趕超機(jī)制、減負(fù)增效機(jī)制、工作閉環(huán)機(jī)制、督考幫一體機(jī)制、激勵(lì)鞭策機(jī)制、容糾并舉機(jī)制“七項(xiàng)機(jī)制”，努力解決一批制約秀英區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)作為辦好一批民生實(shí)事。
堅(jiān)決把法治建設(shè)落到實(shí)處。堅(jiān)持推行黨政第一責(zé)任人述法制度，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，行政訴訟敗訴率控制在15%以?xún)?nèi)。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界意見(jiàn)。堅(jiān)持組織干部及執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法資格考試，做到帶頭尊法學(xué)法守法用法。
堅(jiān)決把廉政建設(shè)推向縱深。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，切實(shí)集中財(cái)力保發(fā)展、促民生，用政府過(guò)“緊日子”換群眾過(guò)“好日子”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)審計(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督全覆蓋，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!習(xí)近平總書(shū)記在2024年新年賀詞中提到：“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過(guò)上更好的日子”。我們要牢記囑托，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)秀英高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新海口做出更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立七十五周年獻(xiàn)禮!
